马怀德版行政法课件 第十六章 行政诉讼的管辖

第十六章、行政诉讼的管辖主讲人：夏布云行政法课件一、概念

行政诉讼管辖，是指在人民法院系统内，由何级何地人民法院受理第一审行政案件的权限和分工。二、分类1.级别管辖与地狱管辖级别管辖，是指上下级人民法院之间受理第一审行政案件的权限和分工。地域管辖，是指不同地区的同级人民法院之间受理第一审行政案件的权限和分工。2.法定管辖与裁定管辖裁定管辖，是相对于法定管辖（级别管辖和地域管辖）而言的，即由人民法院根据有关管辖规定自主确定的。第一节、行政诉讼管辖概述第二节、级别管辖基层法院原则上由基层法院管辖一审行政诉讼；专门法院无权管辖行政诉讼中级法院①被告高级：县级以上政府（不动产登记除外）②被告特殊：中央专利部门、中央商标部门、各级海关、证交所（含第三人）③人数众多：重大共同诉讼、重大集团诉讼④涉外因素：重大涉港澳台外案件（含国际贸易案件、部分反倾销案件、部分反补贴案件）高级法院①本辖区内重大复杂的案件②部分反倾销案件③部分反补贴案件最高法院全国范围内重大复杂案件（08川-43-单选）孔某向某县政府提出书面申请，请求为其核发土地使用证，但某县政府以申请办证引起与张某发生土地权属纠纷为由立案，在组织孔某与张某多次协商未果的情况下对双方的土地权属争议作出决定，认定土地属于孔某。张某认为该土地使用权应确定由其享有，向法院提起诉讼，要求撤销县政府的处理决定。下列哪一选项是正确的？A．本案应由某县法院管辖

B．本案的审理对象是县政府为孔某核发土地使用证的行为

C．县政府的处理决定合法，应判决驳回张某的诉讼请求

D．若孔某作为本案的第三人，对法院的一审判决不服，有权提起上诉被告所在地管辖①一般案件②复议维持案件复议机关与原机关所在地管辖复议改变案件（改变行为结果、改变事实证据、改变规范依据并影响其定性）原被告所在地管辖限制人身自由案件（原告所在地包括户籍地、经常居住地、被限制人身自由地）不动产所在地专属管辖不动产纠纷案

件第三节、地域管辖（03-74-多选）甲市刘某违反《治安管理处罚条例》，被乙市铁路公安分局给予拘留10天的处罚，刘某不服向乙市公安局申请复议，乙市公安局将处罚结果更改为罚款200元。刘某不服向法院提起行政诉讼。对些案有管辖权的法院有哪些？

A.乙市铁路运输法院

B.甲市刘某所在地基层人民法院

C.乙市铁路公安分局所在地基层人民法院

D.乙市公安局所在地基层人民法院（08-83-多选）A市李某驾车送人前往B市，在B市甲区与乙区居民范某的车相撞并将后者打伤。B市甲区公安分局决定扣留李某汽车，对其拘留5日并处罚款300元。下列哪些选项正确？A．李某可向B市公安局申请行政复议

B．对扣留汽车行为，李某可向甲区人民法院起诉C．李某应先申请复议，方能提起行政诉讼D．范某可向乙区人民法院起诉（07-39-单选）甲、乙两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争议土地属于甲村所有。乙村不服，向省政府申请复议，复议机关确认争议的土地属于乙村所有。甲村不服行政复议决定，提起行政诉讼。下列哪个法院对本案有管辖权？A．争议土地所在地的基层人民法院

B．争议土地所在地的中级人民法院

C．市政府所在地的基层人民法院

D．省政府所在地的中级人民法院（12-79-多选）甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留24小时。宋某认为乙县公安局的行为违法，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？

A．扣留宋某的行为为行政处罚

B．甲县法院对此案有管辖权

C．乙县法院对此案有管辖权

D．宋某的亲戚为本案的第三人1、移送管辖，是指人民法院对已受理的案件经审查发现不属于本法院管辖时，将案件移送给有管辖权的人民法院管辖。条件：（1）已受理；（2）对该案没有管辖权2、指定管辖，是指上级人民法院用裁定的方式，将某一案件交由下级人民法院进行管辖。情形：（1）有管辖权的法院由于特殊原因不能行使；（2）对管辖权有争议，又协商不成。3、管辖权的转移：是指基于上级人民法院决定，将案件的管辖权在上下级人民法院之间进行转移。（1）由下向上转移；（2）由上向下转移。第四节、裁定管辖上级法院对非法定管辖案件的处理：事由处理期限处理方式①原告直接向上级法院起诉②下级法院应受理而不受理③下级法院报请上级法院处理7日①上级法院自己管辖②指定其他下级法院管辖③仍由原法院受理管辖上级法院认为下级不宜管辖无规定①上级法院自己管辖②指定其他下级法院管辖（08-81-多选）甲市乙县地税局认定丁公司有偷税行为，决定追缴税款、滞纳金，并予以罚款。复议机关维持地税局决定后，丁公司以案件重大复杂为由，直接向甲市中级法院起诉。甲市中级法院采取的下列哪些做法是正确的？

A.可以指定甲市丙县法院管辖

B.可以书面告知丁公司向乙县法院起诉

C.可以决定由自己审理

D.针对丁公司的起诉应当在7日内作出处理

4、管辖权异议管辖权异议：是指当事人对法院已经受理的行政案件，认为其没有管辖权，因而提出异议，由法院予以处理的制度。（1）提出提出人员：当事人（原、被告，