中国残疾人工业园项目建议书

机密中国华夏残疾康复产业科技工业园

中国华夏残疾人康复中心

中国华夏残疾人大学（二零零六年元月中国北京）

项目建议书JOHNATSON本建议书仅供客户内部使用，未经君安世江公司书面许可，其他任何机构不得擅自传阅、引用或复制。君安世江国际项目管理（香港）有限公司

魏世虎总裁

报告提纲一我国残疾人就业现状二残疾人康复用品市场期现状三项目区域组合开发构想四项目招商推广五开发模式JOHNATSON

盲人是世界上最痛苦的人。你既然是为被压迫的人谋解放才出来革命的，为什么不去解放这些最苦的人呢?---------毛泽东

JOHNATSON

中国需要改进对残疾人的服务

---------邓小平JOHNATSON

残疾人这个社会最困难群体的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志。

----------江泽民JOHNATSON

报告提纲

坚持立党为公、执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。群众利益无小事。凡是涉及到群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。----------胡锦涛JOHNATSON

报告提纲强化服务与培训促进残疾人就业-------邓朴方JOHNATSON

报告提纲

人类社会之所以能够存在，之所以能够保持其自身的尊严，前提是作为社会成员、个人都具有生存、发展的能力，都具有其个人自身的尊严。一旦社会成员由于残疾造成身体的局限，进而在教育、就业、社会保障等方面得不到公正的社会机会，就必然处于不利的生存状态，其个人的基本尊严必将会受到损伤，个体尊严损伤量的积累势必将导致整个社会基本尊严的损伤。“一个缺乏人道的社会不是一个文明的社会”因此，我们有理由坚信：我们会在新时期寻找出一条更好的助残扶贫的新模式。JOHNATSON

报告提纲

中国有六千万残疾人，无论是从群体庞大、生存状态平均水平等各个方面都对社会提出了更多的压力与思考。残疾人的解放是人类解放的一个重要组成部分，是人类文明进步和社会健康发展的重要标志，是衡量人的全面发展与解放的广泛性和深刻性的重要尺度之一。

JOHNATSON

报告提纲

党和政府历来十分关心、重视残疾人事业。新中国成立以后，尤其是党的十一届三中全会以后，中国残疾人事业得到了快速发展，从一个原本较低的起点走上了适合国情、具有特色、系统发展的道路，取得了历史性的进展和举世瞩目的成就。残疾人生存状况明显改善，数千万残疾人得到不同程度的康复，残疾人特殊教育得到普及，劳动就业人数稳步上升，贫困人口相对减少，特困人群基本生活和保障系统初步建立，残疾人的文化需求日益得到满足。JOHNATSON我国残疾人就业现状残疾人事业同自身发展相比，虽已日新月异，但与社会各成员团体之间相比，仍然存在着很大的差距。从总体上看，中国残疾人事业整体水平同整个社会现代化程度一样，尚属世界落后国家之列。中国的市场经济体制尚处在初步发育的阶段，远远谈不上规范化、制度化和法制化。经济水准的落后和区域之间发展的不平衡，必定在残疾人事业发展的各个方面予以表现。我国残疾人就业现状在全面建设小康社会进程中还有近千万贫困残疾人的生存问题没有得到解决。残疾人在康复、教育、就业等方面还存在着很多问题，他们对生存质量的需求不断增长，渴望平等、参与、共享社会生活的呼声日益强烈，自觉意识的觉醒与参与能力的增强，都对以人为本的党的执政水平提出了更高的标准，对人道主义在社会文明过程中的积极作用给予了更热烈的期盼。

中国总人口达到12.92亿（不包括香港、澳门特别行政区和台湾省）16岁以上劳动力99889万其中城镇就业人员25639万人，实际就业74432万2003年中国就业情况城市就业占总数的34.4%，乡村就业率为65.6%；注：以上数据是在１９８７年全国残疾人抽样调查统计数据的基础上，根据目前我国总人口数推算得出。782万人多重及其他残疾225万人精神残疾877万人视力残疾877万人

肢体残疾1182万人智力残疾2057万人听力言语残疾全国现有各类残疾人总数约6000万人2003年，中国共有6000多万残疾人，处于就业年龄段的残疾人约为2400万，实际就业残疾人为2088.3万，其中城镇就业的残疾人为403.1万，占总数的19.3%，乡村就业率为80.7%。

我国残疾人就业现状从中不难看出，在中国就业难的大背景下残疾人在城镇中的就业率更低，而随着城乡一体化进程的加快，近十年内，每年将有1500万至2000万农村富余劳动力向城镇和非农领域快速转移，使本来就业矛盾就十分突出的城镇就业压力进一步扩大，剩余劳动力的激增导致用人单位更轻松地获取廉价劳动力，残疾人的就业难上加难。我国残疾人就业现状依据《中华人民共和国残疾人保障法》的规定，各用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业。但成效并不尽人意，不少单位宁愿交钱也不愿接收残疾人就业。福利企业历来是安置残疾人就业最多的途径，但因近年来市场的冲击非常大，有很多福利企业淘汰出局，有的也处于半死不活勉强维持的尴尬境地，效益好一点的福利企业相当少，也已是人满为患。我国残疾人就业现状尤其值得注意的是，福利企业的主管部门比较混乱，残疾职工的《残疾人证》是由残联核发的，但福利企业的招工条件又是归民政部门管理，而福利企业的安置对象是否符合减免税的范围又由税务部门说了算。总之，一个持有《残疾人证》的残疾人要想在福利企业就业成功，还要费一番周折。我国残疾人就业现状中国加入世贸组织后，意味着中国经济和社会开始新一轮对外开放，其结果将导致经济全球化因素对国内经济与社会产生更直接、全面的深远影响。最直接的积极后果之一是由外商投资进入和对外出口的增加，在最近几年会为中国创造更多的就业机会，并在总体上缓解目前中国的就业压力。我国残疾人就业现状尤其是外商投资于国内劳动密集型产业和国内劳动密集型产品出口的增多，由此而带来的就业收益将会更多地流向普通劳动者。但同时意味着劳动力市场新一轮竞争的开始，市场强调适者生存、优胜劣汰，但并不意味着我们政府、社会就可以袖手旁观，任其发展，否则入世后的“全球化”与“国际接轨”，不仅无助于残疾人改变生活状况，而且将使残疾人面临更坏的就业环境。我国残疾人就业现状在这一过程中，在残疾人（弱势群体）劳动就业方面，如何进行残疾人事业创新，提高残疾人就业技能，改善残疾人就业环境，才不会使残疾人在新一轮就业竞争中落空。我国残疾人就业现状残疾人还面临着许多其他就业难的现状。用人单位对残疾人的就业歧视依然很严重，年龄限制、残疾类别限制（一般不收精神残疾人）、同工不同酬、干活与不干活拿一样的工资等问题时有发生。残疾人文化素质普遍较低，尤其是40、50岁残疾人下岗后再就业异常困难。我国残疾人就业现状目前，残疾人就业服务体系不完备，除了残联内部的残疾人劳动就业服务机构外，劳动力招聘市场上很少有残疾人招工信息，针对残疾人的就业培训机构也相对健全人薄弱。这些现实困难都阻碍了残疾人劳动就业权利的实现，残疾人要在不平等的条件下在平等的市场经济中寻求发展更是难上加难。

我国残疾人就业现状残疾人劳动就业的意义

残疾人最实际、最迫切的问题是就业问题，就业问题不解决，残疾人在经济上就会发生困难，教育、恋爱、婚姻、家庭等等也无从谈起。残疾人没有工作，一生依赖别人供养，虽然也不至于饿死冻伤，但是其精神世界、心理感受却是黑暗阴冷的。

我国残疾人就业现状社会主义社会强调以人为本，讲究人的价值的实现，为每一个社会成员创造平等的劳动条件，理应充分尊重和保护残疾人劳动就业权利的实现。残疾人劳动就业权利的实现，具有以下几方面的重大意义：

一、劳动就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会的基础，是实现其人生价值的关键。我国残疾人就业现状二、劳动就业是残疾人向外界证明自己也是社会物质文明和精神文明的创造者的最佳途径。残疾人对待来自不易的工作，比一般人更懂得珍惜，结合残疾给他们带来的痛苦和磨难，他们更能吃苦耐劳，往往干得很出色，以证明自己“行”不是家人的负担和社会的累赘。

我国残疾人就业现状三、劳动就业是残疾人实现公民劳动权利、民主管理权利的基础，也是维护社会安定团结的有力保障。残疾人就业不仅是经济问题，也是社会问题。待业的人多了，失业率居高不下，很多人只能在社会上四处流散，就会导致社会不安定。我国残疾人就业现状残疾人康复用品市场

期待关注

中国残疾人田径队的一位肢残运动员为了能换上一只运动式假肢，跑遍许多城市却没能如愿。全国有６０００万残疾人，残疾人用品市场需求广泛，但让人尴尬的是有需求却没有产品或由有产品却满足不了使用功能要求。

有关数据显示，我国残疾人约占世界残疾人总数的五分之一，但我国残疾人用品的生产销售远远低于世界的五分之一。

残疾人康复用品市场期待关注

全国有１３００万听力障碍残疾人需要装配助听器、语言康复器，但其中没有装配的占９６.７％；约有８０万肢体残疾人需要假肢或矫形器，但有７７.４％的人尚未安装；同时，各类残疾人的生活器具、生活劳动辅助器具、文化体育用品等特殊用具，尚有９０％的需求量得不到满足。残疾人康复用品市场期待关注残疾人康复用品市场期待关注目前市场上的残疾人康复护理用品存在品种少、档次低、性能单一、缺乏创新、产品老化等问题，而且只有一些科技含量较低、功能单一、价格低廉的产品，如轮椅、拐杖、假肢等。残疾人康复用品市场期待关注而许多性能优越、功能多样、技术含量高的国产康复器材难觅踪影，进口产品充斥市场。与单调的国内残疾人用品市场相比，国际残疾人用品丰富多彩，约有十大类６２２种，英国仅盲人用品一项就达２０００多种。

《中华人民共和国残疾人保障法》第二十二条明文规定：高等院校必须招收符合国家规定的残疾生入学，不得因其残疾而拒绝招生。有的残疾考生被所有学校拒之门外，有的录取历尽艰辛，高校是否应对此承担责任呢？

残疾考生难圆大学梦

每年都会有一部分残疾考生因身体问题被拒之于高校门外，近年更多了。即使被录取的残疾考生也经常来省残联寻求帮助，因为他们大部分都是高分低就，上了重点本科线的，录取到了一般本科；上了一般本科线的，录取到了专科；至于上了专科线的，一般而言就没书读了。

残疾考生难圆大学梦

2001年全部实行网上录取，残疾考生与招生院校交流的机会越来越少，录取难度也越来越大。

残疾考生难圆大学梦湖南省教委一份资料表明，去年该省残疾考生报考人数213人，上线考生135人，录取128人，录取率94.7%，比前年下降了3个百分点。而录取的学校都不是很理想，大部分残疾考生都被降格录取“高考录取应该体现公平原则，不录取或降格录取就是在歧视残疾生。”

湖南省某高校一位副校长认为，不招收残疾生入学是有其深层次原因的。首先，现在教育部每年公布毕业生就业率，一次就业率不能达到95%以上，对学校的声誉和生源都有很大的影响。残疾生就业相当困难，势必会影响学校的一次就业率，这是学校最大的顾虑；其次，不同层次的院校有不同的培养目标，重点院校培养的是高层次人才，要求德智体全面发展，残疾生不可能做到这一点。

残疾考生难圆大学梦

再次，现在高校都不愿招残疾生，如果哪所学校破例招收了一个，新闻媒体就纷纷炒作，从而下一学年引来很多残疾生来报考。对于残疾生，学校当然应当承担一些社会责任，但也不可能办成一所福利学校，所以每年都招一点，不过只有一两个而已。

残疾考生难圆大学梦

国家虽然颁布了《残疾人保障法》，但并没有出台一个真正体谅残疾生的政策，而是把他们与正常考生一视同仁.残疾考生难圆大学梦

残疾人上大学难是因为：一、现行的这种体检标准限制他们上大学二、普通高校缺乏残疾人学习生活的设施，如教室、图书馆、实验室没有无障碍设施。三、普通高校没有专为残疾人设置、适合残疾人特点的专业，也没有从事特殊教育的师资。

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按1987年我国残疾人抽样调查结果推算，我国大陆现有残疾人约6200万人，其中0-18岁约1289万。按国际通行定义，有特殊教育需要的少年儿童有2000万至4000万。这么大的弱势群体，如果不大力发展残疾人教育，他们的受教育权就难以得到充分保障。

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我国的残疾人大学有：长春大学特教学院、天津理工学院聋人学院、河南郑州黄河科技大学国际残疾人学院、烟台永康残疾人大学、南京中医大学和南京联合大学、山东滨州医学院残疾人医学系,中央广播电视大学残疾人教育学院

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残疾考生难圆大学梦

残疾考生难圆大学梦

目前，我国举办残疾人高等教育的形式有：1、普通高等学校建立特殊教育学院或开设系，采取单独考试录取方式，主要招收盲、聋生；2、普通高校招收残疾青年，与健全学生共同学习；3、一些独立设置的残疾人中等职业学校采取与成人接受高等教育。第一种形式的院校有9所，是我国实施残疾人高等教育的主体。残疾考生难圆大学梦2001年；我国高等学校本、专科在学人数1300万人，是1988年的3．4倍；在学研究生39．3万人，招生16．5万人，分别是1988年的3．9倍和4．6倍。2002年，我国高等教育的毛入学率已经达到14％，预计2005年超过15％。从1989年到2001年，我国普通和成人高等学校总共培养了近1200万名本、专科毕业生，30多万名研究生，通过自学考试获得本、专科学历的达343万人，为现代化建设输送了大批人才。从1999年到2001年，高校三年扩招后，普通高校招生数和在校生数均翻了一番。高考录取率从1998年的36％提高到2002年的58％残疾考生难圆大学梦美国学者英格尔斯曾提出现代化的十项指标，其中有两项是关于教育的，即：有文化的人口在总人口中所占比重超过80%；青年适龄年龄组中，上大学的人数比例超过30%。目前，我国距离这两项指标都有相当大的差距。英格尔斯提出的这两个指标，可以作为我国教育现代化的量化目标，或者作为参考。残疾考生难圆大学梦目前，我国距离这两项指标都有相当大的差距，以受过９年及９年以上教育的人口计算，我国有文化的人口仅占总人口的４０．３％，若按受过１２年及１２年以上教育的人口计算，则更低，仅为１１．４％；我国适龄人口中大学生（含大专）的比例也仅有14％。

残疾考生难圆大学梦我国残疾人高等教育有计划的发展始于20世纪80年代，近几年获得了较快发展，但是总体仍处于起步阶段。“九五”期间，有6812名残疾学生进入高校，从1990年至2000年普通高校只招收约一万名残疾人大学生。2003年进入普通高校的残疾学生为3072人，进入特殊教育院校、班的有827人，比前几年有较大增长，但占当年高校新生的比例很低，不及千分之二。

成立中国华夏残疾康复产业科技工业园、中国华夏残疾人康复中心、中国华夏残疾人大学的意义。

通过以上的阐述，我们应该了解残疾人上学、康复、就业面临的困难，求学之路艰难、就业技能缺乏，康复用品品种单一，科技含量低下，也十分清楚它对残疾人乃至对整个社会的重大意义，6000万残疾人的劳动、生活保障问题并不是社会问题的一种可有可无的点缀。因此，在面对残疾人如此难的康复及就业状况后，我们提出建设“中国华夏残疾康复科技工业园”“中国华夏残疾人康复中心”“中国华夏残疾人大学”的设想。目的是创出新时期残疾人事业的新模式，提高残疾人的就业率，减轻社会与政府的压力。创造和谐社会，不让弱者更弱，体现社会主义共同富裕的本质！项目区域组合开发构想

中国华夏残疾康复产业科技工业园

针对中国目前残疾人康复用品科技含量低、研发投入少、投资规模小等现状，以国际残疾人博览会为锲机，大力推广，以优惠的政策、完善的服务吸引国际一流的残疾人用品研发、制造企业进入园区，在国外国内创出中国华夏残疾康复产业科技工业园区的品牌，同时将我国的残疾人康复用品的科技含量提高到国际先进水平。1234开发持有管理运营四位一体统一招商自主经营集中管理统筹业态开发模式管理模式项目区域组合开发构想针对进入工业园区的高科技、高技术含量的残疾人康复用品企业，除享受工业园区的及当地政府的优惠政策外，入园企业所生产的新产品还享受再康复中心的先期试用及中国残联、华夏集团面向全国残疾人康复用品市场的重点推荐产品优惠政策。就业创业模式●对学历比较高、有专业技能或者拥有国家专利技术缺乏资金又有创业愿望的残疾人。项目园区管理公司可针对其项目进行可行性论证，通过论证的项目园区管理公司对创业人提供争取风险投资、融资、贷款、国家优惠政策等帮助，提高残疾人创办的企业市场抗风险能力，从而增加残疾人创办的企业成功率。

项目区域组合开发构想

中国华夏残疾人康复中心目标：建立中国乃至亚洲功能最全、设施最先进的残疾人温泉度假疗养康复中心，达到残疾人康复、疗养、助残器材适配、就业技能培训、就业、创业一条龙。实现中国乃至世界残疾人事业新模式。规模：占地200-500亩可容纳300-500人进行疗养康复。800-1200人进行就业培训。

项目区域组合开发构想

康复中心以中国华夏文化集团的特殊优势做基础，其功能是为开展国际、国内的残疾人康复学科的学术、治疗、康复、康复产品研发、临床应用、推广等为残疾人多方面发展而设置的。

中国残疾人大学

中国残疾人大学随着社会现代化的发展，人民生活质量的提高，知识的需求量越来越高。家庭对残疾人子女接受教育的期望也越来越高，众多的家庭把残疾人子女接受更多更好的教育，作为家庭优先发展的“事业”。他们已经不满足于政府在义务教育阶段提供的一般的教育条件，他们希望有高等学校，有高质量教育及学习条件。由此产生强烈的学习需求，在现有学校及不平等招生环境下是解决不了的。

中国残疾人大学残疾人高等教育多年来只有九所高等院校开办的单一课系学院，所以都难以在“铁板”一块的状态中得到突破。我们的教育改革在大一统的机制下，既受连动的牵制，又没有自主的积极性，这是推进残疾人高等教育改革策略方面的关键。

中国残疾人大学基于各方面需要，我们提出成立中国残疾人大学的设想中国残疾人大学学院针对残疾人学习的实际情况，将重点做好三项工作一是为各类残疾人开发适用的教育学科资源。二是为各类残疾人开发相关的软件。针对聋哑人，基于语音识别与合成，合开发适合聋哑人使用的自然语言显示与交流设备；针对盲人，开发非常易于使用的盲人专用的电脑，改进盲人语音输入环境。三是培训各类残疾人掌握实际应用的专业高等技能。中国残疾人大学建立完善的行业典范。资格认证办学资格执教资格培训上岗（特教领导，校长，教师）中国残疾人大学走产业化的道路。但需要正确对待“输血”和“造血”“输血”“造血”中国残疾人大学在于学科的发展和人才的培养。强调人才的培养正规教育继续教育志愿者中国残疾人大学以残疾人大学为依托以就业服务机构为纽带，建设定点培训基地和各类培训机构联合组成的培训网络，开展残疾人高等职业技能培训。

开展职业培训，提高残疾人职业技能

根据劳动力市场和用人单位的需求，针对登记求职残疾人的特点，进行用工岗位分析，制定培训计划和任务指标，组织残疾人进行定向职业培训。

中国残疾人大学中国残疾人大学按照国家劳动保障部实行就业准入的职业培训标准的规定，组织培训并开展职业资格鉴定。

中国残疾人大学通过以上措施，针对工业园区用工及就业市场预测，进行职业培训和职业技能鉴定、职业资格证书发放，提高残疾人职业技能，促进残疾人就业。

最终我们会形成一个残疾人高等教育、残疾康复用品高科技工业园、康复用品新产品临床应用、就业培训、残疾人创业、就业的产业链项目区域组合开发构想建立中国乃至亚洲面积最大、功能最全、环境最好的康复中心；建立国家级残疾人康复用品科研、生产、应用产业示范园，建立“火炬”创业中心、留学人员创业园、863软件孵化基地、电子信息、生物医药、新材料、环保产业和留学生创业等各类专业孵化器。；创建中国第一个残疾人创业、就业科技工业园。项目区域组合开发构想引进大型地产基金，进行工业地产开发减轻招商、投资压力实行产业招商模式形成产业集群化发展

项目区域组合开发构想与大学、科研机构建立科技项目合作双向互动机制，与国家和省级重点实验室建立研发资源共享机制，形成企业、大学、科研院所联动的资源共享平台。项目区域组合开发构想引进国际著名风险投资公司、投资基金，从而形成开放式、立体化的科技创新服务支撑平台，为中小科技型企业提供全方位的个性化服务。通过主导产业的带动第三产业的发展，组建以残疾人就业为主体的后勤服务集团，提高残疾人的就业率。项目区域组合开发构想

区域开发招商引资配套服务中国华夏残疾康复科技工业园康复中心综合管理残疾人大学就业培训形成一个残疾人康复、康复用品研发、制造、残疾人高等教育、残疾人创业、就业的产业示范基地项目区域组合开发构想

政府支持中国华夏残疾人科技园区开发能否成功，国家、政府的支持是关键所在，园区的开发前期的启动投入资金巨大，只有争取国家及当地政府的各方面支持，获得稳定的政策保障，园区开发管理才能顺利找到国内外的优势投资资金及合作伙伴。项目招商推广在自强不息中发展

在创新中强盛

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国际残疾人用品博览会推广方案

项目招商推广博览会上中国华夏残疾康复产业科技工业园项目推广活动内容：

中国华夏残疾康复产业科技工业园区展示、招商咨询、优惠政策信息发布；现场交流、洽谈。观看残疾人艺术团文艺演出，展示残疾人自强不息的拼搏精神。项目招商推广组织和宣传推广：

科技园管理公司推广部将通过专业期刊、报纸、电视台向社会各界人士公布和宣传本次项目推广会开幕时间，规模和组织情况。

项目招商推广科技园管理公司将向有关生产厂商、投资商发送项目推广会邀请函及请柬、

演出参观券。通过邀请有关行业主管部门、各大企业、参展单位、投资商的代表前来洽谈、参观、观看演出增强对中国华夏残疾人科技工业园在中国残疾人事业上重要性的认识。项目招商推广在博览会期间举办残疾人康复产品最新产品报告会、学术交流会，组织专业人士到会交流。

国内著名媒体协同宣传并跟踪报道提高影响力。项目招商推广“商务对商务”的联系

通过大量的直邮、网络宣传及全球专业媒体针对

中国华夏残疾康复产业科技工业园的全面推广，我们必将取得客户群对科技园的公益性印象和支持。

“自强不息爱在华夏”中国华夏残疾人康复中心义演募捐筹资方案项目招商推广活动概要:活动面向全国广泛宣传“弘扬公益，增强民众扶弱助残意识；动员社会力量，支持参与爱心公益行动”。吸引大量热心公益事业的团体、企业及各界人士参与，联合国内知名媒体，充分利用活动公益性强、内容包容量大、形式丰富的特点，为爱残、助残公益事业的发展推波助澜。为残疾人事业的发展探索一个新的方向。

项目招商推广用义演用音乐，用舆论，用行动，用真情，唤起人心的本善，弘扬助人的传统，营造爱心的风尚。让弱势群体感受到阳光的明媚、社会的温暖。它是集人文关怀、义演募捐、宣传人道、传播爱心于一体的活动。项目招商推广活动由中国残联、中国华夏文化集团、君安世江公司牵头，公益人士、社会活动家、记者、演艺界人士组成，进行义演募捐活动；对大额捐助及对捐助活动有重大贡献的企业及个人授予“助残英雄”“慈善大使”等荣誉称号。项目招商推广各类媒体全程报道活动动态、加强社会反馈与深度推广，从而引起全社会对华夏残疾人康复中心、华夏残疾康复科技工业园的关注与支持。同时将募捐到的资金用于建设中国华夏残疾人康复中心。项目招商推广国际合作推广方案寻求国际投资集团或投资基金进行工业地产开发，随着工业企业逐渐进入，园区形成规模继而进行商业地产开发，同时利用国际合作伙伴的渠道及资源优势吸引国外企业及入园区投资。项目招商推广

与国内媒体、国际慈善机构、国际残联进行合作进行工业园区对口招商项目招商推广产业招商通过“产业招商”，开发区可以建立以企业和产业间的各种投入品及产出品为连接纽带的技术经济联系，实现产业资源的全面整合和充分利用，使产业内整体交