第一章 国际货运代理概述

成绩计算方法总评成绩的计算比例：平时成绩占40%期末考试成绩占60%平常成绩包括：小组发言（25%）、个人发言（25%）、作业情况（25%）和考勤情况（25%）期末考试形式：闭卷第一章国际货运代理概述

1、什么是国际货物运输？2、什么是国际货运代理（货代）？3、货代做些什么？4、我国对国际货运代理业如何管理？5、国际货运代理业的未来发展趋势如何？

本章重点：第一节国际货物运输的性质、构成和运输对象

一、国际货物运输（一）国际货物运输的概念和特点货物在国家与国家、国家与地区之间的运输。中间环节多涉及面广时间性强风险较大涉及国际关系（二）国际货物运输的构成和对象1、构成承运人货主运输代理人货代与船代有何不同？

船代主要为船方服务的，代表船方利益。货代主要为货主服务，代表货主利益。

2、对象（1）按货物的包装形态分类包装货物裸装货物散装货物成组装货物成组装货物托盘货物。托盘货物是指将若干包件货物集合放在一个托盘上，用塑料薄膜等材料连同托盘一起形成一个装运单元进行运输的货物。网络货物。网络货物是指使用棕绳或尼龙绳、钢丝绳等编制的网络所承装的货物。它以一网络为运输单元。集装袋货物。集装袋货物是指装入可折叠的涂胶布、树脂加工布等软材料所制成的大型袋子的货物。集装袋货类广泛，尤其适于粉粒体货物，如矿砂、水泥、纯碱等。集装箱货物。集装箱货物是指装入集装箱内进行运输的货物。按货物性质和形态，可选用通用集装箱或特种集装箱装运。按装运方式，可采用整箱货和拼箱货装运。（三）国际货物运输方式海洋运输铁路运输航空运输邮政运输集装箱运输国际多式联运陆桥运输第二节国际货运代理的概念和性质

一、国际货运代理的概念和性质

（一）国际货运代理的概念（1）国际货运代理协会联合会（FIATA）的定义将其定义为：“根据客户的指示，并为客户的利益而揽取货物运输的人，其本身不是承运人。”货运代理也可以依据这些条件，从事与运输合同有关的活动，如储货（也含寄存）、报关、验收、收款等。（P8）

货主（托运人）货代承运人（船公司、航空公司、铁路部门等）（2）我国国际货运代理的概念

在我国，国际货运代理具有两种含义，其一是指国际货运代理业；其二是指国际货运代理人。根据1995年6月29日国务院批准的《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》第2条规定“国际货物运输代理业，是指接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的行业。”

国际货运代理人：是指接受进出口货物收货人、发货人和承运人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的企业。

（3）司玉琢教授《海商法大辞典》货运代理又称货代，是接受他人委托，为了委托人的利益办理货物运送的人。想一想：

在国际货运实践中，为什么会出现货代这一角色？二、国际货运代理的作用（P15-16)

为发货人服务

组织协调作用专业服务作用降低成本作用资金融通作用沟通控制作用咨询顾问作用为承运人服务

为港口服务

为海关服务

正因为此，目前，世界上80%左右的空运货物，70%以上的集装箱运输货物，75%的杂货运输业务，都控制在国际货运代理人手中。我国80%的进出口贸易货物运输和中转业务（其中，散杂货占70%，集装箱货占90%），90%的国际航空货物运输业务都是通过国际货运代理企业完成的。

三、国际货运代理的性质

（1）国际货运代理业的性质（2）国际货运代理人的性质（P8-9）

国际货运代理业在社会产业结构中属于第三产业，性质上属于服务行业。从政治经济学角度看，它隶属于交通运输业，属于运输辅助行业。

国际货运代理从本质上属于运输关系人的代理，是联系发货人、收货人和承运人的运输中间人。四、国际货运代理的业务范围

根据《中华人民共和国国际货运代理业管理规定实施细则》的规定，国际货运代理企业的经营范围如下:

（一）揽货、订舱（含租船、包机、包舱）、托运、仓储、包装（二）货物的监装、监卸、集装箱的拆箱、分拨、中转及相关的短途运输服务（三）报关、报检、报验、保险（四）缮制签发有关单证、交付运费、结算及交付杂费（五）国际展品、私人物品及过境货物运输代理（六）国际多式联运、集运（含集装箱拼箱）（七）国际快递（不含私人信函）（八）咨询及其他相关国际货运代理业务但是，这些并不是每个国际货运代理企业都具有的经营范围。由于各个国际货运代理企业的具体情况不同，商务主管部门批准的国际货运代理业务经营范围也有所不同。

五、国际货运代理的分类

（一）按企业的成立背景和经营特点为标准分类

（1）以中外运为背景的国际货代企业。

中外运，即中国外运，全称中国对外贸易运输（集团）总公司。是目前为止我国最大的货代企业。我国的不少货代企业以中外运为背景发展起来的，例如：中国外运福建集团公司

（2）以航运公司、航空公司、铁路部门为背景的国际货代企业。

此类货代企业中具有代表性的有：中远国际货运有限公司，天津海运集团控股的天海、天新、天富等货代公司，上海海运集团所属的上海海兴国际货运有限公司，中国民航客货运输销售代理公司，中国铁路对外服务总公司等。这类企业的特点是：与承运人关系密切，在运价及运输条件上具有很强优势。

（3）以外贸专业公司、工贸公司为背景所组建的国际货代企业。这类企业如中粮、五矿、中纺等系统所属的国际货运有限公司。特点：在货源、审核信用证、缮制货运单证和向银行办理议付结汇等方面较其他具有明显优势；规模都较小，服务功能欠完善，缺乏网络化的经营条件。（4）以仓储企业为背景的国际货代企业。

这类货代如：天津渤海石油运输公司、上海国际展览运输有限公司、北京华协国际珍品货运服务公司等。其经营特点是：凭借仓储优势及这方面的丰富经验，揽取货源，深得货主信任。特别在承办特种货物方面的独有专长，但规模较小、服务单一。

（5）外商投资类型的国际货代企业。

（二）按业务范围划分(P13)

（1）海运货运代理（2）空运货运代理（3）陆运（铁路、公路）货运代理（4）国际多式联运代理

六、行业组织（P16-17）

（一）国际货运代理协会联合会（FIATA）

国际货运代理协会联合会是世界国际货运代理的行业组织，其法文名称为“FederationInternationaledesAssociationsdetransitairesetassimiles”，英文名称为“InternationalFederationofFreightForwardersAssociations”。其法文缩写是“FIATA”，被称为“菲亚塔”，并被用作该组织的标识。FIATA由16个国家的货运代理协会于1926年5月31日在奥地利维也纳成立，总部设在瑞士苏黎士，是一个非营利性的组织。

FIATA的宗旨是保障和提高国际货运代理在全球的利益。

FIATA的最高权力机构是会员代表大会。FIATA每年举行一次世界性的代表大会，所有会员都可以参加。2006年的FIATA年会在中国上海召开。FIATA的主要成就起草了《国际货运代理示范法》

拟定了《国际货运代理标准交易条款》制定了八套标准格式的FIATA单证组织培训FIATA的会员情况

一般会员团体会员联系会员

名誉会员我国参加FIATA的情况

我国对外贸易运输总公司作为一般会员的身份，于1985年加人该组织。目前在中国，FIATA共拥有四个一般会员（除中外运外，还包括中国国际货运代理协会（2001年加入）、台湾省和香港特区的货运代理协会）。目前FIATA在我国还拥有联系会员170多个，其中我国大陆有20多个联系会员，香港特区有105个联系会员，台湾地区有48个联系会员。

（二）中国国际货运代理协会（CIFA）

1992年，上海国际货运代理协会成立，这是我国第一个地方国际货运代理协会。

2000年9月6日，中国国际货运代理协会（ChinaInternationalFreightForwardersAssociation,

简称CIFA）在北京宣告成立。CIFA是一个非营利性的全国性行业组织。

CIFA宗旨是：协助政府部门加强对我国国际货代行业的管理；维护国际货代业的经营秩序；推动会员企业间的横向交流与合作；依法维护本行业利益；保护会员企业界的合法权益；促进对外贸易和国际货代业的发展。

2002年7月15日,中国国际货运代理协会颁发《中国国际货运代理协会标准交易条件》，并推荐会员使用。该标准交易条件采纳《FIATA示范法》，并吸纳了其他国家相关立法和标准交易条件。七、我国对国际货运代理业的管理

商务部

是我国国际货运代理行业的主管部门。地方商务主管部门

在商务部的授权下，负责对本行政区域内的国际货运代理业实施监督管理。中国国际货运代理协会

在商务部和地方商务主管部门的监督和指导下，协助政府有关部门加强行业管理。

国务院公路、水路、铁路、航空、邮政运输、联合运输等主管部门

根据与本行业有关的法律、法规和规章对国际货运代理企业的设立及其业务活动进行着不同程度的管理。

（一）我国现行国际货运代理行业管理体制

即商务部、地方商务主管部门、其他相关管理部门和中国国际货运代理协会都在不同程度上行使着对国际货运代理业进行管理的职能。

（二）我国国际货运代理业管理的主要法律依据（1）调整国际货运代理法律关系的法律

1、《中华人民共和国民法通则》（简称《民法通则》）2、《中华人民共和国合同法》（简称《合同法》）。3、《中华人民共和国海商法》（简称《海商法》）4、《中华人民共和国对外贸易法》（简称《外贸法》5、《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》。（2）调整国际货运代理法律关系的行政法规和部门规章

《中华人民共和国国际运输代理业管理规定》

《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实施细则》

《国际货运代理企业备案（暂行）办法》

《外商投资国际货物运输代理企业管理办法》

《中华人民共和国国际海运条例》

《中华人民共和国国际集装箱多式联运规则》

《中国民用航空快递业管理规定》

《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》

《出人境检验检疫代理报检规定》

（3）调整国际货运代理法律关系的国际公约

调整国际铁路货物运输国际公约。

我国参加的是1951年的《国际铁路货物联运协定》（简称《国际货协》

调整国际航空的货物运输的国际公约。

我国参加了1929年的《关于统一国际航空运输某些规则的公约》（通称《华沙公约》）和1955年修改《华沙公约》的《海牙议定书》。

A货运代理有限公司接受B进出口有限公司的委托，为其办理了一批出口货物自北京至伦敦的国际航空运输手续。运输完成后，B公司未能按照双方约定向A公司支付各项运杂费15000元。A公司多次催索未果，遂扣留了B公司的核销单证。双方几经交涉，但一直未能就付费和退还核销单问题达成一致。最后，A公司向法院提起诉讼，要求B公司支付拖欠的运杂费及相应利息。B公司随即提出反诉，称A公司扣留核销单导致自己未能在规定期限内办理出口退税手续，从而造成B公司损失出口退税人民币8000余元，要求A公司予以赔偿。问：法院将如何裁定？从该案例的判决中货代公司应吸取和教训？

引导案例案例分析B公司对拖欠