第五章劳动力流动

第五章

劳动力流动2023/2/42良禽择木而栖，良臣择主而事原意是指优秀的禽鸟会选择理想的树木作为自己栖息的地方，多与“良臣择主而事”连用，用来比喻贤臣选择明主共事，现代多用来比喻优秀的人才应该选择能发挥自己才能的好单位和善用自己的好领导作为自己效力的地方或者人选。2023/2/43春运“春运”被誉为人类历史上规模最大的、周期性的人类大迁徙。在40天左右的时间里，有30多亿人次的人口流动，占世界人口（约70亿人）的3/7，相当于全国人民进行两次大迁移。中国春运入选世界纪录协会世界上最大的周期性运输高峰，创造了多项世界之最。案例引入

在2000年3月，湖北监利县棋盘乡党委书记李昌平致信朱镕基总理反映，“开春以来，我们这儿的农民快跑光了。连续二十多天来，东风大卡车（坐不起客车）没日没夜的满载着外出打工的农民奔向祖国四面八方的城市。我们乡有40000人，其中劳力18000人。现在外出25000人，其中劳力15000多人。”（《世纪中国》,2001年7月25日）。第一节劳动力流动概述一、劳动力流动的的概念与类型（一）劳动力流动的概念

定义：具有一定劳动能力的劳动者为了与生产资料结合的需要，在生产过程之外，在不同的地理区域范围和不同的工作岗位之间的迁移和流动。关键词

条件和原因主要形式流动规律相关概念区别：

劳动力流动与一般商品流通：

一般的商品流通会发生所有权与使用权同时转移，而劳动力流动只让渡自身的使用权并不让渡自身的所有权。

劳动力迁移与劳动力转移：

前者改变常驻地户口，后者不一定改变常驻地户口

前者流向是单向性的，后者是多向性的

前者常驻时间和常驻地是一致的，而后者既可以是一致的，也可以是分离的。劳动力流动的基本假设

1.自愿性

2.自由选择性

劳动力流动的条件

1.劳动力的个人所有权。

2.不同地区和工作之间存在着经济福利方面的差异。

3.市场经济条件下劳动者享有充分的就业自主权。

4.社会分工所造成的劳动技能和工作能力专门化。2023/2/410劳动力流动的原因

区域间劳动力供求不平衡自然因素：人口的绝对密度以及数量排前五的人口大省：广东省、山东省、河南省、四川省和江苏省社会因素：经济发展水平和速度。经济发展水平的差异经济发展水平的差异决定了劳动力供求的不同。获得工作机会的多少是该地区具有吸引力的一个重要因素不同国家或地区间同质劳动力的工资差别同一质量的劳动力在不同国家或地区的工资收入不同，造成劳动力的国际或地区间迁移，即从低工资地区向高工资地区移动。经济周期引起的波动繁荣时期：流入衰退时期：流出国际资本流动的影响资本流入与流出跨国公司（子公司、分公司的建立）强化工作匹配的意愿雇主与雇员之间匹配不吻合：流动出现2023/2/4111978-1987期间与1996-2003期间迁移人口对各省经济的贡献对比2023/2/4121978-1987期间与1996-2003期间迁移人口对地带经济的贡献对比Q：西部地区是人口迁移的主要受惠地，他们是如何受惠的？2023/2/413具体以四川为例射洪县劳动力资源十分丰富。全县80万农村人口中，劳动力就有45万个，占农村人口总数的56%以上。除当年农业耕地吸纳10多万个外，有30多万个劳动力需要转移输出，占劳动力资源总数的67%以上。近年来，尽管通过各种渠道就近就地向二、三产业年转移达6万人左右、向县外劳务输出达20万人，目前仍有农村富余劳动力10多万个，这个庞大的群体，如果开发利用充分，它将是一笔极大的社会财富，如果强化技能培训，提高综合素质，再予劳务输出，必将产生可观的劳务经济。射洪县劳动力资源普遍文化程度低，专业技术差，科技素质不高。全县农村劳动力中初中以上不到50%，具有一定技术专长的不到40%，初级职称以上技术人才不足3%。绝大部分是属于有一定的从业技能，可以在农业科技人员的指导下从事种养殖业和二三产业以及县外以建筑业为主的劳务输出工作（如砖、抹、架、水电安装、支模、混凝土及装饰装修等技术）。

2023/2/414射洪县农村剩余劳动力技术培训不充分,缺乏市场竞争力。全县农村劳动力，特别是二十多岁以下的青状年劳动力，他们都希望学到一技之长后,离开家门到市场上去闯一闯、搏一搏，体现人生价值。尽管在以县就业训练中心和职业学校为龙头、各主管部门和县、乡、村级和社会力量培训、跟师学艺等形式，农村劳动力技能培训年不足30000人，仅占劳动力总数的6.6％。培训主要是以建筑行业为主的工种占70％以上，其它行业培训工种比例很小，总体市场竞争力弱。还有的人认为培训要花时间、花资金，不如直接外出挣现钱好，缺乏培训学习积极性。特别是"4050"人员，他们对学习技术的要求不高，认为年龄大了，学到技术也不如年青人，难有用武之地，干脆不学。劳动迁移的结果：劳务经济实力增强，社会效益显著。2004年底，全县输出人数达25万多人，获劳务经济13亿元以上，相当于县级财政收入的三倍以上；同时，"引凤筑巢，回乡创业

"，使劳务经济得以升华，既发展了家乡经济，又解决了就业问题。

劳动力流动的主要形式

1.企业组织及集团内部的流动

2.地域之间的流动

3.行业之间的流动

4.职业之间的流动

5.劳动力队伍本身的流动6.就业与失业之间的流动劳动力流动的规律

1.劳动力从农业部门向非农业部门流动。

2.第一、第二产业劳动力向第三产业流动。

3.体力劳动力向脑力劳动力流动。

4.农村劳动力向城市流动。

5.经济落后地区或国家的劳动力向经济发达地区或国家流动。

三、劳动力流动的机制与劳动力流动的规律

（一）劳动力流动的机制

1.劳动力市场机制主要包括：

（1）工资机制（2）供求机制（3）竞争机制（4）风险机制

2.政府调节机制

单纯依靠市场机制并不能完全地解决劳动力资源的合理开发利用问题。国家还必须运用政府宏观调控政策对劳动的流动进行调节，以解决劳动力资源的合理开发利用问题。第二节影响劳动力流动的因素2023/2/419年龄教育迁移的距离与迁移成本：劳动力流动的可能性与迁移的距离成反向变动家庭：如已婚男子比单身男子更不易流动；如“父母在，不远游”职业与技术等级2023/2/420（1）年龄年龄越大，流动越少年龄大者收回投资的年限较短年龄大的人往往拥有较多的人力资本年龄大者流动成本高于年轻人年轻人自身财物较少，携带方便，容易流动年轻人资历和养老金损失较少年轻人心理成本较低2023/2/421（2）教育一般情况下，教育水平越高，越容易流动。2023/2/422资料来源：G.Ehrenberg&S.Smith:《现代劳动经济学》，P313，中国人民大学出版社，19992023/2/423（3）流动的距离与迁移成本距离越远，越不容易流动信息不容易获得流动成本较高2023/2/424（4）家庭家庭规模越大，越难流动未婚比已婚容易流动妻子就业阻碍流动妻子就业时间越长，家庭越不容易流动有学龄儿童的家庭不宜流动2023/2/425（5）职业与技术等级技术水平越高，流动率越低管理人员和专业人员的流动性比熟练工人的流动性小得多零点调查与指标数据发布的《2006年春季城镇居民生活调查研究报告》结果显示：城市和小城镇高学历人群的职业现状表现出“工作满意度最高，将来跳槽最活跃”的特点。该调查采用多阶段随机抽样方式，于今年2月针对北京、上海、广州、沈阳4个城市和浙江绍兴诸暨、福建福州长乐、辽宁锦州北宁3个小城镇的1645名18～60岁常住居民进行入户访问，其中城市居民1083人、小城镇居民562人。在本次调查中，大专及以上学历程度的群体定义为高学历群体，而把高中、中专、技校学历程度的群体看作中等学历群体，将初中及以下学历程度的群体作为低学历群体。值得关注的是，工作满意度最高的高学历群体跳槽的可能性也是最大的，其跳槽可能性比例达到了84.3%，即平均每5个高学历者，就有4个准备跳槽到一家更好的公司去。而中等学历群体的跳槽可能性仅为67.1%，低学历群体的跳槽可能性更低，只有57.1%。问题：说明工作满意度、学历群体与劳动力流动关系，并分析原因。第三节劳动力流动的有关理论一、劳动力流动的成因理论

（一）马克思和列宁对人口流动原因的考察

1.社会分工和生产社会化

两类分工：

自然分工：在纯生理的基础上产生的，这种分工最初在家庭内部和单位内部进行

社会性分工：由原来不同而又相互依赖的生产领域之间的交换而产生。

2.过剩人口人口增长、自耕农破产、资本主义生产关系入侵都会出现过剩人口寻找谋生门路的流动。

3.大机器工业化和城镇化

大机器工业的发展吸收了大量农村人口，从而促进了工业化的发展，又为城市进程输送了大量流动人口，从而促进了城市的发展。

4.经济危机资本主义生产的周期性发展，繁荣与衰退交替出现，由此引发的产业对于劳动力需求的大幅度增长或削减，也是造成劳动力流动的主要原因。（二）拉文斯坦对人口迁移原因的分析

英国统计学家拉文斯坦(E·G·Ravenstein)在《人口迁移规律》（1889年）一文中认为：（1）人口迁移与技术发展紧密相关。制造业、商业的发展、交通运输工具的不断发明和运用，使得人口迁移规模日渐扩大。（2）在经济因素上，地区收入的差别和沉重的赋税负担是促使人口迁移的最重要的原因。（3）其它因素促使人口迁移的原因。人口过剩、受歧视和压迫的法律环境、气候不佳、生活环境恶劣等（三）配第-克拉克定理

1940年英国经济学家克拉克（Clark）在配第收益差异定理和费希尔三次产业分类的基础上，通过整理分析若干国家的统计资料，印证了配第早年的定理。所以，后人称之为配第-克拉克定理。

定理：随着经济的发展，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三产业转移。劳动力在产业间的分布状况是，第一产业逐渐减少，第二产业先增加后减少，第三产业将不断增加。劳动力转移的表现；转移的原因、解释（需求与效率）（四）博格对人口流动的推力-拉力分析

创始人：博格（Bogue），

20世纪50年代末。

观点：在人口流出地，存在一种起主导作用的推力，把居民推出常居地。

产生推力的因素：自然资源枯竭、农业生产成本增加、农业劳动力过剩导致的失业和就业不足、较低的经济收入水平、沉重的税负等。

在推力作用的同时，也存在着拉的力量：包括家人团聚的欢乐、熟悉的社区环境等。

人口流出的原因：推的力量大于拉的力量，推力占主导地位。劳动力之所以选择流动是因为流入地的拉力比推力更大，拉力居主导地位。二、人口流动规律（一）拉文斯坦对人口流动规律的初步概括

英国统计学家拉文斯坦(E.G.Ravenstein)于1885年6月在英国皇家统计学杂志第48期上发表了《人口迁移规律》一文，对英国1871年至1881年的人口迁移做了分析。人口迁移规律：（1）人口迁移的主体是短距离的迁移（2）在一定时期里，有人从某地迁出，马上又会有人迁入该地，填补因人口迁出形成的空缺。（3）每个主要迁移流会造成一个补偿性反迁移流。（4）长距离的迁移者通常是迁往大城市（5）城镇居民比农村居民迁移的倾向弱（6）迁移人口中女性多于男性。（二）E·S·李对人口迁移规律的总结

E·S·李（E·S·Lee）于1966年在其《人口迁移理论》一文中，除了前边所述的对人口流动的原因进行了分析外，他还对人口迁移的规律进行了总结，他对人口迁移规律的概括主要有人口迁移的流量、流向、迁移者的特征三方面的内容。三、扎林斯基的人口流动阶段论

1971年，人口学者扎林斯基（WilburZelinsky）在美国《地理杂志》第61期发表了《人口流动转变论》一文，认为人口流动与社会经济发展条件相关，也与人口的出生率和死亡率存在密切联系。他把人口流动与人口转变理论结合起来，提出了人口流动转变的五个阶段论。四、二元经济中的劳动力流动理论（重点）（一）刘易斯的二元结构论刘易斯（W．ArthurLewis）威廉·阿瑟·刘易斯

(1915-1991)

生于美国，1979年获诺贝尔奖。父母均系安提瓜（Antigua）移民。GreatBritainPrincetonUniversity

Princeton,NewJersey,USA自传我从来不曾想过当经济学家。家父原本希望我当律师，但他在我7岁那年就撒手人寰，所以在决定我一生出路的重要时刻，他已无从表达意见。那是1932年，我获得路易斯（St．Lucia）政府的奖学金，可以选择进入任何一所英国大学就读。我不想行医，也不想当老师，所以我感到十分彷徨，因为在那个年代里，只有律师、医生、传教士与教师，是黑人青年能从事的工作。我一心想成为工程师，但是当时的殖民地政府以及制糖业却不可能雇用黑人工程师。至于家母，对我所作的任何选择都无条件地支持。事实上，如果不是她老人家，我不可能有今天这样的成就。

二元经济（DualEconomies）：美国经济学家刘易斯（W·A·Lewis）在《曼彻斯特学报》1954年5月发表的《劳动无限供给条件下的经济发展》一文中，提出了发展中国家农业劳动力向城镇工业部门流动的模型。⒈发展中国家存在着二元经济结构

一个是以传统生产方法进行生产、劳动生产率很低、收入仅够维持生计的传统农业部门；

另外一个是以现代化方法进行生产、劳动生产率和工资水平超过传统农业部门的城市工业部门。

⒉三个假设前提

（１）“零值劳动力”和劳动力的无限供给假设

（２）“工资不变”假设，即维持劳动力生计的收入决定资本家支付工资的下限；

（３）“资本家剩余用于投资”假设。⒊二元经济转化为一元经济过程

经历农业劳动力供给大于需求阶段和资本增长超过劳动供给两个不同的阶段，如图：⒋对刘易斯的二元经济模式的评价意义：①第一个提出二元经济发展模式②把经济发展与劳动力转移有机结合起来缺陷：

①农村存在剩余劳动力，城市不存在失业的假定与现实不符；

②强调工业部门发展，忽视农业部门发展；

③把不变工资水平作为分析基础，与实际情况有差异；

④零值劳动力假设在计量上有缺陷；

⑤把资本积累看作工业部门扩张和经济发展的惟一源泉，忽视了技术进步的作用。

（二）拉尼斯-费景汉的二元劳动力流动论

1961年9月美国经济学家拉尼斯（G·Ranis）、费景汉发表《一种经济发展理论》一文，提出劳动力流动理论。1.三个阶段模型假设：发展中国家的农业部门存在着数量巨大的剩余劳动力，在剩余劳动力全部转移到工业部门之前，农业劳动力的收入被假定不变，并始终等于平均产品，成为不变制度工资。在农业存在剩余劳动力的情况下，农业劳动力的收入由制度决定，不是市场决定。

1.劳动力转移的3个阶段

（1）图中横轴为劳动量供给，纵轴为农业产出，曲线OCAB为农业总产出曲线，斜线OB为农业部门总消费线，由于传统农业部门生产率低下，故OB为最低生存费用消费线，费景汉和拉尼斯把这种收入水平叫做不变制度工资。费景汉和拉尼斯把过剩劳动力分为两部分，向现代工业部门首先转移的是第一部分L2L3，叫零值劳动力，即边际生产率为零的劳动力。由于这部分劳动力的边际生产率为零，尽管农业部门的劳动力由L3减为L2，但农业的总产出不变，不会造成粮食减产和工业工资提高。（2）继零值劳动力之后，非零值劳动力L2L1向工业部门转移。L2L1劳动边际产出大于0但小于制度工资。农业总产出开始发生变化。劳动力转移后，粮食供给减少，农产品价格上涨，促使工业部门提高工资，工业的扩张就可能停滞，工业部门的无限劳动供给结束。由于在超过L2点后，整个粮食供给短缺，所以L2点被称为粮食短缺点。（3）农业劳动力减少到L1点以后，没有剩余劳动力和隐蔽失业，农业劳动边际生产率开始大于不变制度工资，农业部门的收入水平不再取决于不变制度工资，而是由农业劳动的边际产出决定，这意味着农业实现商业化和资本化，工业部门工资随着上升。因此，L1点被称为商业化点。费景汉和拉尼斯认为，过了L1点，发展中国家的二元结构性质发生变化，进入稳定增长的发达经济。结论：农业劳动生产率的提高是保证工业部门扩张和农业剩余劳动力转移的必要条件。在一个农业停滞的国家中，工业部门是不可能实现其持续扩张的，农业剩余劳动力也不可能全部转移。评价：对刘易斯模型的修正，强调了提高农业劳动生产率的重要意义，指出工农业平衡增长在二元经济阶段的重要性，提出农村劳动力的转移取决与农业技术进步，人口增长和工业资本存量的增长2.进一步分析（1）在前两个阶段，农民收入由非市场因素决定，由习惯和道德因素决定的，低于这一收入水平，就不能生存。（2）如何把农村隐蔽失业人口全部转移到工业部门，是发展中国家经济发展的关键。（3）农业剩余是农业总产出与农民消费之差，影响到工业的工资水平，以及劳动力转移速度。农业剩余对于工业部门的扩张和劳动力转移具有决定性意义。（三）托达罗的城乡劳动力流动理论（三部门模型）

１.假定农村部门不存在剩余劳动力，而城市部门却有大量的失业。

２.农村劳动力迁移的过程：两个阶段

第一阶段，没有技术的农民迁入城市后首先是在城市传统部门呆一段时间

第二阶段，在城市现代工业部门找到了收入稳定的固定工作，融入了城市人的行列。３.农村劳动力迁移的决策

决策取决于：城乡预期收入差距（城市预期收入与农村预期收入的差距）与城市就业概率。

４.城市劳动力市场的调节过程

在城市劳动力市场上，对劳动力供求的调节是通过就业概率机制来实现均衡的。

在工业化初期，较大的城乡收入差距和较高的就业概率，诱使越来越多的农村劳动力流入城市。

随着城市劳动力增加，其就业概率下降使得城市劳动力供给增长率下降到等于城市劳动力需求增长率。5.托达罗的政策主张

与其它二元经济不同，托达罗模式的政策的含义是如何阻止农村人口向城市流动的规模，以解决日益严重的城市失业问题。

（1）大力发展农村经济是解决城市失业问题的根本出路；依靠工业扩张不能解决发展中国家城市的严重失业问题。

（2）必须消除一切人为地扩大城乡实际收入差异的措施。

（3）不宜过分扩大高等教育的规模。

⒍托达罗二元经济模式评价

模式特点：

①农村不存在剩余劳动力，而城市却有大量的失业；

②城市部门的工资是由政府和工会等决定的因而不是固定的，而是上升的；

③特别重视就业概率对人口流动的影响；

④特别重视农村经济发展对解决失业问题的重要作用。

模式的贡献

：

更贴近发展中国家的现实，纠正了传统模式只注重农村劳动力流入城市对经济发展的积极作用，提出了诸如农村发展经济，缩小城乡差距，缓解城市就业压力等一系列重大理论和政策措施。

缺陷：

①假定农村不存在剩余劳动力不符合发展中国家的事实；②假定流入城市的农民必定在城市里找工作而不返回农村，并不全都如此；③没有看到人口从城市向农村流动的情况。（四）哈里斯对托达罗模型的修订哈里斯-托大罗（HT）模型，试图把农村与城市部门分开，进而分析转移对农村和城市的产量、收入与福利的影响。假设：较高的城市工资会导致较多的城市失业。如果农村收入水平不能提高到一定程度，城市部门中充分就业的努力就注定要失败，因为创造额外的就业机会将导致更多的移民流入城市部门。假定：城市工资率在某种程度上是外甥决定的理论：最低工资的上升和其他现象可以导致资本对劳动力的替代，并导致就业增长比产出增长低。结论：城市就业机会创造比率的提高会提高失业水平。强行阻碍和限制劳动力的转移可能会减少农业部门的福利。评价：HT模型是目前为止解释城乡人口迁移和经济发展关系的最好模型第四节劳动力合理流动的政策措施概念：劳动力合理流动包含两层含义：一层是指劳动力群体在宏观上的合理流动，一层是指单个劳动力的合理流动。合理流动的观察方面：流动方向流动频率前后对比效应流动的必要性劳动力合理流动的意义促使人力资源得到充分的利用促进经济增长，产生最佳经济效益有利于提高劳动者的地位能够保证劳动力市场的活力和效率2023/2/465中国劳动力流动的流向从农村流向城市从内地流向东部沿海地区由传统经济部门流向新兴经济部门由技术力量雄厚的部门和单位流向技术力量薄弱的部门和单位或技术雄厚的部门或单位之间的流动。我国现存的国际之间的流动类型我国的劳务出口从国外引进人才2023/2/4675.5.1国际劳动力流动概况流动的形式：移民和外籍劳工，前者指到别国定居，最终成为该国居民；后者指在别国临时工作；有循合法管道进入工作的合法外劳，亦有用偷渡或其他如观光等名义入境不法打工的非法外劳。

流动的性质：到美、加和澳大利亚等地多是永久性移民；到日本、欧洲和中东多是外籍劳工；流动的方向：从人口多的国家流向人口少的国家；从工资低的发展中国家流向工资高的发达国家。2023/2/468“中国制造”背后的外籍劳工

如今，标签上写有“中国制造”的产品，很有可能不是中国人生产的。

世界人口第一大国曾向许多国家输出低端劳动，而现在，中国越来越多引进（合法或非法的）外籍劳工。

今年前6个月，中国政府逮捕了大约2600名越南非法移民——比去年同期增加了32.6%。据称，其中约一半是在前往制造业中心广东省找工作时被捕。自从上世纪80年代初以来，广东省的经济特区深圳和珠海推动了中国经济发展。于先生在丹东经营一家服装厂，雇用了5名中国工人。于先生表示，自己可能考虑雇用朝鲜人。成本是关键因素，中国工人的平均月工资为2000元，而朝鲜人的劳动成本只有一半。于先生说：“我听说他们也很勤快，不抱怨加班。”

他还给出另一个原因：劳动力成本上升（很大程度上是因为政府支持提高最低工资水平），造成中国劳动者比来自更穷国家（如越南、缅甸和巴基斯坦）的外籍劳工更贵。但是，并非所有雇主都爱用外籍劳工。深圳一家工厂的刘经理雇用了260名中国人，生产皮夹和手包。他听说过广东有小工厂非法雇用外国人。“我们不会这样做，不仅仅是因为非法的缘故。”他说，“因为语言和文化上有差异，外籍劳工比本国人难管。”

2023/2/469个人不允许雇外籍劳工菲佣被称为“世界上最专业的保姆”，近年来福建沿海发达地区逐渐成了菲佣“淘金”的热门市场，在一些高档小区、别墅区，经常可以看到皮肤黝黑、操着一口流利英语的菲律宾人出入。然而近日，蔡女士和石女士却遭遇不法分子利用“菲佣”进行诈骗。称在聘请菲佣时遭遇诈骗，花了1.2万元，一个月不到菲佣就不见人影了。

根据《外国人在中国就业管理规定》的相关规定，个人和家庭不允许雇佣外籍劳工。而2013年7月1日起实施的《中华人民共和国出境入境管理法》，也加大了对外国人非法就业的处罚力度，私自雇佣外国人的个人或家庭将被处以5000元至50000元的罚款。因此，私自雇佣菲佣，除有被诈骗的风险外，还要接受法律的严厉处罚。2023/2/470蜗居迪拜：外国劳工的辛酸生活关于迪拜，人们第一印象是上万美金一晚的镀金水龙头的帆船酒店，是夕阳下点缀着悍马的沙漠，是永远不变的蓝天和飚着豪华私人游艇的海湾。行走在迪拜，歪着的楼，斜着的楼，都不足以让人吃惊；成片成片的高楼也无法让视觉被冲击到麻木的人赞叹……2023/2/471对于本地人，迪拜确实是天堂：他们不用交税，甚至连电话费也不用自己交；享受免费医疗，免费教育；几乎人人都为政府工作，捧着铁饭碗，结婚后可分到免费住房。但对于外国劳工，迪拜却不亚于地狱。他们每天在沙漠烈日下工作14小时，月薪却极其微薄，还时常被拖欠工资。2023/2/472迪拜耸立着无数创意建筑和入云高塔，这一切都离不开外国劳工的辛勤工作。没有任何一个国家象阿联酋这样依赖外国劳工，在那里，外国人占该国总人口的85％，占私人劳动力的99％。外来劳工使本国公民变成了“少数民族”，外国劳工支撑着世界上伟大的建设高潮之一。他们把自己的汗水贡献给了这个地方，却蜗居在城市的一角，纸醉金迷与他们无关。2023/2/473每天傍晚，成千上万的年轻人被巴士送到距离迪拜市中心1小时车程外的巨大劳工营地，被与繁华光鲜的城市隔离开来，空闲时间只能吃点东西或者睡觉。几年前，接送这些工人的还是运牲口的卡车，但一些外国人抱怨说这太不雅观。于是现在牲口车变成了没有空调的铁皮巴士，它们在烈日下就像一个个移动的温室，人坐在里面就像慢慢被拧干的海绵。2023/2/474外国劳工们处在严密监视之下，没有组织工会的权利，也没有机会成为阿联酋公民，而微薄的收入和艰苦的生活条件更加剧了外国劳工的不满。2007年，外国劳工因不满收入太低而聚集的上万人的示威游行，导致当局下令驱逐示威劳工出境，永不得返回迪拜。劳动力流动过程中的问题和障碍争夺就业岗位的冲突越来月多的农村劳动力流出农村社会体系，又难以被城市社会所接纳，往往成为社会管理体系中最薄弱的环节。户籍障碍成本障碍：就业成本（身份证、暂住证、计划生育证明、外出务工证明、治安管理费、卫生费）、生存成本（住房、教育）、交通成本、心理成本、风险成本（工资风险、伤病风险）2023/2/476800万“北漂”抢18万北京户口

在中国，最难获得户口的城市就是北京。北京户口也被公认为最值钱的户口，让无数人绞尽脑汁。过去十年里，北京的常住外来人口数已经从2003年的300万攀升到了800万人，但平均每年只有18万左右外地户籍人口能够挤过千军万马，获得北京户籍。2023/2/477北京户口有人说，有没有北京户口，这不是一个问题，而是两个世界。让我们看看从孩子到老人，从生活到工作，一个没有北京户口的外地来京人在北京都有什么不便，这些不方便是真是假？一纸薄薄的北京户口是否真的造就了两个截然不同的世界？2023/2/4782023/2/4792023/2/480户籍管理制度

建国以来，中国户籍管理制度的变化大致可划分为三个阶段：第一阶段，1958年以前，属自由迁徙期；第二阶段，1958～1978年，为严格控制期；第三阶段，1978年以后，半开放期。2023/2/4811958年以前，中国没有严格的户籍管理制度，人们可以自由迁徙。1958年01月09日，经全国人大常委会讨论通过，毛泽东签署一号主席令，颁布了新中国第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套较完善的户口管理制度，它包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更等七项人口登记制度。这个条例以法律形式严格限制农民进入城市，限制城市间人口流动，在城市与农村之间构筑了一道高墙，城乡分离的“二元经济模式”因此而生成。2023/2/482随着社会经济的发展，旧的户籍制所带来的负效应日益显现。同时，随着市场经济的发展，计划经济体制下的“大锅饭”、“铁饭碗”被打破，大量高学历或有一技之长的专业人士加入到流动大军中来。在市场经济逐渐形成的今天，人口的合理流动已成为一股不可阻挡的潮流，对40年不变的户籍制度形成了冲击。1998年07月22日，