第八章经济发展中优先次序选择

第八章经济发展中优先次序选择

第一节平衡增长与不平衡增长论第二节部门发展优先次序选择第三节地区发展优先次序选择第四节收入最大化和就业最大化

第一节平衡增长与不平衡增长论

一.平衡增长战略二.不平衡增长战略一.平衡增长战略

代表人物：罗森斯坦——罗丹和纳克斯含义:是指在整个工业或整个国民经济各个部门同时进行大规模投资，使工业或国名经济各部门按照同一比率或不同比率得到全面发展，从而摆脱贫困落后状态。

（一）罗森斯坦——罗丹的大推进理论（1）观点：主张对各工业部门同时、按照同一比率进行大规模投资，以此克服经济中存在的不可分性，使整个工业按同一速度全面增长，达到实现工业化的目标。（2）理由1、社会分摊资本不可分（大规模投资）各个工业部门互为市场，相互依存。例：鞋厂与100家工厂组成的互补系统2、为避免一些产业发展过快，出现产品剩余。（同时按统一比例投资）3、经济发展是工业化的同义语。（向工业投资）结论：强调社会分摊资本不可分，指出大推进式的投资是实现经济增长的必由之路。（二）纳克斯的理论

1953年，纳克斯《不发达国家的资本形成》一书，提出了“贫困恶性循环理论”。并提出了摆脱贫困恶性循环的途径就是全面地、大规模地在整个国民经济各个部门进行投资，实现平衡增长。观点：1、互补性行业中大规模投资，相互成为客户，市场全面面扩大。这种基本的互补性来源于人类欲望的多样性。2、强调是市场容量狭小对经济增长的限制和大幅度扩大市场对经济迅速增长的决定作用。

（1）各部门平衡增长可以产生扩大市场规模形式的外在经济，进而导致递增的收益。（2）保持供给需求平衡，是经济均衡稳定发展。来源于萨伊定理。（3）各部门之间的相互依存性要求各部门同时发展。3、注意平衡增长与国际专业化的关系平衡增长通过扩大市场规模和投资刺激来激发更高生产率的一种手段，是贸易扩张的基础。4、主张同时全面投资和发展一切部门，但他不主张国民经济各个部门按照同一比率发展，他主张按照不同比率投资和发展各个部门。原因是：产品的需求收入弹性和需求价格弹性不同。投资比率应按照需求收入弹性和需求价格弹性来确定。如何实现平衡增长主张国家干预。实施经济发展计划。（原因：市场机制无法迅速筹集大量资本，并按照一定比例投资到国民经济各个部门）平衡增长的优点和缺点1、强调大规模投资重要性和合理配置资源的必要性，为发展中国家寻求经济发展找到突破口。2、强调市场机制的局限性和实现宏观经济计划的必然性。3、纳克斯平衡增长理论在一定程度上纠正了片面强调工业化，重新重视农业农业的作用和同时发展农业的必要性。4、平衡增长理论是对比较优势理论的一定程度的批判和对对旧的世界格局否定。（独立自主发展）平衡增长的缺陷1、某些概念的模糊。如增长？国内市场是最终产品市场还是中间产品市场？2、平衡增长受资本不足、技术和管理水平低下的限制。3、平衡增长过分强调计划化合国家干预。4、经济发展实践未能为平衡增长提供充分的经验证明。二.不平衡增长战略(一)赫希曼对平衡增长战略的批评赫希曼1958年《经济发展战略》

首先，赫希曼认为平衡增长的思想在工业发达国家在经济萧条时期由于开工不足存在着大量闲置资源，资本存量和其他生产要素没有完全发挥其作用情况下提出来的。

平衡增长理论试图用发达国家的情况来说明和解决发展中国家的问题，忽视二者在基本经济条件上的差异，其理论是“早熟的”。(一)赫希曼对平衡增长战略的批评

其次，发展是经济从一种类型向其他更先进的类型转变的渐进过程，各国的增长过程存在“关联效应”是不平衡的。

实行不平衡增长战略可以使发展中国家有效地利用其有限的经济资源加速经济增长。(一)赫希曼对平衡增长战略的批评

(二)不平衡增长战略

不平衡增长理论强调经济发展过程的非均衡性质。经济发展就是致力于探究经济增长的各种诱导和运行机制。考察的中心问题是是不是要全面投资，而是如何集中投资于某些部门，使投资效率提高。需要解决的问题：如果一国投资需求既定，存在多个投资项目，这个项目的总成本已经超过了可得资源，如何选择投资项目？如何使投资项目效率更高？贡献最大？如何测定其贡献？（一）引致投资最大化原理基本思路：优先次序必须建立在某一产业的进步对另一产业的“效力”大小的比较评估的基础之上。关于不平衡增长的实施，赫希曼认为有两个途径，一是重点投资于社会固定资本。另一途径是政府直接或间接地投资于直接生产活动。（二）联系效应前相联系与后相联系联系效应的测定投入产出表投资项目优先选择上，选择联系效应大的项目投资。产业的选择：进口替代工业不平衡增长战略的优点和缺点不平衡增长战略的优点1、强调资源稀缺对经济发展的约束，说明了企业家在经济增长中的重要作用，提出了资源合理配置的一个重大课题。2、既强调经济计划的重要性，又强调市场机制的重要性。（市场基础上的计划）。3、提出引致决策最大化理论、联系效应理论、优先发展井口替代工业战略。4、提供了新的发展思路。不平衡增长战略的缺点1、低估了产业间不平衡增长带来的不良后果。2、高估市场机制作用，忽视发展中国家市场体系不健全。3、不平衡增长可能导致通货膨胀。原因：（1）如果实行价格管制，导致短部门供给更坏。（2）在非瓶颈部门产生闲置资源，总需求的收缩会造成浪费。（3）为保持国际收支，需要货币贬值，但这提高进口产品价格，这本身就是通货膨胀。4、缺乏实证资料支持不平衡增长战略。(三)平衡增长与不平衡增长的相对性平衡增长与不平衡增长是对立统一的。第二节部门优先次序一、优先发展工业原因：1、发达国家走过的道路2、工业生产率高3、工业发展促进城市化的发展，较快地提高收入4、联系效应大5、能吸收劳动力6、农业现代化基于工业化。（一）优先发展进口替代工业中心--外围理论贸易条件恶化有选择的实施贸易保护。赫希曼也认为进口替代工业联系效应最大。因此，提出了优先发展进口替代工业1、初级进口替代战略（1）进口替代战略：用农业中的收益发展过去依靠进口来满足国内需求的部分工业品的生产。初级进口替代战略：从农产品加工工业入手，主要投资于非耐用消费品生产的进口替代。如食品深加工、纺织、日用化工、造纸等。（2）优势1）国内市场需求旺盛。2）初期投资少，技术要求简单。3）资金回收期短，周转快。4）劳动密集型，能够吸收大量劳动力。5）成本低廉，具有比较优势。（3）缺点1）完全依赖国内市场，一旦饱和，经济就发展到极限。2）如果没有一定的规模和聚集，与国外产品相比，可能缺乏优势或优势不明显，必须进行关税保护。2、高级进口替代战略在初级进口替代的基础上，进一步提高工业生产的档次，生产耐用消费品、资本品以及原料的深加工。3、出口替代战略出口替代战略又称出口替代工业化政策或出口导向工业化政策，是外向型经济发展战略的产物。是指一国采取各种措施扩大出口，发展出口工业，逐步用轻工业产品出口替代初级产品出口，用重、化工业产品出口替代轻工业产品出口，以带动经济发展，实现工业化的政策。初级出口替代战略以劳动密集型的工业品出口替代传统的初级产品出口，扩大非耐用消费品的出口。台湾、香港等亚洲四小龙。主要是利用劳动力廉价的优势。4、高级进出口替代战略出口先进的耐用消费品和资本品，工业化基本完成。5、战略选择的依据选择哪个战略，主要看自身的条件：（1）自然资源丰富，采取进口替代战略；劳动力丰富，采取出口替代战略。（2）出口替代战略必须改革经济体制，以适应市场经济和国际经济需要；进口替代则必须加强保护。（3）进口替代和出口替代往往混合使用。（二）优先发展重工业重工业和轻工业的选择？形成了菲尔德曼-斯大林模式----优先发展重工业观点：长期的经济增长是资本品工业中各投资函数。因此，要实现长期增长，必须优先发展资本品工业连续投资，发展重工业，通过发展重工业来为轻工业、农业提供资本品。资本品工业投资虽然牺牲短期的消费品工业增长能力，却获得了长期的高资本品生产能力和消费能力。优先发展重工业在苏联取得很大的成功。但在印度却不成功，原因？(三)优先发展主导部门罗斯托,《经济增长阶段论》提出了起飞理论。经济部门三种形式：（1）主要增长部门（2）互补性增长部门（3）派生增长部门二、农业与工业协调发展农业发展的地位和意义1、农业四大贡献2、农业发展本身就是经济发展3、农业生产率的提高，有利于收入增加，资本形成4、农村工业化的发展，有利于解决二元结构。5、改善贸易条件6、推进科学技术进步第三节地区发展优先次序一.区域发展理论二.发展中国家的区域发展问题三.中国的区域发展一.区域发展理论区域经济发展的两个思路：一个是从区域经济发展的角度进行分析；一个是从区际经济角度进行分析，侧重研究区域间经济发展的均衡与协调问题。（一）“发展极”理论

“发展极”(developmentpoles)——佩鲁（法国）1.什么是“发展极”？主导产业和有创新能力的行业增长速度最快，这些主导产业和有创新能力行业在空间上的集聚，会形成一种中心，这种中心就是指资本与技术高度集中.具有规模经济效益.自身增长迅速，并对邻近地区产生强大辐射作用的一些地区和区内大城市中心。如生产中心.贸易中心.金融中心.信息中心，等等。

2.发展极的形成条件：一是在一个地区内存在着具有创新能力的企业群体和企业家群体。

二是必须具有规模经济效益。

三是要有适宜经济发展的外部环境。3.发展极的辐射作用:(1)技术创新的示范和扩散效应。(2)资本的集中与扩散功能。(3)产生规模效益。4.“发展极”与“增长点”“发展极”理论提出后，引起了许多国家的发展经济学家的重视，一些英美学者对该理论进行了补充和发展，并命名为“增长点”。他们认为，厂商及行业之间的亲和力将产生外部经济效益，促使厂商和行业在地理位置上聚集起来发展，从而出现增长点。增长点一旦出现，则有利于厂商间、行业间在工业化进程中形成网络关系，这样又会进一步扩大外部经济效果。

5.“发展极”理论的政策含义发展中国家要实现工业化和现代化的经济发展，应当建立“发展极”，通过“发展极”自身的发展和对其他地区或部门的影响，带动整个经济的发展。6.增长极理论的发展

20世纪80年代末以来，增长极理论走入繁荣，成为许多国家尤其是发展中国家发展区域经济不可或缺的重要理论之一。为了有效发挥增长极的作用，防止新兴增长极或增长中心资金、企业和人才外流的“空洞化”和“空壳化”，各国出现了四大种类型的“粘性”区域：一是马歇尔或意大利式工业区。如意大利东北部和美国的硅谷，这些地区内部各企业加强合作，创新能力和吸收就业能力增强，独特的地区文化特征和高效的行政机制是其成功原因。二是舵轮式工业区。如韩国釜山、美国的西雅图（波音飞机城）和底特律（福特汽车城），特点是少数大型企业发挥区域经济的舵轮和轴心作用。三是国家拉动式工业区。其粘性产生的原动力来自国家和非盈利性机构（如公有学校），例如美国的麦迪森、萨克拉门托。

四是卫星式工业平台。其特点是总部设在区外的大企业占主导地位，本地政府基础设施的规划和政策导向（如税收减免和招商项目）决定该地区集聚力。强调创新中心的孵化器理论，也为增长极的培育作出重大贡献。创造良好的孵化环境和生长机制，降低创新企业的创业风险和开发成本，提高新兴企业的成活率和成功率，使得4000多家孵化器如花朵般在全球绽放。目前世界形成了四大经济增长极———东北亚增长极、西欧增长极、东南亚增长极、波斯湾增长极。我国当前已形成珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾经济增长极（二）“回波效应”与“扩散效应”理论

“回波效应”——瑞典经济学家缪尔达尔：是指资本、人才、技术等生产要素在收益差异的吸引下由落后地区向发达地区流动的现象。

“扩散效应”：“回波效应”也是有限度的，当“发展极”达到一定程度后，它还会产生“扩散效应”(spreadeffect)。因为发达地区生产规模的不断扩大会引起生产要素供应紧张，从而引起生产成本上升，有利的投资机会减少，资本必然向其他地区寻找出路，这时，会出现资本技术向落后地区扩散的现象。“地理上的二元经济”

经济发达地区和不发达地区在空间上并存的二元结构。

“优先次序”论即政府应采取不平衡发展战略，对经济基础较好并已积累起发展优势的地区给予重点投资，以求得较好的投资效率和较快的增长速度。当这些地区的发展取得长足进步并达到一定程度后，再通过“扩散效应”带动其他地区的发展。

(三)倒“U”理论

美国经济学家——威廉姆森(Williamson，J．G．)随着经济增长和收入水平的提高，区域间不平等程度大体上呈现先扩大后缩小的倒“U”型变化。在经济发展的初期，非均衡过程即区域发展差异扩大是经济增长的必要条件；而当经济发展到一定水平后，均衡过程即区域发展差异缩小又构成经济增长的必要条件。

“区域经济发展梯度转移”理论区域经济的盛衰主要取决于区域产业结构的优势及其转移；产业结构的更新是地区经济向高梯度发展的根本动力；产业结构的更新随着时间的推移，有次序地从高梯度地区逐步向低梯度地区转移。

第四节收入最大化和就业最大化

依据国情，协调解决二者的矛盾。对发展中国家而言，理想的工业技术应当有比较广泛的实用范围，它最好是少用资本，多用劳动，而又同时取得较高的劳动生产率和资本生产率。

发展中国家区域经济发展特征：

传统经济的平衡发展状态

现代经济区域经济发展的不平衡战略一.发展中国家的区域发展问题1.发展中国家的发展问题的历史渊源从历史上看，一国的社会经济形态的发展，必然经历一个在时间上继起.在空间上逐步推移的动态演进过程。

2.发展中国家的发展思路从赫希曼的不平衡增长战略来看，他认为，不同部门和区域的不平衡可以创造各种发展机会，并通过市场和非市场机制迫使社会对这些机会分别加以利用，有利于动员更多的资源和投资，达到经济高速增长的目的。平衡增长战略试图通过一定规模的投资打破发展中国家的贫穷恶性循环，为部门和行业的发展创造较好的外部环境。二.中国的区域发展（一）中国区域发展不平衡的历史和自然地理因素

从历史上看，东南沿海地区最先接触先进的生产方式和经济制度，而内陆地区相对比较延迟。从地理角度看，自东向西呈现出不平衡的资源条件。

(二)中国区域发展的近期趋势地区差距扩大城市化水平增加产业分工全国整体战略部署对外开放格局的形成中国区域发展战略第一个阶段我们把它成为均衡发展的战略，毛泽东当时提的《论十大关系》，因为沿海的经济发展条件比较好，内地比较落后，当时提出以平衡发展为主。要求把苏联援建的156项重大工业项目建在东北和内地，同时积极利用沿海的工业，推进中国的工业化。中国生产力布局开始向内地倾斜。1958年的时候，中央设立了七大经济协调区，目的就是建立不同水平、各地特色、工业体系相对完整，均衡发展的区域。第二个时期是非均衡发展时期邓小平同志提出了著名的“两个大局观”，一个是沿海地区要加快对外开放，另一个是沿海地区发展到一定的时期，应当拿出更多的力量来帮助和支持内地发展，沿海地区也要照顾这个大局。这个战略首先从广东、福建实行特殊政策开始，先后建立了5个经济特区，后又开放沿海14个城市，进而开发上海浦东，对沿海地区实行全面开放，形成点、线、面逐步推进的对外开放格局。在沿海各省市内部，也实行重点推进政策，先让一个区域发展起来，带动全省的发展。在特殊政策的吸引下，国内、国外的资本、技术、科技、管理、人才、劳动力等生产要素大规模向沿海集中、集聚，使东南沿海地区得到飞速发展。第三个时期非均衡转向均衡发展鉴于