第四章：国家领土

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国家领土领土取得方式及对领土主权的限制国家的边界和边境领土争端的解决领土的含义及其构成领土取得的传统方式领土取得的现代方式对领土主权的限制第一节领土取得、对领土主权的限制一、领土的含义及其构成底土领空领水领陆国家领土领土是隶属于国家主权之下的特定空间最领土最基本、不可或缺的构成部分；是取得其他三部分的基础和依据二、传统国际法中的领土取得方式先占帕尔马斯岛仲裁案西撒哈拉法律地位咨询意见添附时效割让征服对象均是他国领土依据条约，可能自愿，也可能强迫武力征服、兼并自然添附：地壳运动出现新岛屿人为添附：围海造田问题：占领的对象是什么？如何判断是否符合该条件？西撒哈拉法律地位咨询意见根据西班牙殖民统治时期的国际法，占领只能是对无主地的有效占领。根据国家实践，凡有部落或人民居住并有一定社会和政治组织的地方，就不能认为是无主地。在这种情况下，对这种土地的占领只能根据与当地首领签定的协议决定。从本案的材料看，国际法院认为：在西班牙殖民时期，西撒哈拉为游牧民族居住，在他们的部落中已有社会和政治组织，已有能够代表他们的首领；西班牙的占领不是通过对无主地建立主权的方式而是根据西班牙与当地部落签定的协议把西撒哈拉置于它的保护之下的。结论：西撒哈拉不是无主地。西班牙的理由1.西班牙的开拓者在16世纪就发现了该岛；2.1666年，西班牙曾明示保留对该地区的主权荷兰的理由1.1677年以前就有很多当地的土著居民与荷兰东印度公司往来；2.1677年荷兰通过协定确定了在该岛的宗主权；3.1700年开始，该岛成为荷属东印度群岛的组成部分。自那时开始，荷兰开始持续统治着该岛，直到1906年争议发生时；4.西班牙对荷兰的统治从未提出过反对，也未采取过任何行动帕尔马斯岛仲裁案：双方观点Vs仲裁人的裁决1.“发现”只能取得初步的权利；2.19世纪以来的国际法要求：“发现”的初步权利必须在一段合理的时间内以“有效的占领”来完成；仅有“发现”，没有后来的实际行动，“发现”不产生确定的主权。结论：西班牙未取得该岛的主权1.荷兰自1700年以来对该岛进行了“有效占领”；2.西班牙对荷兰在该岛的统治也没有表示反对。结论：荷兰取得对该岛的主权西班牙无权将该岛割让给美国，美国不能取得对该岛的主权。Vs荷兰胜美国败如何判断“有效占领”？“有效占领”应表现为“持续、平稳地行使国家主权”。行使主权可以是采取立法、司法以及行政措施、驻军、升旗、划界等。主权行使的程度则根据所占土地的客观情况而定。对于遥远而又没有居民或只有很少土著居民的小岛来说，“持续”不可能是毫无间断的，只能以“关键时刻”的状态作为标准；“平稳”是指占领有没有受到反对，也就是占领行为是否取得他国（特别是反对国）的承认。三、现代国际法中的领土变更方式在民族自决的基础上建立独立国家（可采取公民投票或民族解放战争的方式）全民公决（适用于原殖民地争取独立或战败国被占领土）国家的分离和分立四、对国家领土主权的限制共管租借国际地役势力范围第二节国家的边界和边境边界与领土边界文件的冲突和解决定界标界制定边界文件边界条约议定书边界地图实际界标边界的形成传统边界条约边界划界程序划界方法自然边界几何学边界天文学边界第三节领土争端的解决领土争端的复杂性、多样性维基百科：世界主权领土争端列表领土争端解决的主要方式：谈判、第三方调解、仲裁、国际司法解决国际性法院或仲裁解决领土争端的实践岛屿归属（帕尔马斯岛案件、东格陵兰案件、敏基埃岛和艾克利荷斯岛案件、2002年利吉丹岛和西巴丹岛的主权归属案、

2008年白礁岛案件）大陆架划界案件（英法大陆架划界、北海大陆架案、突尼斯—利比亚大陆架划界案、利比亚—马耳他大陆架划界案、格陵兰—杨马海域划界案）其他著名案例：隆端寺案件、布基纳法索诉马里边界争端案、领土争端司法解决中几个经常适用的原则保持占有原则布基纳法索诉马里边界争议案主要适用于非洲、美洲等殖民地国家独立后边界争端的处理。禁止反言原则隆端寺案、白礁岛案如果一个国家已经承认了另一国家对某领土的主权，且后者基于对前者承认的信任而行事，那么前者就不能再否认自己已经做出的承认行为。有效控制原则白礁岛案、利吉丹岛和西巴丹岛的主权归属（见教学材料）

“保持占有原则”的适用：布基纳法索诉马里法院认为本争端的解决必须适用“保持占有”原则。此原则的目的是免得新独立国家在殖民当局撤出后由于边界问题而自相残杀，以致影响它们的独立和稳定。非洲新国家尊重独立时的领土原状这个事实，不应认为仅是一种实践，而应认为是非殖民运动确定下来的一个普遍适用的规则。“保持占有”原则把有效占有所取得的法律权利作为主权的基础。其主要目的就是尊重取得独立的领土边界。那些边界只不过是隶属于同一殖民者统治之下的不同地区或殖民地之间的行政区域边界，但随着这些行政区域变成独立国家，此边界也就成了国际边界了……“保持占有”似乎与民族自决不相符，但事实上，维持领土现状，对非洲国家来所，是最聪明的作法。禁止反言原则的适用：隆端寺案国际法院认为：地图已经递交泰国政府作为划界的成果，泰国当时和以后许多年都没有反应，应认为是默认了。并且在以后相当长的时间内，泰国都在使用该地图，这说明泰国已经接受了图上所划的边界。虽然该线与真正的分水岭不一致，虽然隆端寺实际上是在泰国的控制之下。国际法院基于“禁止反言”原则判决隆端寺归柬埔寨。白礁岛案件：禁止反言与有效控制原则的适用白礁岛位于新加坡海峡与南中国海的交汇地，距马来西亚半岛7.7海里，新加坡以东25.5海里，面积还没有一个足球场大。小岛终年无人居住，因覆盖着厚厚的白色鸟粪，故而得名白礁岛,但这座小岛却并不是一座毫无价值的荒岛，其所具有的巨大战略意义使新马两国展开了长达30年的争夺战。白礁岛图片2008年，国际法庭将白礁主权判给新加坡，结束了新马两国长达30年的主权之争。根据国际法庭裁决书，白礁岛的主权归属判决主要依据“有效控制”和“禁止反言”两条原则。法庭是这样解释“有效控制”原则的，自19世纪80年代以来，新加坡一直对白礁岛进行有效控制，并且一直到1979年都未遭到马来西亚反对。后来新加坡在岛上行使活动，包括插上军旗、修建建筑、以及在附近海域巡逻等，也宣示了对该岛的主权。相反，马来西亚在过去100多年间都未在该岛行使主权。“禁止反言”是英美法系中的重要原则。在白礁岛审判中，新加坡非常重要的决胜依据就是，1953年新加坡致函当时的柔佛政府，要求提供白礁岛主权的资料。而当时的柔佛政府官员却回信表示，柔佛政府不拥有该岛屿所有权。于是国际法庭判定，根据“禁止反言”原则，马来西亚不能再主张对该岛的主权。作业