第四课 我国政府受人民的监督 复习

知识概览依法行政行使权力意义必要性需要接受监督措施必要性意义措施有利于树立政府权威第二单元为人民服务的政府1.依法行政的含义：主体、依据、权力内容（是什么）

2.政府为什么要依法行政？（为什么）

（1）根本上:由我国国家性质、政府的性质决定的。

（2）必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。考点一政府依法行政（3）政府依法行政具有重要意义：对公民：①有利于保障人民群众的权利和自由；对政府：②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；

③有利于防止行政权力失和滥用，提高行政管理水平；对社会：④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。3．政府依法行政的要求：(1)根本上,要坚持依法治国，坚持宗旨和基本原则。(3)政府审慎行使权力，科学决策、民主决策和依法决策，建立健全决策问责和纠错机制，自觉接受人民的监督(2)政府坚持法定职责必须为，法无授权不可为……P43提示：如何提高政府民主决策、科学决策、依法决策？

①科学决策（符合规律与体现效率与公平）：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；

②民主决策（反映民意）：增强决策

透明度

和

公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；

③依法决策：坚持决策的内容合法

和程序合法。依法治国依法执政依法行政内容就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化要求各级行政机关严格按照法律法规履行职责地位它是党领导人民治理国家的基本方略依法执政是中国共产党执政的基本方式依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体广大人民群众(在党的领导下)中国共产党政府正确区分依法治国、依法执政、依法行政联系①依据相同：宪法法律②

目的相同：人民利益③依法执政与依法行政是依法治国的要求。考点二、对政府权力进行制约和监督1．为什么要对政府权力进行监督和制约？(1)根本原因：因为国家性质、政府性质，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民。(2)必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。(3)意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。①政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（决策环节）②政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误(执行环节)；③政府只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）；④政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威的政府（综述）

。⑴有效制约和监督政府权力的关键：要健全权力运行的制约和监督体系。一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）二者缺一不可

切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。

坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。民主+法制2、如何对政府权力进行制约和监督这两种观点思路是否相同?谁更正确？

孟德斯鸠强调的是系统内权力制衡（法制监督），典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互扯皮，影响政府效率。

王充的观点强调系统外的公众监督（民主监督），尊重了人民的权利，但却缺少强制力。2、知屋漏者在宇下，知政失在草野1、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力行政系统外部的监督人大的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督共产党的监督行政系统内部的监督行政机关上级政府审计部门

法制部门

监察部门⑵建立全面的行政监督体系内部监督外部监督

材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察部门切实落实有关规定。（人民政协的监督、审计部门和监察部门的监督）

材料一：2016年3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。这体现的是一种什么监督形式?

判断：下列分别属于哪些类型的监督?

材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。（社会与公民的监督、司法机关的监督）（人大的监督）3.政务公开（1）政务公开的内涵：为更好地为人民服务，我国政府全面推进政务公开以公开为常态，以不公开为例外的原则。(决策、执行、管理、服务、结果)（2）政务公开的意义：①有利于规范政府及其工作人员的行为，提高政府的公信力；②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，维护自己的合法权益。从政府的职能看切实履行五种职能从政府宗旨原则看政府必须坚持基本原则和宗旨从政府权力运行看要做到审慎用权，科学，民主，依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督从政府工作人员看①政府及其工作人员要有良好的业绩。②政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋4.怎样打造服务型政府1、是什么：（1）政府权威的含义：

是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。（2）政府权威的决定因素

根本上由国家性质决定的。（3）区别政府有无权威的标志

政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受。考点三、政府权威的树立及表现3、如何树立政府威信（1）科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。（如何用权）（2）要有良好的业绩。（如何维护人民利益、促进社会和谐）（3）政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。（如何提高素质）从政治生活角度分析，政府为什么做某事、一般可从以下七方面论述。（1）国家性质、政府性质

（2）政府职能

(3)政府宗旨和基本原则

(4)依法行政、科学民主决策

(5)自觉接受人民监督

(6)树立政府权威(7)政府这样做的意义（公民、政府、社会）【解题点睛】从《政治生活》角度分析，政府应怎样做某事，一般可从以下四点进行论述。（1）政府要切实履行……职能

（2）政府坚持宗旨和基本原则

（3）依法行政，科学、民主、依法决策

（4）自觉接受人民监督

【解题点睛】第二单元为人民服务的政府政府的基本职能政府的性质政府的宗旨及原则政府权力的行使对政府权力的监督政府的权威----我国政府是为人民服务的政府政治职能（保国安民打击敌人）经济职能（经、市、社、公）文化职能（道德文化、事业）公共服务（公共设施就业保障环保）作用：一管理二服务宗旨及原