专题一第二节-走向大一统的秦汉政治

（西周）分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国掀起自上而下变法运动秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏

封建经济的发展秦商鞅变法成效最大

温故知新走向“大一统”的秦汉政治第２节普通高中历史课程标准：1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实；2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。本课我们将学习如下几个政治制度2.中央官僚机构:三公九卿制4.朝议制1.确立皇权的至高无上：皇帝制度3.地方行政制度:郡县制5.加强思想控制：挟书律一、“六王毕，四海一”1、统一的条件①社会生产力的提高，各民族和地区之间联系加强，为统一提供了必要的社会基础。

②商鞅变法为秦的统一奠定基础③法家理论基础④秦王嬴政个人作用⑤人民渴望统一。

(提示：社会基础、秦国实力、人民需要、

个人努力)2、统一的过程（掌握）(1)“六王毕”：前221年秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。

李白远交近攻秦王消灭六国，结束割据，那么，他是否就心满意足、安于现状了呢？(2)“四海一”

A、东方：灭六国B、北方：北击匈奴（夺河套，修长城，筑直道）C、南方：南征岭南（修灵渠，置郡县）

吴国江淮--邗沟（连接长江、淮水）楚国淮河—芍陂秦国蜀郡—都江堰秦国关中—郑国渠秦朝岭南—灵渠（连接漓江、湘江）D、西南：将西南夷纳入版图（3）影响：扩大了统一帝国的规模，推动中华民族多元一体格局形成。秦大海南海陇西长城都：咸阳

面对如此广阔的疆域，该如何来巩固呢？材料一丞相绾等言：“诸侯初破，燕，齐荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。”

——《史记》材料二廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”

——《史记》1）指出材料一主张的实质是什么？2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要是指什么？3）上述材料反映的争论发生在什么时间？有何影响？（实行分封制。）（分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。）（秦统一后不久。关系到秦朝能否长治久安的问题。）1．地方：郡县制二、巩固统一——确立专制主义中央集权制度⑴目的：(2)演变：出现---春秋战国；确立---秦朝⑶含义⑷特点：⑸影响巩固国家统一，避免地方出现分裂割据势力郡县中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。郡的下级行政机构，其长官为县令。中央垂直管理地方；郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。皇帝郡尉(军事)郡守(行政)监御史(监察)县尉(军事)县令(行政)县丞(刑狱)有秩(民政)三老(教化)啬夫(赋税)游徼(治安)里正郡县乡里（6）、内容

探究2：郡县制和分封制有何异同？

探究2：郡县制和分封制有何异同？

A、创立皇帝制度（掌握）始皇帝的由来：特点： 本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心2、中央B、三公九卿制特点:(1)三公九卿，各司其职，又互相牵制，确保了专制皇权不至旁落；(2)分工明确，行政效率高；(3)丞相位高权重；二、巩固统一——确立专制主义中央集权制度C、朝议制度（作用：集思广益，减少决策失误。）始皇帝的由来：三皇五帝是我国传说时代的历史人物。有种种不同的说法。据《史记·秦始皇本纪》为天皇、地皇、泰皇(即后来俗说的人皇)。还有说是伏羲、女娲、神农五帝，按《史记·五帝本纪》之说是黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。他们都是传说中建功立业的英雄人物。秦统一后，嬴政认为“名号不更，无以称成功，传后世。”他自以为“德兼三皇，功过五帝”，自称“始皇帝”，后世称二世、三世，以至千万世。天子自称为“朕”，命为“制”，令为“诏”，印称“玺”。从此“皇帝”就成了封建国家的最高统治者，享有至高无上的权力。皇权至上：权力高度集中的标志。

“天下之事无大小，皆决于上”皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。

确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。

“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》统一思想，维护中央集权和皇帝制度的权威思想文化专制a.钳制了思想，摧残了文化b.不利于中国传统文化的延续和发展C.是暴政的表现,是秦短命而亡的原因之一（1）目的：（2）实质：（3）评价：D、挟书律秦朝的中央官制协助皇帝处理政事监察百官管理军事宗庙礼仪教育事务宫门屯卫宫廷警卫宫廷御马司法少数民族外交事务皇室事务国家财政皇室财政专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。1、概念：专制主义和中央集权专制主义中央集权制度是如何建立的？课堂升华2、两对矛盾：皇权与相权、地方与中央3、专制主义中央集权制度建立有何影响？课堂升华积极作用：有利于社会的发展（1）政治：有利于国家统一，社会安定

（2）经济：有利于社会经济的发展，奠定中华文明长期领先世界的基础

（3）民族：有利于民族融合，文化交流消极作用：延缓了封建制度的瓦解（1）极易形成暴政和腐败现象；

（2）严重束缚社会生产的进步，阻碍商品经济的更大发展和资本主义萌芽的发展；

（3）文化专制禁锢思想，