儿童青少年社会工作(第17讲)

第六章

少年儿童与青年组织少年儿童和青年组织的形成及特点少年儿童和青年组织的类型少年儿童与青年组织的社会功能少年儿童与青年组织的培育2012年5月份，中国少先队事业发展中心、中国少先队工作学会基础理论专业委员会启动“中国少年儿童组织教育研究计划”，将在全国选定６０所小学，建立首批“中国少年儿童组织教育研究基地”。第一节

少年儿童与青年组织的形成特点马克思：个体只有在社会中并通过社会来获得他们自己的发展。（一）少年儿童的主要目标？学习、成长、适应一、少年儿童组织（二）儿童组织行为的特殊性凯尔曼关于个体社会化的三阶段理论：服从、同化、内化学前：在外界环境的教育影响下，依靠自己内部心理活动形成和发展起来的，具有独立自主性。入学后：成为自觉的、有组织的、有领导的少年儿童社会的正式成员，以集体的主人身份、地位来参与特定的社会生活实践。会表现出适应、社会化、社会控制、社会冲突以及沟通。二、青年组织含义是青年正式群体中的高级形式。由一定年龄规定的年轻人组成并相对于一定的社会关系而存在的形式化的社会群体。青年组织产生的历史最早的青年组织是以学生组织和宗教组织为代表的。如，德意志大学生协会，英国的基督教青年组织。1902年在东京成立的中国青年会被认为是我国第一个具有年龄特征和革命倾向的青年组织。五四运动前后是中国青年组织形成过程中的第一次高潮。青年组织最基本的工作方式：

开展活动起源时期的中国青年组织的特征：外来思潮的输入学生比重高政治性强青年组织的性质共有特性：成员同辈性、队伍流动性、结构松散性、行为多样性、活动业余性及群众性、灵活性青年组织的两重性从社会组织结构上看：亚属性和前喻性从社会政治层面上看：附属性和先锋性从社会教化力量上看：辅助性和主导性从社会生活角色看：准备性和创造性第二节

少年儿童和青年组织的类型

一、少年儿童组织的类型按在社会上的结构位置和满足心理需求，可以分为正式组织和非正式组织；按组织的目标可以分为学习型组织、娱乐型组织、活动型组织等；按组织成员的数量和规模，可以分为小型儿童组织、中型儿童组织和大型儿童组织；按组织的法律意义，可以分为正当组织和非法组织。二、中国的少年儿童组织正式组织（行政支持）非正式组织：非法组织：政治性组织，如少先队。行政性组织，如班级，各种小组。控制儿童从事非法活动。儿童社区组织、兴趣小组等。非正式组织：社区儿童组织、兴趣小组等

童子军是目前世界上影响最为广泛的、国际性的、非政治性的、非军事性的、非政府性的（NGO）以及非营利性的（NPO）的青少年运动组织,其组织遍及216个国家和地区,成员达2500万人。就世界范围来讲，它是一个国家对青少年进行社会军事教育组织的名称。国民党领导的中国童子军中国童子军分为幼童军（8—11岁）、童子军（12—18岁）、青年童子军（18岁以上）。此外，还有女童子军、海童子军。1939年3月被俘的三民主义青年团团员三、少年儿童先锋队的发展史（一）第一次国内革命战争时期的劳动童子团（二）土地革命战争时期的共产儿童团和少年先锋队。到1930年，已有70万人.在安南永德红色区域中，凡是已经建立农会、共青团等组织的乡村，都有儿童团和共产主义少年先锋队的组织，担负部分站岗放哨、监视敌人、侦察敌情和通信等工作。（三）抗日战争时期的抗日儿童团。担负着“宣传抗日”“侦察敌情、捉汉奸”“站岗放哨、送书信”等任务。（四）解放战争时期的儿童团和少先队：在国民党统治区，地下少先队组织为解放战争的胜利做出了积极共享。（五）社会主义现代化建设中的中国少先队：1949年10月13日，全国统一的少年儿童组织——中国少年儿童队建立。1953年，改名为中国少年先锋队。一直到1966年“文化大革命”爆发。“文革”期间，少先队被“红小兵”所取代。（六）改革开放后的中国少先队：1978年10月16日召开的共青团第十次全国代表大会上宣布了党中央关于少年儿童组织关于恢复中国少年先锋队名称的决定，从此进入了发展史上一个崭新的阶段。少先队的传奇故事：活在歌声里的小英雄——王二小荧幕上的抗日小英雄——张嘎送鸡毛信的抗日小英雄——海娃“学赖宁，学十佳，争做优秀少先队员”作业查找并总结列出身边的儿童青少年社会组织，重点调查一到两家的宗旨、制度、运行模式、业务范围等内容。四、青年组织的主要类型全国范围大型组织：共青团、中华全国青年联合会、中华基督教青年会全国协会、中华基督教女青年会全国协会、中国青年企业家协会、中国青年科技工作者协会、中国青年志愿者协会等。存在于学校系统的学生组织：分为全国、地区、学校三个层次。存在社会基层的社团组织：学生史学社、社区青年工作者协会、青年农民互助会。非法青年组织：传销组织。（一）中国共青团共青团在现阶段的基本任务坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，团结带领广大青年，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，促进生产力发展和社会进步，在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人，努力为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才。主要活动“青春建功新农村行动”（二）中国青年志愿者协会青年志愿者社区发展计划

1.青年志愿者“一助一”长期结对服务工作从1994年初开始实施，通过青年志愿者组织牵线搭桥，由一名青年志愿者或一支青年志愿者服务队为一个困难家庭提供经常性服务，截止去年6月底，全国“一助一”结对已达250多万对。2.大中学生志愿者社区援助工作从1996年开始推进，各地大学生志愿者正在通过到居委会挂职等方式积极开展教育、科技、文化“三进巷”活动。3.社区青年志愿者服务站创建工作。

青年志愿者扶贫接力计划

这项计划从1996年开始试点，1998年全面展开，采取公开招募、定期轮换、长期坚持的接力机制，组织动员青年志愿者为贫困地区提供每期半年至2年的基础教育、医疗卫生、农业科技推广等方面的服务。现有3500名正在工作。

文化、科技、卫生服务大中专学生“三下乡”活动思考：志愿者活动两面性。（三）中华全国青年联合会全国青联实行团体会员制，现有团体会员52个。其中全国性团体会员16个，即中国共产主义青年团中央委员会、中华全国学生联合会、中华基督教青年会全国协会、中华基督教女青年会全国协会、中国青年企业家协会、中国青年乡镇企业家协会、中国青年科技工作者协会、首都青年编辑记者协会、中国青年志愿者协会、中国青年实业发展促进会、中国青少年研究会、中国青年工作院校协会、中国青少年网络协会、中国青少年犯罪研究会、中国青年报刊协会、中国青少年宫协会。地方性团体会员36个，中华全国青年联合会包括各省、自治区、直辖市青联和中央直属机关青联、中央国家机关青联、全国民航青联、全国金融青联和中央企业青联。（四）中华全国学生联合会全国学联是“五四"运动的直接产物。1919年6月16日,来自全国各地和留日的学生代表60余人,在上海召开了第一次全国学生代表大会,宣告全国学联正式成立。全国学联注重引导和帮助广大同学树立起振兴中华的使命感和只争朝夕的紧迫感,团结起来,发愤学习,奋发成才,勇敢地担负起振兴中华的历史责任。广泛开展大中专学生“三下乡”、大学生志愿服务西部计划等各种社会实践活动，组织引导广大同学在深入社会、了解国情的实践中，受教育，长才干，作贡献。大力开展“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、创业计划大赛、电脑网络大赛等系列科技竞赛活动。普及和深化以公民意识教育、成人预备期志愿服务和成人宣誓仪式为主要内容的十八岁成人仪式教育活动。开展丰富多彩的校园文化活动，引导同学在健康向上的文化活动中陶冶情操，提高身心素质。（五）关心下一代工作委员会指导青少年学生开展课外科学、文化、健身和社会实践、文化社团、兴趣小组等活动。根据青少年学生不同年龄的生理、心理发展规律，举办心理健康讲座，开展心理咨询和疏导，化解心理障碍，培养良好的心理素质，促进他们身心健康发展。（六）中国青少年发展基金会基本任务根据社会发展和青少年成长的需要，创办教育、科技、文化、体育、卫生、社会福利和环境保护事业；组织开展和资助开展有益于青少年身心健康的各项活动；支持、推动并组织实施青少年问题的研究工作；奖励青少年优秀人才及为青少年事业做出杰出贡献的团体和个人；开展与港澳台同胞、海外侨胞、国外友好团体和人士，以及国际青少年组织、基金组织的友好往来，增选相互了解，加强相互合作。主要活动希望工程募集资金；古诗文诵读；第一代乡村大学生奖学金；中国国际消除贫困奖；“中国青年科学家奖”评审工作；“中国十大杰出青年”评选活动；的士爱心基金推动公益事业；保护母亲河；长江湿地项目；（七）中国大学生创业基金会中国大学生创业基金的英文名称是CHINESEUNIVERSITYSTUDENTSVENTUREFUND，简称CUSVF。

宗旨是：培养创业精神，提高创业能力，提倡企业社会责任，促进经济与社会协调发展。过接受社会各界的投资，以及吸收各地的优秀项目。组建一个投融资平台，建立青年创业专项基金，为符合条件的青年创业者提供启动资金和“一对一”导师辅导等服务。（八）中国青少年研究中心中国青研中心设有健全的科研和信息机构，拥有一批专门从事青少年研究的专家学者和多学科联合研究的优势。其机构包括青年研究所（兼中国青年研究会办公室）、少年儿童研究所、社会调查研究所、青年运动史研究所（兼中国青年运动史学会办公室）、国际青少年研究所、信息部（兼中国青少年社会调查系统网络中心）、《中国青年研究》杂志社、《少年儿童研究》杂志社、培训中心及办公室等。中国青研中心还联合社会各界，聘请国内知名专家学者和青少年教育工作者，建立了一些针对性、应用性很强的兼职研究室（如家庭教育研究室、尝识－成功教育研究室）和多个研究、培训基地（如素质教育基地，“星星河”快乐农庄、少年军训基地等）。项目和活动：青年发展战略研究，青少年发展状况年度研究报告（蓝皮书），青年社会现实问题调查，青年工作实践研究，青少年运动史资料的收集、整理与研究，少年儿童社会发展问题研究和国外青少年研究等。（九）中国青少年维权中心我国一批富有社会责任感的律师组成的青少年权益保障机构，由全国律师协会未成年人保护委员会（简称律协未保委）执行其主要职责。基本任务发现和接受全国各地青少年权益受损的公民，及时给予法律援助，保证青少年权益不受损害，或把损害降到最低；开展调研活动，参与青少年保护法的修改工作，从法律的高度约束不法分子侵害青少年权益的行为；积极开展青少年普法工作，增强青少年的法律意识和运用法律武器保护自身的意识，等等。主要活动：“公益选择不再孤独，携手共创法治和谐”项目暑期实习、成立“新起点”小额爱心基金、修订中华全国律师协会未成年人保护专业委员会工作规则（试行）、未成年人维权网络律师办案资助项目等等。（十）中国青少年发展服务中心宗旨和任务：负责指导、开发少年儿童校外教育活动基地，开发经营青少年文化、体育、科技、信息、法律等工作，承担团中央书记处及全国少工委交办的任务。中学生为地球“祛痘”、小科学家京城展示高科技、奥运欢乐颂、全国小学生“播种好行为收获好习惯”竞赛活动等等。少年警讯计划于1974年7月由前警察公共关系科总警司凌基理先生创办。在过去多年以来，少年警讯会员人数快速增长，成为世界上与警方有紧密联系的最庞大青少年组织之一。宗旨鼓励和加强香港警方与青少年之间的沟通和认识，促进青少年与警方合力扑灭罪行，发展青少年对社会的责任感及灌输正确的价值观，提供多元化的活动及训练，培育领导才能，装备他们成为未来领袖抱负我们矢志成为香港最优秀的青少年组织之一，投入力量协助维持香港成为世界上最安全最稳定的城之一。目标我们鼓励少讯会员与社会及其他组织并肩携手扑灭罪行。培训少讯会员具备条件成为社会未来领袖。引导少讯会员互相激励打击青少年罪案。少年警讯及青少年联络组负责全盘的少年警讯活动，以及制定有关工作和政策。包括：少讯电视及电台节目制作；少讯月刊制作；筹办全港性的大型少讯活动；监察支部活动；及与少讯支部、其他政府部门和青少年团体保持联系。各警区的警民关系组负责该区少讯支部的所有事宜，包括：招募会员；设立少讯谘询会及学校支会；统筹该区的少讯活动；及与其他政府部门、学校和社区团体保持联系。第三节少年儿童与青年组织的社会功能满足需要：社会教育、交往、承认、发展维护权益：依法维护——个别利益、群体权。参与社会辅助党政工作：沟通联系、辅助工作促进社会进步：培养人才、活跃文化生活、推进经济建设、参加社区服务、倡导社会新风第四节

少年儿童与青年组织的培育一、社会组织在现代化建设中的地位和作用第一，社会组织尤其是行业协会，在规范市场秩序、开展行业自律、制定行业标准、调解贸易纠纷等方面，已经成为市场经济体系中不可或缺的力量。广东省社会组织每年经济活动总量超过500亿元，招商引资约300次，提供咨询服务1.6万次，组团考察超过1000次，协调会员与消费者纠纷约1900次，为政府提供决策依据近1700条，应对国际贸易纠纷约120起。

第二，社会组织弥补了政府公共服务的不足。一些社区社会组织积极配合政府部门，协调劳动关系，参与社区共治，化解了大量社会矛盾。上海市黄浦区人民调解协会每年调解各类民间纠纷3300多起，成功率达99%。第三，社会组织的发展疏缓了就业压力。据不完全统计，近年来，全国社会组织提供的就业岗位已经超过1000万个。

第四，直接服务于民生领域的社会组织大量涌现，日趋活跃。在近年的抗灾救灾和重大活动中，全国各类社会组织以前所未有的规模和声势站在了第一线，累计募集款物超过1000亿元，动员社会志愿者突破2000万人次，成为推进公益事业、弘扬慈善精神的引领者。

第五，广大社会组织广泛联系各个社会阶层，代表不同的利益群体，直接将党的声音传递给人民群众，把群众的呼声反映给政府部门，已经成了党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。二、美国如何促进社会组织发展（一）税收优惠政策美国的税收优惠政策包括两个方面：一是对社会组织本身与宗旨相关的活动予以免税；二是对向特定社会组织进行捐赠的个人或组织予以减税。这些特定的社会组织主要包括公益慈善类组织、志愿消防部门和退伍军人组织等。一般来说，税收减免比例约为20%—50%。单就联邦政府对社会组织所得税的减免，每年形成的税收转移