交通运输企业安全生产标准化创 建纲要

交通运输企业安全生产标准化创建纲要湖北省运输与物流协会湖北诚信道路运输服务有限公司二0一三年八月安全生产标准化建设目的

通过创建，全面提升全员安全生产意识，建立企业安全生产管理组织网络体系，建立健全安全生产责任体系、安全生产各项规章制度、安全操作规程;强化过程控制，严格安全生产绩效考核和奖惩，使企业安全隐患得到治理，作业现场得到改善，安全生产基础得到加强，安全管理水平得到提升，伤亡事故和职业危害得到有效控制，安全生产长效机制得到建立和巩固，为企业发展提供安全保障。企业安全生产标准化建设的重要意义

落实企业安全生产主体责任的必要途径1强化企业安全生产基础工作的长效制度2政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据3有效防范事故发生的重要手段4安全标准化考评指标的把握安全责任体系安全投入管理机构和人员装备设施科技创新队伍建设作业管理隐患排查与治理职业健康安全文化事故报告调查处理绩效考核与持续改进人员保证运行控制制度保证经费保证作业工具安全目标绩效考核与持续改进危险源辩识与风险控制应急救援法规和安全管理制度标准化创建方法加强领导，组成专班；分工明确，责任到人；按项归档，目录索引；自查自纠，自评申报。名词解释：如何理解“文件”和“记录”？文件：为某项活动提供依据而制定的规定要求的文档。例如：法律法规、职责、规章制度、操作规程、技术标准、规定等。注意：不仅限于红头文件；不仅限于纸质文件。记录：记载某项活动进行或完成情况的媒介（文档）。例如：台账、总结材料、投诉记载和处理记录、工作日志、照片等。注意：不仅限于纸质媒介。一、安全目标（35分）1、安全工作方针与目标（10分）2、中长期规划（5分）3、年度计划（5分）4、目标考核（15分）辅导提纲依据：（1）《中华人民共和国安全生产法》第三条；（2）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）第二十五、二十八条；（3）《企业安全生产标准化规范》（AQ/T9006-2010）。安全生产方针是安全生产工作的总要求。企业是安全生产的责任主体，企业在开展安全生产工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。安全生产目标是企业向社会和从业人员作出的承诺，企业根据自身实际情况，制定包括：防止事故灾害和财产损失，保障人身安全与健康，保证生产安全运行的工作目标。安全控制指标由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、重大和特大事故起数控制考核指标四类具体指标构成。具体指标不低于上级下达的标准；一般以单位行政1号文件发布考评要点考评细则考评方式①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；（5分）★★★1）有安全生产方针的文档（1分）；2）有安全生产目标的文档（1分）；3）有具体指标控制数且不低于上级下达的标准（3分）（每少一项指标或指标不符合要求扣一分，扣完为止）材料审核

《安全生产方针和目标（含安全控制指标）文件》一、安全目标1、安全工作方针与目标（10分）

实施方案的制定应该具体、责任明确。措施是为了达到保障人民生命财产安全、维护社会公共秩序稳定、防范生产安全事故发生等目标而采取的举措与行为。措施内容包括：完善安全管理机构，明确安全生产责任，建立安全生产制度体系，安全教育与培训，设施设备维护与保养，应急训练与演习等。考评要点考评细则考评方式②制定实现安全工作方针与目标的措施。（5分）

1）有年度安全工作方针与目标实施方案的文件（2分）；2）结合本单位实际情况（1分）；3）措施具有可操作性（1分）；4）完整性（制度层面和实践层面）（1分）。材料审核

一、安全目标1、安全工作方针与目标（10分）

《年度安全工作实施方案》长期规划的期限一般在十年以上，是在较长时间内的发展目标和方向。长期规划是中期规划和短期计划制定的原则和框架。中期规划的期限一般以五年为期，是长期规划的具体化，为短期计划提供依据。规划内容主要包括：阶段性的安全生产总结与分析；安全生产指导思想和安全生产管理目标；安全生产主要工作任务与措施、实施工作要求。跨年度方案，是指本企业在3-5年制定的针对某项安全管理工作制定的专项实施方案。具体方案概括分为：“双基”建设、安全生产标准化建设、平安交通、打非治违等治理活动和专项整治行动。

考评要点考评细则考评方式①制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。（5分）★★1）有中长期规划（2分）；2）有跨年度专项工作方案（3分）。材料审核

一、安全目标2、中长期规划（5分）

《中长期规划》和《跨年度专项工作方案》3、年度计划（5分）

年度工作计划是中长期规划的具体化和实施。年度计划包括：年度安全生产管理工作的目标和任务；年度的具体工作措施；针对年度工作中明确的专项活动内容，制定专项活动方案。专项活动方案是指为开展某项活动而制定的具体行动计划，主要包括：①总体要求，②重点范围，③重点内容，④方法步骤，⑤工作要求等。

如：“安全生产年”、“安全生产月”、“双基”建设、安全生产标准化建设、平安交通、打非治违等治理活动和专项整治行动等活动。考评要点考评细则考评方式①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。（5分）1）有年度安全生产工作计划（2分）；2）有年度专项活动方案（1分）；3）有年度专项活动记录（2分）。材料审核一、安全目标《年度安全生产工作计划及年度专项活动方案》4、目标考核（15分）

阶段性安全控制指标是一定时期、一定阶段的控制指标。如：季度、半年、年度等各阶段安全控制指标细化和分解安全管理指标：将企业安全生产管理关键绩效指标纳入主要负责人经营业绩考核，与绩效薪酬挂钩；

针对部门和下属单位不同特点和管理要求，将安全整体目标细化分解为部门及下属单位的安全管理指标；制定阶段性的安全生产控制指标。进行月度和季度跟踪控制。（如春运和国庆黄金周）

考评要点考评细则考评方式①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；（5分）1）有阶段性的安全生产控制指标的文件（3分）；2）有对安全生产管理指标的细化、分解（2分）。材料审核一、安全目标

有关于安全生产管理指标分解和阶段性控制指标的相关文件4、目标考核（15分）

安全目标考核和奖惩办法应明确考核、奖惩对象，考核程序与方法，考核具体内容，奖、惩条件和实施考核的责任部门等。安全考核的对象应包括各管理层的主要负责人、相关职能负责人等管理人员。安全考核以年度为周期。安全考核和奖惩要重点突出单位主要负责人和相关职能负责人的管理责任。考评要点考评细则考评方式②制定安全生产目标考核与奖惩办法；（5分）1）有奖惩考核文件（5分）材料审核一、安全目标《年度安全生产目标责任考核奖惩制度及奖惩办法》4、目标考核（15分）

企业要根据安全生产目标考核与奖惩办法的规定，定期对相关部门和基层单位安全生产目标完成情况进行考核，并奖惩兑现。定期一般分为：月度跟踪、季度分析、半年检查和年度考核。

如：①经考核，对完成年度安全生产目标的，要按照责任书条款进行表彰和奖励。②经考核，不能完成年度安全生产目标的，要对照责任书，对于安全问题多的要进行通报批评，不能参加评优等。应体现教育为主、惩罚为辅的原则。考评要点考评细则考评方式③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。（5分）1）有年度考核、奖惩兑现文件（5分）

材料审核一、安全目标《年度安全生产目标考核情况通报》文件或奖惩兑现记录

企业应建立：1)《安全生产方针和目标（含安全控制指标）文件》2)《年度安全工作实施方案》3)《中长期规划》和《跨年度专项工作方案》4)《年度安全生产工作计划及年度专项活动方案》5)有关于安全生产管理指标分解和阶段性控制指标的相关文件6)《年度安全生产目标责任考核奖惩制度及奖惩办法》7)《年度安全生产目标考核情况通报》文件或奖惩兑现记录二、管理机构和人员（40分）1、安全管理机构（30分）2、管理人员配备（10分）第四章法规和安全管理制度辅导提纲依据：（1）《企业安全生产标准化规范》（AQ/T9006-2010）1、安全管理机构（30分）

企业安全生产领导机构是企业安全生产的最高决策机构，企业根据实际情况建立安全生产委员会（或领导小组）。安委员成员主要包括：①企业主要负责人，②分管领导，③各部门负责人，④基层单位主要负责人等。分支机构根据实际情况建立安全生产领导小组。领导小组成员主要包括：①分支机构主要负责人，②分管领导，③各部门负责人等。考评要点考评细则考评方式①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；（10分）★★1）有成立安全领导机构的文件（4分）；2）安委会职责明确，实行主要领导负责制（3分）；3）领导机构组成人员符合要求，适时调整（3分）。材料审核

二、管理机构和人员《成立安全领导机构的文件》1、安全管理机构（30分）

企业内设安全管理机构具有双重职责一是作为企业生产经营管理的专业职能部门，对总经理负责，处理维护正常安全生产秩序等具体业务，如考核聘用驾驶员，组织驾驶员和车辆年检，办理车辆保险，处理事故理赔等。二是作为企业安全生产领导机构的常设办事机构，对企业法人代表和安全管理最高决策负责，在安全方面具有对所有管理部门和分支机构的监督检查权和一票否决权。（后者的职责和地位能否实现，取决于企业领导对安全管理的认知程度）如：安全科或安全管理办公室。考评要点考评细则考评方式②按规定设置与安全生产相适应且独立的安全生产管理机构；（15分）★★★

1）有设置安全管理机构的文件（5分）；2）有固定的办公场所（5分）；3）有机构标示牌（5分）。材料审核现场查看二、管理机构和人员《设置安全管理机构的文件》1、安全管理机构（30分）安委会会议主要研究解决安全生产中的重大问题，安排阶段性安全生产工作会议。安全生产例会主要落实安委会的会议决定，总结上一阶段的安全工作、安全目标、指标的完成情况，传达上级对安全生产的指令、文件精神及企业安全生产相关措施，各部门和基层单位汇报安全生产情况和存在的问题，部署下阶段安全生产工作、对从业人员进行安全思想教育等。发生较大及以上事故后，应及时召开安全分析通报会。会议记录档案主要包括：①参加人员签到表，②会议发言记录。考评要点考评细则考评方式③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。（5分）1）安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记录、文件（3分）；2）安全生产例会每月至少召开一次并且有会议记录（2分）。

材料审核二、管理机构和人员《安全生产会议制度》、《安委会会议记录》、《安全生产例会会议记录》2、管理人员配备（10分）

足额配备——专职和兼职安全生产管理人员数量应当适应工作需要。更换要及时参加培训并取得资格证书,任职文件或岗位设置名册

安全管理人员应当具有高中以上文化程度，具有在道路运输行业三年以上从业经历，掌握道路运输安全生产相关政策和法规，经相关部门统一培训且考核合格，持证上岗。安全管理人员应当定期参加相关管理部门组织的培训，且每年参加脱产培训的时间不少于24学时。。考评要点考评细则考评方式①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。（10分）★★

★1）有安全生产管理人员任职文件和岗位设置花名册（5分）；2）按要求足额配备安全生产管理人员（5分）。材料审核

二、管理机构和人员《安全生产（应急）专职管理人员配备文件》、《花名册》

企业应建立：1)《成立安全领导机构的文件》2)《设置安全管理机构的文件》3)《安全生产会议制度》4)《安委会会议记录》5)《安全生产例会会议记录》6)《安全生产（应急）专职管理人员配备文件》、《花名

册》三、安全责任体系（45分）1、健全安全责任制（35分）2、责任制考评（10分）第四章法规和安全管理制度辅导提纲依据：（1）《中华人民共和国安全生产法》第五、六、十七条；（2）《国家安全生产监督管理总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办〔2010〕139号

）。

1、健全责任制（35分）

责任制涉及对象包括：①企业各级领导、部门人员、生产岗位人员的安全生产职责，②各部门、生产岗位、基层单位的安全生产职责。责任制内容包括：安全生产责任、权利和义务等。责任书签订对象包括：企业各部门、生产岗位、分支机构及人员等。责任书内容包括；①安全生产责任，②考核指标，③奖惩和责任追究，④有明确的期限，⑤双方签字等。考评要点考评细则考评方式①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；（10分）★★★1）有安全生产责任制的文件（2分）；2）层层签订安全生产责任书（2分）；3）责任书中明确了各部门、岗位和有关单位的安全职责（2分）；4）查看定期检查安全责任制落实情况记录（4分）。材料审核

三、安全责任体系《安全生产岗位责任制》、层层签订安全责任书

1、健全责任制（35分）安全生产职责明确，主要负责人熟知安全生产职责，履行安全责任和义务，按时组织安委会会议，半年、年终工作会议上突出安全生产管理工作内容，对发生较大以上安全事故及时组织处置。考评要点考评细则考评方式②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；（5分）★★1）主要负责人安全生产责任明确（1分）；2）主要负责人参加安全生产管理的相关记录（1分）；3）查看主要负责人在各种会议上对安全工作的要求记录及发生较大以上事故第一时间到达现场的相关资料（3分）。材料审核现场询问三、安全责任体系见《安全生产岗位责任制》1、健全责任制（35分）

分管安全生产的负责人要熟知安全生产职责并履行安全生产管理责任。分管安全生产的负责人在企业主要负责人的领导下，组织制定安全生产各项规章制度，监督制度的落实，对日常安全生产负综合管理和监督的责任。考评要点考评细则考评方式③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；（5分）分管安全生产的负责人安全生产职责明确（2分）；查看对安全生产工作监督检查的记录及事故处理的相关记录（3分）。材料审核现场询问三、安全责任体系见《安全生产岗位责任制》1、健全责任制（35分）

全体员工应对业务范围内的安全生产工作负责。严格按照相应制度规定做好安全生产工作。企业的各级领导和安全生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作。考评要点考评细则考评方式④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；（5分）1）有“一岗双责”的相关文件资料（2分）；2）其他负责人及全体员工安全生产职责明确（3分）。材料审核现场询问

第三章安全责任体系见《安全生产岗位责任制》1、健全责任制（35分）

安全生产管理组织机构图与企业现行的安全生产管理机构相符合。各部门、基层单位负责人要熟知安全生产职责。考评要点考评细则考评方式⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。（10分）1）有现行有效的组织机构图，建立了完善的安全管理制度（3分）；2）各部门安全生产职责明确（3分）；3）查看安全生产管理活动的相关记录（4分）。材料审核现场询问

第三章安全责任体系《安全生产管理组织机构图》、安全生产管理活动记录见《各岗位安全操作规程》2、责任制考评（10分）

考评要点考评细则考评方式①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。（10分）★★1）有安全生产考核奖惩文件（5分）；2）有考核奖惩，至少每年一次（5分）；材料审核

三、安全责任体系见《年度安全生产目标考核情况通报》文件企业应建立：1、《安全生产岗位责任制》、层层签订安全责任书2、《安全生产管理组织机构图》3、安全生产管理活动记录四、法规和安全制度（70分）1、资质（5分）2、法规（20分）3、安全管理制度（15分）4、岗位安全生产操作规程（15分）5、制度执行及档案管理（15分）辅导提纲依据：（1）《中华人民共和国道路运输条例》第十条；

（2）《企业安全生产标准化规范》（AQ/T9006-2010）

（3）《中华人民共和国安全生产法》第四、十七、二十一条。1、资质（5分）

相关证件在有效期内。经营范围符合《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》所列明的范围。考评要点考评细则考评方式①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。（5分）★★★1）有合法有效的《道路运输经营许可证》（2分）；2）有合法有效的《企业法人营业执照》（2分）；3）经营范围符合要求（1分）。材料审核

四、法规和安全管理制度参照考评细则2、法规（20分）

主要内容包括：1、明确及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求的职责分工、频次、内容范围、途径和方式等。2、对及时识别和获取的相关信息，适时进行更新。3、明确获取和识别的工作记录。4、按《制度》的要求，及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；做好相应的登记台账、档案的记录保存。政策性文件包括：①安全生产法律法规，②部门规章，③地方法规，④国家和行业标准，⑤规范性文件，⑥其他要求等。文件资料汇编要有：①文件目录清单，②相关文件的文本。考评要点考评细则考评方式①及时识别、获取实用的安全生产法律法规、标准规范；（5分）1）有最新版本的安全生产法律法规的政策性文件（4分）；2）文件资料汇编成册（1分）；材料审核四、法规和安全管理制度明确相关部门负责相关法律法规、标准规范的收集整理工作2、法规（20分）

考评要点考评细则考评方式②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；（5分）1）有安全生产规章制度（2分）；2）规章制度符合现行法规标准和相关要求（3分）。材料审核四、法规和安全管理制度安全生产管理基本规章制度包括：1）安全生产责任制；2）安全生产会议制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度等。2、法规（20分）

考评要点考评细则考评方式③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；（5分）1）执行并落实安全生产法律法规、标准（5分）。材料审核四、法规和安全管理制度见《安全生产管理规章制度》2、法规（20分）

明确培训主管部门、相关部门职责。明确学习和培训内容。定期识别安全生产教育培训需求，制度培训计划，组织实施并对培训效果进行考核评估。培训记录要明确培训时间、地点、参加人员、培训内容等。考评要点考评细则考评方式④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。（5分）1）有安全生产政策法规宣传的板报、画册、书刊、网站等（3分）；2）有安全生产政策法规培训记录（2分）。材料审核

四、法规和安全管理制度见《安全生产培训和教育学习制度》，《安全管理制度培训记录》（法规）3、安全管理制度（15分）

制定制度——企业根据安全生产法律法规，建立健全安全生产管理制度。管理制度内容要求实时更新。制度汇编——包括：①管理制度目录清单，②相关管理制度的文本。考评要点考评细则考评方式①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；（10分）1）安全生产管理制度齐全有效，包括9方面内容，每缺1项扣1分，扣完为止（9分）；2）汇编成册（1分）。材料审核

四、法规和安全管理制度见9个制度3、安全管理制度（15分）

按照《安全生产培训和教育学习制度》的规定，制定安全生产管理制度的培训计划。组织实施安全管理制度的学习培训和考核。以保证各安全生产岗位人员熟悉安全管理制度。安全管理制度的学习培训和考核有活动记录，有总结。对安全管理制度的学习培训和考核中发现的不足有改进措施。

考评要点考评细则考评方式②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。（5分）1）对从业人员有安全管理制度的培训记录（5分）。材料审核四、法规和安全管理制度《安全生产培训与教育学习记录》（管理制度）4、岗位安全生产操作规程（15分）根据各个岗位生产特点，编制岗位安全生产操作规程。操作规程内容应适时修改完善，保持最新有效，并及时印发到所有与安全生产相关的部门和岗位。操作规程汇编包括：①操作规程目录清单，②相关操作规程的文本。有操作规程的发放记录。考评要点考评细则考评方式①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发到岗位（职工）；（10分）★★★

1）有各岗位的安全生产操作规程文本（5分）；2）操作规程内容为最新有效版本（2分）；3）有文本发放记录（3分）。材料审核四、法规和安全管理制度《各岗位安全操作规程》及发放记录4、岗位安全生产操作规程（15分）

按照《安全生产培训和教育学习制度》的规定，对从业人员进行本岗位安全操作规程的学习和培训。培训记录内容包括：培训时间、地点、参加人员、培训内容、考试成绩、总结。从业人员应严格执行安全操作规程，企业应根据《安全生产监督检查制度》的要求，对实施情况进行检查考评要点考评细则考评方式②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。（5分）1）有本岗位操作规程的学习和培训记录（5分）。材料审核四、法规和安全管理制度《安全生产培训与教育学习记录》（操作规程）5、制度执行及档案管理（15分）

针对企业的特点、设备条件、生产作业现场环境特点，制定完善有关安全生产管理措施，主要包括：防火、防工伤、防职业病、防事故等。考评要点考评细则考评方式①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；（5分）1）有安全生产管理措施的文件（5分）。材料审核

四、法规和安全管理制度企业安全生产管理措施的相关文件5、制度执行及档案管理（15分）

企业定期对法律法规等执行情况进行检查，发现存在问题，采取改进措施，修订完善相关管理制度。检查、修订记录内容包含：检查的时间、人员、存在的问题、改进的措施等。考评要点考评细则考评方式②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；（5分）1）每年至少组织一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查并有检查记录（2分）；2）每年有安全生产规章制度、操作规程的修订记录（3分）。材料审核

四、法规和安全管理制度见《安全生产监督检查制度》，《企业规章制度操作规程检查、修订相关材料》，《企业安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况检查记录》5、制度执行及档案管理（15分）

企业应根据考评指标的要求建立和完善各类台账、档案，例如：安全管理机构、安全管理制度、安全生产投入、安全会议、安全教育和培训、安全检查、安全隐患排查与治理、应急救援、安全文化建设、事故处理、职工职业健康、车辆技术、驾驶员信息等相关台账和档案。考评要点考评细则考评方式③建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。（5分）★★★1）建立安全生产过程、时间、活动、检查的安全记录台账和档案（3分）；2）按要求及时报送有关资料（2分）。材料审核

四、法规和安全管理制度见《安全生产管理专项活动、检查的记录台账和档案》，上报记录企业应建立：明确相关部门负责相关法律法规、标准规范的收集整理工作《安全生产管理措施的相关文件》安全生产管理的基本制度包括：1）安全生产责任制；2）安全生产会议制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度《安全生产培训与教育学习记录》（含法规、管理制度、操作规程）《各岗位安全操作规程》及发放记录《企业规章制度操作规程检查、修订相关材料》《企业安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况检查记录》五、安全投入（50分）1、资金投入（40分）2、费用管理（10分）第四章法规和安全管理制度辅导提纲依据：

（1）《中华人民共和国道路运输条例》第三十六条；

（2）《中华人民共和国安全生产法》第十条；

（3）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号

）第九、二十一、二十七、三十一、三十二条；

（4）《企业安全生产标准化规范》（AQ/T9006-2010）1、资金投入（40分）

考评要点考评细则考评方式①按规定足额提取安全生产费用；（10分）★★★1）查看企业生产资料的资产台账、收入明细报表，核对实际收入情况（5分）；2）按规定足额提取安全生产费用（5分）。材料审核

五、安全投入见《企业安全生产费用提取和使用管理制度》<企业安全生产费用提取和使用管理办法>第九条交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取：（一）普通货运业务按照1%提取；（二）客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。第十四条中小微型企业和大型企业上年末安全费用结余分别达到本企业上年度营业收入的5%和1.5%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意，企业本年度可以缓提或者少提安全费用。1、资金投入（40分）

考评要点考评细则考评方式②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；（15分）★★1）安全生产经费科目单列（5分）；2）专项核算（5分）；3）专款专用（5分）。材料审核五、安全投入

专款专用——企业提取的安全费用应当专项核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。交通运输企业安全费用的使用范围：1)安全防护设施（如灭火器材、安全锤、X光检测仪等）；2)GPS的安装、使用、升级、改造支出及客运站视频系统和LED显示屏的建设维护等费用；3)车辆保险（承运人责任险、交强险等）；4)安全生产设备设施的检测检验支出；5)安全生产的宣传、教育、培训及安全教材的支出；6)安全隐患评估和排查的相关支出；7)安全生产标准化建设、安全生产研究和技术创新经费；8)应急演练及其相关费用；9)安全奖励支出；10)其他与安全生产有关的支出1、资金投入（40分）

考评要点考评细则考评方式③及时投入满足安全生产条件的所需资金；（10分）1）查看与安全生产有关的设施、设备是否齐备完好（以现场组检查设施、设备完好情况为依据）（10分）。材料审核五、安全投入企业应按照《安全生产法》等有关规定，制定企业《安全生产费用提取和使用管理制度》，明确资金提取、使用范围和程序等内容，并严格按照安全生产经费的使用范围，及时投入满足安全生产条件、改善安全生产环境、进行安全生产隐患排查与治理和安全生产管理等所需资金，并确保安全管理部门有足够的安全管理专项经费，以便其有效地开展安全管理工作。

企业安全生产经费投入及时，投入数量满足安全生产需要。1、资金投入（40分）

按法律法规的规定投保承运人责任险，不得漏保、脱保。

⑴汽车客运站作为进站经营车辆的检查项目；

⑵出租、公交行业作为鼓励的项目；

⑶城乡一体化的运输企业，审核其行政许可单位，确定其是否应投保承运人责任险。考评要点考评细则考评方式④为旅客（危险货物）投保承运人责任险。（5分）★★1）按规定要求投保承运人责任险，无漏保、脱保。（5分）。材料审核五、安全投入《承运人责任险投保台账》2、费用管理（10分）

考评要点考评细则考评方式①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。（5分）1）建立健全内部安全费用管理制度（2分）；2）企业开展安全生产专项经费使用情况的监督检查（2分）；3）安全经费提取和使用情况报行业主管部门和相关部门备案（1分）。材料审核五、安全投入《安全经费年度投入预算》，《安全经费年度投入情况》企业应按照《安全生产费用提取和使用管理制度》的规定，制定安全资金使用情况跟踪、监督管理措施，明确跟踪监督检查的责任人、频次，内容及发现问题的处理规定。企业应按规定加强跟踪、监督安全生产专项经费使用情况，严格进行跟踪和监督、检查，有财务或审计部门跟踪监督安全生产专项经费使用情况的书面文件。2、费用管理（10分）

考评要点考评细则考评方式②建立安全费用使用台账。（5分）1）有安全费用使用台账（3分）；2）台账记录规范准确（2分）。材料审核

五、安全投入《安全费用使用台账》台账内容至少包括：时间、项目（名称）、数量、单价、金额等。企业应建立：《承运人责任险投保台账》《安全费用使用台账》《安全经费年度投入预算》《安全经费年度投入情况》八、队伍建设（90分）1.培训计划（10分）2.宣传教育（10分）3.管理人员（25分）4.从业人员培训（30分）5.规范档案（15分）辅导提纲依据：《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）。1.培训计划（10分）企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，制订、实施继续教育培训计划：培训对象、培训时间、培训内容等。八、队伍建设考评要点考评细则考评方式①制订并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。（10分）1)有年度及长期的继续教育培训计划（5分）;2)培训内容及时间明确（5分）。材料审核《年度及长期的继续教育培训计划》2.宣传教育（10分）考评要点考评细则考评方式①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。（10分）1）有宣传教育活动记录（10分）。材料审核八、队伍建设见《安全生产培训与教育学习记录》

3.管理人员（25分）八、队伍建设考评要点考评细则考评方式①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；（10分）★★★1）查验主要负责人培训合格证（4分）;2）查验分管负责人培训合格证（4分）；3)查验具体负责人培训合格证（2分）。

（至少有一人取得行业主管部门颁发的培训合格证）材料审核3.管理人员（25分）考评要点考评细则考评方式②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。（15分）1）安管人员具备专业安全生产管理知识和经验（6分）；2）安管人员熟悉各岗位的安全生产业务操作规程（6分）；3）安管人员相对稳定（3分）。材料审核现场询问八、队伍建设见《安全生产（应急）专职管理人员花名册》

4.从业人员培训（30分）八、队伍建设考评要点考评细则考评方式①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；（10分）★★1）从业人员每年接受再培训的记录（包括企业内部培训）（5分）；2）从业人员经培训合格后上岗（5分）。材料审核见《安全生产培训与教育学习记录》

4.从业人员培训（30分）八、队伍建设考评要点考评细则考评方式②转岗人员及时进行岗前培训；（10分）1）查看转岗人员岗前培训记录（10分）；材料审核见《安全生产培训与教育学习记录》

4.从业人员培训（30分）八、队伍建设考评要点考评细则考评方式③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。（10分）1）查看专项培训记录（10分）。材料审核见《安全生产培训与教育学习记录》企业新技术、新设备投入使用前对管理和操作人员的专项培训,培训记录内容：时间、地点、组织单位、参加人员、培训情况（是否取得相关证件）。

5.规范档案（15分）八、队伍建设考评要点考评细则考评方式①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细准确的记录培训考评情况；（5分）1）查看安全宣传教育培训考评档案（3分）；2）内容记载详实（例如有考试成绩、有记录，有证书均可）（2分）。材料审核《安全宣传教育培训考评档案》安全宣传教育培训考评档案内容包括：内容、时间、授课人、培训人员签名、考核管理人员签名、考试情况及效果评审、改进措施等。

5.规范档案（15分）八、队伍建设考评要点考评细则考评方式②对培训效果进行评审，改进提高培训质量。（10分）1）查看培训效果评审记录（5分）；2）查看培训改进措施（5分）。材料审核见《安全宣传教育培训考评档案》企业应建立：

1.《年度及长期的继续教育培训计划》包括对从业人员安全教育培训，继续教育，法律法规的教育，岗前培训教育，新技术、新工艺和新设备专项培训，岗位操作规程，转岗培训，应急救援等培训等。

2.

见《安全生产培训与教育学习记录》

3.安全宣传教育培训考评档案十、危险源辨识与风险控制1.危险源辨识（25分）2.风险控制（20分）辅导提纲依据：《中华人民共和国安全生产法》第三十三条。1.危险源辨识（20分）考评要点考评细则考评方式①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；（10分）1）有对危险源范围确定的文件或资料（5分）；2）有对危险源的具体表现形式进行表述的文件或资料（5分）。材料审核包括明确本单位设施或场所危险源的范围、确认方法和结果，建立危险源档案（重大危险源单独建立档案），对从业人员培训告知危险因素防范措施。十、危险源辨识与风险控制《危险源辨识与管理办法》1.危险源辨识（20分）考评要点考评细则考评方式②辨识重大危险源，采取有效的防护措施，按规定报有关部门备案。（10分）★★1）有重大危险源的辨识方法、防护措施，对重大危险源按规定报备（10分）。材料审核重大危险源是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元。十、危险源辨识与风险控制见《危险源辨识与管理办法》2.风险控制（20分）考评要点考评细则考评方式①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；（10分）1）有对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别的检查记录（10分）。材料审核危险、有害因素的产生是一个动态变化的过程，识别工作不能一劳永逸，需要及时进行，以确保风险可控。因此，企业应定期对作业活动和设施设备进行危险、有害因素识别。企业应建立作业活动和设备设施危险、有害因素识别计划、活动记录等资料。十、危险源辨识与风险控制《危险源识别定期检查记录》1.风险控制（20分）考评要点考评细则考评方式②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；（5分）1）查看企业统一格式的安全告知书（5分）。材料审核企业向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，是企业的一项基本义务。告知工作有三方面的要求，一是告知内容要全面，包括危险因素、防范措施以及事故应急措施；二是告知对象要全面，相关的从业人员都要进行告知；三是告知内容要真实，不得隐瞒真相。企业可以制作统一格式的告知书，提醒从业人员引起重视。《安全告知书》十、危险源辨识与风险控制1.风险控制（20分）考评要点考评细则考评方式③对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。（5分）1）建立危险源档案（3分）；2）有重大危险源独立档案（2分）。材料审核危险源档案主要包括四个方面的内容，一是危险源的基本情况，如名称、地点、危险性分析、专家意见、安监部门意见、监控时间、监控责任人等；二是危险源的管理责任，如责任单位、监控管理措施要求、触发条件等；三是监控情况报告，如报告内容、领导批示、处理结果等；四是销案情况。《危险源档案》十、危险源辨识与风险控制企业应建立：

1.《危险源辨识与管理办法》（包括建立危险源档案、重大危险源单独建立档案、对从业人员培训告知危险因素防范措施、范围、确定方法和结果）需列出依据，有建立重大危险源备案的条款2.《安全告知书》（包括危险因素、防范措施以及事故应急措施）

3.《危险源识别定期检查记录》4.《危险源档案》十一、隐患排查与治理（70分）1.隐患排查（35分）2.隐患治理（35分）辅导提纲1.隐患排查（35分）

排查方案应明确排查的目的、范围、排查方法（自查自纠）、负责机构及人员；隐患形成原因分析登记及报告、隐患等级划分及应对措施；隐患治理目标和任务治理情况登记及反馈；经费物资的来源和使用、治理时限和复查。隐患治理方案应当包括以下内容（1）治理的目标和任务；（2）采取的方法和措施；（3）经费和物资的落实；（4）负责治理的机构和人员；（5）治理的时限和要求；（6）安全措施和应急预案。明确重大隐患独立建档和按要求报备的条款。考评要点考评细则考评方式①制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法；（10分）1）有隐患排查工作方案（2分）；2）工作方案基本内容齐全，明确目的、依据、范围、方法，每缺1项扣2分（8分）。材料审核《隐患排查与治理方案》十一、隐患排查与治理1.隐患排查（35分）主要内容：隐患排查日期、所在位置、数量、类别、治理意见（治理措施和时限）、人员签字，治理结果、复查情况、复查时间、复查人员签字。考评要点考评细则考评方式②每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案；（15分）★★★

1）查看每月安全自查自纠活动记录或报告（5分）；2）查看对发现的隐患是否有处理结果的记录（10分）。材料审核

《隐患排查与治理记录》十一、隐患排查与治理1.隐患排查（35分）

安全隐患的存在或产生都有其相应的原因，企业对各种安全检查所查出的安全隐患进行原因分析是追根溯源的举措，以求从根本上解决问题。控制对策是企业对安全隐患所采取的消除或减弱危险、有害因素的技术措施和管理措施。安全技术措施优先采用的原则依次是消除、预防、减弱、隔离、联锁和警告。安全管理措施主要包括建立安全管理制度、机构，设置相关人员，加强安全培训、教育和考核，加强安全生产的过程控制和管理，加强安全生产监督与检查，加大安全生产投入，加强设施设备的安全管理等。考评要点考评细则考评方式③对各种安全检查所查处的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。（10分）1）有隐患原因分析材料（5分）；2）有针对性的控制（整改）措施（5分）。材料审核隐患原因分析和治理措施

十一、隐患排查与治理2.隐患治理（35分）

考评要点考评细则考评方式①制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；（5分）1）有隐患治理方案（1分）；2）方案内容完整，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求，每缺1项扣1分，扣完为止（4分）。材料审核

见《隐患排查与治理方案》十一、隐患排查与治理2.隐患治理（35分）

考评要点考评细则考评方式②对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位；（5分）1）有安全隐患检查记录（2分）；2）有整改措施并组织整改到位（3分）。材料审核见《隐患排查与治理记录》十一、隐患排查与治理2.隐患治理（35分）

考评要点考评细则考评方式③重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；（10分）★★

1）有重大隐患应及时报备并按照“五到位”原则及时整改（10分）。材料审核《重大安全隐患整改措施》、《重大安全隐患整改措施报备记录》十一、隐患排查与治理2.隐患治理（35分）

考评要点考评细则考评方式④建立隐患治理台账和档案，有相关的记录；（5分）1）有隐患治理台账或档案（2分）；2）档案内容完整（3分）。材料审核见《隐患排查与治理记录》十一、隐患排查与治理2。隐患治理（35分）

企业统计分析报告应遵守《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条的规定，生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。统计分析报告及统计分析表，企业需留存备查。考评要点考评细则考评方式⑤按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。（10分）1）有隐患排查和治理统计分析报告（5分）；2）按要求向有关部门报送（5分）。材料审核《隐患排查和治理统计分析报告》十一、隐患排查与治理需要建立的规章制度、文件及其他《隐患排查与治理方案》《隐患排查与治理记录》《隐患原因分析和治理措施》《重大安全隐患整改措施》《重大安全隐患整改措施报备记录》《隐患排查和治理统计分析报告》

十二、职业健康（25分）1.健康管理（10分）2.工伤保险（5分）3.危害告知（5分）4.环境与条件（5分）辅导提纲1.健康管理（10分）

“职业健康管理”是指以促进并维持行业职工的生理、心理及社交处在最好的状态为目的，将职工安排在适合他们的生理和心理的工作环境中，保护职工不受工作环境影响或健康危害因素伤害的一种管理活动。制度内容包括明确机构和人员、职责、定期进行健康检查、事故预防及急救知识的培训、为职工投保工伤保险等。考评要点考评细则考评方式①设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；（5分）1）有健康管理机构（3分）；2）有专（兼）职管理人员（2分）。材料审核

《职业健康管理制度》、职业健康管理机构、专（兼）职管理人员配备的文件十二、职业健康1.健康管理（10分）

内容：员工基本情况，岗位工种，上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查记录等。考评要点考评细则考评方式②按规定对员工进行职业健康检查。（5分）1）查看职业健康检查的相关资料（5分）。材料审核《职业健康档案》十二、职业健康2.工伤保险（5分）

按规定为员工办理工伤保险，并保存参加工伤保险的员工名单明细和相应的保险单证。考评要点考评细则考评方式①为驾驶员投保工伤保险。（5分）1）查看驾驶员投保工伤保险记录或凭证（5分）。材料审核《工伤保险投保记录》十二、职业健康3.危害告知（5分）

教育培训从业人员，使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。考评要点考评细则考评方式①对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施。（5分）1）查看职业健康宣传培训的记录（2分）；2）抽查相关人员是否了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施（3分）。材料审核现场询问

《安全生产培训与教育学习记录》（职业健康）十二、职业健康4.环境与条件（5分）

考评要点考评细则考评方式①为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。（5分）1）工作环境良好（2分）；2）防护用品、设施、工具正常使用，建立使用管理档案（台账）（3分）。材料审核现场查看《防护用品、设施、工具管理台账》十二、职业健康需要建立的规章制度、文件及其他《职业健康管理制度》职业健康管理机构、专（兼）职管理人员配备的文件《职业健康档案》《工伤保险投保记录》《安全生产培训与教育学习记录》（职业健康）《防护用品、设施、工具管理台账》十三、安全文化（35分）1.安全环境（10分）2.安全行为（25分）

辅导提纲1.安全环境（10分）考评要点考评细则考评方式①设立安全文化长廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容；（5分）1）有设立安全文化长廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地（3分）；2）每月至少更新一次内容（2分）。材料审核现场查看企业安全文化宣传资料档案主要内容：安全宣传计划，宣传简报，电视电台报纸照片等相关资料十三、安全文化1.安全环境（10分）考评要点考评细则考评方式②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。（5分）1）公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱（2分）；2）查投诉举报调查处理记录（3分）。材料审核《安全生产投诉、举报记录》十三、安全文化2.安全行为（25分）本条所称“安全承诺”是指由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。作为企业应该就遵守安全生产法律法规、执行安全生产规章制度、保证安全生产投入、持续具备安全生产条件等与安全生产各岗位签订安全生产承诺书，向企业员工及社会做出公开承诺，自觉接受监督。同时，员工应就履行岗位安全责任向企业做出承诺。考评要点考评细则考评方式①开展安全承诺活动；（5分）★1）查看安全承诺活动资料（5分）。材料审核《安全承诺活动年度实施方案》十三、安全文化2.安全行为（25分）考评要点考评细则考评方式②编制旅客运输安全知识手册，并发放到职工；（5分）1）有安全生产知识手册（3分）；2）查看安全知识手册发放记录（2分）。材料审核《安全知识手册》及发放记录十三、安全文化2.安全行为（25分）考评要点考评细则考评方式③组织开展安全生产月活动，安全生产竞赛活动，有方案、有总结；（5分）1）有安全生产活动或竞赛活动的资料（2分）；2）有活动方案或竞赛活动的总结文件资料（3分）。材料审核《安全生产（或竞赛）活动方案》、总结材料十三、安全文化2.安全行为（25分）考评要点考评细则考评方式④对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；（5分）1）有企业安全表彰奖惩的文件及相关资料（3分）；2）表彰、奖惩与其经济利益挂钩（2分）。材料审核见《年度安全生产目标考核情况通报》文件或奖惩兑现记录十三、安全文化2.安全行为（25分）考评要点考评细则考评方式⑤对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。（5分）1）有对安全生产的检查、评比、考评，总结和交流经验的记录（3分）；2）有推广安全生产先进管理方法的文件及相关资料（2分）。材料审核十三、安全文化推广安全生产先进管理方法的文件及相关资料需要建立的规章制度、文件及其他企业安全文化宣传资料档案《安全生产投诉、举报记录》《安全承诺活动年度实施方案》《安全知识手册》及发放记录《安全生产（或竞赛）活动方案》、总结材料推广安全生产先进管理方法的文件及相关资料十四、应急救援（85分）1.预案制定（30分）2.预案实施（20分）3.应急队伍（10分）4.应急装备（10分）5.应急演练（15分）辅导提纲1.预案制定（30分）

本办法内容包括应急管理机构、应急职责、应急救援人员和联系方式、应急程序和应急处置方案，应急预案报有关部门备案并通报相关协作单位。应急预案定期评审，至少三年修订一次。突发事件应急预案主要内容包括：①报告程序，②应急指挥，③应急车辆，④应急设备，⑤处置措施等。保障措施主要包括：①应急救援机构和职责，②突发事件等级，③信息报告，④响应机制，⑤应急处置，⑥应急保障，⑦善后处理，⑧应急预案的编制审核及批准，⑨应急培训，⑩应急演练等。考评要点考评细则考评方式①制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施；（10分）★★★1）有相应的突发事件应急预案（5分）；2）预案中有应急保障措施（5分）。材料审核《应急管理办法》十四、应急救援1.预案制定（30分）

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制订的计划和方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制订明确的救援程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制订的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。考评要点考评细则考评方式②结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；（5分）★★1）有结合实际的综合应急预案内容（2分）；2）有结合实际的专项应急预案内容（2分）；3）有结合实际的现场处置方案内容（1分）。材料审核《综合应急预案》、《专项应急预案》《现场处置方案》十四、应急救援1.预案制定（30分）

考评要点考评细则考评方式③应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位；（5分）1）应急预案与当地政府预案保持衔接（1分）；2）查应急预案报有关部门备案的记录（2分）；3）查通报有关协作单位的记录（2分）。材料审核应急预案报备记录十四、应急救援1.预案制定（30分）

考评要点考评细则考评方式④定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。（10分）1）查应急预案定期评审记录（5分）；2）应急预案至少每三年修订一次（5分）。材料审核《应急预案评审及修订记录》十四、应急救援2.预案实施（20分）

宣传教育活动——采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。资料内容——包括：①事故预防，②避险，③自救，④互救知识等。考评要点考评细则考评方式①开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识；（5分）1）查看应急预案的宣传教育活动资料（报道或照片）（3分）；2）宣传资料的内容包含事故预防、避险和救险知识（2分）。材料审核现场查看应急预案宣传教育活动记录十四、应急救援2.预案实施（20分）

应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。考评要点考评细则考评方式②开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案；（5分）★★★

1）有应急预案培训记录或资料（3分）；2）应急指挥办公室设有明显的标志和应急救援程序是否上墙（2分）。材料审核现场查看

《安全生产培训与教育学习记录》（应急预案）十四、应急救援2.预案实施（20分）

企业在发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。考评要点考评细则考评方式③发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。（10分）1）查看事故档案和应急预案的启动记录（4分）；2）查看预案启动实施情况的相关资料，报有关部门（6分）。材料审核《事故发生后应急预案启动记录》十四、应急救援3.应急队伍（10分）

企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；无需建立应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。考评要点考评细则考评方式①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；（5分）1）查应急救援人员或应急救援队伍的名单和联系方式（5分）。材料审核见《应急管理办法》，《应急救援队伍名册及联系方式》十四、应急救援3.应急队伍（10分）

考评要点考评细则考评方式②组织应急救援人员日常训练。（5分）1）查看应急救援人员日常训练的活动记录（2分）；2）询问有关应急管理人员是否了解相关内容（3分）材料审核现场询问应急救援人员日常训练的活动记录十四、应急救援4.应急装备（10分）

应急物资——是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发公共事件应急处置过程中所必需的保障性物资。具体可划分为：（1）保障人民生活的物资，主要指粮食、食油和水、手电等；（2）工作物资，主要指处理危机过程中专业人员所使用的专业性物资，工作物资一般对某一专业队伍具有通用性；（3）特殊物资，主要指针对少数特殊事故处置所需特定的物资，这类物资储备储量少，针对性强，如一些特殊药品。

应急装备——应急装备是指用于应急管理与应急救援的工具、器材、服装、技术力量等。如：①消防车辆，②气体监测仪器，③防化服，④隔热服，⑤应急救援专用数据库等物资装备与技术设备。考评要点考评细则考评方式①按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备；（5分）1）查应急物资及装备的登记台账（5分）。材料审核

《应急物资及装备日常检查维护、使用台账》十四、应急救援4.应急装备（10分）

考评要点考评细则考评方式②建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态；（5分）1）现场检查应急装备是否处于良好状态（3分）；2）查看应急物资及装备的日常检查维护记录（1分）；3）查看应急物资及装备的使用状况档案（1分）。现场查看材料审核

见《应急物资及装备日常检查维护、使用台账》十四、应急救援5.应急演练（15分）

考评要点考评细则考评方式①按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练；（10分）★★★1）有应急预案演练计划（5分）；2）查看应急预案演练活动记录（5分）。材料审核应急演练活动相关资料（计划、实施）十四、应急救援5.应急演练（15分）

评审报告——应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告。修订意见——根据应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。考评要点考评细则考评方式②应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。（5分）★1）有应急预案演练评审报告（2分）；2）有针对应急预案演练评审结果的修订意见（3分）。材料审核《应急预案演练评审报告》十四、应急救援需要建立的规章制度、文件及其他《应急管理办法》《综合应急预案》、《专项应急预案》、《现场处置方案》《应急预案报备记录》《应急预案评审及修订记录》《应急预案宣传教育活动记录》《事故发生后应急预案启动记录》《应急救援人员日常训练的活动记录》《应急物资及装备日常检查维护、使用台账》应急演练活动相关资料（计划、措施）《应急预案演练评审报告》《安全生产培训与教育学习记录》（应急预案）应急救援队