思想政治必修2第四课第二框《权力的行使：需要监督》教学课件^114253

权力的行使：需要监督

湖北监利大垸高中林辉映

“国考热”为什么要对政府权力进行制约和监督？（一）必要性《韩非子·难势第四十》：尧为匹夫，不能治三人；纣为帝王，足以乱天下。权力是魔鬼？权力是天使？用得好被滥用可以指挥得法，令行禁止，造福人民。会滋生腐败，贻害无穷。为什么要对政府权力进行制约和监督？（二）意义对政府权力进行制约和监督的意义？（阅读课本P47）“四个才能”分粥的故事——阿克顿（英国历史学家）小故事：

有7个人组成了一个小团体共同生活，其中每个人都是平凡而平等的，没有什么凶险祸害之心，但不免自私自利；他们想用非暴力的方式，通过制定制度来解决每天的吃饭问题──要分食一锅粥，但并没有称量用具和有刻度的容器，怎么分？方法一：拟定一个人负责分粥事宜。很快大家就发现，这个人为自己分的粥最多，于是又换了一个人，总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。

结论：权力导致腐败，绝对的权力绝对腐败。方法二：大家轮流主持分粥，每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力，同时给予了每个人为自己多分的机会。虽然看起来平等了，但是每个人在一周中只有一天吃得饱而且有剩余，其余6天都饥饿难挨。

结论：资源浪费。分粥：小故事有大智慧方法三：大家选举一个信得过的人主持分粥。开始这品德尚属上乘的人还能基本公平，但不久他就开始为自己和溜须拍马的人多分。

结论：不能放任其堕落和风气败坏，还得寻找新思路。

方法四：选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成监督和制约。公平基本上做到了，可是由于监督委员会常提出多种议案，分粥委员会又据理力争，等分粥完毕时，粥早就凉了。结论：机构臃肿会导致效率低下。方法五、每个人轮流值日分粥，但是分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是，在这个制度下，7只碗里的粥每次都是一样多，就像科学仪器量过一样。每个主持分粥的人都认识到，如果7只碗里的粥不相同，他确定无疑将享有那份最少的。结论：制度至关重要。

有效制约和监督权力的关键：建立健全制约和监督机制！建立健全制约和监督机制制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。建立和健全制约和监督机制民主法制＋靠民主靠民主即切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。靠法制靠法制即坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。焦点访谈：为什么《焦点访谈》备受众人关注？舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵。用事实说话我国的行政监督体系案例:"躲猫猫"事件24岁的云南男子李荞明因盗伐林木进入晋宁县公安局看守所，后于2月8日受伤住进医院，12日在昆明第一人民医院医治无效死亡。20日，昆明晋宁公安局公布了“躲猫猫”事件调查结果，说他是在同监室狱友玩“躲猫猫”游戏时，因为蒙着眼睛撞到墙壁受伤。这种说法引起了强烈的社会反响和网络舆论的广泛质疑，中央检察机关和新闻媒体纷纷介入，要求相关部门彻查此事。3月3日，最高人民检察院检察厅发布权威消息，在昆明晋宁看守所死亡的李荞明系被该所监管民警李东明、苏绍录殴打致死，二人已被昆明市检察院以玩忽职守罪立案侦查。

自主探究:

(1)晋宁公安局的做法是否合法?为什么要监督他们的行为?

(2)舆论的质疑、检察机关介入分别属于哪种监督方式？“阳光工程”太阳是最好的防腐剂！课堂即兴演讲我心中的理想政府我心中的民主政府有限政府责任政府法治政府以人为本的政府我心中的移动政府

我心中的理想政府是一个移动公司一样的政府。当我走进政府部门，没有门卫凶巴巴过来问我找谁，工作人员为我拉开透明的大门，微笑着礼貌又亲切地对我说：“欢迎光临，请问有什么能帮您？”“这边请”她将我带到某个柜台，事情顺利办完，我推门出去，工作人员对我挥手致意，“欢迎您再次光临，再见！”知识梳理权力的行使：需要监督为什么要监督如何监督为“阳光工程”喝彩必要性：是防止权力滥用的需要重要性：是坚持依法行政的保证意义：有利于……建立健全制约和监督机制建立全面的行政监督体系民主法制外部监督内部监督

我们是中华人民共和国公民，宪法赋予我们对国家机关及其工作人员的监督权。我们总要参与,我们总