安全生产法宣贯

企业安全生产教育培训2015年度云南恒基创展建筑工程有限公司2015年9月9日加强安全法治，保障安全生产目录一、引言二、新《安全生产法》宣贯三、相关法规、规章宣贯1、王宁副部长在全国工程质量治理两年行动电视电话会议上的讲话2、危险性较大的分部分项工程安全管理办法3、建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）一.引言.安全生产工作的重要性

1、安全生产事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定大局。中央明确提出要“清洁发展、节约发展、安全发展”，把安全发展纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略，同时明确了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。加强安全法治，保障安全生产，这是2015年安全生产月的活动主题，充分反映了在建筑行业竞争压力越来越大的今天，我国安全生产工作面临的严峻形势以及加强安全生产工作的深远意义。

生产经营企业的利润主要是从管理方面获取，若一个企业的管理效率高，那么将实现企业利益的最大化。而安全管理又是管理工作的重中之重，所以企业必须做好安全生产管理工作，通过提高企业职工对建筑施工安全的认识，保证安全投入力度，加大管理人员的教育培训力度，确保安全生产目标的实现。这些都是我们现在的生产经营单位应该认真总结思考的问题。

2、安全生产的定义广义的工程安全有两方面的含义：

一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可；

另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。

在国内、国际上安全生产管理水平和安全科技水平提高很快，我国的安全生产状况与工业发达国家相比还有一定差距，安全生产形势依然很严峻。建筑行业与其他行业相比，虽然近年来伤亡事故率呈下降趋势，但重大伤亡事故仍时有发生。一.引言.安全生产工作的重要性

1、建筑任务繁重，安全事故频发，伤亡人数惨重，这是我省安全生产所面临的严峻形势。

云南省2015年1-5月全省共发生生产经营性安全事故692起、死亡285人。其中：生产经营性道路交通事故278起、死亡162人。

生产经营性火灾事故328起、死亡18人。

工矿商贸事故62起、死亡88人。

煤矿事故4起、死亡8人；

铁路运输事故14起、死亡9人。较大事故：1-5月接报较大事故29起、死亡132人。一、引言.安全生产工作的重要性三、引言.安全生产事故典型案例

2、安全生产事故典型案例

案例一、2010年1月3日昆明长水国际机场引桥坍塌事故，造成7人死亡，26人轻伤，8人重伤，直接经济损失616.75万元。

2、安全生产事故典型案例一.事故责任处理

2.1责任单位的处罚：1、劳务公司被清除出云南省建筑市场，并处以45万元的罚款；2、云南建工市政建设有限公司被处以45万元的罚款；3、云南城市建设监理有限公司被处以45万元的罚款；4、云南建工第五建设有限公司被处以20万元的罚款；5、云南省昆明新机场建设指挥部相关负责人被处。

三、引言.安全生产事故典型案例

2、安全生产事故典型案例一.事故责任处理

2.2责任人员移送司法机关处理：1、6人移交司法机关处理2、劳务公司法定代表人代广学、技术负责人杨树全、工长代金昌；3、工程项目部副经理潘国成、陈涛；4、专业监理工程师郭学智

。

2.3相关责任人处罚云南建工市政建设有限公司法定代表人、总经理邓志宽以及副总经理兼云南省昆明新机场工程项目部经理徐德能分别处以上一年年收入40%的罚款，对副总经理程胜明处以2万元的罚款。由云南建工集团有限公司给予邓志宽党内严重警告处分，免去总经理职务；给予副总经理程胜明行政记过处分；给予总工程师赵永柱降级处分，同时给予其一定的经济处罚。三、引言.安全生产事故典型案例

3、安全生产事故典型案例二

2013年3月30日中午1时05分，云南玉溪市澄江县一建设工地在安装塔吊过程中，塔吊发生倾倒，造成2人当场死亡，一人在转院过程中经抢救无效死亡的较大安全生产责任事故。三、引言.安全生产事故典型案例

4、安全生产事故典型案例四.建筑行业典型事故4.1高处坠落

4.2物体打击

三、引言.安全生产事故典型案例

4、安全生产事故典型案例四.建筑行业典型事故4.3机械伤害

4.4坍塌

三、引言.安全生产事故典型案例

4、安全生产事故典型案例四.建筑行业典型事故4.5触电

4.5火灾

三、引言.安全生产事故典型案例1、受害者家庭痛苦安全事故一旦发生，必将会使人受到伤害，轻者受伤，重者丧命！根据我国现阶段人口发展状况，一旦发生伤亡事故和职业病，至少要影响三个家庭的正常生活，即使实行高额赔偿抚恤政策，也很难消除人们的悲痛和愤慨。三、引言.安全生产事故典型案例四、引言.安全生产事故的影响2、引发社会不稳定2.1滋长社会不满情绪，造成动乱局面；2.2不依法按照法律解决问题乱成动乱局难以收场；3、影响企业的发展3.1造成经济损失和人员伤亡，花费一定的人力、物力、财力和时间去处理；3.2因事故责任依法受到处罚；3.3工期延误、成本增加；3.4造成职工人心恍惚、工作难以进行；3.5直接影响到企业的社会形象，使企业社会信誉和竞争力大大降低。五、引言.安全生产事故的频发的原因一、人的不安全因素1、个人的不安全因素（1）心理上的不安全因素人在心理上具有影响安全的性格、气质和情绪，如懒散、粗心等（2）生理上的不安全因素视觉、听觉等感觉器官，体能、年龄及疾病等（3）能力上的不安全因素知识技能、应变能力、资格等不能适应工作要求。

2、施工现场人的不安全行为（1）操作失误，忽视安全、忽视警告；

（2）造成安全装置失效；

（3）使用不安全设备；

（4）手代替工具操作；

（5）物体存放不当；

（6）冒险进入危险场所；

（7）攀坐不安全位置；

（8）在起吊物下作业、停留；

（9）在机器运转时进行检查、维修、保养等工作；

（10）有分散注意力行为；

（11）没有正确使用个人防护用品、用具；

（12）不安全装束；

（13）对易燃易爆等危险物品处理错误。二、物的不安全状态1、防护等装置缺乏或有缺陷2、设备、设施、工具、附件有缺陷3、个人防护用品缺少或有缺陷4、施工生场场地环境不良---现场布置杂乱无序，视线不畅，沟渠纵横，交通阻塞，材料工具乱堆乱放，机械无防护装置，电器无漏电保护，粉尘飞扬，噪声刺耳等使劳动者生理心理难以承受环境因素必然诱发安全事故。五、引言.安全生产事故的频发的原因三、管理上的缺陷1、主要包括对物的管理失误：技术、设计、结构上有缺陷，作业现场环境有缺陷、防护用品有缺陷等；2、对人的管理失误，包括教育、培训、指示和对作业人员的安排等方面的缺陷；3、管理工作上的失误，包括对作业程序、操作规程、工艺过程的管理失误以及对采购、安全监控、事故防范措施的管理失误。五、引言.安全生产事故的频发的原因第18页二、新《安全生产法》宣贯1.新《安全生产法》颁布2.新《安全生产法》结构4.新《安全生产法》责任条款3.新《安全生产法》职责条款5.新《安全生产法》处罚条款1.新《安全生产法》颁布第20页二、新《安全生产法》宣贯1.新《安全生产法》颁布2.新《安全生产法》结构4.新《安全生产法》责任条款3.新《安全生产法》职责条款5.新《安全生产法》处罚条款第一章

总

则第二章

生产经营单位的安全生产保障第三章

从业人员的权利和义务第四章

安全生产的监督管理

第五章

生产安全事故的应急救援与调查处理第六章

法律责任

第七章

附

则安全生产法的总体结构（7章）2.新《安全生产法》结构第22页第二、新《安全生产法》宣贯1.新《安全生产法》颁布2.新《安全生产法》结构4.新《安全生产法》责任条款3.新《安全生产法》职责条款5.新《安全生产法》处罚条款3.新《安全生产法》职责条款3.1.企业主要负责人职责第十八条：(一)建立、健全本单位安全生产责任制；(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；(四)保证本单位安全生产投入的有效实施【建设工程安全生产管理条例:第63条：违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任】；(五)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；(七)及时如实报告生产安全事故。3.新《安全生产法》职责条款3.2.企业安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责第二十二条(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，记录安全生产教育和培训情况；(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；(四)组织或者参与本单位应急救援演练；(五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；(七)督促落实本单位安全生产整改措施。3.新《安全生产法》职责条款1.1总承包单位的职责(1)分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任;(2)统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案;(3)负责向有关部门上报生产安全事故;(4)自行完成建设工程主体结构的施工;(5)总、分包承担质量连带责任。1.2分包单位的职责分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。3.3.总承包单位与分包单位的职责3.新《安全生产法》职责条款(1)权利：施工安全生产的知情权和建议权；施工安全防护用品的获得权、批评、检举、控告叔及拒绝违章指挥权；紧急避险权；获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利；请求民事赔偿权。(2)义务：守法遵章和正确使用安全防护用具等的义务；接受安全生产教育培训的义务;施工安全事故隐患报告的义务。3.4.施工作业人员的权利与义务3.新《安全生产法》职责条款(1)施工单位三类管理人员与“三项岗位”人员的培训考核;三类人员培训：

企业主要负责人A证、项目负责人B证、专职安全员C证三项岗位人员培训：企业主要主要负责人、安全管理人员、特种作业人员(2)施工单位全员每年至少进行一次全员安全生产教育培训【建设工程安全生产管理条例中有相同规定】;(3)进入新岗位或者新施工现场前的安全生产教育培训;(4)采用新技术、新工艺、新设备、新材料前的安全生产教育培训;(5)消防安全教育培训。3.5、教育与培训第28页第二、新《安全生产法》宣贯1.新《安全生产法》颁布2.新《安全生产法》结构4.新《安全生产法》职责条款3.新《安全生产法》责任条款5.新《安全生产法》处罚条款第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责