广州市突发事件总体应急预案

广州市突发事件总体应急预案一、前言

为确保广州市突发事件应对工作的有序、高效进行，提高应对突发火灾事件的快速反应和应急处置能力，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济发展，根据《中华人民共和国消防法》、《突发事件应对法》等相关法律法规，结合我市实际情况，特制定本消防安全应急预案。

二、组织机构及工作职责

为确保消防安全应急预案的有效实施，成立以下组织机构，明确各组工作职责：

1、灭火行动组

负责组织、指挥初期火灾的扑救工作，协调消防队伍进行火灾扑救，采取措施控制火势蔓延，降低火灾损失。

（1）成员：由消防部门专业人员、单位内部消防志愿者等组成。

（2）职责：

a.熟悉火灾应急预案，掌握火灾扑救技能；

b.接到火警信息后，立即赶赴现场进行初期火灾扑救；

c.根据火场情况，及时向指挥部报告火势发展及扑救进展；

d.协调消防队伍进行火灾扑救，确保扑救工作有序进行。

2、通信联络组

负责火灾现场与指挥部的通信联络，确保信息畅通，及时传递火警信息、扑救进展等情况。

（1）成员：由通信部门专业人员、单位内部通信联络员等组成。

（2）职责：

a.建立通信联络网络，确保火灾现场与指挥部的通信畅通；

b.接收火警信息，及时向指挥部报告；

c.跟踪扑救进展，及时传达指挥部指令；

d.负责现场通信设备的维护与管理。

3、疏散引导组

负责组织、指挥火灾现场的疏散工作，确保人员迅速、安全疏散。

（1）成员：由安全管理部门人员、单位内部疏散引导员等组成。

（2）职责：

a.制定疏散计划，明确疏散路线和集合地点；

b.组织疏散演练，提高员工疏散意识；

c.火灾发生时，迅速启动疏散预案，指挥、引导人员疏散；

d.检查疏散情况，确保无人员遗漏。

4、安全抢救组

负责现场伤员救治、财产保护和环境监测等工作。

（1）成员：由卫生、环保、公安等部门专业人员组成。

（2）职责：

a.对受伤人员进行现场救治，及时送往医院；

b.保护火灾现场，防止财产损失扩大；

c.监测火场周围环境，防止环境污染；

d.负责现场安全警戒，防止无关人员进入。

5、现场警戒组

负责火灾现场的安全警戒工作，维护现场秩序，保障救援工作顺利进行。

（1）成员：由公安、保安等部门人员组成。

（2）职责：

a.设立警戒线，控制现场人员出入；

b.维护现场秩序，确保救援通道畅通；

c.协助疏散引导组进行人员疏散；

d.监控火场周围情况，防止火灾蔓延。

三、报警和接警程序

1、报警

（1）发现火灾或接到火警信息的人员，应立即按下述程序报警：

a.立即拨打“119”火警电话，报告火灾发生的具体位置、火势大小、是否有人员被困等情况；

b.同时，向单位内部消防控制室或安全管理部门报告火警，通知相关人员启动应急预案；

c.如有条件，可通过无线电、手机、对讲机等通信工具向周边人员发出火警信号。

（2）报警内容应包括以下信息：

a.报警人姓名、单位、联系电话；

b.火灾发生的具体地点、建筑物名称或特征；

c.火势大小、燃烧物质、是否有人员被困；

d.报警人是否已采取初期扑救措施；

e.其他需要说明的情况。

2、接警

（1）消防控制室或安全管理部门接到火警报告后，应立即按照以下程序进行接警：

a.确认火警信息，了解火灾发生的具体情况；

b.启动应急预案，通知各相关组织机构人员立即赶赴现场；

c.将火警信息报告给单位负责人和相关部门，同时向上级主管部门报告；

d.记录报警时间、报警人信息、火灾地点等信息，为后续扑救和调查提供依据。

（2）接警后，消防控制室或安全管理部门应密切关注火警发展情况，与报警人保持联系，了解火势蔓延、人员疏散、初期扑救等情况，并及时向指挥部报告。

（3）在接警过程中，如遇特殊情况，应及时调整应急预案，确保救援工作顺利进行。

（4）接警结束后，应对报警信息进行整理、归档，为今后火灾防范和应急管理工作提供参考。

四、应急疏散的组织与措施

1、应急疏散的组织

（1）成立疏散引导组，明确疏散引导员职责，确保疏散工作有序进行。

（2）根据建筑特点和人员分布，制定详细的疏散计划，明确疏散路线、疏散顺序、集合地点等。

（3）定期组织疏散演练，提高员工对疏散路线的熟悉程度和应急疏散能力。

2、应急疏散措施

（1）发现火灾时，疏散引导组应立即启动疏散预案，通过广播、警报器、现场喊话等方式，通知人员迅速疏散。

（2）疏散引导员应按照疏散计划，指挥、引导人员沿指定疏散路线迅速、有序地撤离。

（3）疏散过程中，严格控制疏散速度，避免拥挤、踩踏等安全事故。

（4）疏散途中，密切注意火势发展，如遇火势蔓延至疏散路线，应及时调整疏散路线，确保人员安全。

（5）对于行动不便、受伤或被困的人员，应安排专人进行救助，确保所有人员都能安全疏散。

（6）疏散过程中，应保持通信联络畅通，及时传递疏散进展、火势发展等信息。

3、疏散注意事项

（1）疏散时，禁止使用电梯，所有人员应使用楼梯进行疏散。

（2）疏散过程中，要求人员低姿、湿毛巾捂住口鼻，避免吸入有毒烟气。

（3）保持冷静，遵守疏散引导员的指挥，不要擅自改变疏散路线。

（4）疏散结束后，及时清点人数，确保无人员遗漏。

4、应急疏散总结

（1）疏散结束后，组织相关人员对疏散过程进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。

（2）根据总结结果，调整和完善疏散预案，为今后应急疏散工作提供参考。

（3）对疏散过程中的优秀个人和集体进行表彰，提高员工参与应急疏散工作的积极性。

五、扑救初期火灾的程序与措施

1、扑救初期火灾的程序

（1）发现火灾时，立即按下述程序进行初期扑救：

a.保持冷静，立即按下附近的手动火灾报警按钮；

b.使用最近的灭火器或消防设施进行初期灭火；

c.如果火势无法控制，立即撤离现场，并拨打“119”报警电话；

d.报告单位负责人和消防控制室，通知相关人员启动应急预案。

（2）灭火行动组接到火警信息后，应立即组织人员进行初期火灾扑救。

2、初期扑救措施

（1）灭火行动组成员应迅速赶到火场，根据火势情况选择合适的灭火器材和灭火方法：

a.使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器等扑救电气火灾；

b.使用泡沫灭火器、水枪等扑救液体火灾；

c.使用沙土、灭火毯等覆盖灭火，适用于固体火灾；

d.根据燃烧物质的不同，选择合适的灭火剂和灭火方法。

（2）在扑救初期火灾时，应注意以下事项：

a.优先保障人员安全，如火势较大，立即撤离火场；

b.避免盲目扑救，要针对火源和燃烧物质进行有效灭火；

c.保持通风，防止火场内烟雾聚集；

d.注意火场周围的易燃易爆物品，防止火势蔓延。

3、扑救初期火灾的协作与配合

（1）通信联络组应确保火场与指挥部的通信畅通，及时传递火场信息；

（2）疏散引导组应确保火场周边人员的安全疏散；

（3）安全抢救组负责现场伤员救治、财产保护和环境监测；

（4）现场警戒组负责维护火场秩序，保障救援通道畅通。

4、扑救初期火灾的总结与改进

（1）初期火灾扑救结束后，组织相关人员对扑救过程进行总结；

（2）分析扑救过程中存在的问题，提出改进措施；

（3）根据总结结果，调整和完善初期火灾扑救预案，提高应对火灾的能力。

六、应急处置预案实施终止后的生产恢复工作

1、评估与清理

（1）火灾扑灭后，立即组织专业人员进行现场评估，确定火灾造成的损失和影响范围。

（2）对火灾现场进行清理，确保无残留火源和安全隐患。

（3）对受火灾影响的设备、设施进行检查，评估其安全性和可修复性。

2、生产恢复计划

（1）根据现场评估结果，制定详细的生产恢复计划，包括修复受损设施、恢复生产流程、安排人员等工作。

（2）优先恢复关键生产环节，确保生产经营活动的连续性。

（3）对受影响的生产线进行检修，确保设备运行安全。

3、人员安置与培训

（1）对于在火灾中受伤的员工，及时安排治疗和康复，关注员工身心健康。

（2）对受影响的员工进行心理疏导，帮助他们尽快恢复正常工作状态。

（3）组织员工进行安全培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。

4、安全检查与整改

（1）对火灾原因进行调查，找出事故根源，制定相应的整改措施。

（2）进行全面的安全检查，排除潜在的安全隐患。

（3）根据调查结果，完善消防安全制度，加强安全管理。

5、恢复生产

（1）在确保安全的