美国共和制的确立

第二课时美国共和制的确立

1787宪法是近代世界第一部成文宪法，将启蒙思想与美国实际相结合，它不仅为美国200年来由小变大、由弱变强奠定了制度上的基础，也深刻影响了世界文明的进程。

《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……

美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”

说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。课程标准

美国共和制的确立：美国独立之初的严峻形势；1787年宪法的颁布；美国的联邦制以及共和政体的确立。2010江苏考试说明一、年轻美国的窘境邦联体制—邦联制的松散和中央政府的软弱邦联政府面临的窘境？无法保护本国工业和美国商人的海外利益，无法促进国内商品流通。无力解决大量债务无力维持常备军以解决内忧外患安全问题：债务问题：经济问题：——宪法制定的背景（1）理论来源：启蒙思想家孟德斯鸠提出了立法，行政，司法三权分立的学说。（2）历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的完善。可能性必要性政治问题：

探究:①独立之初的美国实行什么样的政治体制呢？

②今天的美国又实行什么样的政治体制呢？

③如何理解邦联制、联邦制？

——联邦制国家——邦联制国家邦联制确立：1781《邦联条例》内容：①各州保留很大独立性。②中央权力极小。邦联实质：两个或两个以上主权政府组成国家联合体。

《邦联条例》规定：各州保留他们的主权、自由和独立；邦联无权向各州征税和管理各州的贸易；邦联只设国会作为中央权力机构。邦联未设行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实施制裁的任何规定。美国之父华盛顿“……我们就会变成一个多头怪物，一种异质体，永远不会也不能步调一致。”“我们要么在一个首脑的领导下组成联邦，要么成为互相钳制不已的13个独立的主权国家。……13个主权国家，你斗我，我斗你，又一块同邦联首脑斗，必然会很快同归于尽。”“如果政府无力制止骚乱，人们的生命、自由或财产还有什么保障呢？”

——华盛顿在独立战争的战火中，受命于美利坚民族危难之机，出任大陆军总司令；在邦联体制出现危机时，主持制宪会议制定1787年宪法，担任美国第一、二任总统，执政于合众国初创之时，二任引退，开创美国总统任期不超过两届的先例。

孟德斯鸠三权分立学说英国思想家——洛克最先提出。法国思想家——孟德斯鸠加以完善。“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”宪法理论来源1、确立“联邦制”材料解析

第一条第八款：合众国国会有权：征税、征兵、发行纸币、制定工商业政策、建立军队、决定军事及外交政策、决定对外和战、管理对外贸易等。第一条第十款：各州无权：自行发行货币、征收关税、保有军队、宣战、媾和、外交等。——《美国1787年宪法》二、解读美国1787年宪法◆邦联制：有两个或两个以上拥有独立国家主权的国家，为实现其共同的国家利益而组成的一种松散的国家联盟。如独联体和欧洲联盟◆联邦制：是由几个联邦组成单位（州、省、邦等）联合而成的联邦国家。联邦政府作为一个国家的权力主体，在整个联邦内行使国家的最高权力，而联邦的各成员单位（州、省、邦等）也有一定的自主权力。如美国和俄罗斯两者的区别：（1）邦联是独立主权国家的联合体，而联邦是统一的国家。（2）邦联制主权在各邦政府；联邦制主权在联邦政府。

概念比较2、体现“三权分立”第一条第一款宪法所规定的立法权，均属于由参议院和众议院组成的合众国的国会……

第二条第一款行政权属于美利坚合众国总统。大总统之任期为四年。……第三条第一款合众国的司法权，属于联邦法院……——《美国1787年宪法》材料解析思考：三权分立指哪三权？分别属于哪个机构？美国联邦政府结构示意图Capital,theUnitedStates国会

<立法>参议院众议院President总统

<行政>内阁其他机构SupremeCourt联邦法院

<司法>最高法院总统制

总统制：总统担任国家元首和政府首脑，行使国家最高行政权力的政治形式。与内阁制相对。

美国政治制度被称为总统共和制，简称总统制。美国总统是全世界最有权力的职位之一概念解析⑴他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总令；⑵总统由选民间接选出，总统不对国会负责；⑶有权任命政府官员，但要经国会同意；⑷总统可以对国会通过的法律实行否决权。

选举人法

全国50个州和哥伦比亚特区基本按照人口比例分配选举人票（目前是538张），谁在哪个州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举人票。最后，获得半数选举人票（目前270张）就当选总统。各州选民选出选举人选举人团（538）总统总统选举美国大选知识

竞选总统的条件

美国宪法规定，年龄高于35岁，在美国出生并居住14年以上的美国公民都可以竞选总统。每届任期4年（1787年宪法中没有对连任届数加以限制）。

据说，美国宪法规定凡年满35岁，在美国出生居住14年以上的公民都可以竞选总统。可是，参加美国总统的竞选谈何容易！据报道，在1992年美国3名角逐总统宝座的侯选人中，佩罗的竞选费用达5970万美元，布什达16778万美元，克林顿达16709万美元。当时，美国普通工人的年薪平均约2.5万美元。如此巨额的竞选费用显然不是普通公民所能承受的。Oh，dear！！参议院议长

（切尼）总

统

（奥巴马）最高法院大法官

（罗伯茨）众议院议长

（佩洛西）角色扮演总统请回答：

1.您是怎样当上美国总统的？任期有多长?2.宪法赋予总统享有哪些权力?

3.您在制衡国会和法院方面拥有哪些权力?总统职权：

①提名任命政府官员；

②领导政府和内阁；

③统率三军。制衡权力：①国会通过的法律必须有总统签署才能生效；

②可对国会通过的法律实行否决权;

③任命大法官。即时练：美国总统的权力1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。4、林肯被刺之后，由副总统接任。（√）（×）（√）（√）行政权归总统国会

请回答：

1.国会分为参议院和众议院，其中两院议员如何产生？任期有何不同？2.宪法赋予国会享有什么权力？它在制衡总统方面拥有哪些权力？①总统任命的官员必须得到参议院批准；

②总统与外国缔结的条约必须得到参议院的批准；

③国会有权对总统提出弹劾；

④国会可动员2/3多数推翻总统对法案的否决。

众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成……众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配……合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每名参议员有一票表决权。——《1787年美国宪法》名额产生来源任期众议员按人口比例分配人民选举产生两年参议员每州两名州议会推选六年最高法院大法官请回答：

1.罗伯茨先生，您是怎样当上最高法院大法官的？任期有多长？

2.最高法院享有什么权力？它在制衡国会和总统方面拥有哪些权力？职权：

①行使最高司法权；

②后来拥有解释法律及条约的权力。制衡权力：①可以宣布总统违宪；②可以宣布国会通过的法律违宪和无效。最高司法权归联邦法院

⑴大法官由总统任命，参议院同意；他们除非犯罪，终身任职；⑵它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；⑶后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力，可审查国会通过的法律是否违宪。判断：1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。（√）（×）可否决国会通过的法律可宣布法律违宪司法官员必须经国会确认可宣布总统行为违宪总统任命联邦法官

民主共和制多数通过推翻总统否决国会[立法]总统[行政]最高法院[司法]

美国三权分立示意图平衡利益的宪法制约权力的宪法3、特点◆中央集权原则：

◆分权制衡原则：

◆民主原则：

最高行政权归总统;立法权归国会;司法权归各级法院立法、行政、司法三权分立，互相制约

总统——行政权国会——立法权法院——司法权总统和议会议员都由民选产生史学争鸣三、评析美国1787年宪法

有人认为美国1787年宪法是一部革命性文献,有人则因其保留了奴隶制而予以否定。请谈一谈你的观点。观点观点1：美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”

——英国政治家威廉·格莱斯顿观点2：“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。”——美国总统威尔逊观点3：“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”

——美国黑人领袖马丁·路德·金观点4：1787年宪法既有进步性，又有局限性。但就当时的历史条件而论，进步性是主要的。

——向群、宋子海

①1787年宪法是世界上第一部资产阶级成文宪法。②加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家；③确立了民主共和政体，实行三权分立，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；④协调了中央和地方、大小州、南北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。1、进步性：2、局限性：

没有废除南方的奴隶制，打上了种族歧视的烙印。史学争鸣2、发展：

19世纪中期4、特点：政治选举非常频繁，且受两党操纵。

共和党（象）

民主党（驴）北方工业集团和西方农场主南方种植园主1、起源：四、两党制之争联邦党、民主共和党（驴象之争）3、确立：19世纪后半叶正式确立RepublicanPartyDemocraticParty※党派的演变历程：联邦党民主共和党民主党自由党19C初衰落，1816年解体民主党：吸收了南部的自由党共和党：自由党分裂后北方自由党联合北方部分民主党人成立虽然驴子被视为笨头笨脑的动物，但民主党人则认为，驴子其实是既聪明又具有勇气的动物。被民主党讥为大而不当、华而不实、保守愚昧的大象，在共和党人的心中，却代表了尊严、力量、智能。“驴象大战”源于讽刺漫画

“驴象本一家”本质:维护资产阶级的根本利益美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家”。★美国总统制和英国君主立宪制的异同

⑴相同点：建立的经济基础:资本主义私有制；司法权:独立国家性质：资产阶级专政核心特征:资产阶级代议制民主；背景:都是资产阶级革命的产物。

⑵不同点：产生的历史背景不同：(美国）封建传统薄弱、资产阶级革命彻底；（英国）封建传统相对强大、资产阶级革命不彻底议会与政府关系不同：（美国）行政机关与立法机关