oA双子座大厦桩基工程方案(CFG、水泥土搅拌桩)

73/73乾得龙双子大厦地基处理工程施工方案第一部分概况一、工程概况：乾得龙双子大厦工程由山西乾得龙房地产开发有限公司开发建设，位于空港北区。二、施工方案编制依据1、《总平面布置图》；２、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（ＧB5020２—２002）;３、《工程测量规范》（GB50026－９3）4、《混凝土质量控制标准》(GB50１64—92）５、《建筑地基基础工程质量验收规范》（GB5020２—20０2）6、《建筑地基处理技术规范》(ＪＧJ79-2002）;7、《建筑桩基技术规范》（ＪGJ９4-94);８、《建筑施工安全检查评分标准》（ＪＧJ59－８8)；９、《建筑地基基础设计规范》（ＧＢ5007—200２）。第二部分施工组织机构为确保工程安全、优质、高效地进行，结合本工程特点，实行项目经理负责制的管理模式,挑选优秀的技术员、施工员、质量员、安全员、材料设备员等组成项目班子统一管理（见组织机构图)，具体负责本工程施工目标的实现.一、施工组织机构1、项目组织机构框图项目经理项目经理技术负责人技术负责人项目副经理项目副经理电工机械员资料员质检员施工员材料员电工机械员资料员质检员施工员材料员安全员2、项目主要管理人员及责任范围姓名担任职务责任范围郭青龙项目经理王国利技术负责人工程施工技术及施工质量全面负责范卫康项目副经理负责机械设备安排、材料进场等生产总调度王建民施工员负责本工程的测量放线，现场施工王裕质检员负责对本工程项目的质量进行监督、检查相腊娟资料员负责对本工程资料的收集和整理范伟康安全员负责本工程项目的安全生产、文明施工检查和管理王建军材料员负责材料认证、采购及材料、机械设备的限额用量３、主要施工机械一览表名称型号数量用途产地深层搅拌桩机ＰH—5A２台帷幕桩施工湖北武汉灰浆搅拌机ＢW—1502台帷幕桩施工电焊机BX—1502台设备维修电焊机BS—3３0１台设备维修长螺旋钻机SＺKＬ6００B1台施工郑州砼泵HBT601台送砼湖北全站仪RＴS—8２２A1台放线广州水准仪ＤSA-3201台抄平北京第三部分项目管理目标本工程项目总体施工目标：一、质量目标：帷幕桩施工全部符合设计要求，达到国家质量检验评定标准的优良标准。二、工期目标：确保满足合同工期，力争提前竣工。三、安全目标：认真贯彻“安全第一”的方针,严格执行建设部《建设工程施工现场管理规定》，加强安全管理与安全防护,确保不发生安全事故。四、文明目标：运用项目法施工的管理办法加强施工现场及周边环境的科学管理，争取文明工地。第四部分主要施工方法、工艺及措施一、设计要求本工程地基处理设计采用水泥搅拌桩与ＣFＧ桩。水泥搅拌桩桩长８.5ｍ，总桩数为２１9７根，桩间距为1200mｍ，施工桩顶标高为—5。25.帷幕桩采用二喷四搅施工工艺,搅拌桩（湿法)水泥用量为5０Ｋg/m，采用矿渣32．5水泥，水灰比１：0.5。复合地基承载力特征值不小于1６0Kpａ，单桩竖向承载力特征值不小于1５0ＫＮ;CFＧ桩桩长为１7m，总桩数为1０94根,桩间距为1450×1450，正三角形布桩,施工装订标高为-7．25m，符合地基承载力特征值为330Kpa，单桩承载力特征值为48０Ｋｎ。根据本工程项目实际情况，我公司采用两台深层搅拌桩机和一台长螺旋钻机进行施工，配备两班操作工人,分二个班组进行作业.二、施工准备工程开工前的施工准备工作主要包括施工现场准备,施工机械人员,材料进场准备等,具体内容如下:1、现场准备该工程工期要求紧,由于场地下有夹注垃圾,所以在开工之前要清理场地里面的杂填土,为以后的开工做准备。我公司决定先施工南侧水泥搅拌桩,水泥搅拌桩施工结束后开始ＣFG桩基工程施工。2、施工机械、人员施工机械及人员在业主发出进场通知的3天内进入施工现场并具备施工条件。3、技术准备1）按设计施工图纸，地质资料组织参加有关部门的图纸会审。２）根据甲方提供的控制点进行测量放线及桩位放样工作，经监理人员复核、签证。３）技术人员根据图纸要求，会审交底纪要，对施工班组进行技术安全交底，编制进度计划。4、材料准备1）按进度计划进行材料购置,分批进场，但不影响施工进度。2）材料的规格、质量必须符合设计要求和施工规范的规定，保质保量进场。3)备足设备易坏件的数量及其它辅助材料。三、施工方法1、施工工艺流程：放线、定位钻机就位、对中、调平水泥浆配制下钻喷浆至桩底标高水泥浆输送喷浆、提升、搅拌至桩顶标高二次下钻、喷浆至桩底二次提钻复搅成桩、移机２、施工技术指标(1）水泥掺入量50kｇ/m；（2）水灰比1：0．５；(3）桩体直径：±２0mｍ;（４）垂直度＜1％；（５）桩位偏差:±30ｍm；（6)喷浆压力：0.3~0。５MPa；（７）钻机提升速度０。５～1。０m／min；3、质量检查控制标准1）材料进场有检测报告及出厂合格证，并经试验室分批（200ｔ为一批）进行复检合格。2)放桩位中心线及桩位定位应严格按照施工图要求进行,桩位测放在场地上偏差＜２０mm，施工时桩对位偏差<2０ｍm。3）桩机就位后,调整液压支脚,用线坠法检查垂直度，垂直度偏差不得超过1％。4）计量工作必须准确，严格控制水灰比１：０.５，水泥用量５0Kｇ/m、水泥浆搅拌时间不得少于2分种。5）水泥入罐前应过筛，除去颗粒.水泥浆从搅拌罐倒入贮浆池时，必须过虑以清除杂物。6）搅拌下沉时，可根据土质情况的软硬合理调整下沉速度至设计桩底标高。成桩深度偏差控制在±1０0mm。７）当下沉至设计深度时,开动灰浆泵送浆并应喷浆坐底3０S。８）为保证搅拌质量，送灰工应与搅拌桩机司机密切配合，送灰质量应根据钻头的提升速度输送，保证浆均匀，送浆时提升或下搅拌速度宜为０。5—1．0ｍ/miｎ.9）搅拌提升时,应反转慢速提升，要保证搅拌的均匀.10)保持输将管道顺直，防止管道堵塞.施工时因故停喷浆或发生堵管应及时疏通，恢复供浆时，浆搅拌机下沉至停浆点以下0.5ｍ开始喷浆提钻。1１）桩体搭接时间不应大于10h,否则应采取补桩措施，确保水泥搅拌桩完整。１2）施工时如发现异常时,应查明地下是否有空洞或土层吸浆量过少.并采用补桩或再次复喷措施。处理前应及时通知现场有关技术人员并做好记录。13)严格按照规范、规程施工，认真作好各项施工记录。14)钻机司机应经常检查钻头尺寸，及时更换钻头，以保证桩径。１5)施工记录齐全，记录内容包括测量放线记录、桩位编号（同图纸所标一致),数量、施工日期、专人记录。长螺旋钻孔机构造及工作原理1．1构造长螺旋钻孔机主要构成部件有:顶部滑轴组，立柱,斜撑、卷扬机提升机构、回转机构、行走机构、操纵室、电气系统、液压系统、拖行机构以及动力头、联接盘、螺旋钻头、钻头下固定架等。1.2工作原理通过钻孔机动力头带动螺旋钻杆、钻头，使螺旋片转动向下切片，被切削土壤随钻头旋转沿螺旋叶片上长，并自动输出孔外.至设计标高时，开动砼输入泵,泵通过钻杆内的高压胶管冲开活动，桩底充满灌注料,并形成一定压力，随后边泵边灌注料，边提钻杆，灌注料达到地面时停止泵送，并将钻杆提出。2施工工艺流程钻机就位—稳定长螺旋钻机—双向校正—慢速钻进复查钻杆垂直度-继续钻进—做好记录、测量孔深达到设计桩底标高—边提钻边压灌砼—成桩，移位。场地平整清理定桩孔位控制网和编号放样场地平整清理定桩孔位控制网和编号放样桩机桩位校正桩位钻孔至设计标高成桩安装砼输送系统未达到标高的人工补桩工补桩GFＧ桩施工工艺流程3施工要点３.１钻孔前试运转①检查桩机各部位运作是否正常、灵活、动力头桩位是否正确,卷扬机工作是否正常。钻机就位必须铺垫平稳,立柱垂直，钻头对准桩就位。②检查螺旋钻杆回转方向是否正确.③桩机工作时，当钻头入地后禁止底盘回转、行走。而行走时,支脚和履靴严禁同时着地,回转时支脚应离开地面。④连接砼输送泵与水平输送钢管，垂直输送系统采用高压橡胶管，将水平输送管与钻头弯管接头连接.⑤开钻前必须检查钻头的楔形出料活门是否闭合，严禁开口钻进.3。2钻机就位及成孔①钻机就位后，根据桩位控制网校对桩位及校核作业面标高,依据校核标高数据调整钻杆入深，控制好桩长。②调整桩机立柱正侧两面的垂直度(用调整支腿油缸的方法），在钻尖楔形口处打上黄油,将活门上翻,封闭楔形出料口并用橡胶皮圈将活门绷紧.③起动钻孔机动力头带动螺旋钻杆、钻头，使螺旋叶片转动下向切土，被切削土壤随钻头旋转沿着叶片上升,施工人员及时清理钻出的泥土。④钻进过程中,一般不得反转或提升钻杆，或遇有粘泥层抱钻杆时，应将钻杆提升至地面对钻尖活门重新清理、调试和封口后再钻。⑤开始钻进或穿过软硬土时，应保证钻杆垂直，垂直度可通过机架吊的双向线锤进行控制，缓慢进入，在含有砖头、瓦块的杂填土层或含水量较大的软塑性土层中钻进时提升排土，直至电流变化在正常工作状态。⑥钻进时,应注意观察电流值变化状态,当电流值接近15０A电压小于350Ｖ时,应及时排土，直至电流值变化在正常工作状态。⑦钻进过程中,操作人员与指挥人员要密切配合。如遇卡钻,钻杆剧烈摆动、钻机偏斜等异常情况，应及时停钻，查明原因，采取相应的措施后方可继续作业。3。3成桩①压罐之前几分种,开启砼输送泵,提前将拌合的砼充满整个输送管道，并将拌好的砼贮满输送泵料斗，同时搅好一罐砼备用。②将钻杆上提３00mm，立即向孔内输送相当于1m长的桩体混合料,利用灌注料的冲击力，自动打开活门,桩底充满混合料,并形成一定的压力，随后边泵送混合料边提钻杆，提杆速度与泵送量相一致,充盈系统应不小于1.０。CFG桩混合料灌注至地面时，停止泵送，并将钻杆提出。压灌与钻杆提升配合好坏,将直接影响桩的质量.若钻杆提升慢将造成活门难打开，一般在钻杆提升0。３m时开始泵送料为宜，以免泵压过大憋破胶管；若钻杆提升过快将使孔底产生负压，流砂涌入，产生沉渣而削弱桩的承载力，因此要求压灌与提升配合恰到好处.一般提升速度是当听到空心钻杆的砼跌落声时提升钻杆为宜,原则上不超过１。２m/min，以确保桩尖密实.③压灌时连续进行,泵斗内要有一定砼容量,砼容量要高于出料口50mｍ以上，以防进空气，造成堵管。当泵斗砼低于进料口,应及时通过口哨,使钻机停止提升钻杆,待砼搅拌好后再进行压灌、提钻。④清洗钻杆：通过钻杆顶部弯管的注水阀门，向钻杆内注入高压清水，冲洗钻杆内孔。⑤移位后进行下根桩的施工。４质量标准⑴桩长允许偏差+100ｍm⑵桩径允许偏差±20ｍm⑶垂直度允许偏差≤1。0%⑷桩位允许偏差<0．4D质量缺陷控制(1）桩位偏差过大放线过程控制不当:在CFＧ桩桩位范围内应放出至少四条轴线,沿桩轴线平行、垂直方向各两条，通过图纸计算出桩中心与轴线关系。然后按桩间距把每根据桩的位置用φ８ｍｍ钢筋头在工程线同一侧插好，继而用钢钎垂直打入地下约500mｍ，灌入白灰定出每根桩桩位。施工过程控制不当：本工程桩间距为1.20米(1.7米)且为满堂红布桩,采用跳打工艺，这就存在打完第一遍后置换泥土要清运问题.CFＧ桩施工过程中往往有许多地下水通过桩体土带到基坑。在施打第二遍CＦＧ桩时，置换泥土以及地下水对基底上部分土体有时受到长时间的浸泡，致使上部土层较软。当铲车、挖机等大型机械进入基坑清运置换泥土时，对夹有白灰粉的土层产生扰动，灌入白灰粉的灰柱就会被隔断或移动，这就对操作工人找桩位产生了很大误解。要求操作工人必须重新正确放出即将要施工的桩位，经技术员核实，然后对中,进行下一步工序施工。(２）垂直度偏差当地下水位过高时且桩径、桩长都较大的情况下，每根桩置换出的泥土量较大,而且原地基土有地下水浸泡影响,基坑底部将会形成很厚的软弱土层。桩机就位后,前面两液压支腿便压在软土上,通过调整桩机上一个吊锤后，便开始下钻。下钻过程中，桩机前部有时会发生整体下沉，已调好的吊锤发生变动，垂直度很难控制。要求操作工人在下钻时，再进行一次垂直度的调整,确保支腿下的持力层不发生变形再进行下一步工序施工。(３)桩长偏差在进行CFG桩施工前,对整个场地的标高要进行测量,根据设计的桩长、桩顶标高算出应打孔深，在桩机上做出标记线。机长在操作时要严格控制钻杆的钻入深度，允许误差在10０mｍ之内。钻机钻到设计标高后开始拨管，钻杆拨起约３00ｍm时必须立即泵送砼,保证桩底泥土回涌前砼及时灌入，以免砼在桩底部分产生缩径现象。(４）桩径偏差钻杆必须垂直，钻杆直径与设计桩径一致.在桩长范围内的土层当有砂尘时，钻进过程中砂尘对钻头有很大的磨损，要求工人经常检查钻头直径，一般钻头直径要比桩径略大。(5）缩径或断桩现象桩施打顺序主要有连续施打和间隔跳打两种，在软土中,桩距较小时,连续施打可能造成缩径.砼泵车输出的砼量要与桩机的提拨速度相匹配，即砼输出量一定要大于桩机提拨后桩体需要的砼量，保证钻头在提升过程中一直埋在砼里一定深度；如果砼输入量跟不上桩体需要砼量，即钻头一直在砼面上，土体的侧向压力就会追使土体回缩，致使桩产生缩径或断桩.第五部分工程质量保证措施我公司按照国际标准化的IＳ09000质量标准，建立起一套行之有效的文件化的质量保证体系。该体系囊括了从工程项目的投标，签订合同到竣工交付使用，直到交工后保修与回访的全过程，充分体现了ISＯ9000中1９个要素的要求.该体系以质量手册为核心和指导,以程序文件为日常工作准则，以作业指导书为操作的具体指导，所有质量活动都有质量计划并具体反映到质量记录中，使得施工过程标准化、规范化、有章可循、责任分明。一、保证质量的技术措施1、认真贯彻执行技术标准和技术规程在工程施工前技术负责人组织项目部的技术人员、施工员、质量安全员、班组长学习国家现行的《建筑工程质量检验评定标准》及《桩基工程施工和验收规范》，组织班组工人学习有关技术操作规程。2、建立施工日志制度由施工员负责记录施工日志，日志中应详细记录对设计变更、质量安全和机械事故的分析和处理方法；紧急情况下采取的特殊措施；有关部门对工程质量所作的建议和决定;当日气候实况，当日工程进度，工作调动情况,资源供应情况等.３、重视图纸会审工作接到施工图纸后,立即组织工程技术人员、班组长认真阅读设计图纸，熟悉图纸要求，对图纸存在的问题进行归纳整理后，送交甲方、设计、监理等有关单位预审,以便图纸会审工作的顺利开展，尽量将图纸存在问题解决在工程开工前。４、加大对质量通病的防治与治理力度为了避免出现质量通病，在工程开前,组织项目部技术人员、施工员、各班组长认真学习《市建筑工程质量通病的防治与治理措施》，结合本公司的实际情况对症下药。在施工中对容易出现质量通病的部位加大检查复核力度，发现问题及时纠正。5、严格按制定的施工程序组织施工施工全过程严格按照各工序各分项工程质量控制流程框图进行运作,严格执行原材料质量控制程序。二、质量控制措施1、严格执行公司质量管理和保证体系,精心组织施工,以严格认真、一丝不苟的态度,通过不断提高工作质量来保证和提高工程质量。2、严格“六把关”制度，即把住操作工人技能和操作质量关、材料进场试验检查关、图纸会审和技术交底关、施工方案和措施的制定和落实关、施工计量及检查关、质量验收和奖罚关。3、施工前对工人进行详细的技术交底,熟悉和领会设计施工图纸。4、测量放线是保证工程质量的重要环节,必须精确搞好此项工作，为此在操作中应由施工员放线→专职测量员复核→技术负责人抽查的三检制度,并会同各有关部门复核验收认可,并现场办好签证手续。5、桩位在地面准确定出后，用竹筷打入地下做显止标记,经常复核.6、在下钻过程中，要时刻注意桩身垂直度和下钻速度的变化,发现异常情况及时终止施工，并向建设单位和监理公司报告。7、施工前应用吊锤在两个不同方向的位置观测控制桩身的垂直度，而在施工过程中也应随时观测，若发现倾斜，应立即调整，保证成桩后垂直度偏差不超过1%。8、桩机的保养和维修要由专人负责,以便使工程能顺利进行。9、加强技术资料的收集、管理,做好施工日志,隐蔽验收记录、原始记录和现场签证等工程技术资料.１０、重视工程竣工档案的管理建筑安装工程竣工档案,主要是作为建筑安装工程施工全过程的缩写加以保存，是实现工程项目的科学管理和指导施工技术发展的手段之一。做好工程竣工档案的编制和管理工作,是建筑安装工程施工质量管理工作的重要组成部分。为此本公司拟成立本项目档案资料小组，指派懂技术、熟悉档案管理工作的专职资料员负责本工程技术档案文件资料的整理、汇总和归档工作.项目部所有人员均有责任协助专职资料员做好工程竣工档案资料的收集、整理工作。11、雨期施工的质量保证措施1）合理安排施工,组织好排水，做到雨停场内无积水。２)在接桩地点搭设临时活动遮雨棚，避免大雨直接淋到接缝处。3）注意雨季的安全生产,现场机电设备做好防雨、防漏电措施.雨后应对一切外用照明、电器设备等组织专人检查,确认安全可靠后方可投入使用。12、关键质量管理点桩点定位；钻头直径ﻩ；送灰量及均匀性；水灰比；水泥复检或混凝土质量；桩长及垂直度。第六部分施工工期保证措施一、保证工期的组织措施1、建立一个强有力的管理班子。我公司对该工程十分重视，公司选派施工经验丰富的优秀项目经理担任该工程的项目经理，按项目法组织施工,项目经理拥有公司范围内人、财、物的优先调度权。２、公司精选施工管理经验丰富的工程技术人员担任项目管理工作，分管技术、质量、安全、文明施工、后勤保障等工作，形成一个精干高效的项目管理班子.3、建立严格的施工日记制度,逐日详细记录工程实际进度情况.4、坚持每周定期召开一次由项目经理主持，工程施工负责人参加的工程施工协调会议，听取关于工程施工进度问题的汇报，协调工程施工的外部关系,解决工程施工内部矛盾,对其中有关施工进度的问题，制定明确的计划调整方案。5、项目部成员必须“干一观二计划三”，提前为下道工序的施工做好人力、物力和机械设备的准备，确保工程一环扣一环地紧凑施工.6、保证资源配置：1）劳动力配置：我公司施工人员充足，对于本工程的施工，我公司选派具有丰富赶工经验、技术娴熟、身体素质好的施工人员进场施工,实行劳动力统一调配,保证满足施工的需要.2）材料配置:按照施工进度计划要求及时进货,做到既满足施工要求,又要使现场无太多的积压材料.3)机械配置:为保证工程的按期完成，配备三台桩机进场施工,并做好施工机械的定期检查和日常维修,保证施工机械处于良好的状态。4）资金配备：根据施工实际情况编制进度报表，根据合同条款申请工程款，并将预付款、工程款合理分配于人工费、材料费等各个方面,确保整个工程项目的施工能顺利进行.二、保证工期的技术措施在施工中我们将以总工期为目标，以科学先进的管理措施为保证手段，对施工全过程采取动态管理,使施工管理科学化,合理化。1、推行全面计划管理,认真编制切实可行的工程进度计划和周施工作业计划。对每个作业班组下达生产计划任务书，使施工生产上下协调，长、短期计划衔接.控制全面进度计划，坚持日平衡、周调度，确保计划的实施，从而保证该工程总工期的实现.2、制定详细的机械设备、原材料需用量计划,落实货源和设备来源,及时组织材料进场,3、加强质量管理，强化质量意识，确保桩一次成优，不因质量影响施工进度.节省返工整改工作时间。4、重视施工进度的事前控制:1)设计变更因素是进度计划执行中最大干扰因素，设计变更包括局部功能改变，设计图纸本身存在欠缺等，设计变更造成工程量增加及工程返工，打乱施工流水节奏，致使施工减速,延期甚至停顿，为此项目经理部要做到充分了解业主意图,最大限度地实现事前预控,把设计变更对工程进度影响降到最低.2）甲方需提前将场地内影响施工的外界因素排除。三、保证工期的经济、合同措施1、项目开工前与施工班组签订的劳动合同中,明确各工序各分项工程必须达到的进度目标，施工进度的完成情况与班组的经济收入挂钩。对达不到计划进度要求的施工班组实行扣罚。2、设立施工工期进度奖。根据施工班组的每日生产计划任务书和周进度计划安排,由项目部对施工班组的每周、每日进度计划完成情况进行检查评比，对完成生产计划的班组给予奖励;对完不成生产计划的班组实行惩罚,必要时安排其它班组参加,以确保施工进度计划的完成。第七部分安全施工保证措施一、安全施工保证措施1、建立健全安全生产管理制度、定期对工人进行安全生产思想教育和安全技术交底。２、工人上岗前必须进行安全教育,并要求持证上岗，进入现场必须戴安全帽,高空作业必须并系紧帽带,严禁穿拖鞋进入现场操作。3、桩机设备安装验收合格后才能投入使用，并悬挂安全标志。4、进入现场的作业人员必须遵守“十不准”规定。5、上班前必须在桩机各部件及转动部位加润滑油,各制动部分要灵敏，试机正常后方能施工。６、桩机运行时，机长应注意地面及空中的情况，要保证桩架的稳定、平衡、垂直移动，保证安全.7、钻机操作人员在下钻或提升期间,必须集中精力,不准在钻机运行中离开工作岗位,发现异常情况，要停机检查。8、操作人员要严格执行操作规程,严禁违章作业，对违章指挥或工作条件危及人身安全时,操作人员有权拒绝操作。9、必须保持操作机台干净，机台上不准放置杂物，以免影响操作人员的正常工作。10、严禁洒后上岗。1１、所有用电设备必须安装漏电保护装置，保证一机一闸一漏电开关,漏电开关采用两级以上设置，实行三相五线制。电箱和机具采用黄绿双色线进行接零保护。12、电箱能防雨，门锁齐全,出线电缆化，一律架空，不拖地。下班后必须切断电源，开关箱落锁。１3、使用氧气、乙炔气时，氧气、乙炔瓶距离不得小于5m,作业地点距离氧气瓶、乙炔瓶不得小于1０m1４、水泥堆放必须有防雨、防潮措施。二、安全用电保证措施1、电工必须执证上岗，严格遵守安全用电操作规程，不准违章作业。非电工不得从事电工作业。２、定期对桩机的电器部分进行维修和保养，保持各种电器部件特别是漏电保护系统的灵敏度。３、施工现场主供电电源线必须采用规格大于75㎜2的铜芯线三相五线制架设,配电箱必须符合有关安全用电的规定，供电容量必须满足施工需要。４、电缆穿越现场临时施工道路时采用埋地敷设。电缆与电源及桩机的连接必须牢固可靠，不得承受张力,严禁电缆、扭结和被各种车辆、机械跨越。5、桩机移位时，应先将电缆移至所需位置，严禁桩机强行拖拉电缆行走。6、应经常检查电缆外绝缘橡胶皮是否受损，否则应及时进行绝缘包扎或更换。7、当供电不正常时(电压不稳；电压高于400V或电压低于360V)桩机不得运转。8、机具设备维修时，必须切断电源，停电后方能进行。９、桩机停止作业时应切断电源,配电箱落锁.第八部分文明施工保证措施本工程项目文明施工目标执行国家现行《建筑施工安全检查标准》(ＪGJ59—９９）和《山西省建筑工程文明施工检查评分细则》及省政府有关管理规定。一、文明施工管理制度１、文明施工教育制度项目部定期对作业工人进行文明施工和法制教育，强化全员的文明施工和法制意识，使现场作业人员知法、懂法并自觉遵守和维护国家的法律法令，防止和杜绝盗窃、斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动的发生。使全体员工形成文明整洁、朝气蓬勃、斗志昂扬的精神面貌，为优质、高效完成施工任务起到良好的推动作用。２、现场卫生管理制度:1）明确施工现场各区域卫生责任人.专职保洁应每天对施工道路、场地进行清扫、整理,杜绝乱扔乱倒，施工班组每天的工作地段（部位）做到工完场地清，保持施工现场环境文明、卫生。2）食堂必须符合卫生标准，生、熟食操作应分开，熟食操作时应有防蝇间或防蝇罩。禁止使用食用塑料制品作熟食容器，炊事员和茶水工需持有效的健康证明上岗,并进行定期身体健康检查。饭堂应设置纱窗,灭蝇、灭鼠等装置，以确保食物卫生。３)建筑垃圾必须集中堆放并及时清运.做到工完场清。4）工地应设茶水亭和茶水桶,做到有盖、加锁和有标志.5）购置必要的急救、保健药品。在传染病流行期间,及时对工人的健康检查,并建立传染病应急报警措施。3、现场安全、保卫制度１)健全安全、保卫制度,落实治安、防火、管理责任人.2）施工区配备专职保卫人员昼夜值班，做好进出施工区人员的登记手续，防止外来人员随便进入相关区域。进出施工现场的车辆必须办理登记手续，存盘备查，在场内要服从现场管理人员的调度安排.３）施工现场的管理人员、作业人员必须佩戴工作卡,标明相片、姓名、单位、工种或职务,管理人员和作业人员的标卡应分颜色区别。４、现场文明施工检查制度1)专职文明施工管理员,除每天巡查工地文明施工外，每周末要进行一次全面检查，如发现问题，及时通知有关部门处理。2)在施工过程中,除日常的文明施工检查外,公司每月进行一次大检查，项目部每周检查一次,发现问题落实到人，限期整改，消除隐患，确保施工现场文明施工。5、文明施工管理责任制度建立上至项目经理、各管理人员，下至各施工作业人员的文明施工作业人员的文明施工管理责任制。实行定人定区域定检查标准，对于累计三次检查不合格者,则给予调离岗位处理.二、确保文明施工的技术措施１、文明施工设施及布置1）进场施工前，现场规划布置做到施工区与生活区分开，临设和机具的规划布置做到科学、规范、合理、整洁、文明。2）施工机具设专人管理,使用后应及时把机具及周围所涉及的施工范围清理干净.2、施工不扰民管理措施１）施工用水，禁止乱排乱放；2）夜间施工照明，采取有效措施避免直接干扰民居；3）施工现场禁止大声喧哗,施工机械严禁乱打敲击，施工进出车辆禁鸣喇叭。４)不在门前乱堆杂物,不违章占用人行道;5)不在门前乱张贴标语，不乱搭乱建,不乱停泊车辆;6）运输材料时,采取有效的防护措施，避免污染施工现场周围环境，凡在街道上洒漏的建筑垃圾应及时清理和清洗干净；７）对场地内施工临时道路定期酒水，以避免尘埃飞扬对周围居民造成影响。８）加强作业人员素质管理和教育,做到安全生产、文明施工.尊敬的各位领导,企业家朋友们，

大家好！

我们公司成立于２00２年，前身是*＊公司，公司为国家高新技术企业,公司研发中心为浙江省高新技术企业研发中心.我们主要生产化学医药中间体及原料药，主要产品为第四代头孢中间体GCLE，我们是该产品全球三大供应商之一,另外我们为国际知名医药企业定制创新药的高级中间体,批量小但具有较高的技术含量和附加值。

公司自成立以来一贯秉承“技术+管理”双轮驱动的理念，以技术促发展，向管理要效益，实现了持续、稳定、快速发展。特别是近５年来,年复合增长率达2０％，２015年公司实现销售收入45，649万元，净利润6,100多万元，各类纳税4000多万元,创出了公司成立以来的历史新高。根据目前的订单,预计1６年继续有15-2０％的增长。ﻫ技术和管理是企业核心竞争力构成的两大抓手。对于老产品我们不断进行技术优化，增加经济效益。接下来对于GCLE项目再次升级,正在考虑引入国际先进技术,对生产线进行全自动化改造，该项技改如能实现，将大大降低产品的成本和污染物排放,使老产品在市场竞争中继续保持优势地位。同时公司也做好新产品储备，应用于国际知名药企的糖尿病和丙肝新药中间体已进入了试生产阶段，类似于这样的新产品储备还有60个，他们将成为企业的效益增长点和爆发力。

公司技术的进步完全得益于对于研发工作长期的重视和投入。公司拥有一个80名技术人员的研发中心，凝聚了一批从浙江大学、中国药科大学、兰州大学、四川大学等名校相关专业毕业的优秀人才,每年的研发投入达１5０0万元左右,购买了先进的研发设备,同时我们还积极加强对外合作,引进国内外的先进技术和人才，提升自身的技术储备和研发能力。我公司拥有自主知识产权的专利7项，并将多项工艺技术应用于生产。

重视技术研发工作的同时，我公司也高度注重企业内部管理工作的提升，向管理要效益.

对于我们这样的精细化工企业，安全和环保是首要工作,公司采取了定期和不定期的培训、消防模拟演练、加强设备检修杜绝“跑冒滴漏"现象、增加环保设施等一系列措施来提升员工的安全、环保意识和劳动防护水平，把安全和环保事故消灭在萌芽状态。

在生产环节中，公司注重对员工操作能力的提升，定期举办操作培训，并引进了一批具有大专文化的新一代操作工，显著提高了员工的生产操作能力，同时，还引入了对工作班组定量考核的方法，将产品收率和班组奖金挂钩，使产品收率大幅提高,降低了产品成本。

近年来,来自于国际知名医药厂商的小批量定制产品逐渐增加，这些厂商对于供应商的要求非常高，对我公司也进行了多次的GMP审计和EHS审计，对企业的安全、环保、劳动保护、质量管理等方面提出了系统的要求，在此过程中,企业虽然付出了大量的人力、物力、财力，但与此同时，企业的内部管理能力也得到了跨越式提升，使企业具备了与国际接轨的能力。

企业近年来取得的一点成绩,离不开党委、政府的正确领导与关心，离不开园区兄弟企业的支持与帮助，我们将一如既往地做好本职工作,使企业持续走上健康稳定的发展道路。20１6年,县国税局将以“服务、法治、管理、党建”四轮驱动,深化“五个国税”(为民国税、务实国税、规范国税、活力国税、清廉国税）建设。ﻫ一是迎难而上收好税,确保收入任务完成.牢固树立“实事求是，应收尽收"的指导思想，坚持组织收入原则，准确把握税收趋势，争取组织税收收入工作的主动权,全力以赴完成税收任务。加强重点税源监控,认真分析税源变化,掌握其对税收收入变化的影响度,提高税收分析质量；及时跟踪税收政策的实施效应，重点关注政策调整引发的收入和税源发展变化.ﻫ二是蹄疾稳步推改革,有效激发创新活力。做好金融保险业、建筑安装业、房地产业及生活服务业等四大行业“营改增”改革任务.全面落实国税、地税征管体制改革。进一步厘清风险管理、税务稽查和纳税评估等部门的岗位职责，规范工作流程，推进税源管理专业化，为金税三期的全面上线和顺利运行打好基础。深化行政审批制度改革，推行网上审批.规范税收执法,全面推进依法治税,深化税收执法风险防控机制建设，严肃过错责任追究。强化税务稽查工作,严历打击偷、逃、骗税等违法犯罪活动,帮助企业防范涉税风险。ﻫ三是尽心尽力优服务，不断提升国税形象.从优化税收政策环境、纳税服务环境、税收法治环境、企业经营环境等四个方面入手，积极有为服务发展大局.推进“六个着力”,实现“政策+服务”的精准发力:着力服务企业科技创新;着力服务企业挂牌上市;着力服务重点项目;着力服务小微企业;着力服务特色农业企业；着力服务出口企业。认真落实各项政策，不折不扣落实各项结构性减税政策,用足用好税收优惠政策，持续不断优化纳税服务,积极构建“服务型机关"。大力拓展特色服务，不断深化完善“便民办税春风行动"，落实《全国税务机关纳税服务规范2.３版》.以“改革、合作”为主题，推动国税、地税服务深度融合,以聚焦解决纳税人关心关注的问题为重点，创响服务品牌,确保《国家税务局、地方税务局合作规范（２。0版)》有效落地.深入推进国税、地税、银行三方“银税互动”，切实解决小微企业“融资难、融资贵”问题。

四是严管善待带队伍，持续推进作风建设。一手抓“绩效指标”倒逼，一手抓“业务素质”提升，迎难而上，坚持问题导向、效果导向，精准发力;坚持系统思维、创新思维，善出新招；坚持步步为营、久久为功,善作善成.同时,进一步抓好行风、作风建设,继续开展更有效、更合实际的学习教育活动、发挥好导向作用建设更富内涵的国税文化、加强教育监督完善更为严密的惩防腐败体系，全力建设一支“勤廉为税、担当有为、拼搏奋进”国税队伍.一、中心组理论宣讲方面第一季度共组织区委中心组学习４次，采取专题辅导报告会、个人自学和集体研讨相结合的方式，分别邀请xx省xx规划院副院长ｘｘ、市委党校党史党建教研室主任xx《xx西部生态新区发展总体规划与新区开发运营新思路》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的专题辅导报告。传达学习了习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神和中央新型城镇化工作会议精神.３月制定《2０16年区委中心组学习计划》并下发学习通知；开设网上理论学习专栏;发放《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《“五大发展理念”解读》、《七问供给侧结构性改革》3本学习书籍和10至17期《学习活页文选》。二、宣传报道方面(一）强化新闻发布工作。一是向全区各镇、各单位了解、收集全年重点工作，列出相关宣传重点和时间节点，制定完善全年新闻宣传工作计划；二是在201５年设立的“媒体见面会”制度的基础上，进一步改进形式、丰富内容,召开系列“媒体通气会”,通过开展座谈交流、集体采访、实地体验,有效传递xｘ好形象、好声音。目前，已召开区卫计局、区行政服务中心、区环保局、红旗镇等４场集体采访活动。(二）策划推出主题宣传。紧紧围绕区委区政府的工作部署,在南方日报、羊城晚报、xｘ特区报、xｘ电视台、xx电台、珠江晚报等省、市媒体和区自办节目《xｘ新闻》中，推出“回顾十二五”、“xx区困难群众医疗救助办法”、“xｘ区水治理三年行动计划和春雷行动"、“创新驱动"、“新农村建设”、“社会建设”等主题报道，及时、准确xx工作思路、举措和成效.扎实做好区委三届八次、九次全会，区“两会”等重要会议的宣传报道，营造良好的舆论氛围。（三）持续开展网络宣传。通过H5、可视化处理等多种方式，提升、改进区属新媒体平台“xx发布”、“ｘｘｘx”的内容质量和传播形式,及时、主动发布权威信息，快速、高效进行舆论引导。新浪微博@xx发布、腾讯微博@xx发布共发布微博5３９条，微信“xxxｘ”发布微信270条.三、精神文明建设方面（一)扎实开展农村精神文明建设。制定《2016年ｘｘ区农村精神文明建设工作方案》，组织各镇相关村居赴江苏宜兴,浙江安吉、南浔以及香洲区学习考察当地农村精神文明建设先进经验，组织协调各镇分别开展示范点选定工作，安排各示范点村居因地制宜做好前期工作方案,组织开展xｘ区中小学生“弘扬社会主义核心价值观”美术摄影大赛并以参赛优秀作品为原材料,下一步联系广告公司设计制作并开展示范点村居社会主义核心价值观主题公园建设.(二)着力渲染“文明xx"公益宣传。大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传,在机场东路沿线和各镇主干道立柱广告牌、辖区建筑工地围档、广场公园等地设立一系列“图说我们的价值观”公益宣传画，在各镇所有村居精神文明建设宣传栏及时开展“文明过春节倡议”、“我们的节日"宣传、“我们的活动"剪影、“我们的典范”展示和系列社科宣传活动，让“文明xｘ”宣传遍布大街小巷、村居角落,传遍xｘ大地。在“文明xｘ”网站、电视《xx新闻》、微博“xｘ发布”、微信“xｘxx"等媒体平台大力宣传ｘｘ区精神文明建设开展情况。(三）大力打造xx区善行义举榜。组织发动各单位积极开展“身边好人"挖掘及申报工作,广泛宣传基层各行各业身边好人感人事迹，引导全区干部群众争做“文明有礼的ｘx人”，评选出2016年第一季度“xｘ好人”４名，并及时将“xｘ好人"事迹通过各镇村居精神文明建设宣传栏予以宣传展示,让善行义举上榜，为凡人义举立传，用身边人教育、感染身边人，激发社会正气,引领社会风尚.（四)扎实提升ｘx道德建设品牌.大力提升xx区“明德讲堂”、“明德大舞台"等xｘ道德建设活动品牌的教育教化作用，广泛开展“明德讲堂"、“明德大舞台”进村居、进学校,用身边人、身边事鼓舞人、感动人，实现社会主义核心价值观宣传教育全覆盖。截至目前举办“明德讲堂”2期、“明德大舞台”3期，把“明德讲堂"和“明德大舞台”等ｘx道德建设品牌办好生动展示xx好人好事、广泛开展互动交流的丰富载体。（五）常态开展区容区貌督导检查。结合全区区容区貌整治提升专项行动,每周确定一个主题,组织xx文明督导志愿者队伍深入交通要道、背街小巷、村居、企业周边，对脏乱差等“文明黑点”及时开展督导检查，形成9期《ｘx区深化文明建设督导专报》报相关部门予以整改。(六)精心组织“我们的节日"主题活动。以社会主义核心价值体系建设为根本，以群众广泛参与为关键，以经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,积极创新传统节日的形式和载体，深入挖掘中国传统节日的文化内涵,先后在元宵、清明期间组织开展系列游园活动和网上祭英烈相关活动.（七）深入开展志愿服务活动。加强与理想大家庭慈善协会的合作力度，开展了三板社区40户贫困家庭送温暖、红旗镇福利中心慰问老人等活动，广泛开展xx区贫困中小学生摸底调查工作,并通过理想大家庭等机构合作，下一步发动开展针对贫困中小学生的一对一帮扶活动。

2016年，ｘx街道将以“团队、担当、统筹、实效”为引领，紧紧围绕打造“城市新区、产业新城”这一中心目标，强化责任担当,再接再厉，继续谱写“城市新区、产业新城”建设新篇章.一、以政策处理工作为中心，全力开启项目建设新速度.一是确保衢宁铁路站场建设13０0多亩用地征收到位,做好49幢房屋拆迁及安置点的建设工作；二是组织好新区二期政策处理尾欠的攻坚工作,确保二期2250亩土地平整到位；三是完成余村后门洋及八都下吾区块1２０0亩耕地征收，迎接学校、医院、供电所等公共项目的开工建设;四是保障好高速连接线、新区一、二期等在建项目的无障碍施工；五是完成好其他项目建设的政策处理工作.二、以美丽街道为目标，着力推动ｘx社会经济大发展。积极推动企业转型升级，加大环境整治和基础设施建设力度，大力发展以“农家乐"“民宿”“电商”为代表的美丽经济。强化招商引资工作的组织和领导,力争引入2家以上企业;支持有一定实力和潜力的园外企业入园集聚发展,确保有４家企业入园建设；深入开展“六边三化三美”、“五水共治”等工作，建立长效管护机制，巩固整治成果；在抓好洋背历史文化村和省级民房改造示范村建设的同时，推进坑里、蔡段等村美丽乡村建设,发展一批星级民宿型农家乐经营户，重点打造三山根博园农家乐综合体，争取创建AAA级旅游景区;启动高山三村下山搬迁安置点建设工作,推动菊隆中学、供电所、医院等公共项目尽快开工建设，加快塑造新城形象。三、以基层组织建设为抓手，致力干部队伍建设大提升。抓好街道领导班子自身建设，强化班子成员“一线工作法”，做好表率和引领；抓好干部双向考评机制的完善和实施,促进干部责任落实；抓好每季度村党支部书记、村委会主任工作述职评议活动，通过互比互评，激发村干部责任意识和争先意识；抓好农村党员干部综合表现的建档工作和结果运用,强化约谈制度，发挥党员带头作用,增强大局意识.抓好基层党建责任清单落实和基础保障工作，全面推动党建示范点创建工作，确保１２个村的基层党组织达到基本型标准以上，完成“整乡推进”任务；抓好村级换届选举谋划工作，把好人选审核，着力把德行好、作风实、能力强的群众选到村两委队伍中来。很荣幸能够在此代表企业发言.“十二五”期初以来,＊＊＊＊在领导和部门的指导和帮助下，以全球化的视野开展技术引进消化再吸收,在化工新材料行业崭露头角。站在今天的时点上回顾过往历程,企业取得的成绩离不开在座各位领导的大力支持、离不开各兄弟企业的鼎力相助.在这里,请允许我向今天到场的各位领导和各兄弟企业同仁表示由衷的感谢!一、风雨十二载，携手同舟行作为浙铁集团旗下企业,＊*＊＊诞生于镇洋化工,而镇洋化工正是2004年率先入驻石化经济技术开发区的四家国企之一，从那时起,浙铁集团旗下企业就与地方政府相互支持协作，结下了深厚友谊。２011年＊*＊＊成立以来，各级领导和部门更是大力相助,帮助企业走出困境,攻克难关。但总之,可以说正是有了地方各级领导和企业的共同努力，才有了地方良好的投资环境,才由了浙铁集团三家化工企业的扎根发展,才有了＊＊＊＊今天的成绩。二、重技术创新,促绿色发展PC项目是浙铁集团在“十二五”阶段深入贯彻省委省政府和省国资委战略意图，实施扩大有效投资,推动产业转型升级,全面进军化工新材料领域而倾力打造的重点项目之一，自2011年11月开工建设以来一直得到国家和各级政府的高度关注和支持。ＰC合成作为世界先进的聚合物工业技术，其工艺具有较高的技术壁垒,核心技术一直被国际化工巨头所垄断。*＊＊＊在深入调研,充分了解国内外PC合成工艺技术水平的前提下,率先与德国、美国等国内外知名企业联合开发PC生产技术,对完整的工艺路线做出了集成优化,形成了自主知识产权，设计了一条不同于任何一家的、适合自身需求的最优工艺路线,代表了当前及今后PC发展的技术方向。历经数载孕育，持续的坚持创新和探索终得回报。2０15年PＣ项目实现达标达产，质量优等,成功打破了德国拜耳、美国通用、日本帝人等外资寡头垄断,改写了国内无万吨级以上PC自主工业化装置的历史.PC项目成功投产也得到了各级领导的高度赞扬和认可，并对项目后期发展提出了新的希望和要求.袁家军常务副省长在报告中批示：“可喜可贺，望在打造高端产业链上下功夫.”*＊＊＊深入贯彻各级领导要求，集聚各方技术力量对PＣ装置进行技术攻关和质量提升,并积极对接市场，调整PC产品指标，推出PC01－10正牌牌号,满足板材等终端客户需求，并逐步实施去瓶颈化改造,发挥装置最大效能。当前,除华东市场外，＊＊＊＊的ＰC产品销往华北、华南、华中等多个地区，拥有80多家稳定客户，市场竞争力持续增强。三、固基而自立，创新而自强＊*＊＊深知，创新是企业筑造核心竞争力的源泉和动力,是推动转型升级的重要引擎,是永葆企业长存常青的关键所在.要想真正实现从原料生产商向新材料行业领先者的华丽转身,就必须坚持创新驱动，打造核心竞争力，不断谋求改进和发展。20１6年是“十三五”开局之年，***＊将在总结过往经验的基础上紧紧围绕产业发展主线谋划布局,以科技创新为引领，以国际化的视野嫁接内外部创新资源，加快科技创新平台建设，强化创新主体地位，努力打造我国聚碳酸酯产业排头兵。不论是过去、现在还是不远的将来,*＊＊＊成长壮大都离不开管委会各级领导的指导与帮助,都离不开兄弟企业的支持与协作。当下,新产业、新生态、新模式不断涌现,经济形势错综复杂,但*＊＊＊将秉承团结、合作、共赢的理念,继续与政府和各兄弟企业一起，风雨兼程，心手相连,共创伟业。抓好科学理论武装。组织党员干部职工深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,集团公司党委中心组和所属党组织计划每月开展1次集中学习，组织党员领导干部专题学、研讨学、对照学;基层党支部结合车间、班组实际，把“三会一课”制度落到实处,每月召开１次党小组会，每季度召开1次支部党员大会，“七一”和年底前各召开一次组织生活会，集中开展学习讨论，深化学习效果。开展“微党课”演讲和评选活动，利用微信平台等手段定期推送学习内容，组织党员结合岗位谈认识、联系实际讲理论,让所有党员主动参与到学习教育中来。坚持先进模范引领。结合纪念建党９5周年,组织开展优秀党员、劳动模范评选，表彰立足本职岗位做贡献的优秀党员职工,在基层一线发现、挖掘、选树一批可亲可学可敬的先进典型。组织汇编公司优秀党员事迹,举办优秀基层党员专题报告会，大力宣传先进事迹。持续组织业务大讲堂、人才库建立、劳模创新工作室、道德讲堂等活动，大力开展文明单位、企业文化建设，不断提高干部职工的党性修养、业务素质，引导他们以先进典型为榜样，在生产经营、项目建设、设备维护、增收节支、节能减排等工作中,冲在前、争优秀。严格规矩从严管理。组织党员干部职工到自治区廉政警示教育中心、监狱等地照镜子、正衣冠，制作违规违纪案件汇编手册,组织党员职工对照检查、汲取教训，结合岗位实际查找风险点,认真抓实整改。开展党员承诺践诺、民主评议，严格处置不合格党员,完善党员日常考核评价机制。认真组织开展“三严三实"专题民主生活会和组织生活会上个人查找问题整改落实“回头看”,切实解决职工群众反映强烈的不严不实问题，持续深化公司作风建设。坚持“学”为先，切实解决思想不先进的问题。针对少数党员理想信念不坚定、党员意识淡薄等问题,坚持把学习放在首位并贯穿始终。组织全体党员学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。要求党员干部从一开始就建立问题清单,有针对性地选定学习篇目,边学习、边思考、边受教、边提高.针对不同领域、类型党员实际，采取集中研讨、下基层讲党课、上门送学等形式,利用各类媒体,把学习教育的触角延伸到每个基层党组织和每名党员。

坚持“做"为本，切实解决行为不合格的问题。针对一些党员不守纪律规矩、先锋模范作用发挥不够等问题，深入开展“六查六看”,从“关键少数”向广大党员拓展。组织各领域有针对性地开展主题活动,促进党员争先进、当优秀.针对部分干部“庸懒散拖"和不作为、不会为、不善为等问题,把学习教育和市县乡领导班子换届工作结合起来,力求选出好干部，配出好班子。推进干部能上能下,深入开展“问责、问效、问廉”专项治理。针对一些基层党组织班子软弱涣散、核心作用发挥不明显等问题，组织集中销号整顿，推动基层党组织转化升级。

坚持“实”为要，切实解决组织不到位的问题.市委带头落实主体责任，定期听取学习教育情况汇报,分析存在问题，研究改进的措施和办法。市委中心组定期组织集中学习,每次确定1个专题开展交流研讨.要求全市县处级以上党员领导干部做到“六个带头”,切实发挥示范引领作用。根据不同领域、行业、单位特点,制定＂1+5"学习教育方案，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有创新。把学习教育作为党建目标管理考核和领导干部述职述责述廉述德的重要内容，纳入干部考核评价体系,加强督查考核，层层传导压力，从严从实抓好学习教育.今天这次县委常委扩大会议，主要是深入学习贯彻市委常委扩大会议精神,分析研究一季度工作情况，坚持问题导向，对照目标找差距、定措施,对下步工作做出安排部署,动员全县上下统一思想，坚定信心，再加压力，再鼓干劲，大干二季度，确保“双过半”.刚才,各乡镇、街区和发改局、统计局、财政局作了大会发言，其他有关部门作了书面发言，大家要互相学习借鉴，全力做好“二季度”工作。＊＊县长作了一个重要讲话，客观分析了一季度情况，对下步工作提出了明确要求,请大家切实抓好落实.下面,我讲三个方面的问题。一、正确把握形势，坚定发展的信心和决心刚才，有关部门（有的通过书面)对我县经济形势从不同的角度进行了研究分析；侯县长对第一季度做了系统分析.我这里不再赘述。怎么看当前的形势？我可以用以下12个字说明:成绩喜人，问题堪忧，信心坚定。所谓“成绩喜人"，就是取得的成绩令人惊喜。今年以来，在宏观环境复杂、经济下行压力加大的情况下，全县经济实现了首季开门红,在财税增收压力较大的情况下，全县地方财政收入完成3。18亿元、增长16.５％，继续领跑全州，受到了州委表扬.特别是大部分乡镇财政收入保持了较高增幅，＊＊增幅分别达到了21３.5％,161．3％.＊＊几个乡镇,增幅也超过了50％;基数较大的*＊＊＊分别保持了２2．２％、35．7%、42。４％的增幅，都远超年初分类确定的15％、１6%、18％预期目标.尤其难能可贵的是，我们在项目建设上取得了突破，除＊＊以外（刚才已向会议做了专门说明），其他所有乡镇都有签约项目落地,这个值得肯定。我们一季度,招商局向县重大项目办移交了17个签约项目,还有一大批在谈项目推进顺利。取得这样的成绩非常不易，这是全县上下共同努力的结果，特别是乡镇基层的同志付出了辛勤汗水。所谓“问题堪忧”,就是面临的问题不容忽视：成绩不说跑不了，问题不说不得了。虽然一季度整体形势“火爆”，但大幕之下隐忧不少.一要看到发展速度上的差距。从内部看，一季度地方财政收入增幅1６．5%,但国税征收增幅仅为0.03％，明显拖了全县后腿。虽有重点企业停产、国有企业改革等客观因素的影响,我看关键还是工作力度、工作方法的问题。地税征收虽然增幅较高，但制造业纳税同比下降22％,也需要认真分析原因。1－２月份固定资产投资增长12.6％,低于去年同期１.8个百分点；规模以上工业增加值增长7.3%,低于去年3。１个百分点,我们原来工业指标一直位居全市前列,这个优势已经失去(目前各项指标仅处于中游)。乡镇之间发展不平衡，虽然不少乡镇地方财政收入增幅较高，但是仍有乡镇增幅呈个位数,甚至是负增长（开发区3%，韩岗－０。5％,大路口-２4.3％）。从全州看，１-2月份在1３个县市区中，我县大部分指标排名不太理想,固定资产投资绝对量和增幅分别列第10位和第9位;规模以上工业增加值列全市第7位，比去年底下降4个位次，争先进位压力较大。二要看到工作成效上的差距.突出表现为工程建设启动慢、进度慢,重点项目落地慢、建设慢。一些具备开工条件的工程项目，迟迟不见进展。具体到“三重”工作，前期准备时间过长：城建工作线３1项重点工程,仍有19项停留在手续办理、规划设计上。在20个重点项目中，５个是往年续建项目,只有2个有形象进度;15个新建项目,只有３个有形象进度。无论重点工程，还是重点项目，建设进度大多落后时间进度。三要看到工作状态上的差距。今年春节过后第一个大会仍是作风建设大会,随后我们又组织乡镇长、部门负责人以及部分企业家到ｘxx考察学习，目的就是推动工作早落实。现在第一季度过去了,有的部门、单位还没有找到感觉，没有真正进入状态，没有真正紧张起来，一些重点工作甚至还没“搭上手"；一些有效的机制、办法和措施没有用足用好用到位,工作调度跟进慢，通报制度不坚持,平时情况不掌握，工作过程不督导，最后问题一大堆。讲差距不是否定成绩，讲问题不是悲观消极，而是希望大家看到形势复杂严峻的一面,保持清醒头脑,增强忧患意识.各乡镇、各部门都要对各自工作对对号、把把脉，从主观上、作风上找找差距、查查不足。我看有几种消极现象必须引起重视：有的领导干部畏难、焦虑、发愁，甚至束手无策、听天由命、听之任之;有的怕字当头，一事当前,左顾右盼、患得患失,为了不出事、宁可不干事;有的工作虚浮，虚招多、形式多，问题明明在那里摆着，却睁一只眼闭一只眼、甚至两只眼都闭上，视而不见、不去解决；有的对工作不用心、不动脑、不研究,对本地本单位的基本情况都不掌握，心中无数,一问三不知；有的懈怠疲沓，不积极、不主动，对县委、县政府安排部署的工作被动应付、不催就不动,有上文没下文。凡此种种，都是发展的大敌，在当前困难压力大的情况下更是要不得。所谓“信心坚定"，就是要对我县的发展充满信心：虽然今年经济形势下行压力仍然较大，但整体形势是对我们有利的。从宏观经济环境看，围绕推进供给侧结构性改革，中央在财政、货币、产业、消费、社保、投资等方面的系列政策逐步落地显效，去年来又在降准降息、推进ＰPP模式、支持基础设施和棚户区改造、发行地方政府债券置换存量债务、金融支持实体经济发展等方面出台了一系列政策措施，宏观经济环境越来越宽松，这些都为我们完成全年目标创造了条件、提供了支撑。201５年３月1８日国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确全面推开营改增试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，预计今年营改增将减轻企业税负5000多亿元。只要房地产形势好,就能带动五十多个产业回升，对我们专用车产业、城镇化建设是一种积极的信号。从我县实际看，我们创造的系列重大机遇正加速放大转化，省州对我县专用汽车产业支持力度越来越大，我县专用汽车产业、出版印刷（全媒体教育服务)产业、食品加工产业竞争力越来越强。我们抓在手里的项目，数量多、投资大。比如，两条国省道升级改造、绕城段改线（新二环)投资接近14亿元，教薄改造、大班额等事项总投资规模超过10亿元；铁水联运航道疏浚工程不低于５亿元；XＸ路改造、双杨路大修、＊＊＊*通用机场启动、环城河治理,再加上拳铺工业园三个中心、玻璃产业园、涂料产业园、开发区污水处理管网等“三重"工程，今年度重点工程项目硬投资额度至少50亿元以上,这必将成为＊***跨越赶超的强劲动力。2016年＊＊＊*发展建设，势必呈现火爆态势，甚至在济宁来说都会独树一帜。面对形势好、时间紧、任务重的现状,大家一定要科学把握形势，既要看到困难压力,保持清醒头脑；又要看到机遇优势、坚定发展信心。每位县级领导、每个乡镇和部门都要树立任务观点、强化时间观念，以坚决的态度把承担的任务扛起来，大干二季度,确保实现“双过半”。二、咬定发展目标，聚焦重点工作当前我们的目标是什么？就是确保时间任务“双过半”，为实现全面目标奠定基础。为此，我们要以1６条工作线为牵动,加快推进“三重”工作。关于二季度重点工作，侯县长已经做了具体安排。我在这里,强调几项重点工作（就是六个聚焦）.(一)聚焦“转方式"，更大力度推进供给侧改革.这个问题无法回避,市委专门对这项工作作出了安排部署。目前看，转方式调结构是大势所趋、也是必由之路，是紧迫任务、也是长期过程,必须统筹谋划、科学把握。*＊＊＊“转型发展”怎么转？一定要结合自己的实际;各乡镇怎么“转方式、调结构”？也要因地制宜，打好优势仗、特色仗.就第一产业来说，我县第一产业产业化水平低、链条短的问题比较突出,但是我们优势明显,*＊*＊是农业产粮大县，鲁西黄牛、小尾寒羊、青山羊、黑猪还有青鱼，都是我们的品牌,但是我们产业化不够.下一步，要在产业化、品牌化上下更大功夫，通过拉长产业链条、扩大规模化种植养殖大幅度提高农业效益，增加农民收入。农业乡镇比如小安山镇、馆驿镇和滩湖区乡镇要多思考、多研究。就第二产业来说,我县工业经济规模小、层次低、竞争力不强的问题相对突出，但“四大产业”都是朝阳产业、后劲很足,在宏观经济形势严峻的情况下，受到的影响不大。前不久,县几大班子召开了出版印刷产业推进会,感觉发展形势非常好,企业家信心非常足，正在加速向数字化、全媒体转型，下步我们将这个产业改名为“全媒体教育服务产业”比较合适。近期,我们正在筹备专用汽车产业推进会，谋划好下步发展思路。我的想法是，逐个产业进行现场分析，包括油漆涂料(已经召开现场会）、轴承、农机配件、玻璃加工、酒曲等传统产业,都要逐项研究转型升级问题。四大产业办公室既然已经成立，就要发挥好引领发展、牵头服务、规划制定、政策对接的作用，在推动主导产业发展上真正取得实效。对四大产业办公室要进行考核,由考核办和经信局负责，不能干与不干一个样。就工业问题,近期我们正在筹备工业经济创新发展大会,坚持“工业立县、工业强县”不动摇,转型发展主导产业,膨胀升级传统产业，快速提升工业经济的实力、层次和水平。就第三产业来说，存在着占比低、层次低的问题,也是我们的一大短板，去年占比３３.2％,低于全市8．2个百分点，远低于全省全国水平。我县第三产业水平不高,一个重要原因就是城市经济发育不够，文化旅游资源优势发挥不够，但这恰恰是我们的优势：*＊**水浒文化得天独厚，旅游的文化优势、品牌优势非常明显；＊＊＊＊城市框架全面拉开,区域交通优势日益凸显。下一步,我们要把突破城市经济、培育壮大文化旅游产业作为重点方向，力促服务业发展提速、层次提升、占比提高。目前，我县城市建设正在积极推进。这里重点强调一下突破文化旅游业问题。文化旅游产业是国际公认的朝阳产业、低碳产业，在优化经济结构、提升发展质量方面具有独特优势。在发达国家文化产业已经成为当之无愧的支柱产业,美国的文化产业与军事工业一起,成为两大经济支柱；日本文化产业已超过汽车工业，成为第一大产业。国内发达城市中，XX、上海、深圳文化产业占GDＰ比重分别达到13。２%、12％、9.8％，XX文化创意产业占GDＰ比重达到22.2％.作为水浒文化发源地，我们***＊文化旅游资源这座“金矿”的价值远远没有发掘出来。我们要进一步强化机遇意识、紧迫意识，抓住与港中旅等大集团合作的机遇,科学谋划、精心创意，着力打造＊＊＊＊文化旅游品牌,下决心把文化旅游产业培植成战略性支柱产业。近期,市里要组织到文化旅游先进地区学习考察，制定加快文化旅游产业发展的《意见》，并召开大会进行专题部署。我们要认真抓好贯彻落实，确保这项工作取得突破进展。（二）聚焦“稳增长”,突出抓好工业经济运行。当前,要把稳增长作为全县工作的重中之重，既要在“稳"上下功夫，稳住行业、稳住企业,稳住经济向好势头;又要在“增"上见成效,确保GDP、投资、就业平稳较快增长.工业是我县经济的主体,稳增长关键是稳工业、稳企业.一要抓好工业经济运行调度。经信部门作为工业经济主管部门，要牵头搞好动态性、前瞻性分析研究，做好预测、预警、预报,协调解决工业经济运行中出现的问题.要持续深入开展“双增双节”活动,引导企业通过加强内部管理挖潜力、塞漏洞、降成本，拓展企业利润效益空间。特别是经信和科技部门，要加大政策引导支持力度,调动企业加快科技创新和产品创新的积极性,根据市场需求及时调整产品结构,开发出适销对路的新产品，以创新赢得市场。二要开展“为企业排忧解难服务"活动.习近平总书记在今年“两会”上指出，领导干部对企业家既要亲、又要清,既要保持关系清白纯洁,更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。我们既然作出了领导干部包保重点企业的决策，就要把这项工作抓在手上，抓实抓好。领导包保要做到“三明确”:明确企业的年度目标,明确帮助企业解决的问题,明确包保时间要求，不要“虚着包"，每月包保企业保证两天时间到企业开展工作，从这个月开始，从县级领导干部做起。三要抓好财税增收节支工作。县委书记办公会每月听取一次财税工作情况,也是为了对财税工作搞好宏观把握。财税部门要把稳财税作为稳增长的重要任务，卡紧节点、压实任务,将财税征收任务分解到税务部门,落实到乡镇，把时间具体到季、落实到月、落实到旬,确保税收足额均衡入库.要强化税收征管，坚持大税小税一起抓,既要抓大企业、大税种，也要抓小税种、零星分散税源，确保应收尽收。要把税收纪律挺在前面，坚持依法治税、依法征税,加大税务稽查力度，既要打击偷税漏税行为，又要严查人情税、关系税。同时要注意财政收入质量问题,进一步提高税收占比,把非税占比调整到优化比例上来。(三）聚焦“强支撑”，全力抓招商上项目。不论是稳增长还是调结构，要害是项目,重点是招商。要一心一意抓招商。市委、市政府明确要求：今年县市区党政主要负责人至少要引进1个1０亿元以上的产业项目,副书记至少引进1个５亿元以上的产业项目;对县市区党政主要负责人外出招商天数、拜访企业数和签约项目数每月要进行通报，对新签约、新开工、新竣工、新投产“四新重大项目”实行月公示。并且明确提出,第三季度的现场观摩,重点观摩县市区委书记、县市区长和副书记包保推进的项目。这个调子，与我们县委、县政府提出的要求是和拍的。下一步,我们要把力量更加向招商引资倾斜，积极主动适应招商环境的新变化,转变招商方式，改进招商方法，全力推进招商引资实现新突破。今年市里设计了12个重点专题招商，每个月都有集中招商活动,县商务局要积极对接、精心组织、持续掀起招商热潮。关于如何开展招商工作？不久前我在上海集中招商调度会上专门提出过要求，这里不再赘述.特别提醒的是，要处理好“两个关系”：一是政策与对策的关系，既要研究国家政策、用好国家政策、不违背国家政策，又要在把握中变通，在变通中坚持,因地制宜地创造出有吸引力的政策，有些重点项目可以一事一议、特事特办；二是数量与质量的关系，既要强调招商引资的规模，又要注重招商引资的结构，不能饥不择食，挖到篮里都是菜，不能上的时候欢天喜地，将来成为累赘和包袱。当前,各乡镇、各部门要重点抓好4月份“招商活动月"安排,集中开展好在外招商活动，乡镇党政正职、部门分管招商的班子成员,都要保证在外招商两周以上,县级领导干部要保证在外招商一周，确保在重大工业项目招引上实现新突破.对乡镇，我们还是那个要求：年底前“竣工一个、开工一个、签约一个”亿元以上项目，这一点作为“一票否决”事项必须保障，必须砸死.二要尽心尽力搞服务。签约的项目要及时移交大项目办公室。为加快项目建设进度,县里实体化运作大项目办,由发改局调剂了几名工作人员靠上工作,目前看，在项目建设服务方面已经有了明显改善,但还不够，还要进一步提升。下一步,要充实县大项目办,做大代办主体，凡是纳入“三重"工作的项目，都要推行行政审批和各项收费不与部门见面、项目占地补偿和施工建设不与群众直接见面的“两不见面”全程代办制度,并以这一制度实施,牵动其它各项措施落实。大项目办代办员要全程跟踪服务,从项目签约转入项目办开始，到项目审批、开工、竣工,全过程实行跟踪代办服务，以扎扎实实的服务推动项目快建设、快投产、快达效.同时,我们要注重招商环境的打造，既要采取有效措施把投资者吸引过来，又要注重安商,注重招商政策的连续性。不论是不是自己在任时招来的企业，该兑现的政策要兑现、该服务的要靠上,对落户的企业要积极帮助解决实际困难，持续提升企业投资信心。三要全力全速抓推进。年初我们对20个重点项目明确了分包领导、责任人，近期对招商局移交给大项目办的16个产业项目,也明确了分包领导、责任人。分包领导要自觉站在项目建设第一线，充分发挥好“方法上指导、工作上帮促、作风上表率、环境上优化”四个作用，率先营造大干快上的干事创业氛围。从现在开始，包保项目的县领导,要拿出更多时间和精力，靠在一线抓部署、抓推进、抓督导，一个环节一个环节地抓好组织、协调和落实工作，确保项目按期完工。（四）聚焦“增后劲”，加快推进城乡开发建设。目前,城建项目、基础设施建设项目，整体推进顺利，但仍然存在开工少、进展慢问题。“三重"工作都确定了时间节点,落后时间进度我们要在媒体上亮红牌。希望各工作线、指挥部抓住当前施工的黄金季节，能提前的要提前，能开工的早开工，在保证质量的条件下，能干多快就干多快。近期，我和几大班子领导，相继到指挥部调度推进工作,随时解决遇到的问题。目前已到城市建设工作线、交通基础设施建设工作线、园区建设工作线、省级文明城市创建工作线、均衡基础教育发展工作线等进行了调研推进，每次推进都将要求印成《会议纪要》(写明第一次推进、第二次推进,依次延续），确保重点工程有序推进。从县委督查办调度的情况看，工作推进比较顺利，下一步督考办就要按照印发的《纪要》要求，盯紧靠死抓督导。对其他指挥部、工作线，我们也要采取现场办公的方式抓推进;希望各工作线合理安排、周密部署，按照时间节点抓好落实。美丽乡村建设、城乡绿化工作，是当前的工作重点，也要集中精力抓好推进.同时，市委、市政府对生态环境高度重视,要求紧抓不放，采取更有力有效的措施实施好“大气污染防治十大行动"。市里明确指出：凡因工作不力、造成污染事件的,不管涉及到谁,都要严肃追责。市里对县市区空气质量每天一通报一排名,每月一综合排名，第1个月后3位的通报批评，连续2个月后3位的向市里作检讨,连续３个月后3位且改善幅度后3位的启动问责。生态**＊＊建设工作线要全力抓好工作落实，确保我县生态环境有明显好转。（五）聚焦“解难题”，不断强化各种要素保障.说要素保障，无外乎土地、环评和融资问题。这里给大家说明一下。关于土地问题.一要抓好对上争取,尽可能列入省市重点盘子，争取上级定向指标。二要做好计划指标分配，原则上所有大项目进园区，土地指标予以重点倾斜；但对经县里批准落地在专业园区或乡镇园区的项目（包括今年来开工的16个项目)，我们也在土地指标上予以支持。这里“三大园区”提个要求：要尽快制定招商引资约束性意见，在谈判初期就要约定投资规模、投资强度、亩均贡献、回报周期、产品层次、配套能力、能耗排放、产品附加值和税收结构。下一步,我们制定方方面面的政策，也都要考虑企业贡献,对于一些贡献度低、老板不思进取的企业，不管大小，坚决降低对其扶持力度，把有限的资源投入到真正能推动**＊*发展的大企业、大项目中去。三要抓好内部挖潜。要做好工矿废弃地治理，尽可能贡献多一点用地指标。关于融资问题。金融是经济发展的血液,也是重要的增长点。当前,财政货币政策已成为中央稳增长调结构的重要手段，今年以来围绕支持实体经济发展、服务业发展、科技创新、基础设施建设、发展消费金融，出台了一系列政策办法.各级各部门都要重视发展金融业,领导干部要增强金融意识，学金融、懂金融、会用金融。今年,县里成立了政府性投融资管理领导小组，要切实发挥作用,紧紧抓住农发行、国开行等政策性银行,加大对接争取力度,确保解决资金缺口。县国投设立了2000万元的过桥资金，一定要发挥好支持企业发展的作用，运行的好，不但能解决企业融资问题,还能营利.县金融办要做好助保贷工作，推动银行支持企业发展,同时要加大对企业财务风险、房地产、融资担保等金融风险的监测，对一些苗头性的风险隐患，尽早化解,防止扩散，确保不发生区域性金融风险。关于环境问题。重要的是油漆化工产业园。市里已经批复，县环保局务必要做好争取对接工作。同时要切实抓好削减存量,控制增量，确保重大项目所需的总量指标.（六）聚焦“激活力”，全力打造一流营商环境。环境是发展的第一要素、第一资源，特别是在当前企业面临困难较多、招商引资难度加大的情况下，抓营商环境建设更具特殊重要意义.各级各部门要树立一切为基层服务、为企业服务、为招商引资和项目建设服务的思想，创新服务方式,拓宽服务渠道，提高服务效能。近年来，我们大力度推进简政放权、压减审批事项,取得了很大成效，但基层和企业反映的审批事项多、审批周期长、收费负担重的问题仍然比较突出.有些审批程序互为前置、相互制约、形成死结，企业苦不堪言;有的部门简政放权有名无实，明放暗不放，把审核、备案变成变相审批；我县部门单位都公布了审批事项的承