第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件 【备课精讲精研】 高考统编版历史一轮复习

第2课

西方国家古代和近代政治制度的演变古希腊罗马的政治制度中古西欧的封建制度西方资本主义政治制度的产生与发展“民主”来历：Democracy一词来自于两个希腊词汇，demos意思是人民，kratein一词的意思是统治，合起来的含义是人民主权。雅典：民主政治斯巴达：寡头政治罗马共和国：贵族寡头制罗马帝国：君主独裁英国：君主立宪制美国：联邦共和制法国：议会共和制法国：等级君主制英国：议会君主制一、古代希腊罗马的政治制度一、古代希腊罗马的政治制度城邦面积狭小，人口不多，一般以城市为中心，包括若干村落。共同血缘、共同地域的公民团体公元前6世纪，古代希腊城邦国家形成。城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦实际实行的制度千差万别。1.古希腊①雅典：民主政治雅典的权力运行机制实质：建立在奴隶制度之上的直接民主国家权力产生方式职责

公民大会（最高权力机关）议事会官员

陪审法庭（重要司法机关）全体成年男性公民决定国家法律和政策议员从公民中抽签产生为公民大会准备决议草案，参与国家日常管理由抽签产生大多一年一任，接受监督，随时罢免和审判从公民中抽签产生审理大小案件，审查公职人员资格一、古代希腊罗马的政治制度我们的[政府形式]之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而由全体人民掌握。

------伯里克里材料：雅典的一切公职对所有公民开放，通过抽签选举产生（将军除外），实现了古希腊人轮番而治，既是统治者，又是被统治者的思想。

-----《世界上古史》通过结合教材内容和材料可以看出雅典民主制有什么特点？民主政治、人民主权、法律至上公民积极参加国家管理直接民主、轮番而治雅典民主制的特点材料一自由的要领是人人轮番当统治者和被统治者……我们的制度是别人的模范，它之所以被称为民主政治，因为政体是在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的。任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。——伯利克里材料二在公民大会上，一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德自己的姓名投上票柜，阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那个人回答道:“不为什么，我甚至都不认识这个人；但到处都称呼他为正义之士，我实在听烦了。”——普鲁塔克《希腊罗马名人传》通过结合教材内容和材料对雅典民主政治进行简要评价？积极：雅典民主政治为人类提供了一种集体管理的新形式,创造出法制基础上的差额选举制、任期制、比例代表制、议会制等民主运作方式。为后世民主政治的发展积累了宝贵的经验。民主有利于正确决策、修正错误、监督政府为公民服务，有利于促进文化广泛深入发展。消极：雅典民主仅仅是男性公民当家作主，妇女、儿童、外邦移民、它国公民、奴隶都没有享受民主的权利。是原始的直接民主，仅适应小国寡民的城邦，实质是奴隶主贵族的民主。抽签选举和轮流坐庄使素养不同的人享有同等的管理国家的权力很可能导致权力的滥用和误用。拓展：雅典民主政治的发展历程梭伦改革（公元前594年）——雅典民主政治的奠基废除债务奴隶制，按财产多寡确定权利和义务；设立四百人会议和陪审法庭等民主机构

未彻底打破贵族政治克利斯提尼改革（公元前508年）——雅典民主政治的确立组成以地域为基础的“五百人会议”；成立十将军委员会；制定“陶片放逐法”(监督机制)；伯里克利改革（公元前5世纪）——雅典民主政治的“黄金时代”除十将军外，各级官职向所有公民开放，通过抽签方式产生公民大会成为国家最高权力机构；“五百人会议”由它的成员轮流执政担当公民大会的轮值主席；陪审法庭是最高司法和监察机关；国家为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴斯巴达的权力运行机制寡头政治：一小撮特权阶级掌握大部分甚至全部权力。国家权力产生方式职责公民大会国王长老会监察官全体成年男性公民名义上是国家最高权力机关王位世袭垄断军事统帅权议员仅30人，终身任职实际最高权力机关从全体公民中选举产生主持公民大会，审判国王，但一年一任不利于充分发挥作用。1.古希腊②斯巴达：寡头政治一、古代希腊罗马的政治制度拓展：比较公元前6世纪到公元前5世纪的希腊和中国的异同。这一时期东西方的哲学思想“相通的地方”表现在哪里，简要分析原因。德国哲学家雅斯贝尔斯在他的《历史的起源与目标》中说，公元前800年至公元前200年之间，是人类文明的“轴心时代”。这段时期是人类文明精神的重大突破时期。在轴心时代里，各个文明都出现了伟大的精神导师——古希腊有苏格拉底、柏拉图……中国有孔子、老子……他们提出的思想原则塑造了不同的文化传统，也一直影响着人类的生活。而且更重要的是他们虽然远隔万里，但却有许多相通的地方。政治：同——处于分裂状态，希腊是小国寡民，中国是诸侯并立；异——希腊城邦实行公民政治，城邦公民享有较充分的政治权利。中国开始形成专制主义中央集权制度。经济：同——都是经济大发展时期。异——希腊的工商业较发达，农业相对落后，中国农业发达，重农抑商思想开始占据主流地位。经济发展使人的作用突显出来前753年建城前509年进入共和时期前48年凯撒被选举为终身执政官前27年屋大维建立元首制，罗马进入帝国时代1-2世纪罗马帝国鼎盛时期①罗马共和国时期（公元前509---前27年）：共和政体罗马共和国的权力运行机制带有贵族寡头特征共和制（共和政体）：国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。国家权力产生方式职责两人，一年一任，由全体公民选举产生担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议；负责向官员提出建议，协调他们的行动卸任高级官员组成，终身任职全体成年男性公民有权立法、宣战、媾和和谈判，罗马最高权力机关，执政官元老院公民大会但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用，所有官制均无薪金

2.古罗马一、古代希腊罗马的政治制度

元老院（300名议员）由贵族及卸任的执政官组成。掌管宣战媾和、征募军队、财政预算、批准立法、司法审判、选举监督官员等内政、外交大权。元老院成员乃终身制，而执政官只有1年任期，因而元老院处在罗马国家权力的中心地位，是罗马国家最高权力机关，也是共和国传统的代表者。帝国时期，权力日渐集中于皇帝，元老院已去了重要作用。西塞罗在元老院的演讲元首制（披着共和外衣的帝制）：皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者又是最高法官。军事独裁：军队完全效忠于皇帝（元首）个人屋大维塑像公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，实际掌握罗马国家大权，形成君主政治。2.古罗马②罗马帝国时期——元首制（君主政治）一、古代希腊罗马的政治制度君主制：是国家元首为世袭君主的政体，由单一国家领袖行使名义上或是绝对的政体权力，通常为世袭制，且为终身任期。屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。——塔西佗《编年史》屋大维的确恢复了共和国的形式，……但是他小心翼翼地把军事指挥权牢牢地掌握在手中，有效地在幕后控制选举，限制元老院的咨议权。共和国政府形式没有被完全放弃，不过仅仅是因为皇帝（元首）力图避免伤害元老院的感情。——麦克尼尔《世界简史》结合上述材料，分析元首制特点？罗马帝国的元首制特点是披着共和外衣的帝制，皇帝（元首）依靠军队的支持得以掌控国家大权，集政治，宗教，司法，军事的最高权力于一身，而元老院和公民大会只保留了一种形式，实际上是独裁统治。2.古罗马②罗马帝国时期——元首制（君主政治）一、古代希腊罗马的政治制度回顾所学知识比较古希腊和古罗马的异同古代希腊罗马政治制度的局限请你联系教材图片及相关表述加以分析图片：1、第8页两支交战前夕的重装步兵2、第9页罗马公民的登记制度局限：在古代希腊和罗马，公民仅是少数，妇女、外侨和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫，实质是奴隶主专制

476年西罗马帝国灭亡日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国西欧进入封建社会1

日耳曼的一支法兰克人，逐渐建立起庞大的法兰克王国（481-843）2

帝国三分，即法国、

意大利和德国的雏形3二、中古西欧的封建制度---民主的发展封君封臣制度1、中古西欧国家制度的特征：背景：西罗马帝国灭亡，日耳曼人建立了王国。实质：是封建贵族等级制度特征:君臣之间互为权利和义务关系西方谚语

“我的附庸的附庸，不是我的附庸”？王权和基督教长期并立国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。我，作为教皇，位于上帝与芸芸众生之间，高于世间一切的帝王。二、中古西欧的封建制度---民主的发展

丕平献土751年，墨洛温王朝宫相丕平派人上书教皇扎迦利，借教皇的声明，于同年11月废黜了墨洛温王朝末代君主，登极称王，教皇代表卜尼法斯大主教为其涂油，加洛林王朝时代到来。丕平为报答教廷对他篡位的支持，曾应教皇之请，在754年和756年两次出兵意大利，迫使伦巴德国王将拉文那总督区和潘塔波利斯一带割让给教皇，史称“丕平献土”。世俗王权和基督教会长期并立，既勾结又冲突。在走向统一国家的过程中，国王与教会多次发生冲突。11世纪教权王权之争中，德皇亨利四世（左）将格列高利七世（右）赶出罗马城（绘画）随着西欧封建制度的发展，十一世纪的欧洲社会政治经济形势趋于稳定，使得西欧封建社会出现了许多新变化，在多方面获得进步……当西欧封建制趋于完型时，内部已经孕育了新的因素。正如布罗代尔说：“11、12世纪的西欧已经进入它的青春期”。中世纪后期（11世纪——15世纪）政治上：王权的加强和民族国家开始形成

经济上：商品经济发展，城市兴起，取得自治权，市民阶层力量增强文化上：大学兴起、教权受到挑战。天主教会世俗贵族市民腓力四世召开三级会议（1302）法王腓力四世腓力四世(1268—1314),法国卡佩王朝国王，在世时已获得“美男子腓力”的美誉。他在位期间致力于扩大王室领地，统一法国，但在诸侯顽强抵抗、英国干涉的情况下成果有限。他为了有足够财力支持战争，没收了法国教会财产并强征十一税，因此与教皇发生冲突。1303年他派兵将当时的教皇绑架到法国，软禁于南部小城阿维尼翁。此后一百年间，教皇一职持续由法国的傀儡担任，教皇国从此由盛转衰。史称此一事件为“阿维尼翁之囚”，而没有了教皇约束的意大利，则开始了文艺复兴的时代。为了支持同教皇的斗争，腓力四世于1302年召开了三级会议，这是法国历史上第一次三级会议。新君主制的出现（1）法国——等级君主制背景：结果：意义：发展：法王腓力四世因向教会征税与教皇发生冲突，为了寻求援助。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。①标志着法国进入等级君主制阶段。②有利于进一步强化王权。③改变中世纪政治混乱和割据状态，推动社会经济的发展

16至17世纪初，专制王权加强，三级会议的权力被削弱，沦为王权征税和扩张的工具。1789年，路易十六召开了最后一次三级会议，这次会议导致了法国大革命。二、中古西欧的封建制度---民主的发展王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。（1）法国——等级君主制时间：1215年。背景：英王约翰内外政策失败。内容：肯定国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯；保障封建主特权；适当照顾骑士和市民利益。①《大宪章》的签署《大宪章》签署，限制王权，适当照顾骑士、市民利益新君主制的出现（1）英国——议会君主制二、中古西欧的封建制度---民主的发展15、16世纪时英国王权强化，《大宪章》无人提及。英国资产阶级革命时，资产阶级赋予《大宪章》以新的意义，用以反对封建专制王权。今天它仍是英国宪法的重要组成部分新君主制的出现（1）英国——议会君主制英国议会君主制：国王通过议会寻求政策的支持；议会以请愿的方式要求国王改善统治上院主要由贵族和高级教士组成，具有司法权下院主要由骑士、市民和新贵族组成，具有立法权和财政权13世纪中后期，英国多次召开议会，14世纪中期，英国进入议会君主制时期。二、中古西欧的封建制度---民主的发展

法国三级会议史表明：希望摆脱封建割据、建立中央集权制的卡佩王朝创设三级会议，说明腓力普四世及其继承者是喜爱三级会议的，三级会议对国王及其政府也是言听计从的.----张芝联主编．法国通史【M】．北京：北京大学出版社，1988．比较法国、英国两国君主制的异同英、法两国虽然同是国王借助等级代表会议加强王权，英国议会，是一个拥有实权的机构，是一个能与王权抗衡的机构，它打破了等级界限，由三个等级相互混合而成两院，英国议会拥有多项权利。法国严格按照教士、贵族和平民三大社会群体组成三个等级，法国的三级会议，只是一个临时性机构，是可以由国王随意召开和挺开的，三级会议的任务并非由代表们来决策王国的内政和外交，而仅局限于各等级的代表们开会发表意见，以供国王参考。二、中古西欧的封建制度---民主的发展

材料：中世纪的封建割据状态意味着贵族之间无休止的战争和社会秩序的混乱，不利于工商业的发展，因此新兴资产阶级乐意使用财力支持君主去与封建势力做斗争。封建政府为了维持常备军和庞大的官僚机构，不得不奖励工商业发展和殖民扩张活动，这在客观上对处于幼稚状态的资本主义经济起了扶植和保护作用......当资产阶级的势力进一步发展起来后，必然与专制王权彻底决裂。——摘编自刘祚昌主编《世界史•近代史编》合作探究：★根据史料结合所学，指出西欧封建君主制的特点特点：①君权未能实现高度集中，存在制衡君主权力的外部力量；②教权控制意识形态，教权高于王权。二、中古西欧的封建制度---民主的发展代议制一般指议会制，是以议会为国家政治活动中心，由少数代表通过讨论或辩论进行主要立法和行政决策的政治制度和政权组织形式。亦称国会制。因代议方式不同，代议制政体分为议会君主制和议会民主制两种。议会君主制的国家元首是世袭的国王，议会民主制的国家元首是选举产生的总统。议会实际权力大于君主或总统，君主或总统只是名义上的国家元首。（二）、英国君主立宪制建立经济基础阶级基础政治斗争历史传统17世纪初，英国的资本主义有较大发展新兴资产阶级和新贵族的出现光荣革命（英国资产阶级革命的胜利）议会制度形成①起源：中世纪

②基本形成：13世纪

（当时还是封建性的）

③完善：14世纪中期

[国王、

上院（贵族院）、下院（平民院）]

1、背景2、确立标志：1689《权利法案》的颁布内阁制)应称之为『国会制』或『议会内阁制』，是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，与总统制相对。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制。3、发展完善3、发展完善（1）1832年，第一次议会改革。工业革命展开后，新兴工业资产阶级为维护自身利益，强烈要求参与国家管理。工业资产阶级首次进入议会，这是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。（拉开了议会改革的序幕）（2）1867年，第二次议会改革。大大降低了选民的财产资格，扩大了选民范围。（3）1884年---1885年，第三次议会改革后，基本实现成年男性的普选权。贵族工业资产阶级英国资产阶级的权利增加了，拥有选举权的人大量增加，英国的各个阶层在改革中达成了一种妥协，共同治理国家，实现了国家的渐进式的平稳过渡。内阁首相君主上院（贵族院）议会下院（平民院）权力转移解散议会监督负责任命世袭权力转移，形式任命提请国王选民选举①以代议制为基础，以责任内阁制为核心；②国王：虚君，统而不治，礼仪性的国家元首；③议会：国家的权力中心，掌握立法权；④内阁：内阁的首脑是首相，成员是各部大臣。首相由议会多数党领袖担任，掌握国家行政大权。内阁实际上对议会负责。如果议会通过对内阁（政府）的不信任案，内阁就要下台；但首相也有权解散议会，重新进行选举。英国君主立宪制的特点1.过程：1777年的美国国旗三、美国总统共和制的建立1781年约克郡战役（1）1775年，北美13个英国殖民地发起独立战争，1776年，美利坚合众国建立（2）1787年，美国制定宪法。（3）此后，美国国会陆续以宪法修正案的形式，不断完善1787年宪法；（4）1865年，美国废除奴隶制；（5）历经200余年的变革，美国民主制度逐渐完善起来最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。美