某公司基建处工程技术经济管理工作手册

xxx公司基建技经工作手册xxx公司基建部组编《xxx公司基建技经工作手册》编审委员会主任：副主任：委员：《xxx公司基建技经工作手册》编审人员主编：编写人员：审核人员：前言按照xxx公司“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的工作目标，为加强xxx公司基建技经管理，规范工作流程，严格管理制度，提高投资效益，，促进基建技经工作的科学化、标准化及规范化，依据有关法律法规，xxx公司组织有关专家，编写了《xxx公司基建技经工作手册》。全手册分为9章，基本涵盖了基建技经管理工作的全过程。本手册以xxx公司基建标准化体系为依托，以近年来xxx公司颁发的有关技经工作的系列文件为依据，重点突出了技经工作各阶段的工作内容与方法、工作流程、工作要点及工作标准，与工程实际相结合，切实提高技经工作的可操作性及实用性。由于编写时间仓促，涉及的内容较多，难免存在疏漏之处，恳请各位专家和读者提出宝贵意见，以便不断完善改进。目录总则--------------------------------------------------------------------------一、编写技经工作手册的目的及技经工作管理的定义-------------------------二、技经工作管理模式----------------------------------------------------------------三、技经工作的内容和范围----------------------------------------------------------四、技经工作主要职责----------------------------------------------------------------可研估算阶段的技经工作--------------------------------------一、工作内容与方法-------------------------------------------------------------------二、工作流程----------------------------------------------------------------------------三、工作要点----------------------------------------------------------------------------四、工作标准----------------------------------------------------------------------------设计阶段的技经工作----------------------------------一、初步设计阶段----------------------------------------------------------------------（一）工作内容与方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程----------------------------------------------------------------------------（三）工作要点----------------------------------------------------------------------------（四）工作标准----------------------------------------------------------------------------二、施工图设计阶段-------------------------------------------------------------------（一）工作内容与方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程----------------------------------------------------------（三）工作要点-------------------------------------------------------------------------（四）工作标准----------------------------------------------------------------------------招标阶段的技经工作-----------------------------------一、工作内容与方法-------------------------------------------------------------------二、工作流程---------------------------------------------------------------------------三、工作要点----------------------------------------------------------------------------四、工作标准----------------------------------------------------------------------------施工阶段的技经工作----------------------------------一、合同管理----------------------------------------------------------------------------（一）工作内容与方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程-------------------------------------------------------------------------（三）工作要点-------------------------------------------------------------------------（四）工作标准-------------------------------------------------------------------------二、工程预付款和进度款的支付管理----------------------------------------------（一）工作内容与方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程-------------------------------------------------------------------------（三）工作要点-------------------------------------------------------------------------（四）工作标准-------------------------------------------------------------------------三、设计变更管理----------------------------------------------------------------------（一）工作内容与方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程-------------------------------------------------------------------------（三）工作要点-------------------------------------------------------------------------（四）工作标准-------------------------------------------------------------------------四、工程结算管理----------------------------------------------------------------------（一）工作内容与方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程-------------------------------------------------------------------------（三）工作要点-------------------------------------------------------------------------（四）工作标准-------------------------------------------------------------------------竣工决算及工程造价分析技经工作一、竣工决算--------------------------------------------------------------------------（一）工作内容与方法--------------------------------------------------------------（二）工作要点-------------------------------------------------------------------------（三）工作标准-------------------------------------------------------------------------二、工程造价分析--------------------------------------------------------------------（一）工作内容与方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程-------------------------------------------------------------------------（三）工作要点-------------------------------------------------------------------------（四）工作标准-------------------------------------------------------------------------定额工作（一）工作内容与方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程-------------------------------------------------------------------------（三）工作要点-------------------------------------------------------------------------（四）工作标准-------------------------------------------------------------------------造价信息工作--------------------------------------------（一）工作内容与方法----------------------------------------------------------------（二）工作流程-------------------------------------------------------------------------（三）工作要点-------------------------------------------------------------------------（四）工作标准-------------------------------------------------------------------------2011年基建技经工作思路和重点工作一、2011年基建技经管理工作总体思路和目标------------------------------------二、重点工作和措施----------------------------------------------------------------------附录-----------------------------------------------------------------------------参考文献-------------------------------------------------------------第一章总则一、编写技经工作手册的目的及技经工作管理的定义为加强xxx公司基建技经管理，规范工作流程，严格管理制度，提高投资效益，促进基建技经工作的科学化、标准化及规范化，依据国家有关法律法规和xxx公司有关规定，编写本技经人员工作手册。基建技经工作管理是指合理确定工程造价，有效控制建设成本，准确分析费用构成和变化趋势，适时提出应对措施，并对工程建设方案技术经济合理性和投资效益进行评价的全过程管理。二、技经工作管理模式按照xxx公司基建三级管理模式，xxx公司、xxx公司、建设管理单位是基建管理三级单位，同时也是技经工作的三级管理单位。xxx公司基建三级管理模式如下图所示：国网公司基建部国网公司基建部技经处国网公司基建部国家电网公司网省公司建设管理单位网省公司基建部业主项目部网省公司基建部技经处业主项目部技经专职垂直管理关系垂直管理关系垂直业务管理关系垂直业务管理关系垂直专业管理关系垂直专业管理关系三、技经工作的内容和范围（一）在项目建议书阶段，参与工程可研阶段规章制度的制定，按照有关规定委托有资质的单位编制投资估算，并参与可研报告的评审，经有关部门批准，即为该项目控制造价。（二）在初步设计阶段，按照有关规定编制初设概算，经有关部门批准，即作为拟建项目工程造价的最高限额。（三）在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，用以核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算。（四）在发包阶段，对施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。（五）在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑在风险范围内因物价波动所引起的造价变化，考虑到设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价。（六）在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现建设工程的实际造价，并进行工程造价分析。四、技经工作主要职责1．xxx公司（1）负责对公司系统基本建设技经工作归口管理，负责工程投资控制、投资费用管理工作；归口管理公司系统定额工作，统一对口联系电力工程造价与定额管理总站。（2）负责工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算编制原则的协调、确定，负责工程初步设计概算投资的审核和批复，配合做好工程可行性研究投资估算和竣工决算工作。（3）组织定期分析、预测输变电工程造价。（4）配合基本建设工程项目后评价工作。（5）负责建立工程造价数据库和信息交流平台，加强工程造价资料积累，并提供工程造价信息。（6）组织开展工程造价管理和概预算人员的业务培训和工作交流。2．xxx公司（1）充分发挥在技经管理工作中的主导作用，认真组织贯彻落实国家、行业和xxx公司有关规定，做好工程建设方案、技术标准和征地拆迁赔偿等影响工程造价重要因素的审查和把关，在满足电网需要的前提下，努力降低工程造价，提高投资效益。（2）建立和完善监控制度，积极采用信息化手段，及时掌握所辖工程的投资变化趋势，调查其原因并提出对策，保证工程投资处于受控状态。（3）根据国家有关法律法规和上级单位有关制度和规定，结合实际，及时制定切实可行的管理办法或实施细则，但不能与上级规定相抵触。（4）及时修订、完善造价管理规章制度，每年应对各项规章制度进行一次复查、清理和滚动修订，每2～3年组织公布网、省公司现行有效规章制度清单。3．建设管理单位（业主项目部）（1）各业主项目部经理是技经管理工作的第一责任人，对项目部技经管理和造价控制工作负全面责任，向xxx公司基建部负责。根据xxx公司制定的技经管理和控制造价办法，负责建立健全并落实项目部的技经管理责任制；支持技经管理专责履行职责。（2）各业主项目部技经管理专职具体负责项目部的技经工作和造价控制，对项目经理负责，在实际工作中及时贯彻落实xxx公司有关造价管理和控制的要求。（3）各项目部切实运用信息化手段，及时向省公司上报工程的投资变化情况，说明其原因并提出建议供xxx公司决策，保证工程投资处于受控状态。五、技经人员任职素质要求相关专业专科及以上学历，中级及以上专业技术任职资格，从事本专业工作五年及以上；具备一定的电力企业经营管理、基建投资、预概算、定额、统计、工程造价管理等专业知识，熟悉电网建设流程，基本掌握《经济法》、《公司法》、《合同法》、《招投标法》等相关法律法规知识；有较强的工作责任心和语言文字表达能力，熟练运用计算机从事造价管理工作。第二章可研估算阶段的技经工作可研估算是在可研阶段对工程项目的投资数额预计，是反映工程项目方案可行性、合理性和建设规模的重要指标，是研究、分析、计算项目投资经济效果、开展投资决策和财务评价的重要条件和依据。一、工作内容与方法管理层面工作内容主要方法xxx公司1.参与工程可研估算算阶段规章制制度的制定；；2.参与可研报告（含含财务经济评评价分析）的的评审。1、按照管理界面执执行可研内容容深度的规定定；2、利用通用造价进进行分析对比比，查找影响响投资变化的的主要因素；；3、加强考核评比。xxx公司1.参与并配合做好所所辖工程可研研估算、财务务经济评价分分析的编制上上报；2.参与内部预评审等等管理工作。1、按照管理界面执执行可研内容容深度的规定定；2、利用通用造价进进行分析对比比，查找影响响投资变化的的主要因素；；3、加强考核评比。建设管理单位(业业主项目部)配合做好可研阶段段的收资工作作，组织有关关方面对土地地征用费、环环境及水土保保持费以及主主要设备价格格和大宗材料料价格等对工工程投资影响响较大的费用用进行市场调调研、现场核核实、论证比比较和预审后后提交xxxx公司。1、按照管理界面执执行可研内容容深度的规定定；2、利用通用造价进进行分析对比比，查找影响响投资变化的的主要因素。二、工作流程xxx公司xxx公司建设管理单位（业业主项目部）参与公司工程可研规章制度的制定，参与可研报告（含财务经济评价分析）的评审参与公司工程可研规章制度的制定，参与可研报告（含财务经济评价分析）的评审按可研规划配合做好可研估算，财务经济评价的编制，参与预评审，并将预评审结果上报国网公司按可研规划配合做好可研估算，财务经济评价的编制，参与预评审，并将预评审结果上报国网公司开始根据可研规划适时收集相关工程基础资料并报网省公司开始根据可研规划适时收集相关工程基础资料并报网省公司三、工作要点1.投资估算为可行性研究报告的组成部分，必须按国家和xxx公司规定进行评审和报批；2.编制可行性研究估算，应由相应资质的设计、咨询单位编制，并按有关管理部门的要求完成；3.项目法人单位应在可研估算编制阶段做好协调工作，组织有关方面对土地征用费、环境及水土保持费以及主要设备价格和大宗材料价格等对工程投资影响较大的费用进行市场调研、现场核实、论证比较和预审后提交编制单位；4．科学合理的规划和深入细致的项目可研是做好电网建设的基础，并对工程造价水平起到关键作用。电网规划必须对电网的中长期发展进行多方案技术经济论证，认真研究电网网架结构、电压等级和电力平衡情况，努力实现电网规划科学、经济、合理。并将电网中长期电力规划纳入各地区建设整体规划中，充分考虑未来变电所所址及电力线路通道，并加以规划保护，以免在项目实施阶段引起不必要的矛盾；5．加大前期工作力度，争取获得国家有关部委、各地方政府对输变电工程建设的理解和支持，力争出台相关政策文件，降低怔地、赔偿等费用；6．电网规划设计工作应通过加强和改善电网结构，增加主变压器台数，增加次级电网转移负荷能力，提高功率因数、电网自动化程度、变电所负荷预测以及变电容量配置的准确性等措施，减少重复投资，提高电网投资的经济效益；7．项目可行性研究编制必须达到主管部门规定的内容和深度要求，应进行多方案技术经济比较，对影响工程造价的重大技术经济问题进行深入研究，选出最优的技术方案；8．项目投资估算应充分利用xxx公司通用设计和通用造价成果，在可研阶段重点确定项目在系统中的地位，落实设备选型、所址水文地质、外部建设条件等，严格按照国家规定的概预算编制办法编制可研估算，既要解决投资估算不足、留有缺口的问题，又要防止高估冒算的倾向。四、工作标准1、《xxx公司输变电工程可行性研究内容深度规定（试行）》2、《电力建设工程概预算定额》（2006年版）3、《电网工程建设预算编制与计算标准》（2006年版）设计阶段的技经工作工程设计通常划分为初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段，电网工程一般按初步设计和施工图设计两个阶段考虑。初步设计阶段初设概算是在初步设计阶段，按照设计要求及有关规定计算拟建工程从立项开始到交付使用为止所发生的建设费用。（一）工作内容与方法管理层面工作内容主要方法xxx公司1．归口管理公司基基建工程初步步设计，制定定初步设计的的编制深度、审审查及批复流流程、概算编编制的原则等等规章制度；；2．公司负责组织3330千伏及以上上（西藏地区区220千伏）工程程项目初步设设计的评审、批批复，220千伏项目的的评审复核工工作；3．负责工程初步设设计全面贯彻彻“三通”、“两型一化”等要求。1．严格按照国家、行行业和公司相相关规定编制制；2．组织初步设计评评审、复核与与备案，实行行计划管理；；3．设置同业对标指指标加强考核核；4．建立评审协调会会制度；5．全面贯彻“三通通”、“两型一化”和“两型三新”等要求；6．认真执行概算调调整制度。xxx公司1．贯彻执行xxxx公司初设管管理规章制度度；2．根据xxx公司司有关规定制制定省公司初初步设计管理理实施细则；；3．负责组织2200千伏及以上上项目初步设设计编制与上上报；组织220千伏（西藏藏地区110千伏）项目目初步设计预预评审，并报报xxx公司评评审复核后批批复；负责组组织110千伏及以下下项目初步设设计的评审及及批复，110（66）千伏报xxxx公司备案案；4.负责组织工程实际际投资超概算算项目的预审审查，并按照照初设管理权权限办理申请请调整概算的的相关手续；；5．负责工程初步设设计全面贯彻彻“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”等要求。1．严格按照国家、行行业和xxxx公司相关规规定编制；2．组织初步设计评评审、复核与与备案，实行行计划管理；；3、建立对设计质量量的考核；4、建立对各业主项项目部的考核核；3．加强同业对标指指标考核；4．建立评审协调会会制度；5．全面贯彻“三通通一标”、“两型一化”和“两型三新”等要求；6．认真执行概算调调整制度。建设管理单位（业业主项目部）负责配合设计单位位编制初步设设计概算，提提供概算编制制所需相应资资料；负责向xxx公司司基建部及其其指定的咨询询机构提交初初步设计概算算送审稿；配合xxx公司基基建部及其指指定的咨询机机构初步设计计概算审查及及评审工作；；对于500千伏工程，负负责督促设计计单位按xxxx公司内审审意见进行概概算预调整，根据据xxx公司及及其指定的咨咨询机构评审审意见进行概概算修编，并并将修编概算算提交给xxxx公司及其其指定的咨询询机构；对于220千伏新建工工程，负责督督促设计单位位按xxx公司预预评审意见进进行概算预调调整，并根据据xxx公司的的评审复核意意见对概算进进行修编；对于110千伏及以下下工程，负责责督促设计单单位按xxxx公司基建部部或其指定的的咨询机构的的审查（评审审）意见进行行概算修编；；负责将最终审定版版的工程初步步设计概算按按规定的模板板格式导入ERP系统；具体负责所管理工工程概算投资资使用的控制制、分析，并并及时向建设设管理单位及及xxx公司基基建部反馈；；9.负责向设计单位或或评审咨询机机构收集最终终审定概算等等初步设计文文件的电子版版，并提交给给xxx公司基基建部。1．严格按照国家、行行业和xxxx公司相关规规定编制；2．参加初步设计评评审、复核与与备案，实行行计划管理；；3．定期召开评审协协调会；4．全面贯彻“三通通一标”、“两型一化”和“两型三新”等要求；5．认真执行概算调调整制度。（二）工作流程1.xxx公司（1）220kV规模及以上输变电工程初步设计评审工作流程（2）220kV输变电工程评审复核工作流程2.xxx公司(1)500kVV输变电工程程初步设计评评审工作流程程（2）220kV输变电电工程初步设设计评审工作作流程（3）110kV及以下下输变电工程程初步设计评评审工作流程程3.建设管理单位(业业主项目部)（1）初步设计概算工工作流程（三）工作要点1.编制工程概算应以以初步设计文文件为依据，在在深入做好市市场调查（调调研）的基础础上，严格执执行国家法律律、法规及定定额标准，加加强通用造价价在工程建设设中的推广运运用，合理确确定造价；2.工程初步设计概算算是指导工程程建设的重要要依据，是工工程建设的投投资限额，概概算批复后不不作调整。项项目法人单位位依照批复初初步设计开展展项目建设，按按批复概算投投资控制资金金使用；3.项目法人单位在工工程建设实施施阶段不得任任意变更建设设规模，提高高工程建设标标准。确需调调整的，需报报原审批单位位同意后方可可实施；4．合理衔接好工程程可研与初步步设计工作，初初步设计必须须在可研确定定的设备选型型、所址条件件、路径通道道、外部建设设条件等范围围内进行，初初步设计概算算应控制在批批复的可研估估算范围内。如如果建设条件件与前期工程程设想相比发发生较大变化化，导致初步步设计概算超超出可研估算算的，不予安安排初步设计计评审（审查查）；5．电网工程的设计计，必须贯彻彻“安全可靠、经经济合理、运运行灵活、优优质高效”的原则，严严格掌握设计计标准，认真真执行xxxx公司通用设设计以及电网网变电所建设设的若干规定定、变电站土土建专业通用用设计、电网网工程项目合合理控制造价价实施细则等等提出的技术术经济措施，强强化设计文件件的可控及严严肃性；6．初步设计文件中中增加“工程造价分分析”章节，阐述述工程设计采采取的控制工工程造价的措措施和预计达达到的效果，并并将本工程造造价与通用设设计、通用造造价、限额设设计控制指标标及同类型工工程造价进行行比较分析，论论述本工程造造价的合理性性、特殊性及及与同类工程程的可比性。初初步设计文件件如缺少本章章节，应暂不不安排初步设设计评审（审审查）；7．工程初步设计批批准概算是指指导工程建设设的重要依据据，是工程建建设的投资限限额。根据《xxx公司输变电工程初步设计管理办法》规定，应在工程初步设计审查后及时完成概算批复，使批准概算切实起到控制建设投资的作用；8．在设计过程中，着着重加强对地地基处理、杆杆塔基础、建建筑结构等设设计的计算与与校核工作；；9．线路工程设计深深化应用海拉拉瓦等先进适适用技术，改改进设计手段段，提高设计计水平，优化化线路路径度度；10．设备价格一一律按照国产产设备价格计计列，对于在在工程中选用用技术先进、质质量优良的合合资厂产品的的设备，将合合资与国产设设备差价计入入设备编制年年价差；11．根据公司系系统基建、生生产并帐运行行的新形势，从从严控制使用用管理车辆购购置、工器具具、生产及生生活家具购置置、生产职工工培训、备品品备件购置等等费用，扩建建工程取消上上述费用；12．强化1100千伏及以下下输变电工程程初步设计管管理，提升初初步设计评审审质量和效率率，坚持各省省公司的项目目法人主导作作用。由xxxx公司自行行组织或委托托有资质单位位对输变电工工程的建设条条件、通用设设计应用、建建设规模、设设备选型、造造价控制等情情况进行详细细评审，各省省公司需定期期组织对乙级级设计单位设设计质量的抽抽查。（四）工作标准1．《xxx公司输输变电工程初初步设计管理理办法》；2．《xxx公司3330kV及以上输变变电工程初步步设计评审实实施细则》；；3．《xxx公司2220kV输变电工程程复核工作实实施细则》；；4．《电力行业概（预预）算定额》（2006年版）；5．《电网工程建设设预算编制与与计算标准》（2006年版）。二、施工图设计阶阶段施工图预算是施工工图设计文件件的重要组成成部分，是项项目法人控制制投资、拨付付阶段性工程程款和单项工工程结算的重重要依据。施施工图预算应应控制在已批批准的初步设设计概算投资资范围内。(一)工作内容与方方法管理层面工作内容主要方法xxx公司1．归口管理施工图图设计与预算算，确定施工工图预算编制制原则；2．督促xxx及xxxx公司加加强施工图纸纸会审工作；；3．督促xxx及xxxx公司加加强设计优化化，提高技术术经济指标水水平。1．指导和监督xxxx及xxx公司制制定施工图设设计及预算等等相关管理办办法；2．指导xxx及xxxx公司施施工图预算管管理工作；3．施工图预算突破破批准概算时时，相关单位位按规定分析析原因并逐级级上报；4．严格贯彻“三通通一标”、“两型一化”和“两型三新”等要求。xxx公司1．负责管理施工图图设计与预算算，确定施工工图预算编制制原则；2．督促各业主项目目部加强施工工图纸会审工工作；3．加强设计优化管管理，提高技技术经济指标标水平。1．xxx公司在xxxx公司指导导下制定施工工图设计及预预算等相关管管理办法；2．xxx公司在xxxx公司指导导下开展施工工图预算管理理工作；3．施工图预算突破破批准概算时时，相关单位位按规定分析析原因并逐级级上报；4．严格贯彻“三通通一标”、“两型一化”和“两型三新”等要求。建设管理单位（业业主项目部）负责督促设计单位位根据初步设设计审查（评评审）意见进进行施工图设设计和编制施施工图预算，组组织开展施工工图预算审查查并督促设计计单位根据审审查意见修编编施工图预算算；负责向设计单位收收集审定版施施工图预算的的电子版，并并提交给xxxx公司基建建部、结算审审核中介机构构、监理单位位和施工单位位；负责预算基础资料料的收集。1．严格执行xxxx公司施工图图设计及预算算等相关管理理办法；2．施工图预算突破破批准概算时时，按规定分分析原因并上上报xxx公司；3．严格贯彻“三通通一标”、“两型一化”和“两型三新”等要求。（二）施工图预算算工作流程（三）工作要点1.施工图预算应在批批准概算范围围内进行编制制，当设计标标准发生变化化或出现设计计变更引起施施工图预算突突破初步设计计概算时，编编制单位应将将突破的主要要原因及时通通知项目建设设单位并由项项目建设单位位逐级上报；；2.项目建设单位应加加强施工图会会审工作，重重点核查施工工图设计是否否符合已批准准的初步设计计，严禁擅自自增加概算外外项目，提高高建设标准以以及扩大建设设规模；3．工程实施应以合合同管理为中中心，建立建建全合同管理理制度。合同同条款应严谨谨、职责明确确，促使各方方按照合同约约定全面履行行义务；4．建设单位依据批批准的初步设设计概算控制制使用基建资资金，严格把把握设计变更更数量，控制制费用支出。对对于合同金额额超概算以及及引起合同内内容、金额较较大变化的各各类变更事项项，应详述变变更的原因、内内容、金额，按按照管理权限限和程序履行行报批手续，确确保费用的支支出有理有据据，建设中审审批手续完备备的变更事项项方可列入结结算调整和竣竣工决算中；；5．加强对施工图设设计的检查和和监督力度，施施工图必须按按照初步设计计审查确定的的原则和方案案设计，建设设管理单位依依照批复文件件实施项目建建设，凡批复复文件之外的的、擅自扩大大建设规模及及提高工程建建设标准的项项目一律不得得建设；6．严格按照公司系系统变电站土土建专业通用用设计建设，严严格控制装修修标准，注重重工业建筑的的实用功能；；7．加强和规范电网网建设工程监监理工作，充充分发挥监理理在工程现场场监督和管理理作用，严格格按照公司制制定的输变电电工程设计变变更及现场签签证管理办法法实施现场管管理，规范管管理制度和工工作流程。(四)工作标准1．建筑安装工程费费用项目组成成（建设部建建标[20033]206号）；2．《电网工程建设设预算编制与与计算标准》（2006年版）；3．xxx基建〔20010〕1021号关于印发《xxxx公司基基本建设技经经工作管理办办法》的通知知。招标阶段的技经工工作工程招标是工程建建设中的重要要商业活动，是是确定采购合合同、合理控控制费用的有有效手段，按按照xxx公司招招投标有关规规定，严格执执行国家招投投标有关法律律法规，并根根据招标方式式，做好标底底、限价编制制等技经工作作的管理。一、工作内容与方法管理层面工作内容主要方法xxx公司1．归口管理招标技技经原则的确确定；2．严格贯彻“三通通一标”、“两型一化”和“两型三新”等要求。制定公司系统设计计、施工、监监理招标标准准化管理有关关规定，按规规定完成xxxx公司投资资的750千伏新建输输变电工程和和500千伏及以上上电压等级中中单回线路长长度在300公里及以上、双双回线路长度度在200公里及以上的的输变电工程程项目设计、施施工和监理的的招标，定期期抽查xxxx及xxx公司设设计、施工、监监理招标工作作。xxx公司1．负责工程量清单单编制原则的的审定；2．负责最高控制价价或标底限价价的审核。3．参与制定xxxx公司有关招招标标准管理理规定。严格执行国家及xxxx有关招招标管理规定定；建设管理单位（业业主项目部）1.采用施工图工程量量清单招标的的，参与最高高控制价或标标底的审核；；2.采用初步设计工程程量清单招标标的，参与最最高控制价或或标底的审核核，负责在工工程定标后及及时向设计单单位提供中标标施工单位的的投标报价书书文件；3.负责清单编制基础础资料的收集集。严格执行xxx、xxx公司有有关工程招标标管理规定。二、工作流程三、工作要点1.施工招标应根据项项目特点确定定是否编制标标底。对于项项目招标的标标底，主要依依据招标文件件确定的工程程量清单、概概预算管理规规定及调价文文件进行编制制；2．严格实行工程建建设各阶段的的招投标管理理工作，深化化主要设备、材材料集中规模模招标工作（有有条件的地区区可编制物资资辞典，避免免漏报、错报报），以取得得规模效益。对对于设备、材材料招标采购购工作，在上上报招标计划划时，应当注注明同口径初初设概算计列列的额度，以以供在定标时时参考；3．规范实施设计、施施工、监理公公开招标。对对于服务类、施施工类招标工工作，应适当当修改评标办办法，引导投投标人降低投投标报价。四、工作标准1．建筑安装工程费费用项目组成成（建设部建建标[20033]206号）；2．《电网工程建设设预算编制与与计算标准》（2006版）；3、《工程理清单计计价规范》GB505500-20008。施工阶段的的技经工作施工阶段的技经工工作是在工程程实施过程中中对造价有关关事项进行动动态化管理，包包括合同管理理、工程预付付款和进度款款支付管理、工工程变更预算算管理、工程程结算管理等等。一、合同管理合同管理是依据市市场运行规则则实现建设管管理的核心，按按照公司合同同管理相关规规定，做好合合同编制中的的费用条款起起草、合同签签订中的费用用审查，合同同执行中的费费用问题处理理及合同费用用变更管理等等工作。（一）工作内容与与方法管理层面工作内容主要方法xxx公司归口管理公司系统统基建合同管管理工作，指指导、检查、监监督、考核xxxx及xxx公司基基建合同管理理工作。编制下达公司系统统设计、施工工、监理和建建设管理委托托合同范本，并并定期抽查xxxx及xxx公司执执行情况。xxx公司指导、检查、监督督业主项目部部的基建合同同管理工作，并并对其进行考考核。贯彻xxx通用模模板，制定考考核办法，定定期检查监督督。建设管理单位（业业主项目部）具体负责合同条款款执行，对合合同的执行进进行过程管理理，及时协调调合同执行过过程中的各种种问题；审核施工承包商报报送的进度款款支付申请，向向建设管理单单位上报项目目用款计划，办办理工程进度度款支付手续续；工程竣工后，参与与建设管理单单位组织的合合同结算；质保期满后，审核核施工承包商商提交的质保保支付金申请请。汇总、上上报设计、施施工、监理、设设备供应商的的合同履约情情况。严格执行xxx公公司、省公司司有关合同管管理办法，实实现合同管理理的动态化。（二）工作流程（三）工作要点1．工程实施应以合合同管理为中中心，建立建建全合同管理理制度。合同同条款应严谨谨、职责明确确，促使各方方按照合同约约定全面履行行义务；2．对于招标的工程程项目，已标标价的工程量量清单是合同同的组成部分分。工程量清清单计价可以以使用单价合合同和总价合合同形式，一一般建议采用用单价合同，且且合同中工程程量清单的计计价应包括按按招标文件规规定，完成工工程量清单所所列的项目，并并考虑了各种种技术、质量量、进度和风风险等因素的的全部费用，即即分部分项工工程费、措施施项目费、其其他项目费和和规费、税金金；3．措施项目清单中中的安全文明明施工费应按按照公司规定定计算，不得得作为竞争性性费用；规费费和税金应按按国家或省级级、行业建设设主管部门的的规定计算，不不得作为竞争争性费用；4．为了在合同的履履行中更好地地计算因风险险所致的责任任分担和费用用的支出，合合同中应进一一步明确有关关风险约定的的条款。同时时，合同中也也应明确合同同工期内因物物价变化对施施工成本产生生影响而遵循循和采用的计计算调价原则则和计算方法法等内容。5．参建单位在索赔事事件发生后的的14日内或合同同约定的时间间内提出索赔赔申请表，附附费用索赔材材料；总监理理工程师签署署费用索赔申申请意见，索索赔不成立时时说明理由；；业主项目部部组织审批，必必要时组织各各方共同协商商；建设管理理单位审批必必要时报xxxx公司基建建部审批；索索赔不成立时时结束索赔管管理流程；当当索赔成立时时业主项目部部批准索赔费费用，参建单单位按批准的的索赔费用办办理结算，完完成索赔管理理流程。（四）工作标准1．xxx公司输变电电工程勘测设设计、施工、监监理委托合同同（范本）；；2．xxx公司相关管管理规定及实实施细则。二、工程预付款和和进度款的支支付管理工程预付款又称材材料备料款或或材料预付款款，它是发包包人为了帮助助承包人解决决工程施工前前期资金紧张张的困难而提提前给付的一一笔款项。工工程进度款是是指在施工过过程中，按逐逐月(或形象进度度、或控制界界面等)完成的工程程数量计算的的各项费用总总和。（一）工作内容与与方法管理层面工作内容主要方法xxx公司归口管理并对xxxx公司进行行监督、指导导考核，确定定预付款和进进度款支付的的原则。严格执行xxx公公司技经工作作管理办法。xxx公司监督、指导业主项项目部对工程程预付款和进进度款的支付付，并对业主主项目部的管管理工作进行行考核。1．严格执行xxxx公司技经工工作管理办法法；2．定期对业主项目目部进行监督督考核。建设管理单位（业业主项目部）负责复核经监理单单位审核过的的工程进度款款、设备材料料款支付申请请；负责审核设备材料料供应商提出出的付款申请请；3．负责向建设管理理单位提出工工程进度款、设设备材料款支支付意见，并并通过ERP系统向建设设管理单位提提出支付申请。严格按照xxx公公司工程资金金支付管理办办法执行。（二）工作流程（三）工作要点1．工程预付款按合合同约定支付付，原则上预付付比例不低于于当年完成工工作量的10％，不高于于当年完成工工作量的30％；2．在具备施工条件件的前提下，发包人应在在双方签订合合同后的1个月内或不不迟于约定的的开工日期前前7天内预付工工程款；3．工程预付款必须须在合同中约约定抵扣方式式，并在工程程进度款中进进行抵扣。（四）工作标准1．《xxx公司基基本建设技经经工作管理办办法》2．xxx公司相关管管理规定与实实施细则。三、设计变更管理理设计变更指设计单单位提交施工工图成品文件件至工程投产产后一年期间间内，因设计计或非设计原原因引起的对对设计文件的的变更。设计计原因是指设设计单位施工工图成品文件件中存在的问问题、错误和和遗漏；非设设计原因是指指工程施工现现场、外部条条件发生的改改变或建设单单位需求产生生的变化。设计变更采采用分级管理理制度，按照变更的的程度和金额额分为一般设设计变更和重重大设计变更更。重大设计计变更指改变变了初步设计计审查确定的的工程设计方方案、规模、标标准等原则意意见的设计变变更，或单项项工程增减投投资超过50万元的设计计变更；一般设计变变更是指除重重大设计变更更以外的变更更。（一）工作内容和和方法管理层面工作内容主要方法xxx公司1.归口管理并对xxxx公司进行行监督、指导导考核，确定定设计变更管理理的原则；2.负责审批项目法人人单位上报的的重大设计变变更。1．严格执行xxxx公司设计变更管理理办法；2．定期对xxx公公司进行监督督考核。xxx公司1．监督、指导业主主项目部对设设计变更的管管理，并对业业主项目部的的管理工作进进行考核；2．负责审批其他重重大设计变更更；3.负责向xxx公司司上报改变了了初步设计原原则意见的重重大设计变更更。1．严格执行xxxx公司设计变更管理理办法；2．建立xxx公司司设计变更管理理考核制度。建设管理单位（业业主项目部）负责根据设计变更更审定技术方方案，审核设设计变更费用用变动预算，并并判断设计变变更费用变动动预算金额是是否已达到重重大设计变更更标准，若已已达到重大设设计变更标准准，则向建设设管理单位提提供重大设计计变更及其费费用变动预算算；负责在监理单位审审核的基础上上，审批施工工单位提出的的费用变更申申请；负责督促、检查监监理单位审核核设计变更费费用预算。负责督促、检查监监理单位按月月审核、编制制《工程设计计变更汇总表表》。1．严格执行xxxx及xxx公司设计变更管理理办法；2．发挥监理单位的的监督作用，严严格按照设计计标准实施，控控制工程变更更。（二）工作流程1、330千伏及以上上输变电设计计变更工作流流程2．220千伏及以下下输变电设计计变更工作流流程（三）工作要点1.设计变更和签证引引起的费用变变化，均按规规定的审批权权限和程序逐逐级报批，如如果单项工程程变更费用与与原签订合同同费用之和超超过批准概算算，则要将变变更预算报项项目法人单位位审批后方可可进行结算；；2.项目法人单位应严严格把握设计计变更发生数数量，严格控控制费用支出出，技经人员员要合理确定定各项变更和和签证的费用用计算、取费费标准，确保保工程结算费费用控制在批批准概算之内内。（四）工作标准1、《xxx公司输变电电工程设计变变更管理办法法》；2、xxx公司相关管管理规定与实实施细则。四、工程结算管理理.工程结算是指依据据合同约定，对对建设工程的的立项、审批批、实施、验验收投运等工工程建设全过过程中的工程程设计、施工工、咨询、技技术服务、设设备材料供应应、工程管理理等建设费用用结算的活动动，包括建筑筑工程费、安安装工程费、设设备购置费以以及其它费用用在内的工程程费用全口径径结算。工作内容与方法管理层面工作内容主要方法xxx公司1．制定工程结算、变变更等管理办办法或制度；；2．监督协调xxxx及xxx公司结结算管理；3．负责组织开展2220千伏规规模及以上输输变电工程结结算集中监督督管理工作；；4．负责组织开展公司司系统110（66）千伏及以上上输变电工程程竣工结算文文件备案工作作；5．负责审批xxxx及xxx公司上上报的重大设设计变更。1．严格执行工程变变更、结算管管理办法；组织制定工程结算算统一模板格格式，统一工工程变更签证证格式，设置置结算同业对对标指标；3．适时公布xxxx及xxx公司结结算管理情况况。xxx公司1．负责所辖范围内内工程结算管管理工作，审审核确认所辖辖范围内工程程结算，组织织开展所辖220千伏规模以以下输变电工工程结算集中中监督管理工工作；2．负责指导、监监督、检查、考核建设管管理单位及业业主项目部的的工程结算工工作；3．配合xxx开展的的工程结算集集中监督管理理工作；

4.负责组织开开展110（66）千伏及以上上输变电工程程竣工结算文文件的申报备备案工作。1．严格执行工程变变更、结算管管理办法；2．执行xxx公司司制定的工程程结算统一模模板格式，统统一工程变更更签证格式，加加强结算同业业对标考核；；3．定期向xxx公公司上报结算算管理情况；；4．每月公布各业主主项目部结算算工作开展情情况。建设管理单位（业业主项目部）负责制订工程结算算审核工作计计划；负责审核施工单位位提交的竣工工结算书并完完成结算审价价；负责完成勘测设计计费、监理费费及其他费用用的结算；负责完成竣工结算算报告的编制制并提交给建建设管理单位位；负责根据xxx公公司基建部的的批复意见调调整工程竣工工结算；负责提供申请调概概或动用预备备费所需的基基础资料和分分析材料；负责依据xxx公公司批复的调调概意见在ERP系统内调整整概算金额；；8．负责在ERP系系统内进行固固定资产转资资工作。1．严格执行工程变变更、结算管管理办法；2．执行xxx公司司制定的工程程结算统一模模板格式、工工程变更签证证格式；3．严格按照工程节节点计划按时时向xxx公司上上报竣工结算算。（二）工作流程（三）工作要点1.项目法人单位可委委托项目建设设管理单位负负责项目结算算管理，各级级技经管理机机构具体负责责建设过程中中技经管理、组组织协调工程程结算，编制制结算报告，也也可通过招标标委托造价咨咨询单位承担担工程造价结结算任务；2.工程结算双方应当当遵循合法、平平等、诚信的的原则，并自自觉遵守国家家法律、法规规和政策，在在工程竣工投投运后及时进进行工程价款款结算；3.项目结算可以按以以下方式进行行：（1）通过招标标确定的设备备、材料供应应项目，依据据中标价及合合同规定金额额直接支付项项目款，（2）投标单位位的中标价及及按合同规定定可调整的部部分金额，（3）承包人编编制并经发、承承包人协商审审定的工程竣竣工结算书，（4）审定的预（概算）加工程量变动引起的费用增减和特殊施工措施费；4.技经人员负责对结结算资料进行行全面复核，主主要工作内容容包括：（1）设备招标标采购、设备备代办、设备备代订的数量量、价格、总总费用，（2）施工合同同费用、变更更费用、现场场签证费用及及其他费用，（3）设计、监理、技术服务、特殊试验、设备监造等的合同和费用，（4）外委工程合同执行情况及费用，（5）变更和签证预算中材料价格、人工单价、机械单价、定额套用、取费费率等的合理性和准确性，（6）工程合同中标价与结算价是否一致，是否严格执行合同中约定的优惠比例和适用范围；5.项目法人单位应高高度重视工程程结算工作，在在项目竣工投投产后及时完完成结算总结结报告（220千伏及以上上45天内、110千伏工程255天内），并并对工程建设设管理、安全全、进度等做做出简要说明明，对工程项项目实施中概概算执行、投投资控制、资资金运用等情情况进行简要要的技术经济济分析。（四）工作标准1．建筑工程施工发发包与承包计计价管理办法法（建设部107号令）；2．《xxx公司基基本建设技经经工作管理办办法》；3．《xxx公司输输变电工程设设计变更管理理办法》；4.《xxx公公司输变电工工程结算管理理办法》。第六章竣工决决算及工程造造价分析技经经工作竣工决算竣工决算指在建设设项目交付使使用时需要编编制的，反映映建设项目实实际造价和交交付使用的固固定资产和流流动资产详细细情况，显示示完成建设项项目所实际花花费的全部费费用。基建技经工作主要要是配合建设设管理单位财财务、审计部门完完成工程财务务决算、审计以及财财务稽核、固定资产转转资。（一）工作内容与与方法管理层面工作内容工作方法xxx公司1．配合公司财务部部门工程决算算管理；2．协助财务部门制制定工程决算算编制管理办办法，统一决决算编制格式式、编制深度度；3．积累竣工决算相关关资料。1．执行公司决算管管理办法；2．设置决算同业对对标指标，加加快工程决算算进度，减少少工程动态费费用。xxx公司1．配合xxx公司司财务部门工工程决算管理理；2．协助xxx公司司财务部门制制定工程决算算编制管理办办法，统一决决算编制格式式、编制深度度；3．积累竣工决算相关关资料。1．执行xxx公司司财务决算管管理办法；2．加强决算同业对对标指标考核核，加快工程程决算进度，减减少工程动态态费用。建设管理单位（业业主项目部）配合建设管理单位位财务、审计计部门完成工工程财务决算算、审计以及及财务稽核工工作。严格执行xxx、xxx公司有有关财务决算算管理办法，积积极准备，提提前谋划。工作要点1.审计监督必须须贯穿于基本本建设的始终终，各单位须须积极配合，提提供有关资料料，协助做好好基本建设项项目的审计监监督工作，不不能以工程结结算的审价代代替或拒绝工工程审计，也也不能以审计计结果代替工工程结算；2.严格执行xxx公公司决算管理理办法，设置置决算同业对对标指标，加加快工程决算算，减少工程程动态费用；；3.加强竣工决算资料料积累；4.在全面汇集工程建建设过程中实实际消耗的全全部费用的基基础上，及时时编制工程竣竣工决算，准准确确定项目目的实际造价价。竣工决算算工作应在国国家规定时限限内完成；5.加大工程造价在达达标投产考核核和优质工程程评选中的权权重，对于决决算造价超过过批准概算、土土建及装修超超标的工程，不不能参加达标标投产考核和和优质工程评评选。工作标准1．《xxx公司工工程竣工决算算报告编制办办法》；2．《xxx公司工工程审计管理理办法》。二、工程造价分分析造价分析是针对以以往工程造价价信息及兼顾顾工程建设总总体水平与年年度之间指标标合理性的问问题，分析工工程造价的变变化过程，并对导致造造价变化的原原因进行分析析，揭示工程程造价变化的的内在客观规规律及影响因素，为提高投资资效益，控制制工程造价提提供原则依据据。（一）工作内容与与方法管理层面工作内容主要方法xxx公司1．组织开展公司系系统输变电工工程造价分析析工作；2．确定造价分析样样本的选取原原则、分析的的深度、报告告的时效性；；3．发布造价分析报报告。1．建立工程造价分分析常态机制制；2．研发工程造价分分析软件，提提高工程造价价分析水平；；3．建立造价分析管管理考评机制制，适时公布布工程造价信信息；4．建立工程造价管管理平台，加加强工程造价价数据收集整整理。xxx公司1．组织开展省公司司系统输变电电工程造价分分析工作；2．确定造价分析样样本的选取原原则、分析的的深度、报告告的时效性；；3．发布造价分析报报告。1．建立工程造价分分析常态机制制；2．推广应用工程造造价分析软件件，提高工程程造价分析水水平；3．建立造价分析管管理考评机制制，适时并滚滚动公布工程程造价信息；；4．建立工程造价管管理平台，加加强工程造价价数据收集整整理。建设管理单位（业业主项目部）负责在竣工结算完完成后向建设设管理单位提提供所辖工程程造价分析基基础资料；2．配合xxx公司司基建部或其其指定的咨询询机构开展造造价分析工作作，配合编制制工程造价分分析报告。严格执行网、省公公司造价分析析管理制度。（二）工作流程1．xxx公司2．xxx公司3．业主项目部（三）工作要点1.各网、省公司应加加强造价分析析工作，将工工程造价分析析与控制的效效果作为评价价电网企业生生产经营工作作的内容；2.xxx公司总总部建立工程程造价分析工工作常态机制制，每年按规规定完成上一一年度公司系系统竣工投运运的110～500千伏输变电电工程造价分分析报告，并并加强对网、省省公司造价管管理工作的考考核和评价；；3.各网、省公司建立立工程造价分分析的工作体体系和常态机机制，明确工工程造价分析析的岗位职责责；4.各网、省公司应加加强工程造价价资料的积累累，造价资料料应包括已建建成竣工和在在建的有使用用价值、有代代表性的电网网工程估算、概概算、预算以以及决算和单单位工程施工工成本等，特特别对新材料料、新结构、新新工艺等要重重点搜资进行行单价分析并并做好成果推推广运用。（四）工作标准《xxx公司基本建建设技经工作作管理办法》；；《xxx公司电力工工程定额工作作章程》；《关于试行xxxx公司输变电电工程估算概概算基础资料料通用格式的的通知》（基基建〔2008〕102号）；4．xxx公司相关管管理规定与实实施细则。第七章定额工工作定额是国家用于定定价的物量标标准，是国家家对建设项目目投资效益进进行宏观调控控和管理的手手段，是企业业管理科学化化的产物，能能促使企业把把社会劳动的的消耗控制在在合理的限度度内，优化资资源配置，指指导企业报价价和市场形成成价格，控制制社会平均成成本，防止不不正当竞争行行为发生。一、工作内容与方方法管理层面工作内容工作方法xxx公司工程造价计价依据据管理；工程价格信息管理理；专业资格管理；定额工作经费管理理。1．制定公司定额工工作章程及相相关管理办法法，明确管理理机构、职责责和工作内容容；2．定期召开工作例例会，加强国国内外交流；；3．建立专业定额数数据库，定期期公布价格信信息；4．加强专业资格管管理，定期组组织人员培训训，提高技经经人员执业水水平；5．加强定额工作经经费预算管理理。xxx公司1．归口管理公司系统统内定额工作作，统一对口口联系中电联联电力造价定定额总站与xxxx公司定定额站。2．按照《定额章程》负负责所辖的计计价依据、价价格信息、专专业资格管理理、定额工作作经费管理。1．执行xxx公司定定额工作章程程及相关管理理办法，明确确管理机构、职职责和工作内内容；2．定期召开工作例例会，加强省省公司系统内内交流；3．建立专业定额数数据库，定期期公布材机价价格信息；4．加强专业资格管管理，定期组组织人员培训训，提高技经经人员执业水水平；5．加强定额收支经经费预算管理理。建设管理单位（业业主项目部）1．负责分析所辖工工程计价资料料的基础数据据并报建设管管理单位。2．负责及时向建设设管理单位提提供所辖项目目应上缴的电电力工程技术术经济标准编编制管理费额额度。正确使用电网工程程概预算定额额及相关计价价文件。二、工作流程1．xxx公司2．xxx公司3．建设管理单位（业业主项目部）工作要点1．做好定额基础资料料的收集，定定期测算修订订材机费调整整系数；2．跟踪新工艺、新技技术、新材料料的应用，及及时补充制定定有关定额标标准。工作标准1．《xxx公司电电力工程定额额工作章程》；；2．《xxx公司基基本建设技经经工作管理办办法》；3．《xxx公司电电力建设定额额站定额工作作经费收支管管理办法》。造价信息工作工程造价信息是一一切有关工程程造价的特征征、状态及其其变动的消息息组合。其具具有：区域性性、多样性、专专业性、系统统性、动态性性、季节性特特点。一、工作内容与方方法管理层面工作内容管理方法xxx公司1．确定造价信息管管理机构、并并明确相关职职责；2．及时发布输变电电工程造价相相关信息；3．建立xxx工程程造价管理交交流信息平台台。4．制定工程造价信信息管理办法法，加强对工工程造价数据据收集和管理理；建立造价信息管理理平台，通过过平台发布造造价信息，交交流各xxxx及xxx公司好好的经验。xxx公司1．及时发布输变电电工程造价相相关信息；2．建立xxx工程程造价管理交交流信息平台台。3．执行xxx公司司制定的工程程造价信息管管理办法，制制定省公司工工程造价信息息管理实施细细则，加强对对工程造价数数据收集和管管理；建立造价信息管理理平台，通过过平台发布造造价信息，交交流省公司系系统内好的经经验。建设管理单位（业业主项目部）1．负责向建设管理理单位提供所所辖工程造价价信息基础资资料。2．配合xxx公司司基建部或其其指定的咨询询机构开展造造价信息采集集工作。严格执行网、省公公司造价信息息管理制度。二、工作流程三、工作要点1．xxx公司建立造造价信息管理理系统，定期期发布国内外外有关政策和和计价参考信信息等，为相相关行业或工工程项目参建建方等提供造造价信息服务务，为公司系系统控制工程程造价提供参参考依据；2．以xxx公司技术经经济实验室为为平台，加强强公司各单位位之间的技经经信息交流，定期组织技技经工作总结结与经验交流流，加强先进进管理经验的的推广应用；；3．xxx公司基建部部负责建立并并维护xxxx输变电工程程造价数据库库平台及工程程造价信息交交流平台，建建立与xxxx公司对应的的造价统计与与信息上传通通道；4．工程建设管理单位位及时向xxxx公司反馈馈管理信息系系统应用过程程中遇到的问问题，提出改改进建议；5．xxx公司基建部部建立并维护护电力技经专专业人员讨论论交流论坛，促促进各地区技技经人员的学学习交流。四、工作标准1．《xxx公司基基本建设技经经工作管理办办法》；2．《xxx公司电电力工程定额额工作章程》。第九章20011年基建技经经工作思路和和重点工作一、2011年基建技技经管理工作作总体思路和和目标1、基建技经管理工工作总体思路路按照公司“大建设设”管理体系要要求，创新理理念，研究新新方法，采取取新措施，全全面做好基建建技经管理工工作;深化构建基基建技经“两平台、三三管理、四统统一”的管理体系系；努力实现现公司工程概概算合理、工工程量准确、结结算严格、定定额先进的目目标，全面提提升公司系统统管理水平，提提高公司投资资效益。2、基建技经管理工工作目标（1）总部引领工作方方向，夯实省省级管理基础础，建立运转转高效的两级级技经管理平平台。（2）结合“大建设”管理体系建建设，建立覆覆盖公司全方方位、全范围围的工程造价价管理体系。（3）开展基建技经管管理前瞻性研研究，创新理理念，研究制制定技经管理理新方法和新新措施。（4）深化标准化建设设，努力实现现技经管理规规范统一、工工作流程统一一、造价标准准统一、内容容深度统一。二、重点工作和措措施（一）工程初步设设计评审管理理工作目标强化工程初步设计计评审工作计计划管理，确确保在工程开开工前完成工工程初步设计计评审工作，评评审计划执行行率96%以上，发挥挥工程初步设设计的引领作作用;深化初设评评审质量管理理，提高评审审工作水平;创新评审手手段，做好评评审平台建设设和应用;加强省级管管理平台功能能发挥，落实实管理责任，规规范工作流程程。工作措施1、工程设计评审平平台建设和应应用，2011年3月末基本完完成平台建设设工作；9月末实现评评审平台全部部功能和稳定定运行；原则则上具备条件件的工程全部部纳入评审平平台评审；利利用评审平台台，促进评审审管理工作，提提升评审质量量，逐步打造造成为公司造造价管理技术术支撑平台，成成为基建信息息化系统的重重要组成部分分；公司系统统所有工程无无论采用电子子化评审方式式与否，有关关资料、数据据均需纳入工工程设计评审审平台管理，并并应符合平台台的格式要求求。2、制定印发工程设设计年度评审审预计划和复复核预计划（包包括省公司管管理范围），按按月印发总部部月度评审计计划，加强计计划执行的严严肃性。3、建立咨询单位及及人员管理办办法和评审工工作质量考核核制度，规范范咨询单位和和人员的资质质、工作流程程和准入，不不断提高评审审工作质量。4、建立省级评审管管理平台工作作考核机制，建建立制度，对对于省公司管管理范围的工工程初设评审审工作质量、月月度计划执行行情况进行考考核。5、着力抓好制度落落实，做好工工作引领和监监督，增强制制度执行的穿穿透力，提升升公司系统管管理水平。（二）工程量管理理和清单计价价规范应用工作目标建立工程量清单计计价规范的企企业标准，大大力推进施工工图阶段招标标，80%以上输变电电工程招标、工工程量管理、工工程结算全过过程应用，提提高管理的精精细化水平;全面推行工工程现场造价价控制，开展展过程阶段结结算，结算工工作重心前移移至工程实施施中；进一步步规范设计变变更管理。工作措施1、修订工程量管理理相关文件，建建立工程量清清单计价规范范应用机制，涵涵盖工程施工工图阶段施工工招标、工程程管理和结算算全过程，体体现工程实施施阶段造价管管理的核心为为工程量管理理和单价控制制。2、印发文件，全面面开展工程现现场造价控制制，作为业主主项目部工程程造价管理工工作的载体;全面推广应应用，并加强强监督考核。3、修订工程设计变变更管理制度度，与现场过过程造价管理理工作相结合合，进一步完完善设计变更更管理流程，使使制度科学性性、可操作性性更强。（三）工程结算管管理工作目标加强工程结算计划划管理，工程程结算按期完完成率达到95%以上；公司司总部、xxxx公司两级级结算监督管管理取得明显显成效;建立统一规规范的工程结结算督查流程程和标准，提提高工程结算算督查工作质质量。工作措施1、制定印发公司系系统工程结算算年度预计划划（包括xxxx公司管理理部分），建建立xxx公司管管理范围全口口径工程结算算工作考核制制度。2、加强省级结算集集中监督管理理工作，加强强工程结算的的控制和规范范，推动省级级结算监督工工作取得实效效；全面开展展工程量清单单结算模式，维维护参建各方方合理利益，提提高工程结算算质量和效率率。3、认真总结20110年工程结算算督查工作经经验，建立工工程结算督查查工作规范，制制定工作标准准和工作流程程。（四）基建技经基基础管理工作目标开展专题研究，提提出基建造价价管理新理念念和新方法;继续开展工工程造价分析析工作，做好好“十一五”期间公司输输变电工程造造价变化情况况分析;深化工程通通用造价应用用，应用率达达到85%以上，提升升造价管理水水平。工作措施1、开展工程造价分分析工作，做做好“十一五”期间五年输输变电工程造造价分析，包包括总体造价价变化趋势、各各分项费用变变化情况和变变化原因，以以及政策变化化情况等；开开展不同电压压等级1~2个典型工程程进行工程建建设全过程的的剖析，总结结经验，查找找问题，改进进造价管理工工作。2、深化通用造价应应用，加强成成果的滚动修修订，发挥通通用造价在工工程可研、初初设阶段造价价的标尺作用用。3、开展输变电工程程全面造价管管理和造价管管理后评价两两项课题研究究，提出造价价管理的新理理念、新方法法和新措施。4、联合中国电机工工程学会工程程经济专委会会、中电联技技经中心等单单位，组织开开展公司系统统工程造价管管理征文活动动，总结公司司系统广大工工程造价人员员的经验，提提升造价管控控意识，推动动造价管理工工作水平的提提高。5、开展公司系统技技经人员培训训，计划二期期，每期200人；开展平平台应用深化化培训；编制制技经培训标标准化教材；；开展与国外外、国内的交交流活动。6、研究制定公司技技经人员工作作手册，突出出实用性；做做好公司基建建造价同业对对标、综合评评价的完善和和实施，使指指标科学、直直观，可操作作更强。（五）定额管理工工作工作目标进一步理顺定额管管理体制和机机制；结合智智能电网建设设，开展工程程计价标准的的系统研究，形形成智能电网网工程造价系系列标准；探探索研究工程程量清单模式式下概算表现现形式，为工工程造价管理理提供支持。工作措施1、完善定额管理体体制，规范管管理模式和相相关制度，进进一步规范公公司系统各定定额站工作计计划制定。2、尽快组织开展智智能电网建设设费用计算标标准研究，采采取公司定额额站统一组织织确定标准系系列课题，由由公司系统各各定额站分别别承担研究，成成果统一发布布的工作模式式，为公司智智能电网工程程建设创造有有利条件。3、探索工程量清单单模式下概算算（估算）表表现形式，实实现工程造价价自可研估算算至工程结算算全过程表现现形式的统一一，实现各阶阶段造价的可可对比性和表表现形式的直直观性。4、开展公司系统定定额站和定额额工作人员的的评先选优工工作，鼓励先先进，鞭策落落后，推动定定额工作水平平的不断提高高。5、组织召开公司系系统技经定额额工作会议；；开展定额站站站长及人员员的培训和交交流。附录评价机制1．对xxx及xxxx公司基建建造价管理的的评价机制对xxx及xxx公公司基建造价价管理的标准准化评价机制制是指，按照照闭环管理要要求，xxxx公司基建部部定期按照确确定的评价方方