安良镇安西中心村美丽乡村建设试点项目可行性研究报告

郏县安良镇安西中心村美丽乡村建设试点项目 第一章综合情况1.1项目必要性1.1.1项目背景为深入贯彻落实党的十八大和2014年中央1号文件，进一步推动美丽乡村建设试点工作，河南省财政厅印发《河南省财政厅关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的实施意见》（豫财农改【2013】27号），实施意见中指出“通过一事一议财政奖补政策转型升级和布局试点，探索总结好的经验做法和有效模式，为在更大范围内展开美丽乡村建设积累经验，完善政策。从2013年起，启动美丽乡村建设试点，重点培育建设美丽宜居小镇（乡镇政府所在地）、中心村及特色村，全面推进环境整治、基础设施和公共服务设施配套建设，逐步把乡镇政府所在地和中心村及特色村建设成为农民的美丽家园和幸福乐园。”安良镇区位分析安西中心村是中州名镇――郏县安良镇政府所在地，是安良镇的政治、经济、文化、娱乐中心。位于郏县城北8公里，辖8个自然村，1.8万人，占全镇总人口的30％。总面积10平方公里。安西中心村交通区位优势明显：平郏快速通道与前石路（即将升级为省道）在此交汇，南水北调从村南过境，距离建设中的郑万高铁7公里，距离建设中的三洋铁路郏县站3公里，距离郑尧高速8公里，距离郏县城区8公里，距离平顶山新城区38公里，通过平郏快速通道，25分钟即可到达平顶山市区。安良镇区位分析安西中心村自然环境优美：南水北调从安西中心村南穿境而过，郏县广阔大渠在村北横贯东西。安西中心村村围绕南水北调和广阔大渠沿岸进行廊道绿化工程绿化工程建设，先后栽植了核桃、杏李、樱桃、雪桃等果树，苗圃主要育有冬青、玉兰、红叶石楠、大叶女贞，形成了晟安、龙山福源、杜仲种植基地等14家农业示范园区，达到四季常青的绿化美化效果。安西中心村历史悠久，文化底蕴深厚：安西中心村古时候为汴洛古道必经之地，很早就有商贸交易，据现存石碑记载，清嘉庆7年，安良镇取名为“安乐镇”。当时的安乐镇就是以安西中心村为主体而设置。至今，在安西中心村还留存很多清朝建筑遗迹。安西中心村所属的安良镇，是郏县四大历史名镇之一，位于郏县城北8公里大刘山脚下，辖41个行政村，96个自然村，6.2万人，总面积100平方公里，是中国唐钧基地、中国园林建筑陶瓷创新示范基地、中华陶瓷大师联盟郏县窑创作基地、全国重点镇、中州名镇、民间文化艺术之乡、省级“生态乡镇”、鹰城最具投资价值乡镇、市级“文明村镇”、“信访工作四无乡镇”、“平安建设先进乡镇”。安良镇历史悠久，人杰物丰。据该镇水泉村裴李岗文化遗址出土的文物考证，早在8000多年以前就有先民在此定居生活。大刘山、小刘山、风翅山是汉刘邦的习兵练武之地，东汉立国云台二十八将之一铫期的故乡，唐朝时以出产唐钧而闻名。抗日战争时期，安良镇曹沟村是河南省第六军分区、第六地委、第六行署、禹郏县委、县政府所在地。新中国陶瓷泰斗李国桢先生故居，现成为中华陶瓷大师联盟郏县窑创作基地。安良镇地理位置优越，交通便利，平郏快速通道、前石路、郏神路、禹神路、三洋铁路纵贯安良镇东西南北，形成了以铁路、高速公路、国道、省道为骨架，以县乡村道路为脉络的高密度交通网络。安良镇距离郑尧高速8公里，距离郏县城区8公里，距离平顶山新城区38公里。从安西中心村通过平郏快速通道，25分钟即可到达平顶山市区。安良镇有丰富的水利、矿产、电力、劳力资源。有蓝河、胡河、肖河等5条河流，有7座中小型水库和丰富的地下水资源。据勘测，全镇拥有可开采地下煤田5.4亿吨，露天紫砂土5.8亿吨，另外还有高岭土、长石、英石、珍珠岩等矿产资源。安西中心村向北3公里有郏县神前陶瓷产业园区。神前陶瓷产业园区总面积约6.8平方公里，紧邻陶瓷古镇――神垕镇。2009年被平顶山市委、市政府确定为“市级重要产业集聚区”之一，2014年被命名为“中国唐钧基地”，2015年被命名为中国园林建筑陶瓷创新示范基地、中华陶瓷大师联盟郏县窑创作基地。截至2015年元月底，陶瓷产业园共入驻各类陶瓷生产企业68家，形成了以仿古陶瓷、园林建筑陶瓷、工业陶瓷、日用炻瓷、卫生瓷等八大类别300多个品种，年产4.2亿多件（套），产值达41亿元的陶瓷研发、生产、销售为主，运输、包装、餐饮等产业配套，环境优美、设施齐全、功能完善的现代化大型陶瓷集散地。安西中心村作为镇政府所在地，地理位置相对优越，交通便利，外来务工人员较多，对公共基础设施建设需求大，且具有一定的人口聚集规模，生态环境良好，群众参与建设美丽乡村的积极性很高，各项工作基础扎实，完全具备申报美丽乡村建设试点的要求。经郏县县委、县政府研究，决定按照省财政厅下发的项目申报指南，科学合理的编制安良镇安西中心村美丽乡村建设实施方案，申报美丽乡村建设试点项目。有各级政府及社会各界的大力支持，安西中心村一定能够建设成为科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的美丽乡村试点，成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村，成为郏县乃至中原的美丽乡村项目的示范。1.1.2项目必要性（1）建设安西中心村美丽乡村，是推动小城镇建设，完善基础设施的需要安良镇镇党委把小城镇示范乡镇建设工作列为政府工作的重要内容，按照“生态、特色、文化、宜居”的要求，聘请苏州科大城市规划设计研究院有限公司完成了《安良中心镇总体建设规划》，同时完成了祥安社区等社区控制性详规；加强城镇精细化管理,，达到街净、地绿、灯亮，镇容镇貌得到明显改观。镇执法大队参照《河南省<城市市容和环境卫生管理条例实施办法>》，并按照五个一标准,对镇区实行精细化管理。安西祥安社区镇区成立15人组成的专业环卫队伍，新配备垃圾车6辆、垃圾箱30个，洒水车二台；筹集资金，相继实施了河滨公园、休闲广场、祥安二期等重点工程，污水处理厂、第二水厂进行了新建或改建。东南环开工建设，镇中心幼儿园如期开园召生，中心小学主体建设完工。莲都、佰盛等大型超市相继开业，镇区品味和档次得到有效提升，2014年被国务院七部委命名为全国重点镇。安西祥安社区安西中心村美丽乡村的建设，将在现有小城镇建设成果的基础上，以美丽乡村建设为契机，加大资金投入，不断巩固和完善基础设施，为争创小城镇示范乡镇提供助力。（2）建设安西中心村美丽乡村，是促进产业发展，提高村民收入的需要在产业园区工作的村民安良镇产业发展迅猛，结合自身条件，形成了以陶瓷产业、农业产业和旅游产业为支柱的产业格局。安西中心村美丽乡村的建设，从改变村民生产方式入手，注重对村民的技能培训，鼓励村民进入园区工作，这样既可以解决园区用人问题，促进产业发展，也可以增加村民收入，提高生活水平。在产业园区工作的村民（3）建设安西中心村美丽乡村，是改善人居环境，实现群众迫切愿望的需要美丽乡村鸟瞰图由于多方面的原因，安西中心村公共服务设施及配套设功能如教育、商业、医疗以及相关的活动场地等公共服务设施服务半径小，排污水体系功能不健全，道路网系统不完善，这些都给村民带来诸多不便。美丽乡村鸟瞰图通过安西中心村美丽乡村项目的建设，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，改变当前农村普遍存在的违章乱搭、垃圾乱扔、污水横流、杂物乱堆等“脏、乱、差”现象，引导辖区群众搬进新村，通过水、电、气、污水垃圾处理等基础设施和公共设施建设，提高农民生活品质，是广大人民群众期待的民生工程、幸福工程。（4）建设安西中心村美丽乡村，为建设生态、宜居、富裕安良助力安西中心村美丽乡村建设，通过充分挖掘和利用自身交通区位优势、陶瓷产业资源、旅游文化资源、自然生态优势，与同步小康建设相结合,打牢农村配套基础设施,使美丽乡村建设成为安西中心村小康建设的“推动器”，成为安良镇城镇建设拉大框架、建成郏县北部经济副中心的“加速器”，为全面建设生态、宜居、富裕安良助力。1.1.3建设原则（1）坚持统筹兼顾，注重协调发展的原则要切实把统筹兼顾作为推动美丽乡村建设的根本方法，正确认识和妥善处理好美丽乡村建设中各个方面、各个环节的关系，促进速度、质量、效益相协调，注重产业发展、生态保护、村容整治和民主建设协调发展。做到因地制宜，把安良镇建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。（2）坚持以人为本，尊重农民主体地位的原则要始终坚持议字当先，把农民群众的利益放在首位，严守“一事一议”民主议事程序，尊重农民主体作用，调动农民参与美丽乡村建设的积极性，整合社会力量，尊重安西中心村农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。让美丽乡村建设成果惠及广大农民。（3）坚持创新驱动，提升发展水平的原则要切实把创新作为美丽乡村建设的根本动力，把创新精神贯穿于美丽乡村建设的全过程，创新发展理念，创新发展模式，提升美丽乡村建设水平。（4）坚持保护优先，强化绿化发展的原则要贯彻好美丽乡村的发展理念，牢固树立资源就是优势，生态环境就是资源的思想，切实把保护生态环境作为可持续发展的根本举措，做到保护优先，强化绿色发展。结合安西中心村的实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。（5）坚持改善民生，实现和谐发展的原则社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。要切实把改善安西中心村的民生作为美丽乡村建设的根本目标，坚持建设为了人民，建设依靠人民，建设成果由人民群众共享，把建设的出发点和落脚点真正体现在富民、惠民、安民上。（6）坚持政府引导，群众主体建设的原则要充分发挥群众在美丽乡村建设中的主体作用，通过政府引导，调动群众的积极性、主动性，吸引社会资金自发参与美丽乡村建设行动。1.2基本现状1.2.1地理位置（1）镇域区位安良镇位于郏县县城以北8千米处的伏牛山余脉——大刘山脚下，距离郏县县城约8千米，东与冢头镇为邻，南与白庙乡接壤，西与黄道镇毗邻，西北与禹州市神垕镇相接，东北与禹州市鸿畅镇交界，省道郏神路贯穿南北，前石公路、禹亳铁路贯穿东西，区位优势明显，同时安良镇还是郏县四大历史名镇之一、省政府命名的中州名镇、小城镇建设重点镇、综合改革试点镇，文化部命名的“民间文化艺术之乡”（2）项目区位安西中心村位于安良镇中心区域，是镇政府所在地，是安良镇政治经济文化中心，交通便利，区位优势明显。西有马头岭万亩农业示范园区，东有鲁庄小杂果种植基地，北有郏县神前陶瓷产业园区。平郏快速通道与前石路（即将升级为省道）在此交汇，南水北调、广阔大渠分别从安西中心村南北过境。1.2.2行政区划安西中心村是镇政府所在地，下辖安西村、安东村、南街村、芦河村、西安良、王平庄、孔楼、蜂刘八个自然村。1.2.3人口面积2015年底，安良镇镇域总人口6.28万人，人口密度为628人/平方千米，其中农业人口为6.11万人，占总人口的97.18%，非农业人口为1774人，占总人口的2.82%。城镇规划范围内城镇现状建设用地264公顷，安西中心村为安良镇镇区所在地，总人口1.8万人，占全镇总人口的30%，其中非农业人口1750人，占全镇非农业人口的98%，总面积10平方公里。1.2.4自然条件（1）地形地貌安良镇地处伏牛山余脉--大刘山麓，地势西北高，东南低，北有大刘山、凤翅山，西有小刘山、石鸡山，东与北系丘陵，南部为平原。山丘面积占总面积的82.6%。土壤有褐土性土、红垆土、黄垆土、立黄土、砂姜立黄土、黑土、黑垆土等。（2）水文气候安良镇地处北温带南部。气候属温带大陆性季风气候，多年平均气温14.2℃,年平均降水量775毫米。1月份平均气温-1℃，极端最低气温-19℃；7月份平均气温28℃，极端最高气温42（3）土地矿藏资源安良镇土地资源相对丰富，全镇面积100平方千米，耕地面积7.7万亩，人均1.23亩。郏禹煤田在安良西部山区储量可观，紫砂土、高铝土、陶土、高岭土、耐火粘土、长石、英石、珍珠岩等矿产资源，储量大、埋藏浅，矿质好易开采，开发价值高。以神前产业园为中心，方圆30千米内的陶土储量达到10亿吨以上，石英岩的储量达到6000万吨以上，紫砂土的储量在1亿吨以上；以狮王寺煤田为中心，方圆55平方千米内优质原煤储量4.8亿吨，境内红石资源充裕，西部红石山连绵3千米，色泽红润，天然无辐射，是新型的环保建材之一，储量约为安良矿产资源一览表名称资源量远景储量煤4.8亿吨—高岭土5000万吨1亿吨白云岩4.19亿吨—耐火粘土218.5万吨1亿吨水泥灰岩5.3亿吨—铝土矿646.5万吨—硅石149.5万吨—紫砂土1亿吨800万吨高铝粘土矿99.6万吨—石英岩6000万吨8000万吨长石1200万吨5000万吨1.2.5经济与产业结构2014年GDP完成13.96亿元，同期增长16.5％，财政一般预算收入完成2307万元，第三产业增加值完成1.26亿元，同期增长13.6％，规模以上工业企业净增3家，分别是郏县银泰陶瓷有限公司、郏县任氏瓷业有限公司、平顶山市台亚电子科技有限公司；规模以上工业企业利润4.04亿元，同期增长25％；规模以上工业企业能耗6.26亿元，同期降低14％，全部工业增加值10.71亿元，同期增长21％。500万元以上固定资产投资8亿元。社会消费品零售总额3.54亿元，同比增长21%，农民人均收入5834元，同期增长12.5％。积极践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明活动，涌现出了“鹰城雷锋”高铁成、最美教师李占勇等一批先进典型和道德模范。（1）第一产业发展势头强劲增加农业示范园照片安良镇已经建设成晟安1600亩现代农业示范园、河南化康杜仲种植有限公司1170亩杜仲药材种植基地、龙山福源农业科技开发有限公司1500亩的核桃种植基地、天恩苗木种植专业合作社1500亩的竹柳种植基地、安良镇鑫果铭园1800亩小杂果种植基地、玉龙山生态农业科技发展有限公司2600亩的杏李种植基地等12家占地在1000亩以上的农业生产示范园区，形成了马头岭万亩农业示范园区。安良镇将通过2－3年努力，着力把该镇打造成林业生态乡镇和郏县后花园，实现生态、宜居、美丽乡镇总目标。增加农业示范园照片粮食高产创建成效显著，全镇已建成1个千亩方，41个百亩方，千亿斤粮食增产项目正在建设之中。全年土地流转面积已达12000亩，成立家庭农场7家，建立农业合作社41家，入社农户426户，发展晟安农业、玉龙山观光旅游园、任庄竹柳、鲁庄小杂果、老山薛迷迭香、龙山福源核桃种植、段沟杜仲种植等特色农业园14家，为产业结构调整、农业增效、富民强村提供了有力的经济支撑。其中，安西中心村的晟安现代农业示范园聘请省、市、县农业部门的有关专家，对晟安现代农业示范园进行合理论证，编制科学发展规划，选择适宜当地发展的“大樱桃”经济果林，逐步发展成集“科研、种植、采摘、观光、休闲”为一体的主导产业。该园区新增投资340万元，累计投资1000余万元，辐射蜂刘、徐楼、安东、鲁庄、田村等行政村。园区全年投资30万元对1.3万平方米的老塘进行了加固、护底防渗、安装围栏。新打深井1眼，建蓄水池两座，铺设输水管线12000米、滴灌带3万米，硬化道路12000平方米，架设高压线1000米，配套低压电线5百米，埋设线路1万米；投资80万元，自主研发培育桃树、杏梨、大樱桃等品种，5万棵毛苗嫁接、培育工作已基本完成；投资60万元，增补树苗3万棵，建成葡萄长廊600米，种植大樱桃、杏李等1200亩。现在已被评为市级产业化龙头企业，为安良镇下一步农业发展奠定基础。（2）第二产业发展动力持续增强安西中心村北接郏县神前陶瓷产业园区。神前陶瓷产业园区总面积约6.8平方公里，与陶瓷古镇神垕镇相邻。2009年被平顶山市委、市政府确定为“市级重要产业集聚区”之一，2014年被命名为“中国唐钧基地”，2015年被命名为中国园林建筑陶瓷创新示范基地、中华陶瓷大师联盟郏县窑创作基地。神前陶瓷产业园入口2014年，安良镇党委、政府把做强陶瓷专业园区做为经济建设工作重点，依托神前陶瓷产业园区，采取走出去与请进来相结合的方法，加大招商选资力度，全年新开建设固定资产投资在5000万元以上项目3个，新建项目4个，续建项目5个。全年完成固定资产投资总计6亿元。另外，由温州客商投资5亿元、年产高档陶瓷3000万平方米、年产值达3亿元的豪派陶瓷也已开工建设。重点项目建设取得新成效。平郏快速通道即将铺油，南水北调成功通水，八路军豫西抗日曹沟革命纪念馆进展顺利，李国桢纪念馆正式开工，中国唐钧基地审批成功并获得命名。园区建设持续加强，截止目前，累计投入资金5500万元，园区内道路和水、电、通讯、排污等基础设施同步到位。围绕陶瓷主导产业，温州豪派、银泰、华泰等投资大、产值高、效益好、带动性强的一批项目先后投产或开工建设，进一步提升了园区的规模和效益。2014年被命名为“中国唐钧基地”，2015年被命名为中国园林建筑陶瓷创新示范基地、中华陶瓷大师联盟郏县窑创作基地。同时，李国桢纪念馆、神前钧瓷古镇新集、陶瓷文化博览园相继开工建设，陶瓷生产影响力、品牌知名度都得到了进一步提升，为争创省级产业园区夯实了基础。神前陶瓷产业园入口截至2015年元月底，陶瓷产业园共入驻各类陶瓷生产企业68家，形成了以仿古陶瓷、园林建筑陶瓷、工业陶瓷、日用炻瓷、卫生瓷等八大类别300多个品种，年产4.2亿多件（套），产值达41亿元的陶瓷研发、生产、销售为主，运输、包装、餐饮等产业配套，环境优美、设施齐全、功能完善的现代化大型陶瓷集散地。经过十年的快速发展，园区已初具规模，成为郏县招商引资的一张响亮的名片，同时也为安西中心村群众务工增收、实现劳动力就近转移提供了平台和载体。目前，安良镇包括安西中心村民在内，有8000多人在神前陶瓷产业园工作，月工资平均在4500元以上。同时园区成立有货运专业合作社，有运输专业户98户。（3）第三产业实力稳步提升2014年末共有商业网点2288个，职工6361人；安良镇已成为郏县北部主要的农产品交易市场和商品集散地，也将被逐步打造为郏县副中心。2011年社会商品销售总额达0.9亿元，比上年增加23.6%；城乡集市贸易成交额0.3亿元，比上年增加20%。1.2.6小城镇建设高标准的新型农村社区（1）高标准推进新型农村社区建设：安西中心村发展站在城市发展的高度，秉承以人为本，服务民生的理念，打造精品社区。祥安新型农村社区累计建新民居14栋小高层450户,建新型农村社区两层半办公楼1栋45间，祥安社区二期电梯房正在建设；打深井1眼，完成无塔供水配套，累计绿化面积4350平方米，铺供水管道累计3700米；修下水道累计4800米，共硬化道路5000平方米；种植绿化树4300棵；安装路灯67盏；安装变压器1台，架设线路1700米；占地3500平方米的社区广场已经完成建设，建设340平方米共用车子棚一座，安装监控设备、电动大门、儿童游乐设施。高标准的新型农村社区滨河公园一角（2）全力打造河滨公园，完善提高集休闲、娱乐、水资源调节及河道治理的河滨公园配套设施，两岸商贸新街已完成建设，新修道路3600平方米，铺设彩砖2000平方米，修下水道600米，绿化完成面积12000平方米，架设路灯40盏。投资70万元建河滨公园桥梁一座。滨河公园一角（3）完成镇区自来水供水工程：投资450万元的镇区自来水供水工程，目前主泵房、副泵房建设全部完工，完成铺设管网4200米，目前镇区神安大道、府前街全部用上自来水，老街部分用上自来水。（4）完善特色街道建设：镇区神安大道、府前街共1000米下水道已经完成修建，新安装路灯16盏，补种绿化树800棵，新绿化面积1800平方，修复路面1000平方米。（5）完成广场、公厕等其它基础设施建设。镇区芦河村新修道路3公里，目前已完工交付使用。老街新修下水道1200米。因地制宜，本着实用原则，修建符合绿色小城镇特色的高标准、高质量的两座公厕，方便了群众生活。投资50万元的11000平方米文化广场和投资200万元的中心幼儿园项目工程建设已接近完工。1.2.7交通条件镇区道路系统网络安良镇位于郏县北部边缘，平郏快速通道、前石路、郏神路、禹神路、三洋铁路纵贯安良镇东西南北，并在安良设立了火车站，已经形成了以铁路、高速公路、国道、省道为骨架，以县乡村道路为脉络的高密度交通网络。安西中心村距离郑尧高速8公里，距离郏县城区8公里，距离平顶山新城区38公里。从安西中心村通过平郏快速通道，25分钟即可到达平顶山市。目前镇域路网已成系统，实现了村村通路。这些潜在的交通优势有利于安西中心村接受郏县县城、平顶山市的辐射，方便物资流、人才流、信息流、资金流的交换和流通。镇区道路系统网络1.2.8文化与风俗（1）裴李岗文化裴李岗文化是中国黄河中游地区，距今8000年前的新石器时期中期文化，其典型遗址包括新郑裴李岗、郏县安良水泉等地。增加水泉裴李岗文化遗址照片安良镇水泉村的裴李岗文化遗址，遗址东西长500米，南北宽300米，占地15万平方米，文化层深1.2米，厚0.5米。1953年发现，共挖掘出土石磨盘、石磨棒、石斧等文物59件，其中石器51件，磨制精细，器周有打制痕迹，陶器8件，陶质松软，陶内有手指按制的高低不平的指纹，显系手工制作。经中国社会科学院考古研究所对出土文物研究，得出几个结论：文化层和出土的文物所代表的时期为新石器时期，距今约为8000年，绝对年代早于黄帝时期约3000年，郏县的先民已在这块土地上耕作和繁衍。毛泽东同志喜读古书，五十年代在谭其骧教授精心为毛泽东绘制编写的首张《原始社会遗址图》、《图说》中就有郏县的水泉这个文化遗址。《图说》：“磁山，裴李岗文化遗址，遍布于武安以南，河南中部，西至登封、郏县，东至尉氏、项城，东南至于潢川。”这套地图一共八册，1985年2月中国社科院由内部本改编为公开本发行，1990年8月中国地图出版社又出版了简明本。2001年，水泉裴李岗文化遗址的发现被称之为“20世纪百项考古大发现”之一，世界考古界誉为“亚州东方文明的曙光”。1964年春，毛泽东写了一首《贺新郎·读史》一词中，上阙是：“人猿相依别，只几个石头磨过。小儿时节，铜铁炉中翻火焰，为问何时猜得，不过几千寒热”，这其中的“只几个石头磨过”，指的就是以水泉裴李岗文化遗址出土的手工磨制的石器。增加水泉裴李岗文化遗址照片裴李岗文化在经历了700年的发展而进入新石器时代中期的仰韶文化。它的发现给中国的远古文明涂抹上一层神奇莫测的独特风采，并充印证了在人类文明初露曙光之际，安良镇的先民已经具有非凡的能力，他们利用自己笨拙的双手和从猿向人类过渡时期极为有限的智慧，战胜恶劣的自然环境，建立起古老的氏族村落，并将他们所创造出的辉煌灿烂的古老文明，作为一份珍贵的厚礼馈赠给万世子孙。（2）汉文化增加高垌村西擂鼓台照片安良镇境内有着丰富的汉文化资源。安良镇许多村名、地名都与汉代文化密切相关。比如高垌村西的擂鼓台，据《郏县志》记载，是“项羽招兵处增加高垌村西擂鼓台照片2010年4月初，南水北调文物考古队对安良镇狮王寺村南水北调中线工程主河道内一处西汉中期至东汉中期的古墓群进行抢救性发掘。先后发掘汉代墓葬80多座，出土了陶壶、陶狗、陶鸡、陶灶、铁釜等陪葬品120余件和一批汉代空心画像砖、墓道门等，出土的文物质地有陶、铜、铁等。汉代墓葬的发掘，为研究两汉时期墓葬的布局形制、葬风、葬俗、器物组合等提供了新的实物资料，为安良发展汉文化注入了活力。（3）红色文化郏县是中国共产党在河南开展革命活动最早的地区之一。抗日战争时期，安良镇为新四军输送了大批的军政干部，新四军四师、五师以他们为骨干组建起来，成为抗日的重要力量，也为抗日战争的最后胜利做出了重大贡献。豫鄂边区的革命斗争，在中国革命历史上写下了光辉篇章。豫鄂边区的人民，为中国人民的解放事业立下了不朽的功勋。红色文化的传承和发扬是实现中华民族伟大复兴的不竭动力之所在。安良镇现存曹沟抗日革命旧址、中共第六革命老区、郏北战役战场等革命遗址供世人纪念革命前辈的不朽功绩。投资800万元的八路军豫西抗日曹沟革命纪念馆已经建成，为世界反法斯胜利70周年献上了一份厚礼。曹沟革命老区旧址曹沟革命老区旧址（4）陶瓷文化钧瓷发端于东汉，是汉族传统制瓷工艺中的珍品。钧瓷凭借其古朴的造型、精湛的工艺、复杂的配釉、“入窑一色出窑万彩”的神奇窑变，湖光山色、云霞雾霭、人兽花鸟虫鱼等变化无穷的图形色彩和奇妙韵味，被誉为中国“五大名瓷”之首，素有“黄金有价钧无价”和“家有万贯，不如钧瓷一件”的美誉。及至唐代，钧瓷的造型大多丰润、浑实、庄重、素穆，拒绝小巧、灵珑，秀丽、乖巧，釉感坚实、强硬，饱满向上而不轻浮，表现为厚润、美满。在沉稳的基础上，追求一种奔放和激荡，以庄重著称。总的来讲，唐代钧瓷的特点是从花釉彩斑的艺术风格，结合丰润端庄的造型，逐渐从日常生活用品过渡到审美需要的行列，以厚润端庄的审美风仪称雄于世，为以后钧瓷业的兴起打下了坚实的基础。近年来，安良镇在上级党委、政府的领导和各级工艺美术行业协会的指导支持下，采取多种措施，积极探索加快唐钧产业发展的路子，使钧陶瓷产业得到了空前的发展。任氏、传奇等唐钧生产企业先后研发出近百个唐钧艺术新器形，并以其丰富的文化内涵和高雅的艺术品位受到社会各界的广泛关注和肯定，被誉为“千古绝唱”和“古钧新花”。连年荣获中国工艺美术“百花奖”等国家级、省级奖项63项，其中金奖8项，银奖11项，铜奖26项。唐钧作品被人民大会堂、故宫博物院、中央军委八一大楼、民族博物馆、台湾莺歌陶瓷博物馆、河南省工艺美术馆和平顶山博物馆等单位收藏，多次被指定为高端国礼赠送给外国政要及国际友人。2008年，钧瓷烧制技艺入选国家非物质文化遗产名录。任氏瓷业展厅中国仿古陶瓷建材的生产源于秦汉，历史上主要分布在大龙山和凤翅山麓的郏县安良镇等地区。近年来，郏县神前工业园区的仿古陶瓷建材生产厂家如雨后春笋般兴起，目前已达到50多家。产品有板瓦、筒瓦、勾头瓦、滴水瓦、罗锅瓦、折腰瓦、走兽（套）、挑角、正吻、合角吻、垂兽、戗兽、宝顶、蓝砖（各种规格）等，还有各种琉璃件，色彩绚丽、金碧辉煌。青灰瓦件等造型古朴，富有中原地区的民族风格和传统特色，是中国陶瓷建材的古老珍品，具有较高的历史价值、文化价值、艺术价值和经济价值。任氏瓷业展厅9月5日，中国陶瓷古镇――安良神前钧瓷新集一期项目建设正式启动。神前钧瓷新集项目规划占地350亩，规划区域人口规模达1.1万人，建筑总面积约284870平方米，一期项目建设占地104亩。项目建设包括中国钧瓷文化博物馆，中国艺术陶瓷交易中心，陶瓷文化步行街，中原文化古玩市场、准五星级钧韵商务大酒店、一条滨水自然的亲水旅游观光带及有着中国式传统文体韵味的滨水四合院艺墅村落——东方亭院。项目建成后将成为一个弘扬钧瓷陶瓷文化的基地，成为集钧瓷、陶瓷艺术交易、交流，古玩交易、民俗文化鉴赏，旅游、观光、居住等为一体的商业综合体，也将成为钧瓷交易一个新的对外窗口。神前陶瓷文化产业园将以新的视野、新的空间创新钧瓷交易模式，彻底提升钧瓷产业和产品价值，对改善地方产业结构，进一步弘扬郏县中国唐钧艺术，促进郏县地方新的产业发展产生深远的历史意义，也将为安良镇神前陶瓷工业园区的发展注入新的活力。（5）庙会文化千百年来，具有浓郁中华民族特色的庙会源远流长。地处华夏文明发祥地的中原，安西乡庙会更有着深厚的文化底蕴。每年阴历6月十五和阴历6月二十，我乡均会开展内容丰富的庙会活动，每年庙会都能吸引省内及周边省份数数万观众的参与，每年设有大量群众喜闻乐见的节目，如：大型花会表演、民间绝活表演、戏曲演出、大型情景民俗表演、歌舞表演、杂技表演、马戏表演、体育表演等；还有大量群众参与性节目和游艺节目，同时庙会主会场内还有风味名吃一条街、民间工艺一条街等，通过多种形式展现我乡的的民俗文化、民间文化，以传统与现代、民俗与时尚、人文与自然、动态与静态相结合的方式展现安西魅力。郏县安良大铜器表演2008年6月公布的第二批国家级非物质文化遗产保护名录的民间音乐类中，郏县大铜器均名列其中，而作为郏县代表的安西中心村的南街大铜器，先后四次代表郏县大铜器赴周口淮阳参加了“中原古韵——河南（淮阳）首届非物质文化遗产展演”，并获奖。2009年初，郏县安良镇因为安西中心村保留的悠久的民间艺术形式——大铜器而被文化部命名为首批“中国民间文化艺术之乡”。郏县安良大铜器表演1.2.9基础设施与公共服务设施（1）基础设施①给水工程安良镇所在区域属于贫水区，地下水储量较贫乏，现有深水水厂一座，经过小城镇建设，目前镇区神安大道、府前街全部用上自来水，老街部分用上自来水。②排水工程安良自来水厂村内大多区域无排水管道系统，雨季路面雨水四处泛滥，各种污水就近自然排放，污染环境。通过2013年农村环境连片整治项目，安良镇整合专项资金180万元对村内部分污水管网进行铺设，并新建污水处理站一座，从而改善村内环境。安良自来水厂③垃圾处理村内环卫设施缺乏，现有垃圾中转站一座，位于郏神路西侧，占地面积200㎡，处理方式为挤压中转。④供电工程垃圾中转站目前，安西中心村有35KV变电站一座，10KV线路有5条，安良站与安北站实现互联互供，供电区域涉及全乡。垃圾中转站⑤通信工程现有邮电所、电信局大楼各一处，使用直拨电话，分电信和铁通，其架设线路基本上是架空电缆。⑥燃气工程安西中心村燃料结构现状以燃煤为主，部分居民生活用燃料靠瓶装液化石油气供应，工业生产用燃料主要采用燃煤。管道燃气方面基本一片空白，直接影响工业发展和居民生活、生产等各项活动的开展。（2）公共服务设施①行政办公安良镇现状行政办公用地22010平方米，主要分布在府前路、老郏神路和新郏神路两侧，其中安良镇人民政府和安良派出所分布在府前路，国家税务局安良分局、地方税务局安良中心税务所、安良镇人口和计划生育服务站、郏县安良镇财政所和安良镇工商所分布在老郏神路，郏县国土资源局安良国土资源中心所在新郏神路上。行政办公用地现状②教育设施行政办公用地现状安西中心村作为安良镇镇政府所在地，村内有安良镇中学、安西中心小学、以及安西中心村中心幼儿园各一所，基础设施一般。其中，安良镇中学是一所初中，占地面积约13726㎡，按三级18个班设置，在校学生1170余人，学校环境优美，文化气息浓。安西中心小学，占地14667㎡，共18班。安西中心村中心幼儿园，占地2281㎡，共18班。以上教育机构均为公办。镇区内还存在部分私立幼儿园，镇区西街处幼儿园规模较大，暑期接收儿童180-200人左右，占地400㎡。③文娱设施大铜器表演现状文娱设施包括文化站以及安良镇有线电视台，其中安良镇综合文化站建成于2009年，与安良镇人民政府建于同院，占地1500平方米，建筑面积1073平方米，年活动人数5000人，有阅览室、图书室、多功能培训室各一间（农民文化技术学校），文化站现有器材设备包括文化器材及设备（投影仪、电视、音响设备一套、桌椅200套）和体育活动器材（乒乓球桌2套，羽毛球、象棋、五子棋等简单的娱乐器材），并设置室外活动场地、宣传栏、黑板报等配套设施。安良镇有线电视台位于老郏神路。安西中心村拥有一个图书室，占地300㎡左右，建筑面积40㎡，拥有图书2000余册。安良镇信息资源共享工程通过专项将各项信息传输至村委会的电视机，供村民共享，此工程占地300㎡，建筑面积20㎡。大铜器表演4）体育设施近年来，由于村内对体育事业的重视不足，导致体育设施匮乏，场地不够，设施年久失修破损严重，设施设备落后且功能单一。体育健身器材寥寥可数，均布置在空旷的广场上，由于农业的大力发展，这些布置健身器材的广场大多数被村民用以晒粮食，体育健身器材使用率低下。5）医疗卫生安良镇卫生院安良镇共有一个镇卫生院，坐落在安西中心村，是国家一级甲等卫生院，占地9420.5㎡，现有病床33张，职工56名，其中卫生技术人员48人，基本满足不同层次，不同群众常见病的就医要求。安西中心村还有1个村卫生室，职工2名，用地100㎡。2011年镇政府对卫生室实行信息化管理，同时也对村医及医护人员进行了专业知识培训。安良镇卫生院6）商业服务业设施商贸业现状现状的商业服务设施主要集中在新郏神路和老郏神路两侧，主要以批发零售为主，包括商铺、超市、服装店、餐厅以及信用社、邮政等设施。安良农贸市场位于府前路和老郏神路交叉口的右侧，该市场以经营蔬菜、肉蛋禽的批发，最初是以沿街店铺的形式进行贸易销售，近二十年，所有的农副食品摊位都占据着道路进行露天摆设，形成了无人管理的城镇死角。商贸业现状总体来说，作为安良镇镇政府所在地，安西中心村的基础设施在不断完善配套，取得了一定的成绩，但距离国家环境优美村庄的要求还有一定的差距，各方面建设还有待改善，需加大道路、雨水、污水等基础设施和公共服务设施的建设力度。第二章项目可行性2.1项目优势2.1.1政策环境良好，区位优势明显在工业化、城镇化、市场化、国际化的大背景下，中国共产党十七大报告提出，推动城乡统筹发展，建设社会主义新农村，是我国经济社会发展面临的重大战略任务。随后河南省财政厅《关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的实施意见》（豫财农改〔2013〕27号）决定从2013年起在河南省启动美丽乡村建设试点工作。同时河南省财政厅发布《河南省美丽乡村建设试点项目申报指南》，更加明确了各县市推动美丽乡村建设试点项目的建设要求。同时，安良镇地理位置优越，交通便捷，平郏快速通道、省道236、前石路横贯全境，三洋铁路穿越镇域北部并设有平顶山北站。目前镇域路网已成系统，实现了村村通路。这些潜在的交通优势有利于安良镇接受郏县县城、平顶山市、省会的辐射，方便物资流、人才流、信息流、资金流的交换和流通。安良镇必须抢抓这一难得的政策机遇，安西中心村的美丽乡村建设势在必行。2.1.2历史文化丰富，人文气息浓厚安良镇历史悠久，文化底蕴深厚。境内有裴李岗文化遗址1处，省级文物保护单位狮王寺1处，爱国主义教育基地1个。县级文物保护单位东风桥、曹沟抗日革命旧址、铫期故里3处。重点名胜古迹有狮王寺、灵泉寺及水泉、高楼遗址、山头张文化遗址、鲁庄遗址、曹沟抗日革命旧址、王布政庄（宋、磨水泉裴李岗文化出土的石镰石坑）、郏北战役战场、马趵泉、水磨湾遗址、水泉裴李岗文化遗址、肖河三河寨（古战场）、酸庄黑马岗遗址。安良镇总体规划中，明确要充分利用丰富的旅游资源优势，搞好基础设施建设，推动曹沟、狮王寺旅游业的发展。近年来，先后将景点建筑进行修缮或部分重建，景区的自然风光，丰富的人文景观，使狮王寺等旅游景区焕发出勃勃生机，吸引了县内外游客前来观光旅游。水泉裴李岗文化出土的石镰2.1.3产业初步成型，规模不断扩大市级产业园神前陶瓷产业园一角近年来，安西中心村立足安良镇特色物产，建设红石、陶瓷专业市场，打造特色产业，并且产业已初步成型。安良镇与钧瓷之都神垕镇相邻，镇内的市级神前陶瓷产业园近几年不断发展壮大，现有陶瓷企业68家，产品销往全国各地，在各地的产品经销商达到近万人。西部，北部山区的红石产业不断深入发展，大批企业入驻，红石产业也成为朝阳产业，呈现良好的发展势头。安良镇立足于“一白”、“一红”在镇区规划设计了陶瓷产品、红石产品专业批发市场，建成了陶瓷、红石产品集散地，成为陶瓷生产企业、红石加工企业产品外销的中转站，也成为了支撑镇区经济发展的支柱产业。市场的发展壮大，吸引了更多人向安西中心村的集中，也解决了群众的就业难题，使得人人有活干、有钱赚。市级产业园神前陶瓷产业园一角2.1.4整合优势资源，不断完善基础设施建设安良镇结合全镇产业布局，大力引导人口向中心镇区（安西中心村）集中，加强对周边自然村、行政村的用地整理，盘活现有村庄建设用地和闲置土地，释放农村生产要素资源，支撑镇区发展。并积极推动乡村人口城镇化，完善中心镇区与农民居住区间的交通联系体系，加快乡村居住区及其基础设施建设步伐，改善城镇生态环境，使城镇生态环境乡村化，乡村基础设施城镇化，最终把城镇和乡村建设成一个相互依存、相互促进的统一体。安西中心村近年来不断营造优越条件，吸引群众入住安西中心村。一是整合教育资源，以优质教育资源吸引人。近年来，安良镇先后在安西中心村高标准规划建设了安良镇中心中学、安良镇中心小学、幼儿园等，争取使得镇区的孩子能够得到良好的教育，以优质的教育服务，吸引更多的家长选择在镇区居住。二是高标准建成安西中心村祥安社区，以便利条件吸引人。目前祥安社区共建成住宅房650套，并且距离学校、卫生院等直线距离都在500米以下，给入住群众生活上带来了极大的方便。三是加大基础设施投入力度，以宜居环境吸引人。安良镇把基础设施、文化娱乐、体育健身、医疗卫生等设施以及绿地公园等各类休闲游憩空间不断融入到新规划中。2013年安良镇投资450万元用于完善镇区自来水供水工程，目前此工程已投入使用。下一步，安良镇按照绿色低碳小城镇的目标，准备陆续实施污水处理厂、垃圾处理厂、太阳能综合利用等项目，利用一到两年，力争把安良建成环境优美、街净灯亮、城市基础设施及功能分区基本健全的宜居乡镇，吸引群众入住安西中心村。并且力争在“十二五”期末，使镇区人口达到3万人，初步建成县域副中心。2.2项目目标2.3.1总体目标以“十八大”精神为指导思想，以河南省财政厅《关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的实施意见》（豫财农改〔2013〕27号）和《河南省美丽乡村建设试点项目申报指南》为政策依据，深入挖掘安西中心村发展潜力与资源优势，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设目标，打造品质卓越的现代化新型美丽乡村建设示范区。（1）富裕安西通过科学规划，完善道路、给排水、电力、电信等基础设施，保证安西中心村经济发展基础条件到位。以陶瓷、红石为产业支柱，形成“一白、一红”两大市场，大力发展商贸业，形成有规模、有规划的经济发展模式。推广低消耗、低排放的生态农业和生态旅游业等产业的快速发展。从而带动村民就业，让村民足不出户就增加收入，促进居民生活富裕与幸福感的共同实现。（2）文明安西为了改善农村生活风气，唤醒良知回归，在项目建设过程中，加大宣传力度，引导村民文明礼貌、诚实守信、勤劳致富、爱岗敬业，整治失信行为，激发农民参与农村生态文明建设的积极性和主动性，最终把安西中心村建设成为一个文明富足的新型农村。（3）整洁安西通过项目建设，开展以“干净、整洁、美观、有序”为主要目的村庄整洁活动，拆除示范村内的危房及破旧房，清理断壁残垣，清除房屋周围杂物垃圾，消灭卫生死角，实现道路沿线两侧的绿化和洁化，引广阔渠入肖河，实现河滨公园流水潺潺的意境，达到“流畅、水清、岸绿、景美”的效果，使安西清净而充满生机，建立良好的自然生态环境，明显优化人居环境。（4）民主安西通过项目建设，政府始终坚持把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权；始终坚持“议”字当先，严格农民民主议事程序，着力解决群众反响最强烈、利益最直接的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发其建设美丽乡村的主动性和创造性。滨河公园效果图滨河公园效果图2.3.2具体目标（1）产业发展产业形态：主导产业明晰，产业集中度高，以丰富的陶瓷产业、红石产业、畜牧产业以及旅游产业为依托，加大主导产业及其衍生产业投入，使当地农民（不含外出务工人员）从主导产业中获得的收入占总收入的80%以，产业发展和农民收入增速在本县域处于领先水平。生产方式：按照“增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调”的要求，稳步推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，实现农业基础设施配套完善，标准化生产技术普及率达到90%；土地等自然资源适度规模经营稳步推进；适宜机械化操作的地区（或产业）机械化综合作业率达到90%以上。资源利用：资源利用集约高效，农业废弃物循环利用，土地产出率、农业水资源利用率、农药化肥利用率和农膜回收率高于本县域平均水平；秸秆综合利用率达到95%以上，农业投入品包装回收率达到95%以上，人畜粪便处理利用率达到95%以上，病死畜禽无害化处理率达到100%。经营服务：新型农业经营主体逐步成为生产经营活动的骨干力量；新型农业社会化服务体系比较健全，农民合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、涉农企业等经营性服务组织作用明显；农业生产经营活动所需的政策、农资、科技、金融、市场信息等服务到位。（2）生活舒适经济宽裕：集体经济条件良好，一村一品或一镇一业发展良好，农民收入水平在本县域内高于平均水平，改善生产、生活的愿望强烈且具备一定的投入能力。生活环境：农村公共基础设施完善、布局合理、功能配套，乡村景观设计科学，村容村貌整洁有序，河塘沟渠得到综合治理；生产生活实现分区，主要道路硬化；人畜饮水设施完善、安全达标；生活垃圾、污水处理利用设施完善，处理利用率达到95%以上。居住条件：住宅美观舒适，大力推广应用农村节能建筑；清洁能源普及，农村沼气、太阳能、小风电、微水电等可再生能源在适宜地区得到普遍推广应用；省柴节煤炉灶炕等生活节能产品广泛使用；环境卫生设施配套，改厨、改厕全面完成。综合服务：交通出行便利快捷，商业服务能满足日常生活需要，用水、用电、用气和通信等生活服务设施齐全，维护到位，村民满意度高。（3）民生和谐权益维护：创新集体经济有效发展形式，增强集体经济组织实力和服务能力，保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权等财产性权利。安全保障：遵纪守法蔚然成风，社会治安良好有序；无刑事犯罪和群体性事件，无生产和火灾安全隐患，防灾减灾措施到位，居民安全感强。基础教育；教育设施齐全，义务教育普及，适龄儿童入学率100%，学前教育能满足需求。医疗养老：新型农村合作医疗普及，农村卫生医疗设施健全，基本卫生服务到位；养老保险全覆盖，老弱病残贫等得到妥善救济和安置，农民无后顾之忧。（4）文化传承乡风民俗：民风朴实、文明和谐，崇尚科学、反对迷信，明理诚信、尊老爱幼，勤劳节俭、奉献社会。文化精髓：重视以陶瓷文化、红色文化为核心的文化体系，开展纪念活动，使其得到继承和发扬。文体活动：文化体育活动经常性开展，有计划、有投入、有组织、有实施，群众参与度高、幸福感强。乡村休闲：自然景观和人文景点等旅游资源得到保护性挖掘，民间传统手工艺得到发扬光大，特色饮食得到传承和发展，农家乐等乡村旅游和休闲娱乐得到健康发展。（5）支撑保障规划编制：按照“美丽乡村”创建工作总体要求，在当地政府指导下，根据自身特点和实际需要，编制详细、明确、可行的建设规划，在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面明确相应的目标和措施。组织建设：基层组织健全、班子团结、领导有力，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥；土地承包管理、集体资产管理、农民负担管理、公益事业建设和村务公开、民主选举等制度得到有效落实。科技支撑：农业生产、农村生活的新技术、新成果得到广泛应用，公益性农技推广服务到位，村有农民技术员和科技示范户，农民学科技、用科技的热情高。职业培训：新型农民培训全覆盖，培育一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，农民科学文化素养得到提升。2.3村民意愿美丽乡村建设是实施可持续发展战略、提升安良镇生态文明水平的重要保障，对保护和改善农村生态环境，实现农村经济、社会、环境协调发展具有重要的意义。建设美丽乡村是全镇广大人民群众的迫切愿望，更是全镇群众的翘首期盼的大事实事。在美丽乡村建设试点项目建设内容选择上，安良镇党委、政府高度重视，成立了镇长为组长的民意调查组，对群众的实际需求和意愿进行了调查研究，村两委班子，更是深入农户家中，收集民意后，严格按照“四议两公开”工作法，坚持规范、公开、公平、公正原则，多次召开支部会、两委会、党员及居民代表大会，广泛征求党员群众意见，通过集体讨论，结合镇党委、政府的调研结果确定了具体建设内容。由于试点项目事关社区居民的切身利益，他们高度关注，积极性高，为项目推进出谋划策，献计出力。市、县相关部门全面落实工作计划，积极落实建设项目，千方百计创新服务机制，完善指导支持政策。本次村民代表大会参会人员应到92人，实到80人，会议上大家踊跃发言，并一直认为通过郏神路、府前路、纬三路的道路工程、绿化亮化工程、排雨排污工程的建设，将使整个村庄的生活环境产生极大的改善，并期待将自己的家乡打造成“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的美丽乡村。总之，美丽乡村试点项目建设是民心所向、众望所归，功在当代，利在千秋，安良镇将把建设美丽乡村作为一项责任和义务干实干好，向广大居民群众交一份满意的答卷。第五章项目效益5.1经济效益（1）通过安西中心村美丽乡村的实施，将分散居住的村民变为集中居住，节约土地资源，按照“依法、有偿、自愿”的原则，积极探索土地承包经营权流转的新机制，有力地促进农业增效和农民增收。由于土地流转和龙头企业的加入，为农民创造了就业机会，农民在享受出租土地收入的同时，又可在不出乡的情况下打工就业，取得劳务收入，增加可支配收。（2）通过安西中心村美丽乡村的实施，加强农村现代流通体系建设，大力引导大型商贸企业、现代物流企业到农村发展，推进发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系。广泛开展联合、合作经营，加快现代网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。加强农村市场体系建设，引进一批超市、连锁店进驻农村市场，建立城乡一体化的现代服务业体系，实现经济效益最大化。（3）通过安西中心村美丽乡村的实施，加快发展现代高效农业。推动发展现代高效农业，大力推进在农业产业化龙头企业带动之下的农业产业结构调整，大力发展高效农业。积极推进农业科技创新，增加对农业科技的投入，建立政府主导、社会参与的农业科技投入体系，形成支持农业科技创新的长效机制，并加大特色产业的发展，走出一条特色致富道路。安良是全县重要的烟草生产基地，中药材、食用菌生产也名列前茅，要充分发挥山地资源，环境资源，从无公害到有机，再到生态农业，用“生态”提高中药材、食用菌等特色农产品的附加值，提高粮油大宗农产品附加值。5.2社会效益通过该项目的实施，将获得显著的社会效益：（1）项目的建成将加快安良镇社会主义新农村建设的步伐，城镇体系、交通体系、公共服务体系建设更加完善，加快农产品流通环节，拉动农村经济的又好又快发展，坚持科学发展观，积极推进城乡一体，有效促进城乡面貌发生显著变化，带动城乡居民生活水平进一步提高。（2）项目的建成将极大地完善基础设施和公共服务设施。村内将继续加大教育投入，加快城乡教育一体化进程；加大农村公共卫生服务建设，全面提高农村医疗保障水平，促进城镇医疗卫生优质资源向农村倾斜；推进农民养老保障，逐步将失地农民基本生活保障与城镇居民最低生活保障标准相衔接；推进农民医疗保障，缓解农民“看病难”的问题，实现“病有所医”。一系列的建设项目