某县污水处理厂特许经营权招标文件年

****县污水处理厂特许经营权招标公告为深化市政公用事业改革，加快城市污水处理产业化发展步伐，经****县人民政府同意，****县建设局拟对其所属的****县污水处理厂进行特许经营权公开招标，现公告如下：项目名称：****县污水处理厂特许经营权招标单位：****县建设局招标代理：****县阳光招标代理有限公司项目简介：****县污水处理厂位于****县城西北部，占地面积51亩，设计生产规模为日处理生活水、工业污水4万吨，出水水质为国家二级排放标准，投资建设规模约3000万人民币，采用活性污水法一体氧化沟工艺。工程已于2003年底建成并投产，目前运营日处理为2万吨。****县阳光招标代理有限公司受****县建设局的委托，通过招标方式选择投资运营商，中标的投资商将成立项目公司，在特许经营期限内负责运营****县污水处理厂，并按中标合同收取污水处理服务费。特许经营期满后，项目公司将****县污水处理厂的全部资产完好、无偿移交给****县人民政府指定的部门。现邀请国内外有意向的投资运营商或与其他公司组成的联合体参加资格预审。特许经营期限：由中标人经营30年投标人资格要求1、参加资格预审的单位必须具有独立的法人资格，非本国注册的单位应按国家行政主管部门有关管理规定取得相应的认可。2、具备环境保护设施运营资质证书3、投标单位注册的资本金不低于5000万元。4、近五年来具有类似项目的运营管理经验。资格预审申报文件及资料提交截止时间资格预审申报文件及资料提交截止时间为2007年月日时，地点：****县阳光招标代理有限公司。资格预审文件领取时间、地点及售价资格预审文件领取时间为2007年月日至月日时前。地点：****县阳光招标代理有限公司，资格预审文件售价为人民币600元整。联系人及联系电话：****县污水处理厂联系人：****电话：********县阳光招标代理有限公司联系人：****电话：*************邮编：****************县建设局****县阳光招标代理有限公司二00七年月日****县污水处理厂项目特许经营权招标资格预审文件项目名称：污水处理厂项目特许经营招标单位：****县建设局招标代理：****县阳光招标代理有限公司时间：二00七年十二月十八日目录第一章：资格预审须知第二章：项目概况第三章：招标人对申请人的要求第四章：资格预审申请书第五章：联合体资格预审须知第六章：附件****县污水处理项目特许经营权招标资格预审文件第一章：资格预审须知一、资格预审条件1、参加资格预审的单位必须具有独立的法人资格，非本国注册的单位应按国家行政主管部门有关管理规定取得相应的认可。2、具备环境保护设施运营资质证书。3、投标单位注册的资本金不低于人民币5000.00万元。4、近五年来具有类似项目的运营管理经验。二、招标人拟对本项目的投标人进行资格预审。三、投标人提供的全部资料必须准确详细，以便招标人做出正确的判断。资格预审将完全依据资格预审文件提供的资料或者按招标人要求对所报资格预审文件的澄清材料。如果没按要求在资格预审文件提供具体证明材料，可能将导致资格预审不合格。四、由两个以上（最多三个）具有独立法人资格的投标人组成的联合体，除联合体的每一个成员须提交要求单独参加资格预审的投标人提交的全套文件外，还应符合联合体投标资格预审须知（见附页）。五、参加资格预审的投标人应提交以下材料，以证明其符合规定要求及履行合同的能力；1、有关确定投标人法律地位原始文件的副本（包括营业执照、企业资质等级证书等）。2、企业近几年已往完成污水处理及公用事业项目。3、目前在运营项目情况说明。4、企业财务，经营管理概况（包括过去三年经审计过的资产负债表、损益表、现金流量表）。5、其他六、资格预审申请表的每一页均应由投标申请人的法定代表人或其委托代理人签字（如不是投标申请人的法定代表人签字，应附有法定代表人授权委托书）。七、资格预审将采取合格/不合格制。申请人必须满足全部强制性标准及其它列明的执行标准和要求，才能通过资格预审。对资格预审评审结果，招标人将不做任何有关此决定的解释。八、有以下情况之一的资格预审文件将不能通过：1、超过递交资格预审文件的截至时间；2、任意改变本资格预审文件样本或删除、修改其内容及条款的；3、资格预审申请文件内容不能满足招标人要求的；九、资格预审文件须按附件格式要求制作，相关表格可予以扩展；十、特殊要求可与招标人或招标代理直接联系说明。第二章：项目概述一、项目名称：****县污水处理项目特许经营权招标招标方式：本项目特许经营权采用TOT（移交－运营－移交）方式运行，采用公开招标方式。二、招标主要内容招标范围：规模为4万吨/日的污水处理厂，采用活性污泥法一体氧化沟处理工艺，其污水排放水质达到国家规定标准。特许经营期30年特许经营权益：特许经营期内运营维护项目设施，从事污水服务，收取污水处理服务费。三、投标人条件1、依法注册的企业法人；2、有相应的注册资本金，净资产不少于人民币3000万元；3、有良好的银行资信，财务状况及相应的偿债能力；4、有相应的从业经历和良好的业绩；5、有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；6、有切实可行的经营方案；7、其他条件第三章：投标人对中标人的要求：所有投标单位（拟中标人）必须无条件接受以下条款的要求。1、中标人无偿经营污水处理厂5年以上，日处理量不大于4万吨，政府不支付任何费用。中标人保证污水处理厂正常运营，日排放达到国家规定标准，不得以任何理由超标排放。2、接收污水处理厂现有职工78人，职工年实领工资平均不低于7200元，5年（以中标企业承诺为准）内职工每人每月实领平均工资递增到800元，5年（以中标企业承诺为准）后根据经济发展和企业效益再逐年递增。另外需为职工交纳的各项保险金、基金执行国家现行劳动人事的政策法律规定。3、无条件接收污水处理厂帐面债务252.9万元（以帐面数额为准）。项目公司成立后，在办理资产移交手续的同时，将此款项一次付清。4、污水排放标准提高到一级B，所有因提高标准而增加的投资均由中标单位承担。5、污水提升泵站纳入污水处理厂统一管理。费用由中标单位承担。6、深度处理（中水回用）项目，必须按上级政府下达的目标任务书的要求，2008年12月30日前建成使用，所有投资均由中标单位承担。建设项目按县建设行政主管部门的规定程序执行。7、污水处理服务费0.7元/m³以下。8、电价在现有电价（0.65元/kw.h）的基础上，涨跌幅度大于10％时，污水处理服务费按物价部门有关规定调整。9、中标人运营污水处理厂期间要自觉接受环保、建设部门的检查监管，严格按照环保部门、建设部门的要求运行并达标排放。第四章：资格预审申请书致：****县建设局1、经授权作为代表，并以_______（以下简称“投标申请人”）的名义，在充分理解《投标申请人资格预审须知》的基础上，本申请书签字人在此以_____下列标段投标申请人的身份，向你方提出资格预审申请：2、本申请书附有下列内容的正本文件的复印件：2.1投标申请人的法人营业执照：2.2投标申请人的资质证书；3、按资格预审文件的要求，你方授权代表可调查、审核我方提交的与本申请书相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户，澄清本申请书中有关财务和技术方面的问题。本申请书还将授权给有关的任何人或机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料，以核实本申请书中提交的或与本申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。4、你方授权代表可通过下列人员得到进一步的资料：一般咨询和管理方方面的咨询联系人1：电话：联系人2：电话：有关人员方面的咨咨询联系人1：电话：联系人2：电话：有关技术方面的咨咨询联系人1：电话：联系人2：电话：有关财务方面的咨咨询联系人1：电话：联系人2：电话：5、本申请充分理解下列情况：5.1资格预审合格的申请人的投标，须以投标时提供的资格预审申请书主要内容的更新为准；5.2你方保留更改本招标项目的规模和金额的权利。前述情况发生时，投标仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的投标申请人。6、如为联合体投标，随本申请，我们提供联合体各方的详细情况，包括资金投入（及其他资源投入）和盈利（亏损）协议。我们还将说明各方在每个合同价中以百分比形式表示的财务方面以及合同履行方面的责任。7、我们确认如果我方中标，则我方的投标文件和与之相应的合同将：7.1得到签署，从而使联合体各方共同地和分别地受到法律约束；7.2随同提交一份联合体协议，该协议将规定，如果我方被授予合同，联合体各方共同的和分别的责任。8、下述签字人在此声明，本申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整的、真实的和准确的：签名：签名：姓名：姓名：兹代表（申请人或或联合体主办办人）兹代表（联合体成成员1）申请人或联合体主主办人盖章联合体成员1盖章章签字日期：签字日期：签名：签名：姓名：姓名：兹代表（联合体成成员2）兹代表（联合体成成员3）联合体成员2盖章章联合体成员3盖章章签字日期：签字日期：注：1、联合体的资格预审申请，联合体各方应分别提交本申请书第2条要求的文件。2、联合体各方应按本申请书第4条的规定分别单独具表提供相关资料。3、非联合体的申请人无须填写本申请书第6、7条以及第8条有关部分。4、联合体的主办人必须明确，联合体各方均应在资格预审申请书上签字并加盖公章。第五章：联合体资格预审须知由三个以内的企业组成的联合体，按下列要求提交投标资格预审申请书：联合体的每一个成员须提交符合要求的资格预审的全件。资格预审申请书须有各成员方的法定代表人或具授权委托代理人签字和加盖法人印章。资格预审申请书中应约定一方作为联合体的签约代表法人，申请人与招标人及招标代理人之间的来往信函将通过签约代表法人传递。资格预审申请书中均须包括一份联合体各方计划承担的份额和责任的说明（见附件）；联合体各方各自的责任；联合体应具备承担本招标项目的相应资质条件。如果达不到本须知对联合体的要求，其提交的资格预审申请书将被拒绝。不允许联合体中任何一个成员就本项目独立投标。在资格预审申请书提交截止时间前重新组成的联合体，如提出资格预审申请，由招标人及招标代理人视具体情况决定其是否接受。资格预审合格后，联合体在组成等方面任何变化，必须在投标截止时间前征得招标人及招标代理人的书面同意，如果招标人及招标代理人认为联合体的如何变化将出现下列情况之一，其变化将不被允许：（1）、严重影响联合体的整体竞争实力；（2）、有未通过或未参与资格预审的新成员；（3）、联合体的资格条件已达不到资格预审的合格标准；（4）、招标人及招标代理人认为将影响招标项目利益的其他情况。10、申请人须以书面形式对上述招标人及招标代理人的要求作出相应的保证。第六章：附件附表1投标人基本信息：独立投标人名称或或联合体成员员公司名称：：（供独立投标人和和联合体的每每个成员公司司及牵头公司司填写）1一般资料料单个公司是□联合体是□联合体牵头公司是□否□否□否□联合体成员公司是□否□公司名称经营范围成立日期经营年限公司地址邮政编号联系地址电话地区号码电话号传真2联系人员员全面管理技术人员财务人员姓名职务电话3联合体资资料联合体名称名称国家牵头公司4授权声明明在此我们保证上述述基本信息及及有关证明材材料的真实性性，并授权_______________（先生/女士）代表表我公司陈述述和解释一切切有关技术、法法律和财务事事宜。授权人：被授权人：：签字：签字：职务：职务：日期：日期：注：联合体牵头人及所有成员公司都必须单独填写此表。附表2证明银行投标人或联合体成成员公司名称称：可获得参与及证明明材料的银行行银行名称地址、电话和传真真1234以上所列银行以得得到投标人的的授权，可按按项目招标委委员会的要求求提供必要的的参考和证明明材料。总会计师师签字：日期：投标人或联合体成成员公司名称称：列明为了满足项目目所需现金，所所期望的资金金来源资金来源占资金总额比例//％1234附表3资金来源附表4污水处理厂建设或投资业绩投标人或联合体成成员公司名称称：1项目名称2项目规模3投资总额4在项目中的角色5建设或投资程序简简要描述6目前的运营情况7业主地址电话传真注：每一项目应分别单独填写，必要时请附文字说明。附表5污水处理厂运营维护业绩投标人或联合体成成员公司名称称：1项目名称2投资总额3在项目中的角色4污水处理厂规模5开始运营时间6污水处理厂厂址7出水质量标准8进水水质9污水处理工艺描述述10药剂单耗（每立方方米）11电力单耗（每立方方米）12维修和大修费标准准13业主地址电话传真注：每一项目应分别单独填写，必要时请附文字说明。附表6诉讼和仲裁投标人或联合体成成员公司名称称：[]]年胜诉和败诉当事人名称、诉因因、争议事项项争议金额注：投标人，包括联合体每一成员应提供在过去五年中已经结束或正在履行的合同引起的诉讼或仲裁信息。联合体每一成员公司应分别填写。特殊要求可与招标人或招标代理直接联系说明。****县污水处理厂特许经营权招标文件工程名称：****县污水处处理厂特许经经营权招标单位：****县建设局局招标代理单位：*****县阳阳光招标代理理有限公司日期：二00七年十二月十二日前附表序号内容说明及要求1项目名称****县污水处处理厂特许经经营权2项目位置****县西城区区3规模4万吨/日4项目性质TOT（移交———运营——移至）5特许期30年6现场踏勘时间：年月日地点：西城区污水水处理厂7质疑及解答答疑递交时间：年月日答疑时间：年月日日答疑地点：****县建建设工程交易易中心8投标截止收件人：****县阳阳光招标代理理有限公司地点：*****县建设设工程交易中中心提交时间：年年月日9开标会时间：年月日地点：****县建建设工程交易易中心10投标语言中文11投标货币人民币12投标有效期60天（从投标截止日日算起）13投标保证金200万14投标文件份数书面：一份正本，四四份副本，电电子文本两份份第一章总则第1条定义和释义1.1定义见本投标人须知附附件1.1.2释义除非上下文另有要要求，所提及及的条款和附附件指本投标标人须知的条条款和附件。所有“包括”一词应理解为与“但不限于”四字连用。除非上下文另有规规定，所有“通知”、“同意”或“批准”均指书面“通知”、“同意”或、“批准”。除非上下文另有规规定，“元”指人民币元元。“年、月、周、日”指公历年、月月、周、日。第2条项目背景2.1****县县建设局决定定采用移交TOT(移交—运营—移交)方式出让*****县污水水处理厂特许许经营权。2.2经*****县人民政府府正式批准采采用公开招标标的方式选择择境内外的受受让方。2.3项目概况规模为4万吨/日日，采用活性性污泥法一体体氧化沟处理理工艺。厂区位于*****县西城区，占占地面积51亩，投资建建设规模约3000万元。第3条招标目的与内容3.1招标目的选择在污水处理行行业富有经营营和维护经验验，并且具有有融资能力的的投资人，提提高污水处理理厂运营效率率，更有效发发挥社会效益益和经济效益益。3.2招标内容通告招标选择项目目投资运营商商。中标人在在****设立立项目公司（下下称“项目公司”）项目公司司在特许期内内负责运营污污水处理厂，并并于特许期满满时无偿完好好地移交污水水处理厂。第4条招标原则和方式4.1无差别待遇遇和公开招标标招标委员会将以无无差别待遇、公公开和客观的的态度确保招招标规范有序序。招标委员会不向任任何投标人提提供可能导致致限制竞争的的有关项目或或招标工作的的信息。4.2禁止与其它它投标人串通通每一个投标人应保保证其标书内内容是独立完完成的。任何何出于限制竞竞争目的而与与其他投标人人商议、串通通或取得他方方谅解的投标标人的标书将将被视为无效效，投标人的的投标保证金金会被没收。4.3禁止行贿如果投标人（或其其雇员、代理理人或顾问）参参与了：对招标委员会（或或其雇员、代代理人或顾问问）行贿（不不论是用金钱钱形式或是用用其他形式）；；或采取其他不正当手手段或通过违违法行为，对对招标委员会会在招标过程程中所采取的的行动或决定定或招标委员员会所遵循的的程序进行影影响，则该投投标人的标书书将被视为无无效，其投标标保证金会被被没收。4.4保密招标委员会将：（1）对所有投标人提提交的标书、文文件、信息和和方法采取合合理谨慎措施施予以保密，不不予披露。（2）未经有关投标人人的书面同意意，不得使用用上述文件、信信息或方法。招标文件购买人（即即潜在投标人人）必须：（1）在招标文件出具具后的第（5）年内，对对招标文件及及由招标委员员会提供的有有关项目或招招标工作的其其他文件、信信息和方法保保密；并且（2）在这期间内，未未经招标委员员会书面同意意不得披露或或使用招标文文件和上述文文件、信息或或方法。为评标和谈判之目目的，招标委委员会可以向向其顾问提供供第4.4.1款所述的文文件、信息和和方法。潜在投标人为准备备投标和谈判判之目的，有有权向其顾问问和金融机构构提供第4.4.2款所述的文文件、信息和和方法。招标委员会和潜在在投标人需确确保其顾问或或金融机构受受本条项下适适用于招标委委员会或潜在在投标人的保保密义务的约约束。第5条招标组织5.1****县县建设局已批批准成立了*****县污污水处理厂特特许经营权项项目招标委员员会（下称“招标委员会”）负责招标标工作。5.2招标委员会会下设招标委委员会办公室室（下称“招标办”），负责组组织招标的日日常工作。招招标办公室设设在*****县建设局。第6条投标费用6.1无论投标的的结果如何，投投标人自行承承担其参加投投标的全部费费用。6.2依据鲁价费费函[20033]135号，发改价价格[20033]857号，计价格[20022]19800号文之规定定，经业主授授权招标代理理服务费从中中标人的投标标保证金中扣扣除，余额无无息返还。6.3交易中心服服务费，由中中标人和发包包人按有关规规定向*****县建设工工程交易中心心交纳交易服服务费。第二章投标人人资格第7条投标人基本要求7.1投标人必须须是招标文件件购买人。7.2投标人可以以是独立法人人实体，或由由独立法人实实体组成的投投标联合体。7.3投标人中标标后必须按中中国法律和本本投标人须知知组建项目公公司。7.4无论是作为为独立投标人人或作为联合合体成员，同同一法人对项项目只能投一一次标，不得得以任何方式式（包括通过过关联机构）对对项目进行双双重或多重投投标。第8条对投标联合体的要要求8.1投标联合体体成员不得超超过三（3）名。8.2在投标期间间以及一旦中中标后，联合合体所有成员员应承担连带带法律责任。8.3投标文件件中需说明联联合体的牵头头人。投标人人与招标委员员会之间的来来往函件将通通过牵头人收收付。8.4每个成员的的资格条件可可加在一起，以以满足第12条规定的总总体资格条件件要求，但必必须保证联合合体中每个成成员能够承担担对项目公司司的全部股东东义务而不仅仅是其各自的的义务。第9条投标人资格条件各独立投标人或联联合体必须满满足下列资格格条件。（1）在过去5年中具具有4万立方米/日或以上规规模污水处理理厂运营方面面业绩经验。联联合体内成员员的业绩经验验可以相加；；（2）具有良好的财务务状况，独立立投标人资产产总额不少于于[]万元，其净净值资产不少少于[]万元。投标标联合体每一一成员资产乘乘以其在联合合体所占股份份比例之和应应满足上述要要求。第10条法律要求投标人必须声明并并保证：（1）在本次投标过程程中其所提供供披露的全部部资料和信息息均为真实的的、准确的，如如因其提供的的资料和信息息不真实、不不准确，投标标人将对由此此产生的一切切损害、损失失承担全部责责任；（2）在过去五年内，投投标人没有任任何直接由于于其过失或疏疏忽，而在任任何合同中严严重违约或被被解除协议的的情况；（3）投标人不是无力力清偿债务者者、没有处于于受监管状态态、没有破产产或停业清理理或清算，其其资产或业务务没有处于被被法院查封、冻冻结或采取其其他强制措施施的状态，其其经营活动没没有被中止，并并且没有因上上述事件而成成为法律诉讼讼或仲裁的对对象；（4）过去五年内，投投标人没有任任何违反职业业道德的行为为（如编制虚虚假财务报表表或编制不实实陈述材料以以获得投资、合合作、承包、融融资或采购合合同而被宣告告为违约、违违规或有罪等等），此项要要求同样适用用于投标人的的董事和高级级职员；（5）投标人不曾发生生严重的职业业不良行为，包包括没有在过过去五年中为为获取某项合合同而支付不不正当费用或或有其他贿赂赂行为，此项项要求同样适适用于投标人人的董事和高高级职员。第三章招标文文件第11条招标语言招标文件仅用中文文书就，本次次招标过程中中各方所使用用的标准语文文为中文。第12条招标文件的构成12.1招标文件件清单第一卷投标人须须知第二卷特许经营营协议第三卷技术参考考资料第四卷其他参考考资料12.2招标文件件除上述清单单所列文件外外，还包括所所有按本投标标人须知第14条和第15条所发出的的澄清、修改改补充资料和和第17条所述的标标前会议备忘忘录，以及按按第15条发出的通通知（“补充通知”）。第13条投标人的责任13.1投标人应应认真审阅、全全面理解招标标文件中所有有的事项、条条件、格式、条条款、技术规规范和图纸。投投标人没有按按照招标文件件的要求提供供全部资料，或或投标人没有有对招标文件件的实质性要要求和条件做做出响应，可可能导致其标标书被否决。13.2招标委员员会对其在招招标文件中或或其他文件中中提供的资料料或材料中任任何错误、遗遗漏、有失准准确之处或判判断上的错误误，不承担任任何责任，投投标人在采用用时应自行验验证和判断其其准确性。13.3招标委员员会不承担投投标人对招标标文件做出的的任何错误的的解释或结论论的责任，投投标人应对其其招标文件做做出的理解承承担全部责任任。第14条招标文件的澄清14.1潜在投投标人可以招招标委员会书书面提出对招招标文件进行行澄清的要求求。但上述要要求需要在投投标截止时间间前15日内提出。14.2招标委员员会将以补充充通知（第15.2款）的形式式不迟于规定定的投标截止止时间前15日前做出答答复，并通知知所有潜在投投标人。该答答复将不指出出问题来源。第15条招标文件的修改15.1不迟于于投标截止时时间前15日，招标委委员会可主动动地修改招标标文件，或通通过解答潜在在投标人提出出的澄清问题题对招标文件件加以修改。15.2招标文件件的修改及其其他补充通知知将以书面形形式通知所有有潜在投标人人。补充通知知为招标文件件的一部分，潜潜在投标人需需于招标委员员会通知的时时间至招标委委员会通知的的地点领取补补充通知。第四章现场考察察与标前会议议第16条现场考察16.1投标人在在考虑招标文文件中的参考考资料后，可可对项目的现现场进行考察察，自行获取取准备和提交交标书所需的的除本招标文文件之外的资资料。16.2投标人需需自行验证在在招标文件中中由招标委员员会提供的信信息和材料。16.3招标委员员会预计将在在（具体时间间）安排赴现现场进行考察察。投标人需需提前[2]]日通知招标标委员会将参参加考察的人人员名单。16.4如果投标标人希望自行行考察现场，需需提前[2]]日提出现场场考察的申请请（包括希望望安排的时间间和人员名单单）。招标委委员会将对考考察做出安排排并将最后的的安排通知有有关投标人。16.5投标人自自行承担进行行现场考察的的费用、所造造成的人身伤伤害、损失、损损害和任何其其他损害、费费用、损失或或债务的责任任。第17条标前会议和标前会会议备忘录17.1招标委员员会将在[具体时间]召开一次标标前会议。17.2标前会议议将针对投标标人关于招标标文件或现场场考察的有关关问题进行澄澄清或解答。对对投标人来说说，参加标前前会议并非是是强制性的。17.3投标人需需在不迟于标标前会议前[[2]日通过过传真或快件件通知招标委委员会是否参参加标前会议议以及与会代代表姓名、职职务和提出的的问题。17.4招标委员员会将在合理理的时间内编编制标前会议议备忘录。标标前会议备忘忘录应视作招招标文件的补补充通知。除除非标前会议议备忘录中已已进行明确说说明，标前会会议上的陈述述不构成招标标文件一部分分。第五章标书的构构成与要求第18条标书的准备18.1标书格式式每一投标人应严格格按照附件中中规定的标书书格式填写并并提交标书。18.2标书的内内容标书应由下列九部部分构成；（1）投标人致函；（2）授权委托书；（3）共同投标协议（仅仅适用于联合合体投标）；；（4）技术方案；（5）融资方案；（6）法律方案；（7）污水处理服务价价格及财务分分析；（8）投标人资格证明明材料。18.3标书的封封装投标人需将第188.2款所列的标标书内容，连连同上述内容容的电子文本本一起以牢固固不易损的密密封包装提交交，并在包装装上清楚标明明投标人的名名称和地址（电电子文本与标标书正本封装装在一起）。每套投标的文件应应装在一个密密封包中并标标注“****县污污水处理厂特特许经营权项项目投标书（正正本/副本）”字样，在未未开封的状态态下送达*****县阳光光招标代理有有限公司。18.4标书的文文字标书及标书包含的的所有文件需需用简体中文文书写。18.5标书份数数投标人需向招标委委员会提交一一式五份标书书，其中正本本一份，副本本四份。投标标人同时还需需提交电子文文本二份。185.2正本和和副本间如有有差异，以正正本为准；标标书书面文本本与电子文本本如有差异，以以书面文本为为准。18.6标书的签签署标书应由投标人的的法定代表人人或其书面授授权代表（需需附有效授权权委托书）签签署并加盖公公章，以约束束投标人遵守守根据标书签签署的有关协协议。如果投标人是联合合体，标书需需由牵头人或或其联合体的的每位成员按按每18.6..1款的规定签签署。第19条递交标书19.1投标截止止时间招标委员会接受标标书的时间不不迟于北京时时间[]或者招标标委员会通知知的另一较迟迟日期或时间间。投标截止时间后送送达的标书将将被拒收。投标截止时间的推推迟招标委员会可在不不迟于投标截截止时间前[[3]日推迟迟投标截止时时间。招标委委员会将以补补充通知的形形式立即通知知所有的潜在在投标人推迟迟投标截止时时间。19.2标书提交交标书应于北京时间间[]]（法定节、假假日除外），派派人面呈至*****县建建设工程交易易中心（*****县建设设局三楼）。以以其他方式递递交的标书不不会被接受。招标委员会将给投投标人出具一一份收据，写写明收到标书书的日期、时时间和封装情情况。第20第标书的修改和撤回回20.1在投标截截止时间之前前提交标书的的投标人，可可以在投标截截止时间前修修改或撤回其其标书，其投投标保函不会会因此被兑取取。20.2招标委员员会于投标截截止时间之前前收到的关于于标书的书面面修改或书面面撤回，是有有效的修改或或撤回。书面面修改视同标标书的组成部部分，应符合合第18条的有关规规定。20.3除第200.2款规定的情情况外，在投投标截止时间间之后不得允允许或要求投投标人修改其其标书。20.4投标截止止时间之后，标标书有效期之之内，撤回其其投标的投标标人会被兑取取其投标保函函。第21条投标有效期21.1投标有效效期投标有效期必须至至少保持至投投标截止时间间后[60]]日。21.2投标有效效期的延长招标委员会可要求求对原投标有有效期延期一一次或多次。如如果要求延长长，招标委员员会应在不迟迟于原投标有有效期期满前前至少[30]日书面通知知投标人。如果有关投标人不不同意延长的的要求，其可可在原投标有有效期期满日日前以书面形形式通知招标标委员会，并并于期满后撤撤回其标书，投投标保函不会会被没收。如果招标委员会发发出要求延期期的通知并在在原投标有效效期期满时投投标人没有给给出书面的撤撤回其标书的的通知，则可可认为投标人人已接受该延延期的要求。招标委员会可以在在下列情况下下要求中标候候选人一次或或多次延长其其投标有效期期；（1）另一位中标候选选人被选定为为中标人，或或者（2）招标委员会合理理地预计已被被选定为中标标人的另一位位中标候选人人将发生各种种情况。招标委员会可以在在不迟于原投投标有效期期期满前[]日向有关关中标候选人人按21.2..1款的规定发发出要求延期期的书面通知知。招标委员会根据第第21.2..1款要求延长长投标有效期期时，投标人人不会被许可可或被要求更更改其标书。第七章标书编制制要求第22条技术方案22.1标书需包包括一份技术术方案及该技技术方案的概概述。技术方方案总体要求求达到可行性性研究报告深深度，对工艺艺描述和设备备选型要求基基本达到初步步设计深度，以以便供招标委委员会判断投投标人将以何何种方式来实实施完成项目目，以及以客客观和公正的的方式对不同同标书进行比比较。22.2技术方案案须包括但不不限于下列内内容。（1）说明投标人将如如何运用先进进及合理的管管理方式及运运营模式来确确保满足：在在运营期间污污水处理规模模4万立方米/日，出水标标准满足特许许经营协议要要求；并且保保证建筑物、构构筑物、主要要设备在使用用寿命期限内内的合理使用用和正常维护护，以保证项项目设施能够够连续安全运运行。（2）陈述项目主要设设施在初步完完工日和移交交日的性能保保证值的范围围。（3）详述污水治理、污污泥处理技术术，列出主要要设计参数及及指标，预计计处理后达到到的标准。（4）详述该项目采用用的自动控制制系统运用范范围及技术性性能指标。（5）阐述劳动安全、工工业卫生和安安全、消防措措施及其主要要技术原则。（6）阐述主要设备及及主要辅助设设备的基本技技术性能。（7）厂区除恶臭方案案。（8）建议的环境保护护措施描述，其其中应包括：：降低噪声的的措施；防治治厂区废水、污污水、有毒、有有害气体污染染的措施；污污水处理厂场场地绿化方案案。（9）管理机构劳动定定员、经营管管理。（10）消毒系统。（11）污水处理厂处理理效果的监测测系统、化验验分析及计量量系统。第23条融资方案融资方案内容必须须包括如下内内容。（1）投标人总的股本本出资及比例例。独立投标标人和投标联联合体成员投投入本项目的的股本不得低低于项目总投投资的[]。如项项目公司为外外商投资企业业，则其注册册资本占投资资总额的比例例需符合适用用法律的规定定。（2）投标人的财务状状况，包括筹筹措前期费、股股本出资和合合理的成本超超支部分的能能力。（3）包括投标人资产产净值、资产产负债、盈利利性或类似信信息的经审计计的最新年度度报告的副本本。（4）项目的融资计划划，包括详述述资金的来源源和使用、资资金成本、项项目风险分配配的分析（包包括股本持有有人、债务、保保险、承包商商等）、资本本结构、债务务支取、预计计融资交割时时间及其他重重大事件进度度表。（5）建议的预期贷款款人的意向、承承诺函，预期期贷款人的一一般资料，以以及贷款人同同类项目的相相关经验资料料（如果投标标人投入项目目的资金全部部为股本金，则则无需提供本本条款要求的的资料）。（6）具体的融资金额额、预期的条条款和还款时时间表的详细细情况。（7）投标人对项目的的信贷支持程程序（如果有有）。（8）招标委员会鼓励励（但非强制制性要求）投投标人为项目目公司偿还贷贷款提供一定定期限的担保保。招标委员员会在评标时时将考虑此类类担保。投标标人如果提供供此类担保，则则应说明担保保的种类、期期限、担保条条件或标准、担担保金额、担担保方式。第24条法律方案24.1对特许经经营协议的响响应24.1.1投标标人应对特许许经营协议的的条款做出逐逐条响应，按按条款顺序将将建议修改的的内容填入特特许经营协议议条款偏差表表（详见附件件）中，对条条款的不接受受或修改将影影响评标结果果。24.2投标人如如提出下列要要求，则建议议的变更不会会被接受：（1）要求招标委员会会提供项目的的内部收益率率或其他固定定回报的保证证；（2）要求任何政府部部门向项目提提供任何信用用支持函；（3）对招标文件中的的特许经营协协议条款（包包括有关特许许期、基本水水量、进水水水质标准、保保函、污水处处理价格调整整公式、预定定违约金、补补偿、保险等等内容的条款款）的实质性性变更。第25条污水处理服务价价格及财务分分析25.1污水处理理服务价格是是指项目公司司在每一运营营月处理的污污水数量不超超过基本水量量时，*****县建设局局向其支付污污水处理服务务费的单价。超超出基本水量量部分的污水水处理服务费费按超出水量量与污水处理理服务价格之之积再乘以[]]%计算。25.2污水处理理服务价格在在运营期前[]年固定不变变，从运营期期第[]年开始将根根据特许经营营协议附件7中规定的调调价公式进行行调整。投标标人对调价公公式的变更建建议将导致标标书被否决。25.3水价及财财务分析需足足够详细，足足以使招标委委员会能够准准确理解：（1）水价构成；（2）相关因素对水价价的影响；（3）主要经济指标的的计算过程并并可进行复核核。[25.4税收上述污水处理服务务价格暂不计计入按照适用用法律对项目目公司按照特特许经营协议议项下提供的的污水处理服服务应征收的的全部现在或或将来的（无无论是国家或或是地方的）增增值税或类似似税收。]第26条投标人资格文件26.1共同投标标协议如果投标人以联合合体投标，在在提交由上述述内容组成的的投标文件的的同时，应附附上由所有成成员签署的具具有法律效力力的有约束力力的共同投标标协议正本。该该协议应包括括以下内容：：联合体的目目标；约定的的管理组织机机构；每个成成员对联合体体的贡献；各各成员承担连连带义务；在在任何成员违违约或退出的的情况下联合合体内的追索索权/制裁；赔偿偿的安排以及及明确规定所所有的成员对对将成立的项项目公司的责责任等。共同同协议还应规规定，对共同同投标协议的的任何修改或或补充必须通通知招标委员员会。共同投投标协议内容容要求见附件件3投标人致函函附录第4段。26.2投标人资资格证明文件件投标人应按照要求求填报投标人人资格。必要要时需提供相相关证明文件件。第八章开标、评评标与定标第27条开标27.1开标27.1.1招标标委员会在此此邀请所有投投标人出席开开标会议。27.1.2在投投标截止时间间前，招标委委员会对收到到的符合第18.3款规定的标标书将保持封封存未打开的的状态，并妥妥为保管。27.1.3招标标委员会将在在投标截止时时间对其收到到的标书开标标。27.1.4开标标应在选择出出席的投标人人的代表面前前进行。参加加开标的投标标人的代表必必须是投标人人的法定代表表人或其正式式书面授权的的人，上述代代表应被要求求进行登记，被被授权人出席席开标会议时时应提供投标标人的法定代代表人或联合合体牵头人的的正式书面授授权和身份证证明以供核对对。27.2开标时公公布的信息开标时将宣布以下下信息并加以以记录：（1）标书是否符合第第18.3款的要求；；（2）标书提交时间；；（3）投标人名单；（4）联合体的成员名名单（如果有有）；（5）投标保函是否符符合规定；（6）标书是否按照第第18.6款的规定签签署；（7）标书是否完整，是是否符合对标标书封装的要要求。27.3评标过程程的保密开标后，关于标书书审查、澄清清和评估的信信息和中标标标书的推荐将将不会向投标标人或任何他他人披露，直直到已正式签签署特许经营营协议。第28条标书的澄清28.1对错误的的纠正招标委员会将：（1）可以（但无义务务）对在检查查标书时发现现的纯属计算算错误或笔误误进行纠正；；及（2）将任何更正立即即通知有关投投标人。除非非有关的投标标人在[1]日内书面通通知招标委员员会，该投标标人应被视作作已接受该更更正。（3）标书可能会因有有关投标人不不同意招标委委员会对纯属属计算错误或或笔误码的更更正而被否决决。28.2标书的澄澄清28.2.1为协协助审查、比比较和评标，招招标委员会可可要求投标人人对其标书进进行澄清。28.2.2澄清清要求将不允允许对标书进进行实质性改改动。28.2.3所有有标书澄清要要求和投标人人的回复均需需以书面方式式进行。28.2.4投标标人对澄清要要求的回复：：（1）需在收到招标委委员会提出的的要求后的[]日内提供；；并且（2）将构成其标书的的一部分。第29条标书的否决29.1标书的否否决29.1.1招标标委员会可在在下列任一情情况下否决标标书并视其为为废标：（1）标书不符合招标标文件的；（2）投标人不符合第第7条、第8条和第9条资格要求求的；（3）投标人发生第44.2款（串通）、第4.3款（行贿）提及的情形；（4）标书含有故意的的虚假陈述；；（5）投标人未按第118.6款签署标书书；（6）在开标时投标人人不愿意打开开并宣读；（7）投标人未能按规规定提交投标标保函；（8）标书在很大程序序上未按要求求响应。29.1.2在授授标之前，如如果发生下列列任一情况，招招标委员会可可以在任何时时间否决所有有标书；（1）缺乏有效竞争；；（2）为了公共利益。29.1.3经标标书被否决的的投标人要求求，招标委员员会将通知标标书被否决的的投标人做出出决定的理由由（但招标委委员会无义务务对这些理由由或该决定予予以论证或详详细说明）。29.1.4如招招标委员会按按第29.1..1款或第29.1..2款所为，则则其对任何投投标人不承担担责任。29.2标书否决决后的通知如招标委员会否决决任何一份标标书或否决所所有标书，招招标委员会将将立即书面通通知有关投标标人。第30条评标30.1评标委员员会在进行评标之前，招招标委员会将将组建评标委委员会，评标标委员会将负负责对标书进进行评估并向向招标委员会会推荐中标候候选人。30.2评估与排排序30.2.1在投投标截止时间间之后，评标标委员会将对对所有标书进进行审查和评评估。评标委委员会将确定定标书是否应应根据第29.1款被否决。30.2.2评标标委员会将根根据投标人的的投标文件的的承诺分两阶阶段采用综合合评分法进行行评估。综合合评分法的满满分标准为100分。30.2.3第一一阶段评估和和比较标书的的技术方案、融融资方案和法法律方案。技技术方案、融融资方案和法法律方案的评评估满分为[30]分。（1）对技术方案进行行评估①满分为[10]分分。表明技术术方案符合技技术标准、规规范和要求且且获得[6]分以上的标标书将被认为为通过该项评评估。②评估的目的是确定定其是否符合合技术标准、规规范和要求的的条件。③评估的内容是对技技术方案的项项目运营、维维护和移交方方面的可行性性、可靠性和和质量进行评评估和比较。④适用技术方案评估估的主要标准准在特许经营营协议附件中中作了规定。（2）对于融资方案进进行评估①满分为[10]分分。表明投标标人能在融资资方案中承诺诺的时间内完完成融资交割割的融资方案案且获得[6]分以上的标标书，将被认认为通过该项项评估。②评估的目的是确定定其是否显示示了在按照第第23条提出的时时间内达到融融资交割的能能力。③评估的内容是对标标书中融资方方案的财务可可行性进行评评估和比较，主主要包括：1）的融资结构；2）标书在能否按第第27条建议的时时间内达到融融资交割方面面的财务实力力；3）总的项目成本与与建议的污水水处理服务价价格之间的关关系以及总的的项目成本和和技术方案之之间的关系。④投标人如果承诺提提供第23（8）款规定所所涉及的担保保时，评标委委员会将根据据担保的种类类、期限、担担保条件或标标准、担保金金额、担保方方式等因素对对其担保方案案进行评估，并并在最高不超超过[]分的范围内内适当加分。（3）对法律方案进行行评估①该项评估的满分为为[10]分。获得[6]分以上的投投标人将被认认为通过此项项评估。②该项评估的目的是是确认标书是是否承诺接受受招标文件的的实质性条款款和要求，评评估根据第24条对特许经经营协议提出出的变更的程程度及相应的的净效益。30.2.4全部部通过技术方方案、融资方方案和法律方方案的评估的的标书被认为为通过第一阶阶段评估，并并有资格参加加第二阶段的的评估。30.2.5第二二阶段将评估估和比较无偿偿服务抵扣年年限和污水处处理价格，满满分标准为[70]分。30.2.6投标标人的总得分分为其第一阶阶段和第二阶阶段的评估得得分之和。如如果标书得分分相同，则第第二阶段得分分较高的标书书会排在前面面。30.2.7评标标委员会按照照投标人的总总得分对标书书进行排序，向向招标委员会会推荐三（3）名中标候候选人，且标标明排列顺序序。30.3确定中标标人和谈判30.3.1中标标人将从推荐荐的中标候选选人中选出。****县建设局局将与排名第第一的中标候候选人做进一一步澄清与谈谈判，确认其其标书条件。****县建设局可以（但不是必须）就备选标与中标候选人进行谈判。如果能与****县建设局达成一致，则该投标人会被选定为中标人。30.3.3如果果****县建建设局未能与与排名第一的的中标候选人人达成一致，可可（但不是必必须）依次与与排名第二、排排名第三的中中标候选人进进行澄清与谈谈判。中标候候选人中与[[特许权授予予方之实施方方]达成协议者者即被确定为为中标人。第31条授标31.1授标31.1.1招标标委员会将向向中标人授标标。31.1.2中标标人应与*****县建设设局草签特许许经营协议（包包括谈判期间间达成的修改改）。31.1.3如中中标人未能按按第31.1..2款规定草签签特许经营协协议，则[特许权授予予方之实施方方]可以兑取投投标保函，且且撤销授标。31.1.4如中中标人未能按按第31.1..2款规定签订订特许经营协协议是由于[特许权授予予方之实施方方]的原因或不不可抗力事件件，则第31.1..3款不适用。31.1.5如果果****县建建设局不按第第31.1..2款规定签订订特许经营协协议，则中标标人可以撤回回标书，其投投标保函不会会因此而被兑兑取。31.1.6由招招标委员会在在授标中接受受的标书内容容（包括谈判判期间达成的的修改）对中中标人和招标标委员会均具具有约束力，直直至第35条中规定的的特许经营协协议得改正式式签署时为止止。31.2草签的通通知在授标后[15]]日内，招标标委员会将招招标结果书面面通知给其他他投标人。第九章授标后的的程序第32条项目公司注册根据第31.1款款在招标委员员会授标之一一，中标人需需：（1）用法律向项目审审批部门上报报可行性研究究报告供其备备案，特许经经营协议应作作为提交项目目审批部门备备案的可行性性研究报告的的参考附件；；（2）按照适用法律成成立并注册项项目公司，项项目公司应采采用有限责任任公司的形式式，并需界定定经营范围仅仅为运营和维维护*****县污水处理理厂，并在其其公司章程中中明确规定在在特许期内，未未经*****县建设局事事先书面同意意，项目公司司股东不得转转让其股权。（3）向有关政府部门门提交所有文文件和需要的的其他信息，以以取得为成立立项目公司所所必需的所有有批准；（4）招标委员会应尽尽最大努力协协助中标人，取取得第32(3)款所涉及的的批准，及注注册项目公司司。第33条额外现场勘察工作作招标委员会在授标标之后，中标标人将及时取取得准许中示示人的代表（及及中标人指定定的其他人）进进入项目建设设所需的场地地的权利，以以便开展进一一步必要的现现场勘察工作作，但应遵守守第16.5款的规定。第34条融资交割34.1中标人需需在其标书（融融资方案）中中承诺的具体体期间内完成成融资交割。34.2以第344.3款和34.4款为条件，如如果融资交割割没有按第34.1款完成，则则：（1）招标委员会可撤撤销对中标人人的授标；并并且（2）****县建设局局可以兑取中中标人的投标标保函。34.3如果根据据第34.1款未能实现现融资交割是是由于下列原原因，则第34.2款的规定不不适用；（1）某一政府部门不不合理的延迟迟；或（2）某一不可抗力事事件。34.4如果根据据第34.1款未能实现现融资交割，中中标人和招标标委员会可以以协商推迟一一段时间，在在该推迟期间间内，中标人人必须完成融融资交割。如如果中标人仍仍不能在此期期间实现融资资交割，则第第34.2款规定适用用。34.5如果授标标按第34.2款的规定被被撤销，则（1）中标人的标书被被认为已经撤撤回；（2）授标无效，并且且（3）招标委员会可向向另一位排名名靠前的中标标候选人授标标（前提是该该中标候选人人的标书届时时仍然有效）。第35条正式签署特许经营营协议35.1中标人完完成项目公司司注册且项目目的可行性研研究报告经批批准后，以第第35.2款规定为条条件，招标委委员会和项目目公司将就特特许经营协议议签署日期和和地点达成一一致。35.2第35..1款所指的日日期应不迟于于中标人按第第34条规定必须须取得融资交交割期间结束束之前[]个工作日。35.3中标人将将确保项目公公司按第30.3款达成的一一致签署特许许经营协议。35.4*****县建设局将将确保按第30.3款达成的一一致签署特许许经营协议。35.5特许经营营协议经项目目公司和*****县建设设局签署后即即生效。35.6以第355.8款规定为条条件，如项目目公司未能按按第35.3款规定签署特特许经营协议议，则（1）****县建设局局可以兑取投投标保函，并并（2）撤销授标。35.7如果未能能按第35.3款签署特许许经营协议仅仅是由于下述述原因：（1）某一政府部门不不合理的延误误；或（2）某一不可抗力事事件则第35.6款不适用。35.8如果授标标根据第35.6款的规定被被撤销，招标标委员会可以以向另一位排排名靠前的中中标候选人授授标（条件是是该中标候选选人的标书届届时仍然有效效）。35.9如果*****县建设设局不按照第第35.4款签署特许许经营协议，中中标人可以撤撤回标书，其其投标保函不不被没收。附件定义:“评标委员会”指--招标委员会会成立、并接接受招标委员员会监督对项项目标书进行行审查和评估估的委员会。“招标文件”指指---所列的文件件及其所有的的补充通知。“投标人须知”指招标文件件第一卷所包包括的投标人人须知及其附附件。“投标截止时间”指根据规定定标书必须送送达招标委员员会的截止时时间。“标书有效期”指自投标截截止时间起[]个月的期间间，在该期间间内标书是有有效的，且该该期间包括根根据规定的期期间的延长。“中标候选人”指根据本次次评标选定的的中标候选人人。“中标人”指根据本本次评标选定定的中标人。“融资交割”当当下述条件具具备时，视为为完成融资交交割；（1）并向贷款人递交交所有融资文文件，包括融融资文件要求求的获得首笔笔资金的每一一前提条件得得到满足或被被贷款人放弃弃；或（2）项目公司能够获获得项目融资资，同时应已已经收到本文文件和融资文文件要求的项项目公司股东东对项目公司司的股本出资资。“项目设施”污污水设备处理理厂场地人由由项目公司投投资建设安装装的所有设施施、设备及其其附属物。“特许经营协议”指本招标文文件第二卷所所包括的特许许经营协议。“特许期”指根根据特许经营营协议第2.2款规定的期期间。“开始商业运行日”指根据特许许经营协议项项目被视为开开始商业运行行之日。“运营期”指自开始始商业运行日日起至特许期期最后一日止止的期间。“工作日”指中中国法定节假假日以外的公公历日。“基本水量”运运营期第一年年至第[n]年，按每一一个运营月内内日平均[]万立方米计计算的月处理理基本水量；；第[n+1]年起至运营营期结束，按按每一个运营营月内日平均均[]万立方米计计算的月处理理基本水量。“污水处理价格”指特许经营营协议中所述述的以元/立方米表示示的污水处理理服务费单价价。“适用法律”指指所有适用的的中国法律、法法规和规章，和和政府部门颁颁布的所有技技术标准、技技术规范，以以及所有其他他适用的强制制性要求。****县污水处处理特许经营营合同说明本合同依据国家有有关法律法规规，以及建设设部《关于加加快市政公用用行业市场化化进程的意见见》（建城[20022]272号）、《市市政公用事业业特许经营管管理办法》（建建设部令第126号）和《关关于加强市政政公用事业监监管的意见》(建城[20055]154号)编制。****县污水处处理特许经营营合同甲方：乙方：为了有效发挥*****县污水水处理厂（以以下简称项目目）的社会效效益和经济效效益，按照相相关法律、法法规、标准和和规范的要求求实施城市污污水处理特许许经营，*****县人民政府（以以下简称甲方方）决定将项项目遵循公开开、公平、公公正和公共利利益优先的原原则，经过，确确定由（乙方方）承担本项项目。并授予予乙方关于该该项目唯一的的和具有排他他性的特许经经营权。经甲甲乙双方友好好协商，特此此订立本合同同书。双方在在此达成如下下条款：总则甲方将已建设竣工工并且投入运运行的项目出出让给乙方，乙乙方同意受让让该项目，项项目特许经营权归乙方方取得和所有有，同时甲方方授权*****县建设局局为本项目甲甲方的具体执执行单位。本合同签署后，以以乙方为发起起人成立具有有法人资格的的项目公司（以以下简称项目目公司）。自自项目公司成成立之日起，本本合同的乙方方权利和义务务随之转移到到项目公司。甲方同意在本合同同签署后十日日内向乙方提提供以下附件件，作为合同同生效的前提提条件。1、项目的立项、可可研及批复、环环保验收报告告等文件资料料。（附件1）2、甲方政府财政机机关出具给乙乙方按照本合合同约定按时时足额承付污污水处理服务务收费，并且且每年列入财财政预算计划划的承诺函。（附附件2）3、****县环保局局出具的对本本合同约定的的处理规模及及进、出水污污染物指标的的确认函。（附附件3）4、政府授权和指定定****县建建设局为本项项目具体执行行单位的授权权委托书。（附附件4）5、甲方招商引资优优惠政策。（附附件5）特许经营权甲方授予乙方以以下关于项目目的特许权并并做出有关保保证：1、甲方授予乙方在在特许期内全全面负责经营营、管理本项项目，并享有有所有权、管管理权、收益益权，甲方保保证向乙方按按时足额拨付付污水处理服服务收费。2、甲方承诺乙方在在不少于五年抵抵扣期间不用用缴纳相关税税费（主要指指所得税、销销售税金及附附加）。从抵抵扣年限结束束次年年开始始，须按国家家有关规定缴缴纳各种税费费。3、根据国家对环保保、水务项目目的政策规定定，属于本项项目的直接补补贴、投融资资等优惠政策策，依法由甲甲方转至本项项目。4、本合同签署后即即视为乙方已已经取得本项项目特许权。在在同等条件下下，乙方对今今后的项目二二期或后续工工程享有优先先权。甲方同同时承诺本项项目运行水量量未满负荷之之前，不在本本市区域内再再兴建污水处处理厂，否则则，甲方应赔赔偿乙方的既既得利益损失失和可得利益益损失。未来来因城市发展展，城市污水水处理量超过过本项目设计计能力时，在在城市规划区区内若需新建建污水处理厂厂时，在同等等条件下由乙乙方优先承建建。5、乙方的特许经营权权在整个特许许经营期内始始终持续有效效。在特许经营期内，非非经甲方同意意，并仅限于于本项目的融融资担保所需需，乙方不得得擅自就本特特许经营权及及相关权益向向任何第三方方进行转让、出出租、质押或或其它任何处处置。特许经营期限项目特许经营期为为30年，自年月月日起至年月日止止。自本协议议生效之日起起计算。项目概况及项目目公司本项目占地499.2亩，设计规规模为4万m3/d，采用一体体化氧化沟工工艺，投资额额约定为3000万元，具体体金额以双方方认可的中介介机构的审计计、评估为准准。进、出水水质标准准（以20006年12月31日执行的标准准为准）污水设计进水指标标：COD≤500mgg/L、BOD≤200mgg/L、SS≤250mgg/L、PH值6—9；进水水质质的其它指标标执行国家污污水排入城市市下水道水质质标准。现甲方已投资建设设除磷脱氮改改造工程，改改造后可达到到国家一级B排放标准。出出水污水处理理出水指标为为：乙方经营营后必须达到到一级B排放标准出让资产范围主要包括现状下的的污水处理厂厂占用土地及及其厂区的建建筑物、构筑筑物、设备、设设施和生产、办办公、生活用用具等。本合同生效后330日内，由乙乙方负责、组组建项目公司司，甲方协助助为乙方办理理项目公司的的设立注册登登记手续，相相关费用由乙乙方承担。项目公司是依据据《中华人民民共和国公司司法》或《中中华人民共和和国中外合资资企业法》设设立的法人公公司，承担本本项目的运作作，履行本合合同约定的乙乙方责任义务务，享受本合合同约定的乙乙方权利，享享受外资企业业优惠政策。项目移交方式自本合同签署之日日起20个工作日内内甲、乙双方方完成项目资资产移交工作作。项目资产移交：需需清产核资后后列出资产清清单，办理移移交手续，移移交过程中发发生的各种税税费由甲方承承担；固定资资产移交采用用现场交付方方式，经甲、乙乙双方指定的的交接人员清清点、鉴定、验验收并签字，作作为资产移交交凭据；甲方方负责把相关关资产的产权权过户至乙方方项目公司名名下。甲方移交项目之前前，经甲、乙乙双方人员鉴鉴定验收，甲甲方保证所有有设备的完好好，确保污水水厂现有设备备能正常运转转使用。项目运营及回报报在整个运营期内，乙乙方应根据本本合同的规定定，应确保在在整个运营期期内，始终根根据下列规定定运行。(a)国家和地方方现行的企业业运行的有关关法律法规，污污水处理的有有关法律法规规、标准和规规范，本项目目有关批准文文件的要求；；(b)运行维护护手册以及污污水处理项目目内设备制造造商提供的说说明手册和指指导。(c)乙方应确确保污水处理理项目设施始始终处于良好好营运状态并并能够安全稳稳定地处理污污水和污泥，使使其达到排放放标准，大气气污染物和噪噪声满足环保保要求。自交接之日起，乙乙方对项目进进行全权全面面经营和管理理。在开始商业运营之之前，乙方应应编制运行与与维护手册。该该手册应包括括生产运行、日日常维护、设设备检修内容容、程序和频频率等，并在在开始商业运运甲方或上级级机关出台其其他新的要求求、提高出水水水质、增加加设备设施，营日之前报送甲方备查。不在现有设计和处处理能力范围围之内、现有有合同规定之之内的，由此此所增加的投投资和支出，费费用由甲方承承担。甲方确保在整个特特许运营期内内，有权督促乙方方执行国家行行业标准《城城市污水处理理厂运行、维维护及其安全全技术规程》、行行业管理部门门和地方政府府的相关规定定以及本协议议规定的出水水质量标准。甲方在乙方运营管管理期间提供供的污水水质质如超过本合合同第七条所所规定的标准准，乙方可以以拒绝接收，如如硬性排入乙乙方厂内造成成出水不达标标，乙方及时时报告甲方并并提出处理改改造意见，处处理改造增加加的费用及责责任由甲方承承担；对乙方方造成的损失失甲方应给予予相应赔偿。自年月日～年月日日期间（公历历周年按投标标承诺年限）运运营费用用污污水厂资产全全部抵扣完毕毕，在此期间间不增加污水水处理运行费费用。第（投标承诺抵扣年年限次年）年年甲方开始向向乙方支付污污水处理费用用，污水处理理量按4万吨/日计算，低低于4万吨按4万吨计算，超超过4万吨据实计计算，污水处处理费不高于于0.70元/吨（以投标承承诺为准），并并依据下列条条款调整污水水处理服务费费价格：污水处理服务费在运营期内，甲方方每月按污水水处理项目当当月处理后出出水水量向乙乙方支付污水水处理服务费费。污水处理理服务费包括括以下两部分分：(a)甲方提供进进入污水处理理厂的污水量量低于或等于于基本水量时时，乙方全部部处理，污水水处理服务费费按污水处理理单价_____元/立方米计费费；污水处理理服务费=污水处理单单价×基本水量；；(b)甲方提供进进入污水处理理厂的污水量量超过基本水水量，且在项项目设计处理理能力范围之之内时，乙方方全部处理，除除按（a）条规定计计算污水处理理服务费之外外，超额部分分的污水处理理服务费=污水处理单单价×超出基本水水量的处理水水量×0.9%。2、污水处理服务费费单价调整每年12月乙方可可根据能源、原原材料、人员员工资的变动动以及由于政政策法规的变变更影响等因因素，计算下下一年的污水水处理成本，若若有必要可以以向甲方提供供污水处理服服务费单价计计算依据（人人工费、药剂剂费、电价、物物价指数等）和和申请调整污污水处理服务务费单价的要要求，甲方应应履行必要的的审核、审批批程序并在11个月内给予予答复。3、污水处理服务费费的支付乙方应在每个运营营月结束后77个工作日内内按照计算的的污水处理服服务费金额向向甲方开具账账单或付款通通知，并同时时向甲方提供供当月运营报报告，包括处处理水量、水水质检测情况况、设施运行行状态等情况况。甲方在收收到账单100日内支付无无争议的污水水处理服务费费金额。如甲甲方对账单有有争议，应在在收到付款通通知后10日内通知知乙方，甲乙乙双方就争议议部分进行协协商，也可提提请有资质的的第三方进行行确定。如双双方对检验结结果均无异议议，则甲方应应依照第三方方结果支付污污水处理服务务费。如甲乙乙双方未能协协商解决，应应依照约定。本协议议项下任何逾逾期未付款项项，应从到期期应付之日起起至收款方收收到款项之日日止按违约利利率计息。本协议项下的任何何支付一律以以人民币支付付。4、污水进水水质超超标如果污水进水水质质超过本协议议规定的标准准致使乙方不不能履行的义义务，乙方应应立即通知甲甲方，按下列列方法处理：：如果由于甲方责任任造成进水水水质超标，甲甲方应向乙方方给予适当补补偿。(1)如果污水处理项目目有能力处理理，则甲方应应补偿因增加加处理负荷所所造成的成本本增加部分；；(2)如果污水处理项目目没有能力处处理，并持续续7天，由甲乙乙双方共同协协商处理办法法，制订改造造方案，经甲甲方同意后实实施，改造费费用应由甲方方承担。在新新的改造方案案完成前，按按本合同的规定调调整出水指标标，并豁免由由此造成乙方方的出水水质质超标的责任任。5、更改出水排放标标准因执行甲方要求改改变的污水处处理出水水质质标准，造成成运行成本的的增加或资本本性支出，乙乙方有权获得得相应的补偿偿。6、以项目移交日为为基准，当山山东省的电费费上调超过10%时，经甲乙乙双方协商后后提高污水处处理服务费标标准；7、因本项目排放的的污水水质现现执行国家二二级排放标准准，甲方对现现行的工艺技技术进行改造造后，达到一一级B排放标准。在在移交给乙方方运行后，按按国家要求达达到一级B排放标准。在特许经营期内，乙方应只对甲方收集的污水提供处理。未经甲方事先书面同意，不得接受任何第三方的污水进行处理。（污水处理项目自身产生的污水除外）。本合同规定的污污水指标范围围内，乙方承承担出水达标标的质量责任任。运营期间间，项目公司司发生停产大修修或检修，属计划内暂暂停服务大修修时乙方应于每每年月日提交交下一年度维维护计划，其其重大维护和和更新内容上上报甲方。甲甲方应在预计计的计划内暂暂停服务开始始之前给与书书面答复或批批准，乙方应应尽最大努力力使计划内暂暂停服务的影影响降低到最最小以使设施施的处理能力力在计划内暂暂停服务期间间维持不少于于%的处理能力。每每一运营年计计划内暂停服服务不得多于于天。计划内内暂停服务期期间甲方不承承担基本水量量义务。若发发生计划外暂暂停服务，乙乙方应立即通通知甲方，解解释其原因并并尽最大努力力在24小时内恢复复正常服务。若若因乙方原因因计划外暂停停服务超过小小时，乙方应应约定支付水水量不足违约约金。水样的采集和储存存(1)水样的采集集和储存应满满足相应的要要求；(2)用于检测水水质的进水水水样和出水水水样应分别在在污水进水采采样点和污水水出水采样点点采集；甲方有权指定代表表或委派监督督员在任何时时候对乙方的的检测程序、仪仪器、设备和和结果进行现现场检查和检检测。甲方核实或抽查的的结果与乙方方自检结果不不一致时，应应以双方认可可的有资质的的第三方检测测结果为准。聘聘请第三方检检测的细则由由甲乙双方另另行约定。水量的计量（1）乙方应按要求明示示的位置安装装计量检测装装置，计量污污水处理厂的的进水量及出出水量。在开开始商业运营营日或双方约约定的时间，双双方应将所有有安装的流量量计设定一个个基础读数，以以确定每一流流量计的原始始值。出水流流量由乙方在在每月日抄表表，以确定出出水水量。水水量以立方米米计算。甲方方有权随时核核查流量计读读数及乙方的的抄表记录。如如果甲乙双方方就水量记录录结果存在分分歧，任何一一方有权提请请有资质的第第三方进行检检验确定。（2）乙方应使用符合合要求的流量量计连续测量量、计算和记记录在进水计计量点提取的的进水量和在在出水计量点点提取的出水水量。包括瞬瞬时流量和时时、日、月、年年的累计流量量。环境保护乙方应始终遵守有有关公共卫生生和安全的适适用法律法规规及本协议的的规定。乙方不应因项目设设施的建设、运运营和维护而而造成污水处处理厂场地和和排水干管（如如果有）土地地（包括土壤壤、地下水或或地表水及空空气）或周围围环境的污染染。乙方在项目设施的的建设、运营营和维护期间间应采取一切切合理措施来来避免或尽量量减少对项目目设施周围建建筑物和居民民区的干扰。但乙方对于以下任任何一种情形形不承担责任任：（1）生效日期期前已经存在在的或潜在的的；或者（2）因第三方方的作为或不不作为引起的的；或者（3）甲方导致致的环境污染染及安全隐患患。未履行维护的处理理如果乙方违反污水水处理项目设设施维护的义义务，甲方可可就该违约向向乙方发出通通知，限期完完成纠正性维维护。乙方在在接到上述通通知后应对污污水处理项目目设施进行必必要的纠正性性维护。如乙乙方未在限期期内进行纠正正性维护，甲甲方有权兑取取维护保函项项下款项对项项目设施进行行纠正性维护护。甲方进入污水处理理项目设施现现场甲方及其代表应有有权在任何时时候进入污水水处理项目设设施，按照相相关规定对污污水处理项目目设施的运营营和维护进行行监察，但甲甲方不得干涉涉、延误或干干扰乙方履行行其在本协议议项下的义务务。甲方有权权要求乙方提提交与生产、经经营有关的报报表、报告和和资料，但应应予保密，不不得向任何第第三人泄漏（政政府相关管理理机构行使行行政职权的除除外）。特许期满项目移移交特许经营期届满满，甲方可以以延续授予乙乙方特许经营营权，若甲方方终止授予乙乙方特许经营营权，由甲方方无偿接收本本项目。移交委员会：特许许经营期结束束6个月前，由由甲方和乙方方各自派员组组成移交委员员会，具体负负责和办理移移交工作，甲甲乙双方代表表人数应当相相同。移交委委员会主任委委员由政府指指派有关部门门担任，组织织必要的会议议会谈并商定定设施移交的的详尽程序，确确定移交仪式式，最后将移移交信息在省省级报上刊登登，向社会公公告。移交范围在特许经营期结束束当日即移交交日，乙方应应向甲方无偿偿移交：(1)污水处理项目设施施的建筑物和和构筑物；(2)与污水处理项目设设施使用相关关的所有机械械和设备；(3)要求的所有零备件件和配件、化化学药品以及及其它动产；；(4)运营和维护项目设设施所要求的的所有技术和和技术诀窍、知知识产权等无无形资产（包包括以许可方方式取得的）；；(5)在用的各类管理章章程和运营手手册包括专有有技术、生产产档案、技术术档案、文秘秘档案、图书书资料、设计计图纸、文件件和其它资料料，以使污水水处理项目能能平稳地正常常地继续运营营；(6)土地使用权及与污污水处理项目目场地有关的的其它权利；；这些资产在向甲方方移交时应不不存在任何留留置权、债权权、抵押、担担保物权或任任何种类的其其它请求权。污污水处理项目目场地在移交交日应不存在在任何环境问问题和环境遗遗留问题。甲乙双方在办理移移交工作的同同时，应明确确特许经营期期结束后妥善善安置原项目目公司雇员的的办法。最后恢复性大修和和性能测试最后恢复性大修：：（a）在移交日之前不不早于个月，乙乙方应按照移移交委员会商商定的最后恢恢复性大修计计划对污水处处理项目设施施进行大修，此此大修必须于于移交日个月月之前完成。（b）通过最后恢复性性大修，乙方方应确保污水水处理厂关键键设备的整体体完好率达到到%、其它设备备的整体完好好率达到%、污水处理理厂厂内构筑筑物不存在重重大破损。（c）如果乙方不能根根据上述要求求进行最后恢恢复性大修或或达到大修标标准，甲方应应有