北京地铁运营现状1

北京地铁运营现状目录.北京地铁简介： 错误!未定义书签。.北京地铁各线简介 错误!未定义书签。（1）北京地铁已开通线 错误!未定义书签。.北京地铁5号线 错误!未定义书签。.北京地铁8号线（1期） 错误!未定义书签。.北京地铁13号线 错误!未定义书签。.北京地铁八通线 错误!未定义书签。.北京地铁机场线 错误!未定义书签。（2.）北京地铁近期准备开通的各线 错误!未定义书签。.北京地铁房山线 错误!未定义书签。.北京地铁昌平线（一期） 错误!未定义书签。.北京地铁15号线（一期） 错误!未定义书签。.北京地铁9号线 错误!未定义书签。.北京地铁8号线（二期） 错误!未定义书签。.北京地铁6号线 错误!未定义书签。.北京地铁七号线 错误!未定义书签。.北京地铁14号线 错误!未定义书签。.北京地铁15号线（二期） 错误!未定义书签。13.北京地铁西郊线（香山线） 错误!未定义书签。三.北京地铁的运营安全管理 错误!未定义书签。.北京地铁运营管理分析 错误!未定义书签。.北京地铁的新型融资和运营模式 错误!未定义书签。一.北京地铁简介：从1969年一号线开通至今，北京地铁已经驶过整整40年的征程。追忆40年，北京地铁走了一条与众不同的道路，没有可照搬的经验.从出生开始走的就是自己的路。作为中国最早的地铁，北京地铁一期、二期工程的设计、勘探和一些设计理念基本上都准备向苏联学习借鉴，但1965年谋划建设时，中苏关系已经破裂，所以.北京地铁走过的确确实实是一条独立自主、自力更生的道路。北京地铁一期、二期工程完全是具有独立自主知识产权的、完全通过自己独立设计建设的线路。之后，随着改革开放和轨道交通的快速发展，北京地铁开始逐渐在设计、施工、建设、运营等各个方面积极吸收、引进、消化国外的先进技术和理念。如今北京地铁的发展已经进入黄金建设期，先前北京地铁建设受到很多限制，建设周期长、速度慢、规模小。但奥运会之后，北京地铁进入了快速发展阶段。这几年北京地铁进入巨大扩充时期。目前开通的项目达到9〜11个，如此大的规模、投资力度以及建设速度在世界轨道交通史上是史无前例的，北京地铁也借此机遇一跃而进入网络化时代。网络化时代意味着乘客出行更方便，选择性更大.但同时也给运营商带来更大的压力，这和一条线、一个岗的管理完全不同。从北京地铁的作用来看.随着新线建设和老线改善，未来五六年间，北京地铁将实现承担整个城市50%以上的运输任务，到时将有900万人次选择轨道出行，路面交通将服务于轨道交通。整个城市交通规划的部署，服务于整个城市规划的大局。北京地铁单从建设角度讲，更符合北京的地理和气候条件。北京地铁大胆使用一些现代化轨道交通技术，采取直线奠基式，同时大量运用先进技术到运营管理中。从而有效地缩短了运输间隔，提高了运营能力。此外，北京地铁坚持走自主道路，摆脱国外垄断核心技术的情况，完全国产化，这就是北京地铁的最大特色。在参照国外运营方面，硬件上随着新线的不断完善，北京地铁从建设方接过来的东西国产化很高，但一些关键设备仍然以采用国外厂家生产为主。软件方面，北京地铁要参照国外一些标准。作为国际地铁协会会员，除可与其他会员单位交流学习外，还参考国际地铁协会每年出台的指标，并且对照这些指标改进自己的工作，以使北京地铁能够做到国内领先，国际一流。北京地铁集团坚持打造“好地铁”即打造安全可靠、网络健全、秩序良好并在城市公交系统中发挥重要作用的地铁系统。目前，北京地铁车次间隔时间2分钟，已经达世界一流水平。世界上地铁行车间隔在2分钟以内的城市寥寥无几。北京地铁的理念是“公益定位重于运营”。对于轨道交通的社会价值和盈利平衡点，各国的情况不一样。但综合起看单靠运营世界上几乎没有一个国的轨道交通可以实现收支平衡。一方面是因为地铁建设运营先投入很大；另一方面地铁运营成本很高。止匕外，各国都把轨道交通作为解决市公共交通的一个重要手段和途径，把轨道交通作为缓解地面交通压力的众交通，享受公益性的定位。据有关资料统计如果票价能达到每张3.18元左右，那么北京地铁运营收支才能实现平衡。北京的每条地铁线路投入运营后，会给市民生活带来很大变化。百姓选地铁会明显减少机动车的出行率，解决繁华路段的交通拥堵。北京地铁现年客运量12.6亿，在城市交通方式中占的比重约32%,已初步形成网络化的运营格局。二.北京地铁各线简介(1)北京地铁已开通线.北京地铁1号线原称一线，全长30.44千米，是中国第一条地铁，设53#高井站，52#福寿岭站，苹果园站、古城站（原古城路站）、八角游乐园站、八宝山站、玉泉路站、五棵松站、万寿路站、公主坟站、军事博物馆站、木樨地站、南礼士路站、复兴门站、西单站、天安门西站、天安门东站、王府井站、东单站、建国门站、永安里站、国贸站、大望路站、四惠站、四惠东站共25座车站，（四惠站，四惠东站为地上站，52、53站不运营）。.北京地铁2号线：2号线的线路图呈较规则的圆角矩形。线路东段、北段、西段的走向与北京二环路重叠，线路南段沿长椿街-前门-建国门行驶。2号线设西直门站、车公庄站、阜成门站、复兴门站、长椿街站、宣武门站、和平门站、前门站、崇文门站、北京站、建国门、朝阳门站、东四十条站、东直门站、雍和宫站、安定门站、鼓楼大街站、积水潭站共18座车站。.北京地铁四号线：4号线是北京市道路交通网络中一条贯穿市区南北的轨道交通主干线，于2009年9月28日开通。线路起自南四环路北侧，沿马家堡西路、菜市口大街、宣武门内外大街、西单北大街、西四南北大街、新街口南大街、西直门内外大街、中关村大街、清华西路、颐和园路，终至安河桥北。跨越丰台、西城、海淀三个行政区。沿途经过密集的居民生活区（马家楼-宣武门一带）、繁华的商业区（西单-新街口一带）、有“中国硅谷”之称的高科技园区（中关村一带）以及秀丽的风景名胜区（圆明园-北宫门一带）。北京地铁4号线采取特许经营的方式，总投资46亿元，注册资金13.8亿元，北京首都创业集团有限公司和香港地铁公司各占49%。，北京市基础投资有限公司占2%。，工商注册名称为北京京港地铁有限公司，香港地铁取得30年特许经营权。北京京港地铁有限公司是4号线的运营公司，（运营其它线路的是北京地铁运营有限公司）。四号线正线全长约28.177公里，除安河桥北站为地面站外，其余均为地下站。沿线设换乘站10座，主要集中在城市中心区，分别与既有的一号线、二号线、十三号、十号线和在建的九号线、大兴线以及规划中的、六号线、七号线、十二号线、十四号线相连接。.北京地铁5号线北京地铁5号线线路全长27.6公里，连接了丰台、崇文、东城、朝阳、昌平5个区。5号线实现了与既有地铁线路近距离换乘，全线在崇文门、东单、雍和宫和立水桥站设置了与1、2、13号线的站内换乘通道，方便了乘客站内换乘。崇文门、东单两大换乘站在换乘通道内通过自动扶梯分别换乘2号线和1号线，乘客两三分钟就能完成换乘。雍和宫站换乘地铁2号线、立水桥换乘地铁13号线，换乘距离只有短短20多米。5号线每站都有残疾人直升电梯，可以从站厅直达站台。全长27.6公里的地铁五号线南起丰台区的宋家庄，北至昌平区境内的东三旗，是本市首次使用盾构暗挖法的地铁工程。其地下线16.9公里，地面及高架线长10.7公里，穿越丰台、崇文、东城、朝阳、昌平5个区，途径天坛、雍和宫等一批著名旅游景点和王府井、东单等繁华商业街。.北京地铁8号线（1期）北京地铁8号线的一期工程，又称奥运支线。一期工程全长为4.398公里，共设四座车站，从南向北分别为北土城站、奥林匹克中心站、奥林匹克公园站和森林公园站。奥林匹克中心站靠近奥运主场馆，所以贯穿车站的设计主线是“运动”奥林匹克公园站因为建在“水立方”之下，所以站台层的吊顶采用水泡元素的形状进行变形设计；森林公园站则将乘客引入“森林”，采用不锈钢、氟碳喷潦等新材料和新工艺，同森林公园和国家体育场“鸟巢”协调一致。.北京地铁10号线（1期已开通，2期在建中）北京地铁10号线作为北京地铁第二条环线，具有连接中心城西北、东南方向的对角线功能，是线网中的骨架线路。10号线将缓解三环的地面交通压力。10号线全线分二期建设。一期工程起点为巴沟站，终点为劲松站，一期工程起点为巴沟站，终点为劲松站，22座车站全部是地下线路，2008年7月建成通车。二期工程是一期工程的延伸线，起于一期工程终点劲松站南端，终止于一期工程起点巴沟站西侧折返线。沿线经过了中心城的朝阳区、丰台区和海淀区，北连CBD,南接城市东南方向最重要的公共交通枢纽宋家庄公交枢纽，西连城市交通枢纽六里桥及五路居。线路连接了城市东南部、西北部最为密集的居住地区。全线在规划线网中与地铁4、16、8、5、15、14、3、6、1、7、12、9号线以及轻轨1、2、3号线等17条轨道交通线路衔接，共形成24个换乘节点。10号线二期工程对补充和完善10号线在线网中的骨干作用，支持CBD的扩大和发展，缓解三环的地面交通压力，促进沿线城市土地的升级改造以及亦庄经济技术开发区的发展，推动市区东南、西部公交一体化进程，方便沿线居民的出行具有重要的作用和现实意义。.北京地铁13号线北京地铁13号线，全长40.5千米，全线沿京包铁路、北京铁路东北环线敷设。设西直门站、大钟寺站、知春路站、五道口站、上地站、西二旗站、龙泽站、回龙观站、霍营站、立水桥站、北苑站、望京西站、芍药居站、光熙门站、柳芳站、东直门站共 16座车站。全线除西二旗到龙泽、柳芳到东直门部分区间（约 3千米）为地下段外，均为地面或高架铁路。 根据北京执政规划，将新设立建材城东路，清华东路站两站。.北京地铁八通线北京地铁八通线是北京地铁1号线的东段延长线，全长18.964千米，设四惠站、四惠东站、高碑店站、传媒大学站（原广播学院站）、双桥站、管庄站、八里桥站、通州北苑站、果园站、九棵树站、梨园站、临河里站、土桥站共13座车站。全线均为地面或高架线路。地铁八通线的主要线路沿京通快速路修建，它将距离北京城市中心区相对较远的通州区和北京城八区之一的朝阳区联系起来。.北京地铁机场线北京机场轨道交通线是从东直门至北京首都国际机场的路线，全长27.3公里，共设置东直门、三元桥、2号航站楼和3号航站楼4座车站和1个车辆段，其中东直门可换乘北京地铁2号线和13号线，三元桥可换乘北京地铁10号线。东直门至三元桥为地下轨道，约4公里长；之后为地上轨道，约23公里长。全线除三元桥站外均为侧式车站，并且除3号航站楼以外均为地下站。规划线路起点为东直门枢纽沿东直门外大街向东至东直门外斜街，经三元桥沿机场高速公路与京顺路间的绿化带，再经四元桥、五元桥、北皋立交桥，线路转向机场高速公路的东南侧，沿机场辅路至温榆河前分岔，一条线路继续沿机场辅路到达首都机场2号航站楼（T2），另一条线路沿李天路（将改造为首都机场南线快速路）至岗山转向到达3号航站楼（T3）。机场线列车，名为“韵味亚洲”，内部色调是淡雅的米色。机场线新车共设计成了3种不同风格，其中有一组庆典专用车，设计成喜庆的红色调，名为“风情北京”。另外7组则为蓝色调设计，名为“典雅蓝调”。在机场线新车每个座位上，都绣着“abc机场快轨”logo,机场快轨也成为首条有自己logo的轨道线。据介绍，“abc”翻译成英语是“airportbeijingcity”，寓意为下飞机就乘坐“abc”进城。首都机场线已经于2008年7月19日，正式运行通车。此外，机场轻轨从东直门到机场3号航站楼，在设计过程中给通往顺义区的轨道交通预留了出口。按照顺义区政府的规划，机场轻轨将延长至机场东路、顺义老城向北到达马坡(顺义新城)，最北到达顺义牛栏山镇，延长线总长达24公里。目前，顺义区正在与轨道交通公司、首都机场和北京市规划委进行研究。(2.)北京地铁近期准备开通的各线1,北京地铁亦庄线地铁5号线向南延伸至北京经济技术开发区的线路。规划设14座车站，分别为宋家庄、南四环、小红门、旧宫东、亦庄、商城、隆庆街、荣京街、荣昌街、同济南路、经海路、垡渠路、次渠、亦庄火车站，全长23,2公里。其中包括地下站6座，地上站8座。已于2008年开工建设，2010年通车。2,北京地铁大兴线大兴线全长21.76公里，共设车站11座，分别为公益西桥站、新宫站、西红门站、高米店北站、高米店南站、枣园站、清源路站、黄村西大街站、黄村火车站、义和庄站、韩园子站、天宫院站。大兴线是4号线的延长线，于2007年12月8日开工，2010年底建成。大兴线沿途经过丰台区南苑地区、大兴区西红门地区、大兴新城主城区、生物医药产业基地，新建车站11座，其中地下站10座、高架站1座。北端起点为公益西桥站，沿槐房西路（马西路南延长线）穿过南四环路至范家庄路转向西，沿范家庄路到达京开高速公路，过京开路后沿京良路至兴华大街转向南，沿兴华大街西侧到达五环路，过五环路后沿兴华大街向南一直到达黄村火车站站前广场，过铁路后沿规划新源大街到达六环路，在天堂河西侧与天华大街之间的绿化带过渡到地面，以高架方式向南到达终点天宫院站.北京地铁房山线房山线起点设在良乡城南长虹西路和苏庄大街交叉口，终点设在丰台郭公庄站，与地铁9号线衔接。该线线路全长约24.79公里，沿线共设车站11座，其中高架站9座，地下站2座。房山线将于2009年4月开工建车，预计于2010年建成通车。房山区域内设车站9座：苏庄大街站、南关站、东杨庄站、大学城站、理工大学站、广阳城站、长阳西站、长阳镇站、稻田站。 丰台区域内设车站2座：世界公园站、郭公庄站。地铁房山线将继续西延，经房山城关地区，一直延伸到燕山。.北京地铁昌平线（一期）昌平线北起十三陵景区，南至地铁13号线西二旗站。一期为“昌平科技园至西二旗”21.3公里，以高架线为主，拟设站7座，其中地下站1座。将于2009年4月开工建设，一期预计2010年12月28日建成通车，二期预计于2012年底建成通车。沿线共设车站11座，具体为：西二旗站、生命科学园站、朱辛庄站、巩华城站、沙河站、沙河高教园站、昌平科技园站（南邵站）、昌平新区站、亢山广场站、昌平站、十三陵景区站。.北京地铁15号线（一期）地铁15号线起点未定，终点在顺义区潮白河河东地区，线路主要经过奥林匹克公园、大屯路、望京地区、新国展、京顺路、顺于路、顺安路。途经北四环和北五环，全长45.7公里，其中地下线约32公里，高架线约13.7公里；新建车站21座，分别为西苑、圆明园、双清、六道口、北沙滩、奥林匹克公园、安慧北里、大屯路东、指挥中心、望京西、望京、来广营东路、香江北路站、孙河、新国展、新国展北、后沙峪、南法信、顺西路，府前街、河东一期工程（13号线望京西站至顺义区河东），一期已于2009年4月2日开工建设，一期预计于2010年建成通车，二期预计于2014年建成通车，预计投资129亿元。.北京地铁9号线地铁9号线起点设在丰台区的郭公庄（北京世界公园），沿万寿路南延向北，从丰台火车站东侧穿过并一直向北至广安路路口右转，并沿广安路向东，下穿六里桥，至羊坊店路左转再向北，穿过北京西站以及玉渊潭公园，沿首都体育馆南路继续向北，过长河桥后至终点站国家图书馆站与4号线衔接。线路全长16.5公里，全部为地下线路。规划设车站14座，分别为首都体育馆站、车公庄大街站、白碓子站、军博站、北京西站、六里桥站、六里桥西站、南马莲道路站、丰台北路站、丰台火车站站、花乡站、怡海花园站、丰台科技园站、郭公庄站。规划换乘站8座，其中北京西站有直接通向北京站的地下联络线，军事博物馆可换乘1号线,国家图书馆站可换乘4号线。按照规划，工程将一次建成。建设期为2007年4月至2011年底。计划于2011年8月开通试运营，2011年12月底正式运营。.北京地铁8号线（二期）北京地铁8号线二期工程北起回龙观地区，南至在中国美术馆东街与地铁6号线相接。是贯穿北京市南北的骨架线路，位于北京市的中轴线上，服务于北部清河回龙观地区、奥林匹克中心区、中部历史文化区、商业区等重要功能区。.北京地铁6号线地铁6号线为东西走向，西起海淀五路，东至通州东小营，全长41.74公里，一期预计2012年建成通车，二期预计2015年建成通车。一期工程由五路至草房，二期工程由草房至东小营。2008年4月开工建设。设站为：五路、花园桥、四道口、百万庄、展览路、车公庄、平安里、东官房、北海北门、南锣鼓巷、隆福寺、朝阳门、东大桥、呼家楼、金台路、星火路、青年路、裕裢坡、黄渠、长营、草房、物资学院、北关环岛、新华大街、玉带河大街、未来世界、东部新城、 东小营。地铁6号线已经确定为北京第一条建设的地铁快线，列车最高运行速度为100公里。采用快慢车混行模式，线路与多条城市轨道交通线路换乘。具体站位：五路（S1,M10）-花园桥-白石桥南的9）-二里沟（M12）-车公庄（M2）-平安里（M4,M16）-北海北-南锣鼓巷（M8）-东四（M3,M5,M8）-朝阳门（M2）-东大桥-呼家楼-甜水园-星火路-青年路-裕裢坡-黄渠-常营-草房从五路站到门头沟站规划为轻轨延长线S1。地铁6号线星火路站于2009年1月18日正式开工建设，成为6号线第一个开工的车站，星火路站将采用明挖的方式建设，位于朝阳北路的青年路、裕裢坡等站也将陆续开工，同样都将采取明挖手段建设。.北京地铁七号线地铁七号线西起北京西站，沿两广路、东二环、劲松路、化工路分布，最后至焦化厂设置终点站，沿线经过丰台、朝阳等两个区。线路全长约23.1公里，共设车站23座，全部为地下线，线路在东端设置车辆段一座，将在2009年开工建设，预计2013建成通车，预计投资139亿元。.北京地铁14号线北京地铁十四号线西起丰台区的王佐，沿卢沟桥路、丰台体育中心、丰体南路、丰台北站、丽泽路、北京南站、蒲芳路、弘燕路、西大望路、金台路、朝阳公园、酒仙桥路、首都机场高速、广顺南大街、广顺北大街分布，最后到达终点朝阳区的来广营，沿途经过丰台、宣武、崇文、东城、朝阳5个区。线路全长约42.2公里，全部为地下线，共设车站35座，设车辆段和停车场各一座。一期工程为卢沟桥至南磨房，线路全长约25.3公里，共设车站21座，将于2009年开工建设，预计2014年建成通车，预计投资152亿元。.北京地铁15号线（二期）地铁15号线起点未定，终点在顺义区潮白河河东地区，线路主要经过奥林匹克公园、大屯路、望京地区、新国展、京顺路、顺于路、顺安路。途经北四环和北五环，全长45.7公里，其中地下线约32公里，高架线约13.7公里；新建车站21座，分别为西苑、圆明园、双清、六道口、北沙滩、奥林匹克公园、安慧北里、大屯路东、指挥中心、望京西、望京、来广营东路、香江北路站、孙河、新国展、新国展北、后沙峪、南法信、顺西路，府前街、河东。一期工程（13号线望京西站至顺义区河东），一期已于2009年4月2日开工建设，一期预计于2010年建成通车，二期预计于2014年建成通车，预计投资129亿元。.北京地铁S1线（全国首条中低速磁悬浮列车）北京地铁S1线于2010年开工建设，S1号线全长27公里东起地铁十号线慈寿寺站连接地铁六号线、途径海淀、石景山西到门头沟区石门营预计于2015年建成通车。S1线沿途经过始发站慈寿寺、五路居、田村、廖公庄、西黄村、苹果园、金安桥、四道桥、石龙东路、上岸、矿务局、小园、终点站石门营。.北京地铁西郊线（香山线）沿线主要经过香山、北京植物园、香泉环岛、万安公墓、玉泉郊野公园、南水北调公园、地铁10号线巴沟站等地区。 调整后的西郊线全长9385米，全线设车站7座，即香山站、植物园站、万安公墓站、玉泉郊野公园站、颐和园西门站、颐和园南门站、巴沟站。其中，换乘站两座，万安公墓站与轻轨L6线换乘，巴沟站与地铁10号线换乘。三.北京地铁的运营安全管理北京地铁正在逐步进入网络化时代。所谓轨道交通的网络化是指将原来的独立的线路运输状态，或落后的单一线路的简单运输状态，通过建设更多的相互联动的轨道交通线路，实现不同线路之间的联网和四通八达的立体运输状态，成为具有高效能传输、高资源共享、高技术支持的新地铁运营状态。近年来，北京在构建首善之区的发展战略指导下，借举办奥运会的契机，实施新北京、新奥运，进一步促进了轨道交通的快速发展。2008年奥运会前，将建设完成地铁5号线、10号线一期（含奥运支线）和轨道交通机场线，新增运营里程84公里，2008年累计运营线路将达到200公里；到2012年底，将建设完成地铁4、S、7、8、9、10、14、15号线一期和亦庄线，新增运营里程220公里，累计达到420公里，基本实现中心城区轨道交通线网规划；到2015年，北京轨道交通运营线路将达到19条561公里，形成“三环、四横、五纵、七放射”线网格局。届时主要服务于城市中心区的线路里程将达到406公里，三环以内平均步行1公里即可到达地铁站，地铁线网密度将大大提高，全市轨道交通运营线路日客运量将提高到888万人次，轨道交通出行占公共交通出行的比例将达到49%,北京轨道交通将进入高度网络化的时代。评价一个城市轨道交通线路之间的相互影响程度，主要通过线路之间存在换乘站点的多少来确定。北京地铁城市中心区的换乘站点在2008年底前将达到22个，与目前的6个换乘站点相比，线路之间的相互影响程度将会大大增加，北京地铁的运营将会出现网络化运营的新问题。轨道交通进入网络化时代使得地铁运营的风险加大，这对北京地铁的运营提出了全新的、更高的要求。北京地铁公司在长期的运营生产实践中，坚持“抓小防大、安全关前移”的地铁安全管理思想，建立了一套“治、控、救”相结合的安全控制体系。“治”，是治理安全隐患和不安全因素；“控”，就是加强管理，控制各种隐患和不安全因素；“救”，就是在发生险情和故障的情况下，以最快、最有效的办法减少损失，恢复运营。北京地铁公司始终坚持围绕“人、机、环、管”四大要素开展工作，大力推进安全基础建设的可持续发展。通过在全体职工中开展“向违章违纪宣战”、“向漏检漏修和维修不到位宣战”等活动，以及开展各类安全教育与培训工作，不断提高全体员工的安全意识和综合素质。对车辆设备做到精检细修，对影响安全运营的故障加强分析，发挥科技优势，开展专项治理，有效降低故障率，提高了车辆、设备的运行技术水平。在环境方面，地铁公司不断加强对施工作业及各类生产活动中内、外环境的管理和整治。针对不同线路的特点，加强与公安及沿线各区的合作，努力取得媒体支持，密切联系配合，共同创造良好的安全运营环境。随着网络化时代的到来，这一模式需要进一步深化和提升，使之得到扩展。北京地铁集团一直在逐步完善安全运营管理模式，具体如下：第一，“治、控、救”的行动内容和“人、机、环、管”四大要素之间的匹配需要符合网络化运营特征的要求，按照网络化条件下事件波及的规律性，确定各个要素在不同条件下的行动内容和规范标准。第二，在触发安全风险的情况下，要迅速形成以安全风险触发地点为中心的资源配置和调度中心，完善网络化条件下的应急处理机制，并将这种机制固化为地铁安全管理的基础性模式。第三，构建网络化条件下的矩阵式安全管理模式。这种矩阵式管理模式的最大特点，就是网络中的每个节点都能成为处理各种安全风险触发的中心，使网络中的每个节点，以及按照安全风险识别而形成的区域点，都成为纲举目张的“纲”。对于这一模式的构建，有待进行深入的分析和研究。第四，要重新建立网络化条件下的安全风险识别体系，通过新的风险识别和评估体系构建不同风险触发情况下的应急处理预案，形成不同情况下、不同地点之间安全处置资源的最优化配置，实现资源与安全管理之间的最佳匹配。四.北京地铁运营管理分析为适应线网规模不断扩大和网络化运输的需要，按照公司集团化和内部市场化的基本思路，北京地铁公司启动了内部管理体制和运行机制的改革调整。在公司内设立若干个从事车务和站务的客运分公司（运营服务商）、设立从事供电、通信信号、线路、机电、建筑维修和车辆大修的专业维修分公司或子公司（维修服务商）和若干个从事资源开发经营的子公司（增值服务商），各单位均为独立核算的经营实体或主体。运营服务商以契约的形式委托各维修服务商负责车辆、建筑和各设备系统的维修保养并支付其相关费用，委托各增值服务商负责相关资源的开发经营并收取相应的资源费。北京地铁集团公司推行了全面预算管理，改革了分配制度，建立健全了绩效考核体系。科学合理地确定各单位的KPI指标，制定相关奖惩政策，对各单位实行工资总额控制并根据绩效考核结果加以兑现。与此同时，为调动员工积极性，根据各岗位测评结果，改革了员工薪酬制度，推行了竞争上岗，并建立起全员个人绩效考核体系。按照层级管理原则，实施个人绩效考核，考核结果直接与个人收入挂钩，并应用于晋升、评先、竞争上岗等相关方面。北京地铁公司也在不断完善和创新运营管理模式。认真贯彻有关安全生产法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针和“抓小防大，安全关前移”，“安全运营，基础取胜”，“安全运营，管理是关键”等管理思想，不断强化。治、控、救”的安全控制体系，努力探索和不断提高安全管理水平，确保安全可靠运行。“治”，即治理在人员、车辆设备、环境和管理四个方面存在的隐患。“控”，即将上述四个方面的不安全因素控制在可接受水平。“救”，即提高抢险救援能力，筑起最后一道全防线。创文明行业和建立ISO9001质量管理体系，是北京地铁公司最近出台的又一重要举措，也是建设“新地铁”的重要目标。通过创文明行业考评验收和质量管理体系认证，以进一步强化安全、服务、效益和管理水平。改革是动力。总结北京地铁公司多年运营管理经验，以越来越先进可靠的技术设备为基础，以流程再造为手段，以确保安全可靠的优质服务为前提，优化运营生产组织方式，改革创新运营管理模式。在调度指挥方面，集中设置各线的行车、电力、环控和防灾调度，实现行车调度员、司机两级调度指挥模式；在乘务方面，实现轮乘制基础上的单司机制；在站务方面，由车站综控室集中控制和监视各系统设备；在票务方面，采用自动售检票系统，实现计程票制和市政交通IC卡一卡通;在车辆和设备维修方面，根据不同的设备分别采取预防（计划）修、状态修和故障修等维修管理模式。与此同时北京地铁集团以科学的绩效管理来引导员工。绩效考核是完善价值分配的基础，科学合理的价值评价体系更是激励和约束人的重要手段。通过绩效考核和反馈，使员工正确估价自己、找到差距所在、明确努力方向、提高绩效水平。绩效考核结果不仅决定员工薪酬，而且是作为职务升降、岗位调整和评先的重要依据，凸显奖优罚劣，充分发挥其激励和约束作用。不仅对员工个人进行考核，更要对单位进行绩效考核，并直接与其工资总额挂钩，使广大员工更关注本单位绩效，同时增强管理者的责任感。激活员工队伍的关键在于首先激活管理者队伍。因此主张对管理者实行高工资报酬和高工作绩效相联系的报酬体系，并高度认同企业家精神和创新能力在价值创造中的特殊意义和作用。以此激励管理者努力学习，发挥主观能动性和首创精神，带领员工挑战高目标，提高工作业绩。坚持“能上能下”原则，通过不断完善考核评价体系，使人才的使用建立在科学考评的基础上，特别是要完善“退出机制”，只要不适合岗位就要退出。坚持科学、平等、竞争、择优原则，公开、公正、公平地为所有员工提供机会，实行竞聘上岗，以此鼓励优秀员工尽快找到发挥本人专长的平台，同时从外部引进优秀人才。坚持特殊人才特殊对待的原则，实行人才分类管理，设立不同的工资体系和晋升通道，以鼓励员工各专所长，而不是都挤入狭窄的管理职务晋升通道，从而确保公司的全面发展。五.北京地铁的新型融资和运营模式为了加快北京地铁建设的市场化进程，打破垄断局面，建立新型的融资和运营模式，2005年7月，北京市基础设施投资有限公司与香港地铁公司北京首都创业集团有限公司达成协议，合作成立公私合营公司（以下简称PPP公司），特许经营四号线列车及机电设备的投资建设和30年运营，地铁四号线成为国内首个以PPP融资模式运作的城市轨道交通建设项目。要从根本上解决轨道交通当前发展的资金瓶颈和体制机制问题，必须推动行业运作的财务透明化.建立科学的政企关系。在推动基础设施市场化改革进程中，政府不是简单地简化审批手续，而是应该建立科学的补贴模式.清晰的政府监管标准和规则，引入多元化投资.提高经营和管理的效率，改善企业内部的治理结构.提升地铁自身的盈利能力。国外基础设施领域内的政府与社会合作模式（PPP,PublicPrivateParmerships，直译成“政府民间合作”），则是实现上述思路.体现政府购买服务的理念.解决轨道交通发展困境的有效途径。轨道交通项目具有建设周期长（一般在四年以上），投资大（地下线每公里造价约7亿元.地面线每公里造价约3亿元）、回收期长、公益性强，营利能力弱等显著特点，使轨道交通的建设与投融资问题成为世界性的难题。按照北京的轨道交通建设计划，到2015年，在轨道交通新线项目的静态融投资任务将达到2200亿元.总体动态融投资任务将超过3500亿元。随着新线逐步投入运营，到2015年，预计当年仅简单运营亏损就达43亿（不包含折旧和财务费用）.全营运亏损高达170多亿（包括折旧和财务费用），到2015年政府当年在运营上的投入相当于一条新线的总投资.政府的财政负担十分巨大。2003年11月17日