动火作业培训

2023/2/4制作：危化品处1青岛市危险化学品安全监管情况

化学品生产单位特殊作业安全规范宣贯培训马景涛Tel:0532-6676217513853255667

E-mail:mjt.qdsh@2023/2/422015年5月2023/2/43国家安监总局在2008年11月份下发了《化学品生产单位危险作业安全规范》（2008年第24号，AQ3021至3028-2008），对八大危险作业提出了具体的作业安全规范，规范了危险化学品从业单位的安全生产活动，提升其整体安全水平，实现危险化学品安全生产形势的根本好转。2023/2/44在此基础上，国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会在2014年7月份发布《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014），从2015年6月1日开始实施。2023/2/45《化学品生产单位危险作业安全规范》与《化学品生产单位特殊作业安全规范》中的区别GB-30871-2014中八大特殊作业1、动火作业2、受限空间作业

3、盲板抽堵作业4、高处作业5、吊装作业6、临时用电作业7、动土作业8、断路作业AQ3021至3028-2008中八大危险作业

1、吊装作业

2、动火作业

3、动土作业

4、断路作业

5、高处作业

6、设备检修作业

7、盲板抽堵作业

8、受限空间作业2023/2/46一、动火作业2023/2/47火灾事故图片火灾事故图片2023/2/482023/2/49一、动火作业

(hotwork)概念

直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。2023/2/4102023/2/411用火作业，是指采用以下方式的作业：1、各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光2、机等各种金属切割作；使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。2023/2/412用火作业，是指采用以下方式的作业：3、烧、烤、煨管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、喷砂和产生火花的其它作业；生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；4、使用雷管、炸药等进行爆破作业。2023/2/413二、动火作业分级1、企业应划定固定动火区及禁火区。2、固定动火区外的动火作业一般分为二级动火、一级动火、特殊动火三个级别；3、遇节日、假日或其它特殊情况，动火作业应升级管理。2023/2/414二、动火作业分级

1、特殊动火作业在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业，带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。2023/2/415

二、动火作业分级

2、一级动火作业在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。2023/2/416二、动火作业分级

3、二级动火作业除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经所在单位安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。2023/2/417三、

动火作业管理原则

1、属地主管属地主管单位全权负责用火作业的安全管理，包括人员安全培训、安全措施识别落实确认、许可证签发、作业过程安全监督检查等。2023/2/418三、动火作业管理原则2、三不用火没有经批准的《动火作业许可证》不用火，用火监护人不在现场不用火，防火措施不落实不用火。2023/2/419三、动火作业管理原则

3、控制用火在正常运行生产区域内，凡可用可不用的一律不用火；凡能拆卸的设备、管线都要拆卸移到安全地方用火；严格按用火作业等级的划分，开具用火作业许可证，严格控制特级和一级用火。除大修、改（扩）建工程项目以及影响装置安全生产的施工作业外，在生产区的检维修项目执行集中用火。2023/2/420四、动火作业安全管理基本要求（一）动火作业安全教育培训（二）动火作业前现场准备（三）动火作业过程安全措施和监护（四）特殊动火作业其他要求

2023/2/421（一）动火作业安全教育培训企业应对动火作业相关人员（施工人员、监护人等）进行安全教育培训，主要内容（规范4.2）。1、有关作业的安全规章制度；2、作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施；2023/2/422（一）动火作业安全教育培训3、作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；4、事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；5、相关事故案例和经验、教训。2023/2/423（二）动火作业前现场准备动火作业前，应对作业现场和过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施（规范4.1）。

青岛市安监局（青安监〔2015〕29号）《动火作业七个必须》有明确要求必须进行危害识别即动火前，动火单位和生产单位应对现场和动火过程可能存在的危险、有害因素进行辨识和风险评价，制定相应的安全措施。2023/2/424（二）动火作业前现场准备1、指定项目现场主管人和监护人（1）动火作业前，区域所在基层单位领导应指定现场主管人和用火监护人。必要情况下，应实行双监护，即施工单位也应指派一名监护人员。2023/2/425（2）现场主管人和监护人必须具备条件1）

经过资格培训并考试合格，掌握动火作业安全管理基本要求；2）了解动火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况，出现问题能正确处理，有处理应对突发事件的能力；2023/2/4263）现场主管人还应了解施工方案，具有较强的协调组织能力，能够便利地与基层单位领导和其他相关部门协调、沟通。4）动火监护人有强烈责任心，应时时坚守岗位。2023/2/4272、动火作业区域的工艺处理（规范5.2.3）

（1）凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，现场主管人应协调有关部门组织工艺处理，切断物料、加好盲板、倒空、置换、吹扫。

（2）在进行工艺处理时必须切断物料来源、加好盲板，经彻底吹扫、清洗、置换合格，有人孔的设备必须打开人孔，通风换气。2023/2/4283、动火分析（规范5.4）（1）凡需要动火的塔、罐、容器等设备和管线，必须对动火设备内部和环境气体进行取样分析。（2）动火分析的监测点要有代表性，在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测分析；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析。2023/2/4293、动火分析（规范5.4）（3）在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围内进行动火分析；

（4）动火分析与作业间隔一般不超过30分钟，如现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过60分钟。2023/2/4303、动火分析（规范5.4）（5）当设备容器内存有夹套、填料、衬里等，有可能释放有毒有害、可燃气体的，作业中断时间超过60分钟，应重新分析。每日动火前均应进行动火分析。特殊动火作业期间应随时进行监测。（6）使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。2023/2/4313、动火分析（规范5.4）

（7）动火分析数据应填入《用火作业许可证》中，以备存查和落实防火措施。经分析合格或在管线、容器中充满水后，方可用火。（8）动火分析合格标准为：当可燃气体爆炸下限大于或等于4%时，分析检测数据小于0.5%为合格；可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格。（9）设备容器与工艺系统已有效隔离，内部无夹套、填料、衬里等，不会再释放有毒有害和可燃气体的，取样分析合格后，分析数据有效期与许可证有效期相同。2023/2/432

3、动火分析（规范5.4）

（10）青岛市安监局（青安监〔2015〕29号）《动火作业七个必须》有明确要求必须进行动火分析，即动火前必须进行动火分析；动火中断时间超过30分钟，必须重新取样分析；在特殊危险场所动火时，必须随时使用便携式可燃气体检测仪等对现场可燃气体浓度进行监测。2023/2/433

4、有毒有害介质及其他物质（1）动火部位可能存在有毒有害介质的，还必须对其浓度作检测分析，并采取相应的安全措施，并在《用火作业许可证》上注明。（2）在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，设备内氧含量不应超过23.5%。2023/2/4344、有毒有害介质及其他物质（3）对可能存在放射源应采取相应安全措施；（4）对作业现场的地下隐蔽工程进行交底；（5）腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源。2023/2/435

5、动火作业前，还应按照规范要求对现场及涉及的设备设施、工器具等进行检查，应符合如下要求：（1）应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效安全防火措施，并配备消防器材，作业现场消防通道、行车通道应保持畅通，满足作业现场应急需求。（2）作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施应完整牢固，采用的临时设施应确保安全。2023/2/436

（3）动火点周围或其下方的地面如有可燃物、孔洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析并采取清理或封盖等措施；对于动火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取隔离措施。（4）需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌。

（5）作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好。2023/2/437

（6）作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求；超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关。

青岛市安监局《动火作业七个必须》有明确要求必须使用符合安全要求的器具设备，即动火前，动火单位对作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，作业器具设备必须完好，并按要求检测，符合安全要求。2023/2/438（三）动火作业过程安全措施和监护1、动火期间，距用火点30m内严禁排放各类可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体。在动火点10m范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。2、进入作业现场的人员应遵守本工种安全技术操作规程，按规定着装及正确佩戴个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。2023/2/439

3、电气焊等特种作业作业人员应持证上岗。患有职业禁忌证者不应参与相应作业。4、在盛装或输送可燃气体、可燃液体、有毒有害介质或其他重要的运行设备、容器、管线上进行焊接作业时，应组织对设备、容器、管线进行测厚。2023/2/440

5、拆除管线进行动火作业时，应先查明其内部介质及其走向，并根据所要拆除管线的情况制订安全防火措施；在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部动火作业，应采取防火隔绝措施。6、铁路沿线25m以内的动火作业，如遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止。2023/2/4417、使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于5m，二者与作业地点间距不应小于10m，并应设置防晒设施。8、五级风以上（含五级）天气，原则禁止露天动火作业，因生产确需，动火作业应升级管理。2023/2/4429、高处动火应采取有效的接火措施，防止火花飞溅现象。10、停工大修装置必须要彻底撤料、吹扫、置换、分析合格，并与系统采取有效隔离措施。装置停工吹扫和开工期间，严禁一切明火作业。2023/2/44311、在受限空间内用火，还要执行以下规定：（1）在受限空间内进行用火作业、临时用电作业时，不允许同时进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗的作业。2023/2/44411、在受限空间内用火，还要执行以下规定：（2）在受限空间内进行可能散发易燃气体、液体的作业时，使用的电气设备、照明等必须符合防爆要求，同时必须进行强制通风，监护人佩戴便携式可燃气体报警仪，随时进行监测，当可燃气体报警仪报警时，必须立即组织作业人员撤离。2023/2/44512、动火作业过程安全监护

青岛市安监局《动火作业七个必须》有明确要求必须设专人监火，即监火人必须由动火安全作业证签发单位人员担任，负责动火现场的监护与检查，在动火期间，不得脱岗和兼做其它工作。

2023/2/44612、动火作业过程安全监护（1）动火监护人在接到用火作业许可证后，当发现用火部位与用火作业许可证不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火。

（2）动火监护人监火时应佩戴明显标志，用火过程中不得离开现场，确需离开时，由监护人收回动火作业许可证，暂停用火。（3）动火监护人对用火人不执行“三不用火”又不听劝阻时，有权收回用火作业许可证，并向属地主管报告；当用火出现异常情况时有权停止用火，并应及时采取措施。2023/2/44713、动火作业的中止或取消（1）动火作业过程中，各级安全、消防管理部门领导、专职安全和消防管理人员等人员有权随时检查用火作业情况。发现违反用火管理制度或危险用火作业时，有权收回动用火作业许可证，停止用火。2023/2/44813、动火作业的中止或取消（2）火警及应急警报拉响后，所有动火许可证一律中止；暂停的作业需经签发人重新批准，方可重新开始。（3）当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，生产单位应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离。2023/2/44914、用火作业人员应严格执行“三不用火”的原则，对不符合要求的有权拒绝用火。

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15、动火作业完毕应清理现场，动火作业人和监护人确认用火作业点四周无火苗及闷烧情况，无残留火种后方可离开。

青岛市安监局《动火作业七个必须》有明确要求必须清理动火作业现场，即“动火结束后，必须清理现场，监火人确认无残留火种后方可离开。”2023/2/451（四）特殊动火作业其他要求1、在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业。

2、应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护。2023/2/452（四）特殊动火作业其他要求3、动火点所在的生产车间（分厂）应预先通知工厂生产调度部门及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施。4、应在正压条件下进行作业。5、应保持作业现场通排风良好。2023/2/453五、动火作业许可证管理1、动火作业前，由作业单位负责办理《动火安全作业证》，根据特殊作业的等级以明显标记加以区分。如果涉及进入受限空间、盲板抽堵、高处作业等两种或两种以上时，除应同时执行相应的作业要求外，还应同时办理相应的作业审批手续。动火作业前应对施工人员进行安全风险交底，告知用火作业危害、安全要求。2023/2/454

2、动火作业证的办理和审批：特级动火项目最终由主管厂长或总工程师负责审批；一级动火项目最终由安全管理部门负责审批；二级动火项目最终由动火点所在基层部门审批即可。3、动火作业证实行一个作业点、一个作业周期内，同一作业内容一张《动火安全作业证》的管理方式。2023/2/455

4、安全作业证不应随意涂改和转让，不应变更作业内容、扩大使用范围、转移作业部位或异地使用。

青岛市安监局《动火作业七个必须》有明确要求必须定点作业，即必须明确具体的动火位置点或动火区域，并设置警戒线，严禁变更或移动动火位置，不得擅自扩大动火范围。2023/2/4565、动火作业内容变更，作业范围扩大、作业地点转移或超过有效期限，以及作业条件、作业环境条件或工艺条件改变时，应重新办理安全作业证。

青岛市安监局《动火作业七个必须》有明确要求必须定时作业，即必须明确具体的动火时间，严格按照动火安全作业证时限进行作业，超过有效期限，应重新办理动火安全作业证。2023/2/4576、动火安全作业证的有效期限：

特殊动火作业和一级动火作业的《动火证》有效期不应超过8小时；二级动火作业的《动火证》有效期不应超过72小时（建议固定用火点，每半年检查认定1次）7、动火安全作业证一式三联。第一联由动火点所在车间（监火）持有；第二联由动火人持有；第三联由安全管理部门保存（仅限特级和一级）。安全作业证应至少保存一年。8、动火作业完工后，现场主管人确认现场满足安全条件后在《动火作业许可证》的“完工验收”栏中，签名。2023/2/458六、中国石化动火作业安全措施2023/2/4592023/2/4602023/2/4612023/2/4622023/2/463动火监护人员监护人是整个用火过程的关键人物，在保证自身安全的情况下，还应对用火人以及用火过程中的安全负责任。2023/2/464动火监护人员

1、监护人应由用火所在单位指派责任心强、熟悉工艺流程，了解介质的化学、物理性能，会使用消防器材、防毒器材，懂急救知识，且经安全监督管理部门培训考试并持有资格证的人员担任。监护人应佩戴明显标志，合理行使自己的职权，用火作业前在安全技术人员和单位领导的指导下逐项检查并落实防火措施，用火过程中经常性地检查防火措施情况，检查周围有无泄漏等环境变化，如发现异常情况有权立即制止用火，对用火人不执行“三不用火”又不听劝阻的，要收回其火票并及时报告。2023/2/465动火监护人员2、监护过程中，监护人千万不能以为自己无事干而擅自离开用火现场，更不准在用火期间兼做其他工作。用火作业完成后，要对用火现场进行检查，确认无遗留火种后方可离开。3、由于监护人失职引发的事故不在少数，很多用火作业事故，事故原因就是用火作业与火票的地点、部位均不相符，监火人没有制止，严重违反了用火管理制度。2023/2/4662023/2/467动火作业后检查验收动火作业后的检查验收是用火作业的重要一环，但这时往往因作业及监护人员收工心切而被忽视，很多的事故也恰恰易在此时发生，因此，我们必须高度重视以下几个问题：一是及时发现并排除焊接质量问题，对漏焊、假焊等毛病应及时予以补焊，切不可设备进料后再发现上述质量问题，造成重复用火，带来隐患。2023/2/468作业后检查验收二是用火作业结束后，必须及时彻底清理现场，消除遗留下来的火种，并及时关闭电源、气源，把焊割工具放在安全地方。现场清理完成后，还应及时封票，留存备查。三是除作业后认真检查外，还应向当班人员交待清楚，对用火部位加强巡检，以便及时发现问题，及时处理。四是对焊工工装不要“一脱一扔”了事，要进行彻底检查，发现有焦糊味等异常现象必须及时采取措施，防止“阴燃”引发火灾事故。2023/2/469七、典型案例分析案例1:南京化学工业公司2006年4月25日重大爆炸伤亡事故2006年4月23日上午，南化公司合成气部15万吨/年合成氨装置净化系统1#电除尘器电气系统故障，随即将其切出并氮气置换。25日上午，检维修部有关人员到现场检修。8时55分，1#电除尘器采样分析，可燃气体含量超标，不符合动火条件。1名电工提出可将电缆头和闷板拆下，放在平台上用喷灯焊接。10时30分左右办理好用火票后，4名电工开始作业。13时45分左右，1#电除尘器发生爆炸、顶盖飞出，现场5名人员受爆炸气浪冲击受伤，2人摔至地面，3人摔倒在附近平台。其中4人抢救无效死亡。2023/2/470事故直接原因是有关人员严重违章作业，在系统不具备动火条件下却违章动火作业，导致爆炸事故发生。事故暴露出企业安全管理存在严重漏洞，安全制度形同虚设。用火过程中监护人不到位、安全措施不落实、审批用火票的有关人员不到现场检查确认就签署火票等，票证管理制度没有得到有效执行。同时企业安全监督管理存在严重漏洞，明明知道系统内可燃气体分析不合格，存在火灾爆炸的风险，工段长却同意电工在现场进行作业。2023/2/471作业前有关人员也进行了危害识别，已经认识到“该项作业可能会发生泄漏、着火、爆炸、人员中毒等事故”，并且列举了“氮气置换合格、用火点不可随便移动”等安全措施，但为什么在可燃气体分析不合格时不进行氮气置换，却贸然用火呢？一张用火票上，装置主管、运行部生产主管、安全主管、运行部领导都签批了，但实际情况是怎样的呢？事故调查时发现，装置主管是别人代签，运行部生产主管、安全主管、运行部领导等3人都是在办公室签字，根本没有到现场去检查核实！再一次证明了任何事故的发生背后都存在管理不到位的问题。2023/2/472案例2:甲醇着火事故原因分析与防范措施一、工艺情况

2002年5月下旬，某化工企业停车大检修过程中，在易燃品罐区发生一起甲醇着火事故，对其它危险化学品的安全储存构成极大威胁，所幸扑救及时，才未酿成大祸。

甲醇为无色、易燃、极易挥发的液体，闪点只有11℃，主要用于合成氨系统16工段的甲醇洗。企业建成之初，在易燃品罐区建有1个容积为300m3的甲醇贮罐，后来根据生产需要，在距离此罐15m处新建1个容积为200m3的甲醇贮罐。新罐建成后需要对工艺管线进行碰头焊接，使得2个贮罐能通过管道连为一体。如图1所示2023/2/473图1甲醇贮罐区设备分布图2023/2/474二、事故经过

1.检修安排

200m3新甲醇贮罐出口管线与300m3旧甲醇贮罐出口管线的碰头作业，需用电焊进行焊接，并安排在这次停车大检修中。

2.工作前的准备

200m3贮罐建成还末投用，为一空罐。300m3贮罐内存有近150t甲醇，检修前已将出口阀门关闭，并加装了盲板。甲醇输出泵的出口阀关闭，从贮罐出口到泵进口之间的管道内物料放净，并用大量水长时间冲洗。在管道低点排污口取样分析合格，并办理了动火安全作业证。2023/2/475二、事故经过

3、事故发生过程事