第二章市场失灵

第二章市场失灵与现代国家的经济职能市场失灵和完全竞争市场的资源配置市场失灵与政府经济活动范围公共部门的经济职能第二章市场失灵与现代国家的

经济职能一市场失灵1完全竞争市场的资源配置a所有资源均为私有b所有交易均在市场上发生，并且每一个市场都有众多的购买者和销售者c没有任何购买者和销售者能够操纵价格d购买者和销售者都享有充分信息e资源可以充分流动并且可以无任何阻碍的流向任何使用者第二章市场失灵与现代国家的

经济职能A：消费者行为P=MPB=MSBB：生产者行为P=MPC=MSC当MSB=MSC时，经济达到最优第二章市场失灵与现代国家的

经济职能2市场失灵的原因（1）公共物品或服务：具有共同受益或联合消费特征的物品或服务（2）外部效应：私人边际成本和社会边际成本，私人边际收益与社会边际收益之间的非一致性（3）垄断：（4）收入分配不公：（5）信息失灵（6）经济周期第二章市场失灵与现代国家的

经济职能二、政府经济活动的范围包括：1提供公共物品和服务2矫正外部效应3维持现有竞争4调节收入分配5稳定经济第二章市场失灵与现代国家的

经济职能1.提供公共物品和服务（1）公共产品：满足公共需要的商品和服务特征效用的不可分割性：受益的非排他性消费的非竞争性社会产品的类别私人物品：面包、服装等纯公共物品：国防、灯塔、路灯等混合物品：不完全的非竞争性或/和非排他性，非竞争性和排他性：公园、桥梁等非排他性和竞争性：海洋中的鱼类、野生动物、草原等公共物品的判断：p.44第二章市场失灵与现代国家的

经济职能公共物品的提供方式：确定公共物品规模和财政支出规模的基本依据。公共物品的市场提供的后果：供给不足“搭便车”现象：等待别人提供，自己顺便免费享用纯公共物品的非排他性→“搭便车”行为公共物品的政府提供提供公共物品是政府首要职责政府主要通过无偿征税提供公共物品个人纳税额和公共物品享用之间的不对称第二章市场失灵与现代国家的

经济职能（2）外部性与混合产品外部性：未在价格中得以反映的经济交易成本或效益正外部性：MPB<MSB社会供给&消费不足负外部性：MPC<MSC过度生产（3）不完全竞争状态的存在第二章市场失灵与现代国家的

经济职能三公共部门的经济职能1资源配置的职能含义：运用有限资源形成一定的资产结构、产业结构、技术结构和地区结构，达到优化资源结构的目标。资源的财政配置机制和手段根据市场经济下的政府职能确定公共部门的活动范围，确定财政收支占GDP的合理比例。优化财政支出结构：如购买性支出和转移性支出，生产性支出和非生产性支出的比重。提高各类财政支出项目的效率。第二章市场失灵与现代国家的

经济职能2政府调节分配职能：公共部门通过对参与收入分配的各主体利益关系的条件，达到公平合理分配的目标经济公平：平等竞争环境下由等价交换实现社会公平：收入差距的合理性基于市场机制的收入分配劳动收入：工资、薪金、奖金、津贴等。非劳动收入：财产收入、租金、利息、红利等。市场机制与分配公平劳动能力和机会差异→劳动收入差距财富差距资产差异→资产收益差距财富差距经由代际传承关系进一步扩大主要支出项目：基本建设支出增拨企业流动资金挖潜改造资金和科技三项费用地质勘探费工、交、商业部门事业费支援农村生产支出和各项农业事业费文教、科学、卫生事业费抚恤和社会福利救济费国防支出...第二章市场失灵与现代国家的

经济职能财政的收入分配职能清晰界定市场分配与财政分配的界限和范围；提高工资透明度，建立以工资收入为主、工资外收入为辅的收入制度；税收调节：累进个人所得税、财产税、遗产与赠与税等转移性支出：社会保险支出、社会救助支出等第二章市场失灵与现代国家的

经济职能目前国家财政收入分类：税收收入非税收入专项收入行政事业性收费罚没收入其他收入第二章市场失灵与现代国家的

经济职能社会保障支出中包括抚恤和社会福利救济费、社会保障补助支出、行政事业单位离退休支出第二章市场失灵与现代国家的

经济职能3稳定经济职能经济稳定的含义充分就业物价稳定国际收支平衡财政的稳定和发展职能相机抉择的财政政策：据经济形势变动财政收支。自动稳定器