第3章项目4 其他进出境货物报关

模块三项目四其他进出境货物报关任务1特定减免税货物报关实务任务2暂准进出境货物报关实务任务3过境、转运、通运货物报关实务任务4无代价抵偿货物报关实务任务5退运、退关货物报关实务任务6转关运输货物报关实务2/3/20231模块三·项目四任务情境

2005年5月，江苏某台资企业，因生产需要，进口一批机器设备。在委托报关行进行代理报关时，企业人员提出，这批机器设备能否按特定减免税货物报关？另外，企业是否需要准备好一些相关单证。针对这个问题，报关行的报关员小李应该如何解释以及应该如何进行报关操作呢？如果这批机器设备按特定减免税货物进口后，该台资企业2009年6月应资金周转不灵，要出售这批机器设备，是否可行？作为报关员应该向企业事先做好哪些防范宣传？任务12/3/20232模块三·项目四知识学习1、特定减免税货物的含义指海关根据国家的政策规定准予减免税进口，用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。

特定地区（出口加工区和保税区）特定企业（“三资”企业）特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目）2/3/20233模块三·项目四2、特定减免税货物管理特征在特定条件或规定范围内使用可减免进口税提交进口许可证件特定的海关监管期限知识学习2/3/20234模块三·项目四向商务主管部门申请批准文件（备案）向所在地海关提出减免税申请，所在地海关初审后报直属海关直属海关批准并签发“征免税证明”3、特定减免税货物的报关程序前期阶段进出境阶段持“征免税证明”等办理进口手续后续阶段减免税进口货物放行后海关继续监管海关监管年限满办理海关解除监管手续知识学习2/3/20235模块三·项目四任务实施1、确定是否属于特定减免税货物；2、确定是否需要申领许可证件；3、办理减免税备案，领取“外商投资企业征免税手册”；4、在特定减免税货物进口前，申领进出口货物征免税证明；5、提交进出口货物征免税证明、报关单等单证，进口报关；6、向企业说明，特定减免税货物的监管年限，以及在监管年限内另作他用的话，必须向海关提出解除监管的申请，以及承担的法律责任。任务12/3/20236模块三·项目四任务情境2009年4月22日至28日，以“人、车、自然的完美和谐”为主题的“上海国际汽车工业展览会”在上海新国际博览中心举行。据主办方提供的资料统计，前来参展的国家有包括美、德、日、英、法、加拿大、西班牙、意大利、中国台湾省等在内的25个国家和地区，约1500家企业竞相展出各类轿车、商务车、房车、特种车、汽车设计、汽车零部件、汽车音响、汽车检测设备用品等。为了让参展的境外汽车类展品快速顺畅进境，上海海关推出一系列措施给予全力的通关支持。为便于主办方及展商咨询及办理通关手续，上海海关专门指定浦东海关作为国际汽车展的主管地海关，负责展览会的备案、展览品通关、驻场监管及核销结案等工作。任务22/3/20237模块三·项目四任务情境据上海浦东海关介绍，本次车展主要有两个特点：一是新款车型大量进口。目前，通用、大众、宝马、丰田等全球知名汽车集团已进口旗下最新款的整车、概念车、汽车模型共计119辆；二是ATA单证册使用频率高。由于ATA单证册具有简便、高效、低成本的特点，已被越来越多的国际参展商所接受。迄今，已签注ATA单证册131份，同比增长27%。在上海国际车展结束后统计得出，豪华战车几乎被全部买空；其余展车复运出境；而因修建、布置展台等进口的一次性廉价物品被展览品所有人放弃；小部分展车被展览品所有人赠送给境内与其有经贸往来的单位。在本次车展中，主办方委托上海某展览品报关公司办理通关手续。请问，如果你是这家公司的报关员的话，应当办理哪些手续？任务22/3/20238模块三·项目四知识学习1、暂准进出境货物的含义是指经海关批准暂时进境或者出境，缴纳保证金，在规定的期限内，复运出境或者复运进境的货物。

暂准进境货物；暂准出境货物。2/3/20239模块三·项目四知识学习2、暂准进出境货物的四类监管模式（1）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物；（2）不使用ATA单证册报关的展览品（3）集装箱箱体（4）暂时进出口货物

2/3/202310模块三·项目四3、暂准进出境货物的监管特征免予缴纳税费提供担保免予提交进出口许可证件规定期限内按原状复运进出境按实际使用情况办结海关手续知识学习2/3/202311模块三·项目四知识学习4、ATA单证册的报关过程2/3/202312模块三·项目四5、不使用ATA单证册报关的展览品

1、进出境展览品的范围：（1）进境展览品的范围：进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物品、为示范展出的机器或器具所需用的物品、展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、说明书、广告等。（2）出境展览品的范围：①包括：展览品、以及与展览活动有关的宣传品、布置品、招待品及其他办公用物品。②与展览品货物有关的小卖品、展览品，属于一般出口货物。知识学习2/3/202313模块三·项目四境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，承运人或者其代理人应当对箱体单独向海关申报，并应当于入境之日起6个月内复运出境。因特殊情况不能复运出境的，向暂准进境的海关提出延期申请，经海关核准后，可以延期，但是延期不的超过3个月。6、集装箱箱体知识学习2/3/202314模块三·项目四7、其他暂准进出境货物的报关知识学习（1）范围除使用ATA单证册报关的展览会、交易会及类似会议活动下的货物、“不使用ATA单证册报关的展览品”、集装箱箱体以外的其他暂准进出境货物。（2）进出境申报（3）核销结关A.复运进出境；B.转为正式的进口；C.放弃；D.核销结关2/3/202315模块三·项目四任务实施1、向中国国际商会上交保证金或保函，申领ATA单证册；2、将ATA单证册内容预录入ATA单证册电子核销系统，向进境地海关，即上海浦东海关提交纸质ATA单证册、提货单等单证进境申报；3、对留购的展车，要经海关批准后，按一般进出口货物办理进口报关手续；4、对赠送的展车，要经海关批准后，由受赠人向海关办理进口手续；5、对复运出境的展车，向出境地海关提交纸质ATA单证册、装货单等单证出境申报；并核销结关。任务22/3/202316模块三·项目四任务情境有一批韩国半导体产品，从韩国起运，经中国，出口至哈萨克斯坦。在我国办理运输业务的是深圳市大洋集团物流有限公司。深圳市大洋物流有限公司是一家主要经营国际铁路集装箱运输、国际铁路车皮运输、国际海运、国际空运等业务的物流公司。请问，如果你是这家物流公司的报关员，请问应该如何办理这批半导体产品的报关手续？任务32/3/202317模块三·项目四知识学习1、过境、转运、通运货物的含义（1）过境货物从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过我国陆路运输，继续运往国外的货物。（2）转运货物由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，不通过境内陆路运输，运往国外的货物。（3）通运货物由境外启运，由船舶、航空器运载进境，并由原运载工具运载出境的货物。2/3/202318模块三·项目四比较过境货物、转运货物、通运货物：

相同点：启运地和目的地都在境外

不同点：运输形式是否在我国境内换装运输工具过境货物通过我国境内陆路运输不论是否换装运输工具转运货物不通过我国境内陆路运输换装运输工具通运货物不通过我国境内陆路运输不换装运输工具知识学习2/3/202319模块三·项目四2、过境货物的报关知识学习（1）范围与我国有过境货物协定国家的货物；在同我国签有铁路联运协定的国家收、发货的货物，按照有关协定准予过境；未签有上述协定，经国家有关部门批准，并向入境地海关备案后准予过境2/3/202320模块三·项目四

（2）报关①进境：A、经营人或报关单位：向进境地海关递交“过境货物报关单”以及其它单证（运单、装箱单），办理过境手续。B、进境地海关审核查验无误后，进境地海关在提运单加盖“海关监管货物”戳记。并将“过境货物报关单”和过境货物清单制作“关封”后，加盖“海关监管货物”专用章，连同提运单交经营人或报关企业。C、将上述单证交出境地海关验核知识学习2/3/202321模块三·项目四

（2）报关②出境：

过境货物出境时，A、经营人或报关单位向出境地海关申报，并递交进境地海关签发的“关封”，及时向出境地海关申报B、出境地海关：审核，加盖“放行章”，在海关的监管下出境.知识学习2/3/202322模块三·项目四3、转运货物的报关知识学习必须具备下列条件之一，方可按转运手续办理：（1）持有转运或联运提单的（2）进口载货清单上注明是转运货物的；（3）持有普通提货单，但在卸货前向海关声明转运的；（4）误卸下的进口货物，经运输工具经营人提供确实证件的；（5）因特殊原因申请转运，获海关批准的。2/3/202323模块三·项目四

（2）报关A.装有转运货物的运输工具进境后，承运人在《进口载货清单》上列明转运货物的名称、数量、启运地和到达地，并向主管海关申报。B.经海关同意后，在海关指定地点换装运输工具C.在规定时间内运送出境知识学习2/3/202324模块三·项目四4、通运货物的报关知识学习（1）运输工具进境时，运输工具的负责人应凭注明通运货物名称和数量的“船舶进口报告书”或飞机“进口载货舱单”申报。（2）海关接受申报，在货物进境和离境时核查，监管货物实际离境。2/3/202325模块三·项目四任务实施1、这批半导体由韩国经中国运抵至哈萨克斯坦，分析得出采用铁路运输；2、过境货物是指陆路运输，不论是否换装运输工具；转运货物是指需要换装运输工具，不走陆路运输；通运货物是指由海运或空运，不换装运输工具。所以，可知，这批半导体是属于过境货物。3、办理过境货物进境手续。进境时，深圳市大洋物流有限公司应当向进境地海关如实申报，并递交“过境货物报关单”以及海关规定的其他单证，办理进境手续。海关审核无误后，海关在运单上加盖“海关监管货物”戳记，并将“过境货物报关单”和“过境货物清单”制作关封后加盖“海关监管货物”专用章，连同上述运单一并交经营人。经营人或承运人应当负责将进境地海关签发的关封完整及时地带交出境地海关；4、办理过境货物复出境手续。深圳市大洋物流有限公司向出境地海关申报，并递交进境地海关签发的关封和海关需要的其他单证。经审核有关单证、关封和货物无讹后，由出境地海关在运单上加盖放行章，在海关监管下出境。任务32/3/202326模块三·项目四任务情境山东辉煌科技有限公司2005年从日本一公司进口一套大豆出仓系统。2006年11月，出仓机的滑动式轴承磨损严重，通过“无代价抵偿”方式更换了一套滑动式轴承，已损部件未退运出境。2007年6月，该轴承又产生严重磨损，经商检部门检验室设计缺陷。企业与日方签订索赔协议，将滑动轴承更换为滚动轴承，再次以“无代价抵偿”方式向海关申报。请问：1.这两次申报的货物是否都属于无代价抵偿货物吗？为什么？2.正确的申报过程应该是怎样的？任务42/3/202327模块三·项目四知识学习1、无代价抵偿货物的含义进出口货物在海关放行后，因残损、缺少、品质不良或规格不符，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物。2/3/202328模块三·项目四知识学习1、无代价抵偿货物的含义

★收发货人申报进出口的无代价抵偿货物，与退运出境或者退运进境的原货物不完全相同或者与合同规定不完全相符的，经收发货人说明理由，海关审核认为理由正当且税则号列未发生改变的，仍属于无代价抵偿货物范围。★税则号列不一致，应当按“一般进出口货物”的有关规定向海关申报，缴纳进口税款。2/3/202329模块三·项目四2、无代价抵偿货物的监管特征免予提交进出口许可证件不征收进口关税现场放行后，海关不再监管知识学习2/3/202330模块三·项目四3、无代价抵偿货物的报关知识学习（1）种类：A.短少抵偿（不需要办理前期阶段）B.残损、品质不良抵偿或规格不符的抵偿应当先办理相应的有关海关手续，有下面几种情形：①退运进出境②放弃交由海关处理③不退运出境也不放弃或不退运进境的（2）期限：在索赔期限内且不超过原货物进出口之日起3年。（3）报关要提交的相关单证2/3/202331模块三·项目四任务实施1、第一次申报采用无代价抵偿货物报关，因为的确是由于货物的残损引起的更换；2、企业向海关申报进口无代价抵偿货物，应当提交的单证：（1）原进口货物报关单；（2）原进口货物退运出境的出口报关单或者原进口货物交由海关处理的货物放弃处理证明；（3）原进口货物税款缴款书或《征免税证明》；（4）买卖双方签订的索赔协议；3、第二次申报的货物，不符合无代价抵偿货物的定义，因为这次的替换件滚动轴承与原货物滑动轴承不相同，属于不同的税则号列，所以只能按一般进出口货物办理进口报关手续。任务42/3/202332模块三·项目四任务情境天津市某纺织厂从天津口岸出口一个集装箱非法检纺织品，货未到港，客户提出不执行合同弃货。于是，该纺织厂在天津口岸办理退运手续，请问在天津海关需要办理什么手续，并应该出具哪些资料文件？任务52/3/202333模块三·项目四知识学习1、退运、退关货物的含义（1）退运货物的概念指货物因质量不良或交货时间延误等原因，被国内外买方拒收造成的退运货物，或因错发、错运、溢装、漏卸造成退运的货物。包括一般退运货物和直接退运货物两类。（2）退关货物的概念指出口货物在海关申报出口后海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位申请将货物退运出海关监管区不再出口的货物。2/3/202334模块三·项目四2、一般退运货物的报关知识学习（1）含义指已经办理进出口申报手续且海关已放行的退运货物。（2）报关程序A.退运进口已经收汇核销和未收汇核销两种情况。B.退运出口2/3/202335模块三·项目四3、直接退运货物的报关知识学习（1）含义指进口货物进境后向海关申报，但由于特殊原因无法继续办理进口手续，经主管海关批准将货物全部退运至境外的货物（2）报关程序A.当事人申请直接退运的货物B.海关责令直接退运的货物2/3/202336模块三·项目四4、退关货物的报关知识学习（1）得知出口货物未装上运输工具，并决定不在出口之日起3天内，向海关申请退关（2）经海关核准且撤销出口申报后方能将货物运出海关监管场所（3）已缴纳出口税的退关货物，可以在缴纳税款之日起1年内，向海关申请退税（4）办理退关手续后，海关对所有单证予以注销，并删除有关报关电子数据。2/3/202337模块三·项目四任务实施1、办理出口退运；2、申报时，提交以下材料：（1）退运进境货物的书面申请（申请书中要具体写明退运理由）；（2）原出口货物报关单（或复印件），以及随附的原出口合同、发票、运单或者装箱清单等；（3）买卖双方退货协议、往来函电等；（4）海关已签发退税报关单的，应提供当地主管出口退税的县级以上税务机关的证明,证明其货物未办理出口退税或所退税款已退回税务机关。任务52/3/202338模块三·项目四任务情境从广州黄埔进口一批一般进出口货物，通过转关运输至长沙。请问：在长沙通过提前报关的转关以及在黄埔通过直转方式的转关，收货人要向黄埔海关提交哪些单证？任务62/3/202339模块三·项目四知识学习1、转关运输的含义转关运输：进出口货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理某海关手续的行为。包括有三种情况。（1）进口转关运输（2）出口转关运输（3）（海关监管的转关）境内转关运输2/3/202340模块三·项目四2/3/202341模块三·项目四2、申请转关运输的条件知识学习（1）转关的指运地和启运地必须设有海关；（2）转关的指运地和启运地应当设有经海关批准的监管场所。（3）转关的承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定，将货物运往指定的场所。2/3/202342模块三·项目四知识学习3、转关运输的方式（1）提前报关转关

在指运地或启运地海关以提前报关方式办理。（2）直转方式在进境地