第一章-旅行社概述(很好)

1旅游业是个什么样的产业？朝阳产业脆弱产业综合性产业服务产业劳动密集型产业22000年旅游者10亿人，旅游收入5000多亿美元，占世界出口收入比重12.79%。到2020年，旅游产业收入将增至16万亿美元，相当于全球GDP的10%；提供工作岗位达3亿个，占全球就业总量的9.2%，从而进一步巩固其作为世界第一大产业的地位。

☆☆3旅游业的支柱旅行社业住宿业交通运输业4

旅行社星级饭店旅游车船公司旅游景区营业收入5897960.987633231.981264409.511109744.02（万元）占旅游业总营30.3%39.2%6.5%5.7%业收入的比重（以上四项81.7%）直接从业人员1924081052054396410158128

（人）占从业人员9.6%52.4%19.8%7.9%总数的比重（以上四项89.7%）☆第一章

旅行社概述1旅行社的产生与发展24旅行社的设立旅行社的性质、职能5旅行社的基本业务旅行社的分类36旅行社的组织结构

旅行社的产生与发展8

关键词：18世纪中叶英国工业革命经济条件交通运输条件旅游需求的产生1、国外旅行社产生的历史背景和条件一、旅行社的产生与发展｛正是在这种背景下，托马斯·库克作为世界上第一个专职的旅行代理商登上了历史舞台。一、旅行社的产生与发展

托马斯.库克旅行社（1）托马斯·库克组织了世界上第一次团体包价旅游，这次活动在历史上被认为是现代旅行社业务开端的标志。1841（2）托马斯·库克组织了世界上第一次团体观光旅游，这次活动开创了世界旅行社业务的先河，确立了团体旅游业务的基本模式。1845（3）托马斯·库克组织了世界上第一次出国包价旅游，这次活动是世界铁路旅游史上的创举，是现代出境旅游业务的初次尝试。1855（4）托马斯·库克组织了世界上第一次团体环球旅游，这次活动标志着旅行社业务范围已逐步由英格兰扩大到整个世界，并与世界各地的铁路、航运业、旅馆业、金融业等建立了庞大的协作网络，形成了现代旅行社业务的世界格局。1872

世界旅行社之父的创业理念“虽然观光旅游是花钱的玩意儿,但作为一个旅行事业的经营者,一定要把客人的钱包当做是自己的钱包,替他们能省一分就是一分.万万不可因为他们不熟悉外地的情形而胡乱开价,让他们当冤大头”."出远门旅行的人跟小孩子差不多,需要特别的照顾和关怀."我们要把所有委托本公司代理的游客当作即将出远门的朋友."

———托马斯·库克美国运通旅行社（4）新业务3：1915年设立旅行部市场需求：旅游者除兑换旅行支票，还要求提供旅游相关信息。美国最大的旅行社，1850年成立运通公司。（1）最初业务：快递（货物、贵重物品、现金等）外部竞争压力：1864年美国邮政部首次推出汇票邮递业务。（2）新业务1：1882年推出公司自己的汇票引子：1890年公司总裁法尔戈到欧洲旅行时凭信用证兑换现金受阻。（3）新业务2：1891年推出第一张旅行支票美国运通公司在1999年推出了名为“Centurion”的黑色信用卡，被业内人士称为“卡中之王”。这种黑卡不接受申请，只有银行主动邀请客户加入。据悉，运通的黑卡卡主就是极少数1%的顶级客户。高昂的年费1万元人民币左右。对于黑卡卡主，是没有“信用额度”这一说的。有人曾经问花旗银行的负责人，如果黑卡卡主想刷卡买架飞机行不行?得到的答案是：没问题。通常情况下黑卡的主人是这样的：男性，知名企业CEO、总裁或董事长，35岁～60岁之间，年收入至少1000万美元以上，拥有多辆轿车、多处豪宅，喜欢开私家游艇、飞机兜风……百夫长卡的持卡人每年最低消费额为25万美元。运通的一位黑卡卡主在法国南部致电银行的客户服务部门，称他和他的汽车搭乘了同一辆火车，但是他中途下车后，汽车却仍在火车上。结果，运通的客户服务部门居然成功地与火车公司联系，让火车停下，卸下其他的货物，找出卡主的汽车，让他继续旅行。

比利时的铁路卧车公司日本交通公社JTB即日本交通公社是日本最大的旅行社，是最早在中国设立常驻机构的海外旅行社。世界旅行社的发展

从总体上看，全世界80%以上的旅行社分布在旅游业最为发达的欧美地区，世界其余地区的旅行社数量不到世界总量的20%。旅行社数量多少，反映了地区旅游业的发达程度，旅游业越发达的地区，旅行社的数量也就越多。

随着世界旅行社行业规模的进一步扩大，为加强交流和合作，促进行业的协调发展。全世界形成了许多国际性或地区性的旅行社组织，其中以世界旅行社协会和世界旅行社协会联合会的影响最为广泛。关键词：20世纪初的中国民族资本为商务旅行的兴起提供了物质保证交通和旅馆等设施发展为旅行社的诞生提供了必要条件外国旅行代理商的驻华机构提供了借鉴我国近代旅行社产生的历史背景一、旅行社的产生与发展｛我国第一家旅行社的诞生和发展初创（1923年8月——1927年6月）陈光甫——上海商业储蓄银行下设了旅行部，并在全国开设11个分部，出版第一本旅游类杂志《旅行杂志》发展（1927年6月——1937年8月）改名为中国旅行社，开设分社，拓展国际旅行业务相对停滞（1937年8月——1945年8月）除客运业务外，还帮助政府和商户运输物资和军火，印发英文手册，向盟军宣传中国旅游资源恢复（1945年下半年至今）任务：通过网站（/index.htm）了解一下港中旅这家中国老字号旅行社的发展状况。

1949.10.17厦门华侨服务社成立各地华侨服务社改名为中国旅行社1954中国国际旅行社成立1949-1978——外事接待阶段1978-1989————垄断阶段1980中国青年旅行社成立1989-至今————规范阶段<旅行社管理条例>颁布22

我国旅行社的发展现状

（1）规模

2000年

8993=7725（国内社）+1268（国际社）16.43万人2004年15339＝13867（国内社）+1472（国际社）24.62万人

2007年19720=17882（国内社）+1838（国际社）30.80万人

（2）经营状况

营业收入469.95亿21.5%

上缴税金8.00亿43.2%

实现利润10.44亿11.7%

（3）地区分布今日案例

2002年初，上海春秋国旅在媒体广告上刊登了《致离退休爸爸妈妈的一封信》，其大意是爸爸妈妈辛苦了大半辈子，好不容易把儿女拉扯大，如今退休后难免寂寞，但儿女又忙于工作，无法经常陪伴父母出门游玩，所以作为旅行社，愿意代儿女尽这份孝心，让老人们就把旅行社人员当作是自己的儿女。

由于是淡季，包机组团价格要低得多，从上海赴海南每人只要1200多元。营业厅工作人员对上门问讯和定游线的老年客户“爸妈不离口”，导游一路上称爹叫妈。适应老年人特点，旅游团还配备专门的医务人员和摄像师，游程节奏安排也比较缓慢。

广告刊出后，咨询和为父母报名的“孝顺儿女”络绎不绝，在1月份大约两个星期的旅游淡季中,“爸妈之旅”就创下了先后接待两千老人赴海南旅游的业绩,春节长假过后一个多月都是每天一架包机，提前十几天就“客满”。讨论：旅行社开发“爸妈之旅”的前提是什么？“爸妈之旅”能够为旅行社带来什么好处？案例评析我国已渐渐进入老龄化社会，全国现有1.2亿老人。生活好了，老人不愁吃不愁穿，旅游成为儿女孝敬父母的最好方式。让忙了一辈子的爸爸妈妈到处走走看看，当儿女的都不会心疼花钱。老人时间充裕，可以选在几个高峰季节以外的时间出游，对旅行社来说正好“削峰填谷”，弥补淡季客源不足。

旅行社的设立旅行社的设立不同国家与地区关于旅行社的定义世界旅游组织：零售代理机构向公众提供关于可能的旅行、居住和相关服务，包括服务酬金和条件的信息。欧洲：旅行社是一个以持久盈利为目标，为旅客和游客提供有关旅行及居留服务的企业。日本：日本将旅行社称为“旅行业”。我国台湾：旅行业是指为旅客代办出国及签证手续，或安排观光旅客旅游、食宿及提供有关服务而收取报酬的事业。旅行社的设立我国关于旅行社的定义国务院2009年2月20日颁布的《旅行社条例》规定：旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或出境旅游业务的企业法人。它们能被纳入旅行社的范畴吗？

信息技术——新型的旅游代理商广义的旅行社：购买、开发旅游供应商的产品，借此为旅游者实现安全、舒适和便利的空间移动提供服务的企业。

旅行社的设立设立条件:一、有固定的营业场所旅行社拥有产权的固定资产或旅行社租用的（租赁不少于一年）营业用房二、有必要的营业设施1.两部以上的直线固定电话、传真机、复印机2.具有与旅游部门及其他旅游经营者联网条件的计算机旅行社的设立

设立条件:三、符合规定的经营人员（设立旅行社应有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员）

①持有国家旅游局颁发的《旅行社经理任职资格证书》的总经理或副总经理一名；②持有国家旅游局颁发的《旅行社经理任职资格证书》的部门经理或业务主管人员三名；③取得会计师以上职称的专职财会人员。旅行社的设立

设立条件:四、一定数额的注册资本国际旅行社≥150万RMB，每增设一个分社，增加75万RMB国内旅行社≥30万RMB，每增设一个分社，增加15万RMB

五、一定数额的质量保证金（用于保证旅游者权益的专款）质量保证金每增设一个分社国际旅行社入境旅游业务60万RMB出境旅游业务100万RMB30万RMB国内旅行社10万RMB5万RMB旅行社的设立设立程序:一、申请二、审核三、工商注册登记四、办理税务登记五、旅行社变更终止事项的办理旅行社的设立设立程序:一、申请1．受理申请部门（1）经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社（向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门）（2）经营出境业务的旅行社（向国务院旅游行政主管部门提出申请）旅行社的设立设立程序:一、申请2.提交的文件（1）设立申请书（2）法定代表人履历表及身份证明（3）旅行社章程（4）开户银行出具的资金信用证明、会计师事务所出具的验资报告（5）储蓄质量保证金承诺书（6）营业场所和经营设备情况证明（7）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》海南省旅游局兹有申请人任国防申请在海口市海甸岛人民大道秦吉大厦B座502室设立一家： 国际旅行社 国内旅行社旅行社的中文名称为：海南易乐旅行社股份有限公司英文名称及缩写：ELTS该旅行社采取股本募集方式设立，主要投资人及投资额，出资方式为：1，任国防，投资50W2，刘文超，提供营业设备价值50W3，李信，投资50W总投资额为150万元人民币特此申请，请按规定审批。任国防申请人签章：任国防申请书（样本）法定代表人履历表及身份证明（样本）姓名任国防性别男出生年月1990.10照片民族汉文化程度本科专业旅游参加工作时间XXX从事主要工作XXX职称XXX证件名称身份证身份证号61062119901006xxxx联系方式XXX从事旅游及相关工作的经历起止年月工作单位职务XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX旅行社章程（基本内容）第一章公司名称和住所第二章公司经营范围第三章公司注册资本第四章

股东的姓名或者名称、出资方式、出资额和出资时间第五章公司的机构及其产生办法、职权、议事规则第六章公司的法定代表人第七章执行董事、监事、高级管理人员的义务第八章财务、会计、利润分配及劳动用工制度第九章公司的解散事由与清算办法第十章股东认为需要规定的其他事项股东签字（法人股东盖章）：

2010年

09月

22日

任国防验资报告（样本）海南易乐有限公司(筹)：本人们承受拜托，审验了贵公司(筹)截至2010年9月25日止申请设立注销的注册资本实收状况。依照法律法规以及协议、章程的请求出资，提供真实、合法、完好的验资材料，维护资产的平安、完好是全体股东及贵公司(筹)的义务。本人们的义务是对贵公司(筹)注册资本的实收状况发表审验意见。本人们的审验是根据《中国注册会计师审计原则第1602号——验资》停止的。在审验过程中，本人们分离贵公司(筹)的实践状况，施行了检查等必要的审验程序。依据协议、章程的规则，贵公司(筹)申请注销的注册资本为钱150W元，由全体股东于2010年9月17日之前一次缴足。经本人们审验，截至2010年9月18日止，贵公司(筹)已收到全体股东交纳的注册资本(实收资本)，合计钱一百五十万元(大写)。各股东以货币出资一百万元，实物出资五十万元。本验资报告供贵公司(筹)申请办理设立注销及据以向全体股东签发出资证明时运用，不应被视为是对贵公司(筹)验资报告日后资本保全、偿债才能和持续运营才能等的保证。因运用不当形成的结果，与执行本验资业务的注册会计师及本会计师事务所无关。附件：1.注册资本实收状况明细表2.验资事项阐明

××会计师事务所主任会计师/副主任会计师：(签名并盖章)注册会计师：（签名并盖章）

日期：

储蓄质量保证金承诺书（样本）（说明：在尚未办理银行存储保证金前，提供此承诺书）

海南省旅游局：兹有本人任国防保证：申请设立的旅行社获得许可后，将按《旅行社条例》等规定，到指定银行存储旅行社质量保证金

60万申请人签章：任国防

2010年09月24日营业场所和经营设备情况证明（样本）营业面积用户来源租期地址邮编营业设施设备情况名称单位数量价值（万元）备注复印机台223网站传真机台220计算机

台55固定电话部32企业名称预先核准通知书（样本）企业名称预先核准通知书（）登记内名预核字[]第1637号根据《企业名称登记管理规定》、《企业名称登记管理实施办法》等规定，同意预先核准下列3个投资人出资，注册资本（金）150万元（人民币），住所设在海口市的企业名称为：海南易乐旅行社股份有限公司投资人、投资额和投资比例：任国防50W刘文超50W李信50W比例1:1:1

以上预先核准的企业名称保留期至2012年10月1日。在保留期内，企业名称不得用于经营活动，不得转让。经企业登记机关设立登记，颁发营业执照后企业名称正式生效。

（名称核准机关盖章）核准日期：2010年9月23日旅行社的设立

设立程序:二、审核（一）市旅游局在收到申报材料后按照《旅行社管理条例实施细则》时间规定，对申报的材料及拟设的地点进行检查验收，验收符合要求后转报省旅游局审批。（二）申请人收到批准文件后向市旅游局交纳质量保证金。（三）申请人凭批准文件、质量保证金交纳凭证到省旅游局领取《国内旅行社业务经营许可证》。旅行社的设立设立程序:三、工商注册登记持批准设立文件、营业许可证到工商行政管理部门办理设立登记，领取营业执照。旅行社的设立

设立程序:四、办理税务登记领取执照后30个工作日内，到当地税务部门办理税务执照。然后可根据营业执照刻制公章、开了银行账户、申领发票，即可营业。旅行社的设立设立程序:五、旅行社变更或终止事项办理旅行社变更名称、经营场所、法定代表人、出资人等登记事项或者终止经营的到有关部门办理变更登记或注销登记，并到旅游行政管理部门备案，换领旅行社业务经营许可证。

旅行社的分类旅行社的分类1.外国的旅行社分类

旅游批发经营商TourWholesalerandOperator旅游批发商TourWholesaler旅游经营商TourOperator旅游零售商TourRetailer旅行代理商TravelAgency其他旅行社的分类2.中国的旅行社分类

旅行社国际旅行社国内旅行社入境旅游服务国内旅游服务出境旅游服务边境旅游服务出入境签证服务定票、行李服务其他国内旅游服务定票、行李服务其他国内旅行社可以经营入境旅游业务国内社是否有权销售代理出境旅游产品？

案例:去年十一月，大庆某旅游有旅游公司与北京某国际旅游公司签订了《委托代理协议》，大庆旅游公司被授权在大庆市销售境外旅游线路。今年1月25日，李某与大庆旅游公司签订了“埃及9日—红海休闲之旅”度假游合同。此后，大庆旅游公司委托北京某国际旅游公司提供境外的旅游接待服务。李某于1月28日到达开罗，但由于埃及国内发生动乱，李某到达开罗后始终滞留在宾馆里，而未进行任何行程，直到2月2日由国家包机接回。现李某将大庆旅游公司诉至法院，其理由为：大庆旅游公司不具有经营出境游旅游业务的资质，故与之签订的旅游合同为无效合同。现要求大庆旅游公司向其返还旅游费用二万伍仟元。大庆社确实只有经营国内旅游产品的许可资质，而没有经营境外旅游产品的许可资质。请问，李某的要求合法吗？

2009年5月1日生效的《旅行社条例》第四十六条中规定，违反本条例的规定，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款：（一）未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的。2010年5月10日，国家旅游局发布的《关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项的通知》中,第一条规定:旅行社可以在其业务经营范围内，委托其他旅行社代理招徕国内旅游、出境旅游（不含赴台湾地区旅游）和边境旅游的旅游者。作出委托的旅行社为组团社，接受委托的旅行社为代理社。

因此，该旅游合同有效。因埃及发生的上述不可抗力事件而导致了《旅游合同》未能全面履行，对此大庆旅游公司无违约责任。现大庆旅游公司应当将原告已交纳的、但在旅游地未实际发生的部分旅游费用退还李某，而无须退还全部旅游团款。旅行社的分类3.中国旅行社的产权形式

国有独资公司股份有限公司有限责任公司股份合作公司中外合资公司外商独资公司作业：写出这6种产权形式的各自特点并例举一个旅行社。

旅行社的性质、职能旅行社的性质服务性：经济利益和社会利益的双重体现中介性：旅行社是旅游服务供应商与旅游消费者之间的纽带与桥梁。营利性：根本特性旅行社的职能1.生产职能2.销售职能3.组织协调职能4.分配职能5.信息提供职能（1）发现产品（2）组装整体产品

1、生产职能

购买生产原料加工（融入自身服务）形成旅游产品A旅游者直接定购单项旅游服务

B旅游者通过旅行社定购单项旅游服务旅游企业1旅游企业2旅游企业3旅游者旅游企业1旅游企业2旅游企业3旅行社旅游者

2、销售职能

3、组织协调职能

旅游活动涉及食、住、行、游、娱、购等诸多方面，旅行社要保证旅游活动的顺利进行就要取得旅游业各部门和相关行业的合作与支持。饭店航空公司餐馆旅行社旅游者3旅游者2

旅游者1

4、分配职能

饭店航空公司餐馆旅行社旅游者3旅游者2旅游者1

5、信息提供职能

旅游企业旅游者

旅行社企业供给信息

企业供给信息

市场需求信息

市场需求信息

旅行社的基本业务旅行社的基本业务1、旅游产品开发2、旅游产品营销3、接待服务市场调研、组织、设计、采购等促销、销售等咨询、接待、售后服务等旅游者旅行社旅游动机市场调研与产品设计搜集信息促销意向性咨询咨询服务购买销售旅游接待返回售后服务（中间商）采购

旅行社的组织结构旅行社的组织结构营销部接待部人事部综合业务部财务部总经理计调部1.营销部⑴提供信息①旅游市场调查(国内外旅游市场的发展动态)②向经营决策者提供通过调查和预测得出的结论，以便决策者作出正确的经营决策。⑵设计产品根据目标市场的特点，认真研究旅游消费者的旅游动机和消费心理，设计有吸引力的旅游产品。⑶销售产品①招徕客户、业务洽谈、签订旅游合同②积极参加旅游展销、促销活动，做好对外旅游宣传工作，树立良好形象2.计调部⑴收集信息资料⑵统计信息资料⑶值班联络⑷预定与签约①收集、整理来自旅游业的信息；②汇编的信息资料下发，并存档和使用；③向决策层提供所信息及资料分析报告;④收集旅游团的反馈信息并制作列表。①统计全社旅游业务月、季报表;②制定并分发旅游团的接待计划;③提供旅游团流量、住房、交通等业务统计分析报告④编写全年度业务计划

①做好昼夜值班记录和电话记录并准确转达与传递;②掌握全社的接待计划并在登记表上及时标出③掌握旅游团取消、变更情况并通报有关部门①与旅游相关部门签订业务合同进行服务采购②根据接待计划落实团队交通客票等3.接待部⑴接待工作的计划管理⑶接待工作的安全管理⑵接待工作的质量管理①从销售部门获得销售信息②密切关注客流量变化③安排好有关接待的准备工作

①制定工作规范和程序及工作纪律②督导接待人员按工作规范和程序要求进行服务③质量检查

①建立安全规章制度，并组织实施；②落实安全管理责任制，并落实到每个接待人员；③接受当地旅游局的行业管理和监督检查；④将安全培训制度化、经常化

⑷接待工作的具体落实①安排专人负责旅游团队接待工作②密切关注团队运行情况③协助处理团队接待工作中的相关问题

4.综合业务部（散客部）⑴受理旅游咨询⑵办理单项委托业务⑶销售选择性旅游产品⑷协调处理整个旅行社散客票务预定工作①提供各种与旅游有关的信息和建议(旅游交通、饭店住宿、餐饮设施、旅游景点、各种旅行社产品种类和价格等)，免费咨询①当地委托、联程委托和国际委托②含导游服务、交通集散地接送服务、代办交通票据文娱票据、代订饭店客房、代办参观游览项目、代办护照和签证、代办旅游保险①短程旅游产品和单项旅游产品

①预定好旅行社所需要的散客交通客票

旅行社地域结构组织设计示意图总经理欧美部国内部人事部财务部营销接待计调营销计调接待背包客概念：又称驴友，在英文中为Backpacker，是由Backpacking一词演变而来，是以好登山、徒步、探险等寻找刺激的人为主，目的在于通过游历认识世界，认识自我，挑战极限等。特点：花最少的钱，走最远的路，看别人难以看到的风景。实施手段：自助，只知道一个大致的目的地，需要自己去寻找资料，计划线路，置办装备，估算行程时间。背包客出去旅行，不仅仅是去某个地方看风景，旅途就是很重要的体验。国外著名旅游网站：/(孤独星球）国内知名驴友网站1./html/index.html(驴友中国户外运动网)2./(驴友网)3./(驴友论坛)4./LoadCache.asp(重庆驴友公社)5./(中国驴友网)中国十大经典徒步线第一名：墨脱——走进最后一个不通公路的县城第二名：珠峰——感受世界之颠第三名：长江三峡——千古绝唱第