《南宁边境贸易问题研究6500字（论文）》

南宁边境贸易发展研究报告目录TOC\o"1-2"\h\u23099一、南宁边境贸易的现状和存在的问题 一、南宁边境贸易的现状和存在的问题(一)南宁边境贸易发展的现状南宁在地域上是有着得天独厚的地理优势的，处在中国一东盟自由贸易区的中心位置上，它也是中国和东盟的交汇处。南宁是中国进入中南半岛的桥头堡，是东南亚国家快速进入中国的便利入口。历史上，中越边境贸易一直保持着良好的贸易往来和整体交流。作为东盟国家的邻国，南宁市与越南的边境贸易经历了以下几个阶段:新中国成立初期，中国建立了东兴边贸市场，与越南进行边境贸易。1953年至1954年，为便利与越南的边境贸易，中国在南宁开设了萍乡、东兴、龙州等边境城镇。中越政治关系在上世纪70年代末恶化，造成中越的边境贸易额下降，使得南宁市和越南之间几乎是断绝了贸易往来。在1988年中期的时候，越南正式允许北部山区省份与中国之间的小规模边境贸易。从那一年起，中越边境贸易的参与人数和货物种类都有了很大的增长。从以下几个方面可以清楚地看到南宁边境贸易发展的现状:以边境贸易的形式。中越边境贸易主要分为边境贸易、边境经济技术合作和边境小额贸易三种形式。在同越南的边境贸易往来中，2000年之前的边境贸易形式是一直以来的主导形式。这些年来，伴随着边境小额贸易的不断发展，是目前南宁市和越南之间的主导贸易模式。2、边境贸易的规模。从表1-1可以看出，除了2011年亚洲金融危机的影响外，南宁与越南之间的边境贸易总量自2010年以来有所增加。表1-1南宁越南边境贸易发展状况单位：亿元年份201020112012201320142015201620172018进出口量30.9127.6633.937.439.5240.5266.5575.2598.7增长率(%)6.6-10.622.611.85.679.3636.712.931.1顺差6.7312.3417.8913.88.2820.1622.5329.8134.35资料来源：2010-2018年南宁统计年鉴从边境贸易结算形式来看。人民币是南宁边境贸易结算的主要币种。从结算方式来看，中越边境贸易结算方式主要有现金结算、国际结算、“土地分配银行”结算、银行边境贸易结算和银行储蓄账户结算。其中，现金结算、个人银行存款结算和“土地分配银行”在边境贸易结算中发挥着重要作用，占据贸易结算中的80%以上。析边境贸易的商品结构可以看出，在1992年以前南宁出口到越南的主要有建材、日用百货、小型农机具、加工食品、医药制品，种类较少，产品结构单一。1993年以后，边境贸易出口商品结构开始由单一实体向多元化发展，特别是出口贸易结构逐步优化，由最开始的初级产品向工业制成品转化。观察进口商品可以发现，我国向越南进口的主要产品有矿产品、农副产品和林产品。出口的商品多为我国国内市场上已经饱和的日用品等，且多为中低档商品。而且在各种商品出口中，工业品一直占据主要地位。近年来，越南开始限制资源型商品的出口。(二)南宁边境贸易发展中存在的问题及其原因1.边境贸易发展的规模小，产品结构形式单一南宁与越南的边境贸易发展至今，边贸的形式仍以小额贸易和易货贸易为主，加工贸易、技术贸易、转口贸易与服务贸易等贸易形式所占比重不高。由于易货贸易存在资金消耗大、周转时间长、缺乏多样性和灵活性等弊端，极大地制约了边境贸易的发展。从产业结构看，边疆地区产业结构水平较低。大部分都是开发的资源型产品，并没有开发具备竞争优势的产品，并且在产业结构的影响下，边区企业大多属于初级产品加工产业体系，主要出口的是劳动力密集型产品。2.管理方式滞后，边境贸易难适应首先，一些小型的边境贸易如海鲜、水果等易碎产品，无法承受长时间的花费。然而,当前边境小额贸易适用一般的外贸管理方法,这些商品的进出口业务正面临边境贸易、工商、港口和其他行政部门层层安全手续,程序,时间,成本高一直在边境贸易企业脏疾病。其次，现行的“一人一票”管理模式，边境贸易难以适应。在边境贸易过程中，对IC卡进行管理。这种管理制度能够避免一些偷税漏税等行为，但在具体操作和实施中却阻碍了边境居民互通式贸易的发展。3.配额管制阻碍了边境贸易的发展在中越边境贸易发展的过程中，南宁各边境乡、县与越南开展边境贸易时，常常出现实物支付的情况，但同时有些物质受配额许可证数量限制，无法运回国内，这严重影响了中越边境贸易的积极性。从中国人的角度来看，南宁在边境贸易的多种商品受进出口配额的管制，这样也不利于南宁边境贸易的发展。中国对越南轻工业日用必需品的需求也很大。双方可以优势互补，互通有无，但由于配额限制，不能自由兑换。此外，越南逐步收紧了对资源产品(尤其是矿产)的出口限制，有时以此换取中国的配额。边境贸易的发展在一定程度上被越南实施的配额控制措施阻碍了。4.税收等一部分优惠政策难以落实(1)在进口环节中出现了较多的增值税先减后增的现象，在实际操作过程中，在边境贸易的每次进口货物流通之后，由于税务部门与海关等管理部门存在着沟通联系不及时等缺陷，往往由于税收已被减免而无法抵扣再征收回来，因此国家在实际操作中无法实行进口环节增值税减半优惠政策。(2)出口退税遭遇难题。我国对边境贸易发展出口退税政策的规定是:大多数采用的都是人民币进行计价结算，另外，边境贸易企业无法提供出口收入的核销，使得出口退税的处理成为边境贸易发展中一个棘手的问题。 5.政策优势的逐步丧失导致边贸停滞不前，增长缓慢近年以来，中国与东盟的贸易往来和交流口益密切，双方进出口贸易呈现快速增长的良好势头，但近年来南宁边境贸易增长缓慢。边境贸易和国际贸易、边境贸易政策与中国的各种经济政策开始完全水平,边境贸易业务的过程中逐步进行按照统一的国际规则,从而导致了南宁的近年来的边境贸易逐渐失去了原有的优势地位，边境贸易的竞争力开始下降。6.边境口岸各项基础设施建设落后，制约着边境贸易的发展中越边境地区以山地为主，这种地形对中越边境地区交通建设的直接不利影响是通往边境城镇的道路等级不高。加上南宁和越南地区处于亚热带地区，雨水较多，一旦出现连续的阴雨天气就会使得边境地区的一些出入境的道路出现山体崩坍或者泥石流堵塞的事故，此时就造成了边贸地区来往的车辆无法通行。同时,南宁边境贸易港口由于各种自然和历史条件的限制,特别是对南宁蔡收到初以来见过战争的影响,边境贸易港口的基础设施严重滞后,交通运输不便,基础设施不足的存储方面,口岸货运能力已远远超过中国-东盟自由贸易区，以适应南宁对外贸易快速发展的需要。7.边境贸易政策不稳定，企业难以适应，不利于企业长期发展在我国目前的边境贸易政策中，有些方面缺乏灵活性，卡面相对死板，不够宽，管理非常的严格，这主要是因为部分边境管理部门未能区别对待边境贸易和一般贸易，错误的将边境贸易和一般贸易等同起来，因为采取了相同的管理措施。在边境贸易管理过程中，通关手续复杂，导致通关过程中成本增加，交易难度增加，各项成本高且多。在实践中,海关、检验检疫和其他行政部门通常采用一般贸易的程序和规则,要求企业或个人从事边境贸易遵循这些程序,所以许多企业被迫放弃他们的权利或个人从事边境贸易,因为它是难以达到这些一般贸易规则。8.边境贸易越来越被正规国际贸易所替代我们知道，区域经济一体化最主要的目的就是要消除关税与非关税限制壁垒，使资本和各种成产要素能够在各成员国之间自由流动，实现其合理配置，进而达到经济利益的最大化。然而，随着近年来中国-东盟自由贸易区的加快建立，中国边境贸易中的关税减免等税收优惠政策的优势逐渐消失，相当一部分原有的边境贸易业务将被国际贸易所取代。奥运年以来，中国与东盟自贸区已进入“零关税”实施阶段。各国市场的全球化也扩大了各国之间的资源供给范围，选择也越来越广泛。同时，由于科学技术的进步，一些资源的替代品也相继出现。因此，传统的政策优势、区位优势和资源优势将不复存在，甚至可能在经贸交流的过程中逐渐变为劣势。二、边境贸易对区域正贸的影响（一）降低南宁边境贸易的交易成本相对价差是国际贸易的重要基础。因此，世界竞争力在很大程度上取决于其劳动生产率，它直接反映在一个国家的产品成本和价格上。产品价格是由交易成本的降低造成的。1.关税及非关税壁垒的消除过去，边境贸易在关税方面享有“双减半”政策，但除了非关税壁垒外别无选择。因此，中国-东盟自由贸易区的建立有助于将南宁边境贸易的进出口关税降低，使得非关税壁垒被消除，进而降低贸易成本。2.距离的缩短这里的距离不断是指地理距离，并且还包括了在过境、关税手续过程中引起的延伸的空间距离，以及不同的经济制度、文化、信仰、民族、语言等引起的社会心理距离。距离对经济贸易的影响如图2.1，距离与经济连续密度成反比。图2.1边界对经济联系密度的影响示意图3.信息成本的减小为了使得我国同东盟国家的经贸联系联系更加的紧密，相继搭建了各类投资平台，比如中国-东盟博览会、中国-东盟投资峰会、边贸博览会等。另外还有各个媒体也搭建了经济沟通的平台，比如中国一一东盟商务投资网站、中国一一东盟自由贸易区官方网站等，这些平台的构建方便给贸易企业提供便利的信息，减小了信息成本。（二）扩大南宁边境贸易的市场中越关系解冻后，南宁紧紧地抓住了这一历史机遇，有力推进了对外开放，中越边贸发展速度很快，促进了南宁经济的发展。而随着“10+l”的建立，南宁边贸产品将有机会通过越南进入更广阔的地区，更多的人口，更大的市场整个东盟市场。与此同时，中国政府与东盟国家最终就通过对话解决分歧，加强合作，《南海行为宣言》的签署则标志着东盟与中国政治互信的新水平。这就为南宁边境贸易的发展提供了一个前所未有的大环境、大市场。（三）增加边境地区吸引投资和对外投资的机会南宁在中国一一东盟自由贸易区中优越的地理位置使其在吸引国内外投资和对越进行直接投资中具有得天独厚的条件，在边境加工贸易的发展中更是占尽了天时、地利、人和之机。2004年至2006年，南宁市先后签署外商直接投资项目353个、351个、286个，投资额分别达到110007万美元、110182万美元、117601万美元。其中，边境开放城市的发展尤为突出。在沿边开放城市新建项目中，进出口加工企业数量最多。例如:萍乡边境出口加工区、东兴江平工业园区集中区。这些项目的目标是建设一个与越南相连的贸易进出口加工区，进一步发展成为广西边境地区面向东盟的进出口加工基地。（四）提升边民互市贸易的空间2002年中国-东盟自由贸易区提出建立时，小边贸易增长率达到了112.9%。自自由贸易区建立以来，除了2003年因非典边境贸易额小幅下降外，每年都保持着强劲的上升趋势。相对而言，南宁的边境贸易限制过于严格。每人每口交易价值在3000元以下免税这个标准已经不适应现在的经济发展形势，应该适当调高。南宁凭祥市和东兴市都在努力抓住这个机会，向上级部门反映了进一步发展边境互市贸易的想法。其中，东兴市正在规划边境互市贸易交易中心，目前正在项目投资评估阶段。（五）促进南宁边境贸易衍生产业的发展自从1992年国家把南宁定为大西南出海通道并开放凭祥、东兴等边境陆路口岸以后，南宁一直在大力发展基础设施，建立通道型经济发展模式。“10+l”形成以后，南宁的交通功能更为重要。东盟国家已有相对畅通的铁路、公路和海上航线，而越南作为东盟成员国之一，与南宁有便利的陆海航线。因此，“南宁通道”成为中国与东盟之间物流和人员流动的主要通道，南宁的通道型经济得到进一步发展。渠道经济的发展离不开产业的支持。南宁以“两个市场，两种资源”为理念，在边贸基础上大力发展边贸衍生产业。近年来，南宁沿边城市加快发展贸易物流、边境旅游、金融服务、保险服务、资源开发等边境贸易配套产业，并取得了初步成效。三、促进南宁边境贸易发展建议（一）加快边境口岸基础设施建设，完善边贸物流设施系统一是结合国家西部大开发战略，建设完善西南地区向海洋通道。加强铁路、公路、港口、机场等边境口岸周边交通基础设施建设。第二，加强边境口岸城市的规划、营销、交通和通讯。加强边境口岸城市信息、仓储、运输能力建设。三是加强边境地区交通、通信、金融、检疫、旅游、卫生等基础设施建设。确保水、气的正常供应和电话、信息的畅通。（二）规范边贸口岸管理加强边境贸易便利化硬件和软件建设。港口作为一个软件，其工作效率和服务水平直接影响南宁边境地区的投资环境和边境贸易出口。因此，有必要加强部门间的协调与配合，规范边境贸易口岸管理，规范双边边境贸易市场秩序。不断增强政府服务意识，提高办事效率和通关效率，使边境口岸经济贸易向规范化、制度化、法制化发展。在此基础上，进一步简化边境居民签证和核查手续，提高通关速度。（三）完善税收政策，优化边境贸易管理一是完善边境贸易税收政策。南宁边贸企业除国家规定的足额纳税货物外，继续实施从越南进口货物的减税、免税优惠政策。继续实施边境贸易进口关税减半优惠政策。二是完善边境贸易出口退税政策。人民币是南宁市与越南边境贸易结算的主要货币。边境贸易享受出口退税政策将会增加地方财政负担。因此，要通过多方政策互动，将边境贸易为地方财政增收，促进边境地区的经济良性发展。（四）加大边境地区工业园区的建设和管理，积极引导产业集聚结合边境地区连接国内国外两个市场的区位优势，充分利用两个市场和资源，大力建设产业园区，加强管理，积极引导产业集聚。根据当前资源优势和市场条件，建立和大力发展红木产业、物流、有色金属加工等产业，做大做强。形成产业集聚和规模经济，以提高上下游的议价能力和市场控制力。结语边境贸易作为国际贸易的一部分，是国际分工和生产要素流动的一种重要表现形式，对经济发展具有巨大的推动作用。从产业发展的角度来看，边境贸易对边境地区产业发展的影响主要是以下几点:一是边境贸易通过影响产业分工的形式，对产业发展形成基础性的影响。根据产业分工理论，在无外界干预的情况下，最终的产业布局是不同地区各自按照自己的比较优势来组织产业发展。二是边境贸易的发展会促进边境地区基础设施建设的发展，从而有力地推动其它产业发展和集聚，从而体现出边境贸易的“乘数”效应。三是边境贸易的发展促进产业集聚和各大生产要素的集聚。随着边境贸易的开展，大批能源和工业原材料从边境口岸进入边境地区，有效地改变了地区资源享赋。在适当的政策引导下，可以改变地区产业发展方向，以边境贸易促进产业发展。边境地区联系国内和国外两个市场和市场中的生产要素，具有优越的地理位置。我们可以充分利用国内和国外两个市场和生产要素，发展加工一出口工业和进口能源、原材料加工一内销两种工业模式，发挥优越的区位优势，引导产业集聚，形成规模经济。参考文献[1]张希平.边境贸易对边境地区社会经济影响研究[J].知识经济,2019(18).[2]冯瑾.边境贸易对日喀则地区产业布局的影响分析[J].智富时代,2017(6).[3]帅林遥.中国新疆边境贸易便利化影响因素研究[D].2015.[4]李世红.边境贸易对我国农产品贸易条件的影响研究[J].今日