(陕西省交通厅培训课件)-指导意见、责任追究

陕西省公路建设工程质量工作指导意见

陕西省高速公路工程质量责任追究办法陕西省交通厅基本建设工程质量监督站

宣贯背景与目的1这次培训的背景1.1质量回头望发现的主要问题：路基沉陷和桥头沉降，路面、桥面早期破坏，隧道裂缝和渗漏水等。1.2个别项目对《垂直振动法水泥稳定碎石设计施工技术规范》执行不到位，基层裂缝和路面的反射裂缝有所抬头1.3落实全省交通工作会议精神：全面推行现代工程管理，落实“五化”要求；治理质量通病。1.4省厅领导要求针对路面早期破坏，要对路面原材料、配合比、施工工艺、质量控制进行一次专项检查和指导。背景与目的1这次培训的背景1.5进一步宣传《陕西省公路建设工程质量工作指导意见》、《陕西省高速公路工程质量责任追究办法》、《垂直振动法水泥稳定碎石设计施工技术规范》，检查、敦促、落实。以上三个文件和《陕西省高速公路施工标准化指南》作为陕西省交通行业法规性文件，必须强制执行。将作为厅质监站质量监督检查的主要内容，对建设项目执行情况严格考核，存在问题的限期整改，并在项目法人目标责任考核质量管理行为栏目扣分。背景与目的2质量工作指导意见修订的内容2.1《陕西省公路建设工程质量工作指导意见》（2012年版）是在2004、2007、2009年版《陕西省公路建设工程质量工作要点》的基础上修编的。2.2修编的主要内容国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》要求。交通运输部公路建设管理“五化”要求，陕西省施工标准化指南要求。我省“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”发展理念。我省近几年工程建设成功经验、针对发现质量问题加强管理的措施。构建现代工程管理长效机制，全面提升我省公路建设管理水平和工程质量品质。背景与目的3质量责任追究办法的背景3.1质量管理面临的形势重载交通要求：汽车承载能力越来越大，重载交通量越来越大（站在社会角度看）自然灾害频发：强降雨、持续降雨、极端气候（夏季炎热、冬季寒冷）、地震等采取了许多技术措施，质量问题仍然较多：见下页。人们对公路的要求越来越高：随着社会经济的快速发展，人民生活水平大幅提高，对公路交通的需求已经由原来的有路可走，转变为现在的走的方便、走的快捷、走的舒适、走的安全。对工程质量的要求越来越高，任何质量问题都可能成为社会和新闻媒体关注的焦点问题，都可能对个人、对单位、甚至对整个交通行业造成重大影响。背景与目的3.1采取了许多技术措施，质量问题仍然较多近几年，我省在技术上采取了许多措施，对路基原地面做了强夯或换填处理，路基和台背全部采用砂砾、灰土处理，甚至有些项目还做了强夯，沥青路面进行了加厚，普遍采用20－22cm，中上面层全部采用改性沥青等，实行了设计双院制审查和三阶段设计核查等制度，但是，路基局部沉陷、台背沉降引起桥头跳车、路面、桥面早期破坏，隧道渗漏水，边坡失稳（上、下边坡）时有发生，个别项目举报投诉的质量问题，经查基本属实，甚至有偷工减料非常恶劣的问题存在。背景与目的3.2质量责任追究办法出台的背景是贯彻落实“科学发展观”，又好又快办交通的要求。是进一步落实质量责任制，落实质量责任追究制的要求，是质量责任追究制度化的体现。部分质量管理人员对质量管理面临的形势认识不到位，管理上“庸、懒、散”，对违规行为熟视无睹，质量问题（有些已经达到了质量事故）时有发生。教育全体质量管理人员都能真正的重视起来，尽职尽责搞好质量，适应经济社会发展和人们对质量“零容忍”的要求；惩处存在质量不良行为的单位和人员。背景与目的3.3质量责任追究办法宣贯的目的第一部因质量问题，直接追究单位和人员的一份很具体的文件，省厅要求宣贯（原来安排在西安集中宣贯，十八大要求精简会议）。从发布之日之后通车的项目，即2013年通车项目开始执行，三星项目可能第一个执行。起到教育全体质量管理人员的目的，真正提高工程质量，适应经济社会发展和人们对质量“零容忍”的要求。背景与目的3.4质量不良行为的惩处将会很严格文件刚发布，必须立规矩。十八大对公职人员提出了更高要求，适应十八大转变工作作风的要求当时讨论时：一方面要求对质量问题要从严追究，真正起到警示作用；另一方面认为对干部的撤职、降级要慎重，社会影响，十八大之后，应该认为对不履行职责公职人员撤职、降级很正常。所有项目在通车以后1、2年必须进行质量回头望对群众举报、竣（交）工验收检测、质量回头望、日常养护发现的问题以及需要列入计划进行处理的都必须严格追究。质量回头望存在问题车辙质量回头望存在问题车辙质量回头望存在问题车辙、龟裂、唧泥、坑槽质量回头望存在问题横向裂缝质量回头望存在问题横向裂缝质量回头望存在问题横向裂缝质量回头望存在问题横向裂缝质量回头望存在问题纵向裂缝质量回头望存在问题局部泛油质量回头望存在问题局部泛油质量回头望存在问题渗水、唧泥质量回头望存在问题渗水、唧泥质量回头望存在问题桥面渗水、唧泥质量回头望存在问题渗水、唧泥质量回头望存在问题坑槽质量回头望存在问题桥面渗水、唧泥、坑槽

陕西省公路建设工程质量工作指导意见建设管理与路面工程部分一、建设管理第1条优质工程的质量目标：“三年无病害，设计使用年限内不大修”。项目法人要强化勘察设计、项目管理、工程监理、监督检查、信用管理等方面工作，不断完善管理制度，全面优化设计，改进施工工艺，细化施工方案，最终实现公路建设质量和管理水平的整体提升。工程施工质量抽检单点合格率达到93%以上，关键指标合格率达到96%以上。一、建设管理第2条项目法人要正确处理好工程质量、安全、进度和费用之间的关系；在确保安全的前提下，科学管理，合理计划工期，节约工程费用，创建优质工程。

一、建设管理第3条实行工程质量责任制度和质量责任追究制度公路建设项目法人、勘察、设计、施工、监理、试验检测等从业单位和人员，在工程设计使用年限内，对工程质量负终身责任。《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》（交公路发〔2008〕116号）严格执行《陕西省高速公路工程质量责任追究办法》

一、建设管理第13.4条对SMA、OGFC等结构的沥青路面、连续刚构桥梁、三车道隧道等技术要求高、施工难度大的工程，项目法人应在《公路工程标准施工招标文件》的基础上，结合本项目特点，组织相关人员及专家编写专用技术规范。一、建设管理第16.2条提前安排影响路基贯通的涵洞、通道、挡护和机电、附属工程等的土建施工，中央分隔带、绿化、路肩等施工不应与沥青路面施工交叉作业。在沥青下面层开工前，应消除所有路基断点，完成管线埋设和可能造成路面污染的工程施工，且应先施工匝道和连接线沥青面层，减少工序交叉冲突，保证路面连续铺筑，最大限度减少路面污染。一、建设管理第16.3条路面单位进场3个月内交验50%的连续路床，前一年底完成路床交验。通车前一年入冬前应完成路面（底）基层和全部下面层、80%中面层、50%上面层备料。通车当年必须在5月底前完成基层和跨线桥，封闭平交路口；关中、陕北8月底前完成全部沥青面层施工。

《陕西省高速公路施工标准化指南》第一册管理标准化篇第2.2条规定：2.2.1合理安排工期，均衡生产，确保各项工程在其最佳季节和最佳时段完成。2.2.2也有与上述相同的规定。一、建设管理第20.2条积极推行桥梁模板、桥梁支座、模具、衬砌台车、伸缩缝、沥青、路面碎石等重要材料专家评审准入制度一、建设管理第20.4条对路面、特殊桥梁、长和特长隧道、特殊地质路段治理工程，或在项目中有普遍意义的，或有特殊要求的新工艺和施工方法，以及容易出现质量问题的工序、工艺、分项、分部或单位工程、改扩建工程关键技术（路基、路面、桥梁等拼接技术），项目现场管理机构和施工单位应制订有针对性的、详细的、操作性强的“施工作业（技术）指导书”。一、建设管理第24条

加强多层次的法规培训和业务技术培训工作。第24.1条省厅重点负责政策、法规等方面的宣贯培训。第24.2条厅质监站重点负责技术标准、规范及管理办法等方面的宣贯、培训，以及质量监督人员行政执法和业务技术培训。第24.3条从业单位要加强所管工程技术、管理人员及农民工的岗前培训和业务技能考核工作。一、建设管理第27条省厅每年要组织对通车1～2年的高速公路项目开展质量“回头望”，项目法人及项目现场管理机构每年初要组织对在建项目进行工程质量“回头望”，及时发现、消除质量安全隐患对存在问题的相关责任单位和人员，要严格按照《陕西省高速公路工程质量责任追究办法》实施责任追究。三、路面工程第45条路面设计要贯彻“全寿命周期成本”的理念结合项目的使用要求、特点及所在地域自然地理和气候特点，在充分论证路面结构组合、材料组成、施工质量要求等基础上做出详细设计。第46条路面设计应根据我省重载交通车辆组成及治超标准，实际计算的货车换算累计轴载次数应增加30%作为设计累计轴载，确定设计弯沉，计算路面厚度。对重车方向、长大陡坡路段及特大桥面应进行专门设计(如分幅设计)。在充分的科研、技术支持下，鼓励路面新材料、新结构、新技术的应用，以提高路面使用质量和寿命。三、路面工程第47条长度3km以下隧道，以及桥隧或桥桥或隧隧之间长度小于300m的短路基宜采用沥青复合式路面；3km以上隧道经论证后可采用热拌或温拌沥青复合式路面若采用水泥混凝土路面时，应在隧道进口洞内铺长度不小于300m沥青复合式路面，出口铺长度50～150m沥青复合式路面。第48条隧道中采用水泥混凝土路面时，刻槽应采用纵向、横向相间隔的方式。三、路面工程三、路面工程第49条对重车方向和长大陡坡路段的沥青路面结构与材料应加强基层与沥青面层之间的层间结合为提高沥青混合料的抗剪性能、高温性能，上面层沥青混合料可掺加聚酯纤维，中面层沥青混合料可掺加抗车辙剂或高模量剂。第50条对特大桥的沥青路面结构可不做专门的防水层，以下封层代替。下封层宜选用10mm单一粒径石灰岩碎石，SBS或橡胶改性热沥青。上面层沥青混合料中可掺加聚酯纤维。三、路面工程第51条沥青路面矿料级配组成设计要按照“均匀、嵌挤、密实”的要求进行。应在调查、试验、研究的基础上，提出本项目的沥青混合料、基层、底基层级配范围，并写进本项目的施工细则。三、路面工程第52条收费广场、服务区停车场可采用钢纤维混凝土或钢筋混凝土路面服务区车行道可采用沥青路面。收费广场水泥混凝土路面设计长度应延长至正常路基宽度部分，厚度不小于26cm。三、路面工程第53条路床交验要求。第53.1条路床交验前，路基施工单位应用自重18t以上的振动压路机在路基上慢速全幅振动碾压一遍后方可进行路床交验。第53.2条路床（含桥面铺装）交验时，监理单位、路基和路面施工单位的技术负责人及设计代表必须同时参加。复测过程中发现问题，应处理到位。路床交验合格资料必须经路基施工单位、路面施工单位、监理单位三方现场书面签认。三、路面工程第54条路面材料质量控制要求。第54.1条

路面所用沥青必须提前通过招标方式确定。项目现场管理机构应协助施工单位确定路面所用碎石料源，做好备料工作；施工单位派人员进驻材料加工厂，通过现场试验抽检、签单发货等形式从源头上进行监控，不得以供应商提供的检测报告或商检报告代替现场检测；监理工程师应进行质量巡查、抽检、盲样评价，对于不合格的材料严禁进场，已进场复查不合格的要限期退货和清理出场。三、路面工程第54.2条沥青路面中、上面层必须采用机制砂机制砂应采用10～20mm的石灰岩碎石轧制而成。上面层必须采用水洗碎石。第54.3条拌和场地、堆料坪和进场道路必须全部进行硬化，且有良好排水、防水措施。三、路面工程第54.4条不同规格碎石材料要严格分档、隔离堆放，严禁混堆。各档材料间应设置高于2m的硬分隔墙，2m以上部分可采用软隔离；分隔墙顶面高度应高于料堆坡脚至少50cm以上，料堆形状为梯形。集料应搭棚保管。三、路面工程第55条沥青混合料配合比要求。第55.1条为了防止集料中0.075mm的颗粒含量过大而影响填料的添加量，矿料配合比设计时应重视粉胶比指标的控制，并严格控制0.075mm以下含量，其允许偏差为±1%。第55.2条目标配合比设计阶段，施工、监理、咨询单位及中心试验室用分料器取料，各自独立完成配合比设计后，由项目现场管理机构组织相关专家进行评审。三、路面工程第56条路面混合料试验要求。第56.1条沥青混合料配合比设计的各个阶段都必须做马歇尔试验。目标配合比设计阶段必须做车辙、低温弯曲、浸水马歇尔、冻融劈裂试验。生产配合比设计和验证阶段必须做车辙、浸水马歇尔试验，在施工过程中每半月抽检一次车辙，车辙试验应满足以下要求：ATB-25、30混合料60℃动稳定度≥1500次；SBS改性AC-13、16、20混合料60℃动稳定度≥5000次；掺抗车辙剂或高模量剂AC-13、16、20混合料60℃动稳定度≥8000次；SBS改性SMA-13沥青混合料60℃动稳定度≥6000次。三、路面工程第56.2条水泥稳定碎石混合料应采用骨架密实型级配进行设计，宜采用振动成型法确定混合料的最佳含水量、最大干密度及无侧限抗压强度。三、路面工程第57条沥青路面施工设备要求。第57.1条沥青混合料拌和设备，应为新旧程度在80%以上的4000型及以上拌和楼（生产能力不低于300t/h，至少具备热、冷料仓各6个，且筛孔基本对应），数量应满足工程需要。同时强制在拌和楼安装实时级配监控系统（黑匣子）。三、路面工程第57.2条为有效控制沥青混合料级配，应根据级配类型设计拌和楼的关键筛孔（方孔筛）。关键筛孔的通过量允许偏差控制在±2%。三、路面工程第57.3条摊铺机应采用性能与ABG525、8820型相同及以上的型号。采用单机单车道梯队式同步铺筑相邻摊铺间距应小于5m沥青路面铺筑严禁纵向冷接缝。粗粒式沥青混合料必须使用具备加热功能的轮胎式沥青混合料转运车。三、路面工程第57.4条

沥青路面施工通常采用以下四种类型压路机：①静质量≥11t的双钢筒双驱动双振动式压路机（双驱双振压路机）；②静质量≥11t的双钢筒式压路机；③静质量≥25t的轮胎压路机；④静质量≥2t的小型振动压路机。铺筑双车道沥青路面时，每工作面压路机配置：①AC路面不宜少于6台，其中至少有3台轮胎、3台双驱双振压路机（或2台双驱双振压路机、1台双钢筒压路机）；②SMA路面不宜少于5台双驱双振压路机；沥青路面施工还必须配备至少1台小型振动压路机。三车道及以上的应相应增加碾压设备数量。三、路面工程第58条路面施工工艺要求。第58.1条半刚性基层、底基层必须采用土工布覆盖保湿养生，且应有足够的养生时间，达到强度要求后方可进行下一道工序。第58.2条

透层施工前，必须对半刚性基层顶面进行除浮浆和裂缝处理，确保基层顶面洁净、干燥，并履行验收签字手续。三、路面工程第58.3条

沥青复合桥面铺装，在沥青层施工前，应对混凝土铺装表面用甩锤等机械凿毛处理，加强层间联结，严禁使用大型铣刨机铣毛。凿毛构造深度不小于0.9mm，凿毛时不应破损粗骨料。采用清扫机、森林灭火器或大型吸尘器清扫废渣，除尘洁净以手探无粘尘为度，并履行验收签字手续。桥面沥青层应选振荡压路机碾压。三、路面工程第58.4条沥青路面施工前宜确保连续10km段落内全部路基工程（包括桥隧、防护、绿化）和交通安全设施基础等全部完工，同时全线隔离栅、中分带回填、隧道进出口转向车道全部完成，确保沥青路面连续施工。三、路面工程第58.5条改性沥青不管是工厂生产还是现场生产都必须提供添加剂不同剂量的改性沥青样本，应安装改性沥青生产过程动态质量监控系统控制改性过程，不定期用SBS改性剂检查仪检测其掺量。工厂生产的改性沥青应加强运输过程中防SBS离析的控制措施。三、路面工程第58.6条沥青路面现场施工应采用压实度、孔隙率、渗水系数三个指标同时控制压实质量，任一指标出现异常时，必须立即查明原因，并予以纠正。密级配沥青混合料路面规定：实验室标准密度压实度上中面层≥98%、下面层≥97%最大理论密度压实度上中面层≥94%、下面层≥93%，现场实际孔隙率3%～6%，渗水系数不大于80ml/min。三、路面工程第59条实行路面施工技术咨询工作机制。第59.1条加强路面试验、现场技术指导及施工过程控制。应委托具有路面工程研究能力和一定实践经验的专门机构，作为项目现场管理机构路面工程的技术顾问，承担路面的技术咨询。第59.2条应明确规范路面技术咨询的工作内容、职责和方式；应加强技术咨询与设计、施工、监理单位的工作衔接。三、路面工程第59.3条结合项目特点，路面咨询单位参与编写招标文件中路面部分有关要求；针对路面各层施工控制重点、难点，编写路面施工细则；派专人现场指导施工、监理单位作业控制，参与或直接承担路面施工方法、工序、工艺、设备、试验、检测控制及路面新材料、新工艺的应用指导和总结等。陕西省高速公路工程质量责任追究办法（试行）部分条款介绍质量责任追究办法第一条【依据】为提高高速公路工程质量，落实工程质量责任追究制度，查处和追究高速公路参建单位及人员工程质量不良行为责任，根据国务院《建设工程质量管理条例》、交通运输部《公路工程质量管理办法》等规定，结合我省实际制定本办法。第二条【适用范围】本办法适用于我省高速公路新建、改建、扩建及大修工程的质量责任追究，包括路基、路面、桥梁、隧道、立交、机电、房建、交通安全及沿线设施等工程内容。

第三条【工程质量不良行为的定义】

工程质量不良行为是指从业单位和人员，违反国家有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准、各类技术规范、规程以及工程合同的规定和我省有关要求，对工程质量造成影响的从业行为。工程质量不良行为包括造成实体质量问题的行为和从业不良行为。质量责任追究办法第四条

【职责划分】三级质量管理机制省厅负责全省工程质量管理有关制度、标准、规范的制订和实施，对工程质量负政府监督管理责任；厅质监站受省厅委托承担高速公路工程质量的具体监督管理工作，负质量监督责任；项目法人及项目现场管理机构负责工程质量管理有关办法、标准、规范的落实、检查、考评，对工程质量负管理主体责任。质量责任追究办法第六条【质量责任】我省高速公路工程实行工程质量责任制度和质量责任追究制度，严格落实工程质量终身负责制。项目法人、勘察、设计、施工、监理、试验检测等从业单位和人员按照各自职责，对所承担的高速公路工程在设计使用年限内承担质量责任。质量责任追究办法第十二条【质量不良行为的举报】

任何单位和个人对工程质量不良行为和质量事故有权向交通运输主管部门及其质量监督机构或项目法人举报。第十三条【质量不良行为的分级】

工程质量不良行为划分为三个等级：一级工程质量不良行为二级工程质量不良行为三级工程质量不良行为。质量责任追究办法第十四条【质量不良行为的分级标准】

工程实体质量问题按以下标准划分。（一）有下列问题之一的为一级工程质量不良行为：1、因工程质量问题对我省交通运输行业形象造成重大影响的；

2、工程建设期间，因违规施工造成主体工程结构坍塌的；

3、通车后2年内，路基发生2处及以上沉陷需封闭1个及以上车道进行加固处理的；路线长度超过50公里的，按路线长度与每50公里之比相应增加沉陷个数；质量责任追究办法第十四条【质量不良行为的分级标准】

（一）有下列问题之一的为一级工程质量不良行为：

4、新建、改建、扩建及大修工程路面、桥面（简称新修路面、桥面）通车后3年内需进行大修的；5、新修路面、桥面通车后3年内，出现修补、唧浆、推移、网裂、坑槽、断板等病害路段累计长度超过路线总长3％的，或累计面积大于总面积1.5%的，或路面车辙深度大于10mm的路段累计长度超过车道总长度5%的；

6、通车后2年内，桥涵台背出现沉降数量占总数量10%及以上，需封闭1个及以上车道进行台背路基或结构加固处理的；质量责任追究办法（二）有下列问题之一的为二级工程质量不良行为：

1、因工程质量问题对我省交通运输行业形象造成较大影响的；

2、工程建设期间，因违规施工造成主体工程返工处理、主要工程构件报废的；

3、通车后2年内，路基发生1处沉陷需封闭1个及以上车道进行加固处理的。路线长度超过50公里的，按路线长度与每50公里之比相应增加沉陷个数4、新修路面、桥面通车后3年及以上、5年以内需进行大修的；5、新修路面、桥面通车后3年内，出现修补、唧浆、推移、网裂、坑槽、断板等病害路段累计长度占路线总长1.5%～3％的，或累计面积占总面积0.75%～1.5%的，或路面车辙深度大于10mm的路段累计长度占车道总长度2.5%～5%的；质量责任追究办法（三）有下列问题之一的为三级工程质量不良行为：

1、因工程质量问题对我省交通运输行业形象造成一定影响的；

2、工程建设期间，因违规施工造成工程返工处理、构件报废的；3、新修路面、桥面通车后3年内，出现修补、唧浆、推移、网裂、坑槽、断板等病害路段累计长度占路线总长0.5%～1.5％，或累计面积占总面积0.25%～0.75%，或路面车辙深度大于10mm的路段累计长度占车道总长度1%～2.5%的；质量责任追究办法

第十五条【质量不良行为的分级标准】

项目法人及其项目现场管理机构的从业不良行为按以下标准划分。（一）有下列问题之一的为一级工程质量不良行为：1、未按规定选择具备相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位从事工程建设，造成严重后果的；2、未按规定程序报批施工图设计文件，或未按规定履行设计变更程序，擅自施工造成严重后果的；3、未按规定进行工程交竣工验收，或经验收不合格擅自交付使用造成严重后果的；质量责任追究办法

第十五条【质量不良行为的分级标准】

（一）有下列问题之一的为一级工程质量不良行为：4、未按规定组建项目现场管理机构，或主要负责人的管理和技术能力不能满足交通运输部《关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》（交公路发〔2011〕438号）要求的；

5、不接受、不配合交通运输主管部门及其质量监督机构进行质量监督检查，或对检查设置障碍，或对交通运输主管部门及其质量监督机构检查发现的问题不认真整改、同类问题重复出现的；7、其他违反国家有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准、各类技术规范、规程以及工程合同的规定和我省有关要求，降低工程质量标准造成严重后果的。质量责任追究办法（二）有下列问题之一的为二级工程质量不良行为：

1、未按《陕西省公路建设工程质量工作指导意见》要求落实“三阶段”设计核查，或未按省厅要求开展工程质量专项活动的；

2、未按规定履行设计变更程序，擅自施工造成比较严重后果的；

3、未按规定办理工程质量监督手续的；

4、未按规定落实工程监理制度的；6、其他违反国家有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准、各类技术规范、规程以及工程合同的规定和我省有关规定，降低工程质量标准，造成比较严重后果的质量责任追究办法（三）有下列问题之一的为三级工程质量不良行为：2、未按规定组织、督促各类技术交底的，或未对质量安全管理技术人员进行培训考核的；4、未按规定落实工程质量责任制度及质量责任追究制度的；6、其他违反国家有关规章、制度和标准、各类技术规范、规程以及工程合同的规定和我省有关规定，造成一定后果的。质量责任追究办法

第十七条【质量不良行为的追究】

发生一级工程质量不良行为且造成严重社会影响的，按下列规定进行责任追究：（一）对项目法人单位通报批评，并在发现问题的当年取消年度考核评优资格，对其主管负责人通报批评。（二）对项目现场管理机构通报批评，并在发现问题的当年取消年度考核评优资格；对其主要负责人、主管负责人及直接责任人通报批评、经济处罚、行政撤职或降级处理且两年内不得提拔任用。

（三）对项目法人相关部门的主要负责人、主管负责人及直接责任人通报批评、经济处罚、行政处分。（四）对勘察、设计、施工、监理、试验检测等从业单位通报批评、信用评价直接定为“D”级，1～2年内不得进入陕西公路建设市场；对其项目负责人、主管负责人及直接责任人通报批评、依法经济处罚、清退出场，并建议其行政管理单位给予行政撤职或降级处理。质量责任追究办法第十八条【质量不良行为的追究】

发生一级工程质量不良行为且造成一定社会影响的，按下列规定进行责任追究：（一）对项目法人单位通报批评，并在发现问题的当年年度考核总分中每项目扣0.5～1分，如果该项目法人单位，所管项目有30％以上发生一级工程质量不良行为，取消年度考核评优资格；对其主管负责人进行约谈或提出批评。（二）对项目现场管理机构通报批评，并在发现问题的当年取消年度考核评优资格；对其主要负责人、主管负责人及直接责任人通报批评、经济处罚、行政处分。（三）对项目法人相关部门的主要负责人、主管负责人及直接责任人通报批评、经济处罚。（四）对勘察、设计、施工、监理、试验检测等从业单位通报批评，在发现问题的当年最终信用评价等级降一级；对其项目负责人、主管负责人及直接责任人通报批评、依法经济处罚、清退出场，并可建议其行政管理单位给予行政降级或其他处理。质量责任追究办法

第十九条【质量不良行为的追究】

发生二级工程质量不良行为的，按下列规定进行责任追究：（一）对项目现场管理机构通报批评，可并在发现问题的当年取消年度考核评优资格，对其主要负责人、主管负责人、直接责任人通报批评、经济处罚。（二）对项目法人相关部门的主要负责人、主管负责人及直接责任人经济处罚。（三）对勘察、设计、施工