第2课-秦始皇建立中央集权制度

第2课

专制主义中央集权制度的建立课标要求：1、掌握皇帝制度的基本内容2、掌握三公九卿制的基本内容3、掌握郡县制与分封制的异同4、掌握中国古代中央集权制度的形成及其影响。据央视报道，秦始皇陵自从1974年被发现到2013年，考古工作一直没有停止，也不断有新的发现。2013年12月，编号为“K9801”，面积13000多平方米的一个陪葬坑正在试发掘，种种迹象表明，这个陪葬坑很可能是秦始皇陵的一座大型军备库。在这个庞大的坑内，估计有上千件石质铠甲、头盔，还有二号坑曾经出土过的马缰索、青铜车马器构件、青铜锛、箭头及其他军用装备文物。所以，有关专家认为，这个陪葬坑，应确切地称它为秦始皇兵马俑地下宫城的军备库。秦朝为什么能够完成秦始皇陵这样的大工程？秦始皇在中国历史上有何贡献？？想一想专制主义中央集权制度专制主义是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；中央集权指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。1、含义2、矛盾：两对矛盾:皇权与相权的矛盾;中央与地方的矛盾3发展趋势：加强皇权,削弱相权;加强中央集权,削弱地方权力。4.本质：君主专制秦王扫六合，虎视何雄哉。挥剑决浮云，诸侯尽西来。雄图发英断，大略驾群才。收兵铸金人，函谷正东开。

材料中“秦王扫六合，虎视何雄哉。挥剑决浮云，诸侯尽西来。”指的是什么历史事件？

秦王扫六合李白统一六国公元前221年先后：韩赵魏楚燕齐一、皇帝制度“德过三皇，功过五帝，不改称号不足以称成功，传后世"三皇（女娲氏、伏羲氏、神农氏）皇帝五帝（黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜）说明了什么?

秦王嬴政并不满足于仅仅做人间的最高统治者，他还要将他的权威赋予神的力量，神化自己的君权，巩固统治。1."皇帝"称号的由来:小试牛刀秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说中的“三皇”“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是（）A.宣扬托古改制B.承袭华夏传统C.突出个人业绩D.标榜君权神授“全国的行政、军事、经济等一切大权均由皇帝总揽”——“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”

——皇位世袭“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”

——

皇帝独尊皇权至上2、皇帝制度的特征:“天下之事无小大，皆决于上”3、皇帝制度的本质君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心4、皇帝制度的影响皇帝成为我国古代封建社会最高统治者的称谓，为历代所沿用。司马迁在《史记·秦始皇本纪》中曾经描述秦代的政治制度：“法令出一”,“天下之事无小大，皆决于上”。这反映了（）A、皇权至高无上。B、三公九卿互相制约。C、秦律严苛细密。D、丞相大权独揽。

1、中央官制：三公九卿制

中央官僚机构的特点：相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。皇帝御史大夫丞相太尉1.掌管图籍章奏2.传达皇帝诏令3.监察百官主管全国政务主管全国军务二、中央集权制度的建立九卿分掌朝廷和国家各项行政事务小试牛刀1、假如有一名秦朝的政府官员，他每天工作非常繁忙，除了将大臣们的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这个政府官员应是（）A.丞相B.御史大夫C.太尉D.都守2、秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，他这一做法的主要目的是（）A.皇帝掌握全国政务，加强中央集权B.皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中C.缺乏可以委此重任的优秀人才D.秦朝短命而亡，未及任命面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理，群臣展开了一场讨论：丞相王绾(wan)：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”

廷尉李斯议曰：“今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，……置诸侯不便。”

分封制郡县制

始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。2、地方制度:废分封,置郡县皇帝中央机构地方机构三公九卿郡县乡里郡守县令三老、有秩、啬夫、游徼里正作用：郡县制是秦朝中央集权制度的重要组成部分，郡县制有利于中央对地方的垂直管理，有利于加强中央集权，有利于巩固国家的统一，社会的安定，有利于社会经济文化的发展。1、秦朝的郡县制开辟了中国行政区划的先河，下列关于郡守、县令的表述不正确的是（）A.都是地方行政长官B.都直接由皇帝来任免C.可以在辖区内建立武装D.是皇帝加强对各地控制的工具2，废除分封，建立郡县制以后，秦朝（）A，郡县长官直接由皇帝任免B，贵族不得担任地方行政长官C，家族势力在地方绝迹D，县以下不设立基层组织观察下面两幅图，试分析分封制与郡县制的异同。西周分封制示意图秦朝政府组织分封制与郡县制的异同点官员产生方式实行基础权力大小历史影响地域划分中央任命听命中央有利于中央集权血缘关系官位世袭独立性强不利于中央集权同：

1.都是中国古代社会的重要的地方行政制度2.目的都是为了巩固统治者的统治。异：

不同点1、划分标准：分封制与宗法制联系，分封制是以血缘关系为基础；郡县制在国家大一统条件下实行的，郡县制是按地域划分的。

2、官爵制度：分封制下诸侯爵位世袭，并拥有封地，有很强的独立性；郡县制下官吏由皇帝任免、调动，无封地，不世袭，唯有俸禄，只是中央政府属下的地方行政机构及其官长。

3、与中央政府的关系：分封制很容易发展为割据势力；郡县只是地方行政机构，更有利于加强中央集权和国家统一，是历史的进步。分封制与郡县制的比较3、秦巩固统一的其他措施

(1)统一度量衡、货币；

(2)统一文字、车轨；

(3)修驰道、开灵渠，筑长城；

(4)大规模移民等等。作用：

促进封建经济文化的发展，巩固国家统一，有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。三、统一的多民族国家的形成1、条件：

中央集权制度的建立，地方集权于中央，再集中到皇帝手里，朝廷得以集中更多的人力，物力和财力，国力大大增强。2、形成过程

（1）蒙恬击败匈奴，夺回河套地区，设置九原郡。（2）修建西起临洮，东到辽东的万里长城。（3）南伐百越，统一东南和岭南地区，设置闽中郡，南海郡，桂林郡和象郡。

（4）开凿灵渠，沟通长江水系和珠江水系。古人坐船从位于漓江的桂林直达位于湘江的长沙，这种情形最早只可能发生在（）A，西周B，春秋C，战国D，秦朝（1）对秦朝：积极：有利于国家的统一，有利于封建经济的发展，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成都起了重要作用。消极：秦朝又依靠皇帝的专制权威，大大加强对人民的控制，恶化了人民的处境；（2）对后世：具有开创性，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，经历代封建王朝的调整与补充，成为中国封建王朝的主要政治制度。专制主义中央集权的影响如何评价秦始皇？有功也有过。功：统一中国建立专制主义中央集权制过：暴政，阶级矛盾激化总的来说，功大于过1、唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的两个“制”分别是指：A、分封制和郡县制B、宗法制和郡县制C、分封制和专制主义中央集权制D、宗法制和专制主义中央集权制巩固练习2、下图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二。左右各有十二字铭文“甲兵之符，右在（），左在阳陵。”发兵必须左、右半符验合方能生效。上文"右在“后空缺部分应是（）A、皇帝B、太尉。C、御史大夫。D、丞相。3、秦始皇被称为“千古一帝”。我们之所以肯定他，最主要因为他：A、确立了封建制度B、建立了对后世影响极大的中央集权制度C、所实行的统治政策对后世影响极大D、建立了第一个统一的多民族的封建国家4、“秦始皇设职授官，从一面看是官僚政治的开始，从另一面看却是政治权力等级世袭的中止。”中止了“政治权力等级世袭”的制度是A．宗法制

B．皇帝制C．分封制

D．郡县制（解析）郡县制下，郡县的长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。郡县制是官僚政治取代贵族政治的重要标志。5、柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也——公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在

A．百姓不再是封君的属民

B．更有利于皇帝集权C．制度法令的统一

D．依据才干政绩任免官吏6、秦始皇在全国范围内确立了封建主义中央集权的政治制度，中央集权是指（）A.全国有统一的货币、度量衡B.全国有通行的统一文字C.以皇权至高无上为最基本的原则D.中央机构对地方机构实行直接有效的行政管理7、郡县制是我国古代的一项重要的政治制度，下列关于郡县制的表述，正确的是（）,郡县制是秦朝统一全国后最早开始实施的郡县官吏由中央任免，不能世袭郡的最高长官称监御史④形成了中央垂直管理地方的形式A，④B，C，④D，④8、秦朝”在政府组织上，嬴政大帝给中国历代王朝奠定了权威性的规范，使得以后几百个帝王只能在他所想到的圈子里作小小的修正，而无力作巨大改变。“材料中这一”规范“是指（）A，分封制B，世袭制C，中央集权制D，宗法制9、秦始皇创立了皇帝制度，从承继的角度看，该制度受到了前朝哪些制度的影响？（）,禅让制王位世袭制分封制④血亲宗法制A，④B，C，④D，④10、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是（）A，规定皇权至高无上B，中央设三公九卿制C，地方推行郡县制D，颁布秦律，严刑酷法11，秦代砖文