安全职业健康与环境管理目标实施纲要

安全、职业健康与环境管理目标实施纲要一、管理目标安全新时代安全标准化美丽新时代清洁生产管理二、指导思想“安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。生产经营单位必须遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。”安全生产法。三、安全理论1、事故频发理论：事故频发倾向者往往有如下的性格特征：①感情冲动，容易兴奋；②脾气暴躁；③厌倦工作，没有耐心；④慌慌张张，不沉着；⑤动作生硬而工作效率低；⑥喜怒无常，感情多变；⑦理解能力低，判断和思考能力差；⑧极度喜悦和悲伤；⑨缺乏自制力；⑩处理问题轻率、冒失；⑪

运动神经迟钝，动作不灵活，动作不灵活。日本的丰原恒男发现容易冲动的人、不协调的人、不守规矩的人、缺乏同情心的人和心理不平衡的人发生事故次数较多。2、海因里希理论：说明了无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。3、博得管理失误论：该理论的核心在于对现场失误的背后原因进行了深入的研究。操作者的不安全行为及生产作业中的不安全状态等现场失误，是由于企业领导者及事故预防工作人员的管理失误造成的。管理人员在管理工作中的差错或疏忽，企业领导人决策错误或没有做出决策等失误，对企业经营管理及事故预防工作具有决定性的影响。管理失误反映企业管理系统中的问题，它涉及到管理体制，即有组织地进行管理工作，确定怎样的管理目标，如何计划、实现确定的目标等方面的问题。管理体制反映作为决策中心的领导人的信念、目标及规范，它决定各级管理人员安排工作的轻重缓急，工作基准及指导方针等重大问题。4、轨迹交叉论：在事故发展进程中，人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的时间和空间，即人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间或者说人的不安全行为与物的不安全状态相通，则将在此时间、此空间发生事故。在多数情况下，由于企业管理不善，工人缺乏教育和训练，或者机械设备缺乏维护、检修以及安全装置不完备，导致人的不安全行为或物的不安全状态。5、能量意外释放理论：根据危险源在事故发生、发展中的作用，可以分为两类。第一类危险源是系统中可能发生意外释放的各种能量或危险物质;第二类危险源是导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。第一类危险源的存在是事故发生的前提;第二类危险源是第一类危险源导致事故的必要条件。两类危险源共同决定危险源的危险性。第一类危险源释放出的能量，是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度;第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性的大小。正是由于系统中危险源的发展变化和相互作用，才使能量发生了意外释放。四、安全生产罪1、危险作业罪在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（1）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；（2）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；（3）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。2、重大责任事故罪在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的。（1）国家颁布的各种有关安全生产的法律、法规等规范性文件。（2）企业、事业单位及其上级管理机关制定的反映安全生产客观规律的各种规章制度，包括工艺技术、生产操作、技术监督、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度。（3）虽无明文规定，但反映生产、科研、设计、施工的安全操作客观规律和要求，在实践中为职工所公认的行之有效的操作习惯和惯例等。3、强令冒险作业罪企业、工厂、矿山等单位的领导者、指挥者、调度者等在明知确实存在危险或者已经违章，工人的人身安全和国家、企业的财产安全没有保证，继续生产会发生严重后果的情况下，仍然不顾相关法律规定，以解雇、减薪以及其他威胁，强行命令或者胁迫下属进行作业，造成重大伤亡事故或者严重财产损失。4、重大劳动安全事故罪安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的情形。5、消防责任事故罪违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的情形。五、安全标准化安全生产标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人(人员)、机(机械)、料(材料)、法(工法)、环(环境)、测(测量)处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。船舶行业标准化分为十三个要素，具体如下：（一）安全管理目标1、公司安全管理目标千人死亡率0‰；千人重伤率0‰（损失工作日等于和超过105日的失能伤害）；千人轻伤率15‰（损失工作日低于105日的失能伤害）；特种作业人员持证率100%；特种设备操作人员持证率100%；职业病发生数为0；三级教育覆盖率100%；安全隐患整改及时率100%；5S管理达标；安全标准化达标；环境污染事故为0；危险废物合法处置率100%；防疫管控覆盖全公司；直接经济损失5万元以上的火灾事故为0。2、主营生产作业部门分解控制指标及目标控制对象死亡人数重伤人数千人轻伤率特种作业持证率特种设备操作人员持证职业病发生数三级教育覆盖率安全隐患整改及时率环境污染事故发生数危废物合法处置率损失5万以上消防事故分段制造部0015‰100%100%0100%100%0100%0搭载部0015‰100%100%0100%100%0100%0涂装部0015‰100%100%0100%100%0100%0脚手科0015‰100%100%0100%100%0100%0机装部0012‰100%100%0100%100%0100%0甲装部0012‰100%100%0100%100%0100%0电装部008‰100%100%0100%100%0100%0居装部008‰100%100%0100%100%0100%0分段钢加0012‰100%100%0100%100%0100%0铁舾车间0012‰100%100%0100%100%0100%0金工车间008‰100%100%0100%100%0100%0管加车间008‰100%100%0100%100%0100%0集配车间008‰100%100%0100%100%0100%0运输部0012‰100%100%0100%100%0100%0合计0015‰注：实际轻伤事故指标按部门实际平均出勤计算。施工队指标参照对应的部门的千人事故率，事故指标按实际平均出勤计算。实际平均出勤由人教部提供。3、职能管理及配套部门指标及目标公司办、安环部、生管部、项目组、设备部、成本部、人教部、精控部、财务部、船研所、质量部、技改科、后勤保卫部、物资部、营销部、工会等部门安全事故指标为0，其他指标参照公司管理目标。4、施工队年度安全管理目标施工队千人事故率指标参照对应部门千人事故率指标，参考施工队定置人数，结合各施工队出勤率，确定各施工队轻伤事故指标，定置方案确定后下发轻伤事故指标（人数较少的施工队保底1例事故不处罚）。5、安全目标管理要求1）所有控制指标包含部门所有在册及外协员工，本指标中的轻重伤及死亡指标，不含厂外交通事故。2）各部门须建立《安全生产目标管理制度》，明确安全生产目标的制定，分解、实施、检查、评估、考核、调整等内容；3）各部门须将公司所确定的安全指标分解到东区、西区、新区，分解到主管领导和各施工队，并将分解目标作为安全生产责任制的管理目标，并在安全生产责任制中增加安全目标的考核措施；4）各部门须依据实际情况每月更新目标计划监测表，月度考核表。在目标指标出现异常时，及时向公司安委会提交报告提出申请调整安全生产目标。6、安全目标考核1）事故超标部门由安环部颁发“安全事故超产奖”，事故超标部门每超标1例由部门管理层按2000元/例现金购买指标，周一会议部门长现场缴费购买，并抽背部门长安全知识。年度部门安全事故剩余指标的给予2000元/例奖励，奖励部门管理层；2）施工队超年度事故指标须按2000元/例现金购买指标，施工队年度安全事故剩余指标的给予2000元/例奖励（人数较少的施工队保底1例事故不处罚）。7、安全责任制公司及部门应建立和健全安全生产责任制，建立《安全生产责任制管理制度》，明确所有岗位人员安全生产职责。安全责任制签订流程：（1）公司层面（按照职责分工签订安全责任制）董事长→副董事长、总经理、党委书记副董事长→分管区域的部门工会主席→总经理总经理→常务副总、财务及营销副总、技术副总、技术总助总经理→各劳务公司常务副总→总经理助理、分管区域的部门副总→分管区域的部门总助→分管区域的部门（2）部门层面正式：部门长→主管领导及项目经理→主管→班组长→员工。外包：部门长→施工队经理→施工队主管→施工队班组长→施工队员工。（二）机构和人员1、安全管理人员配备要求1）公司根据从业人员数量（含外协单位）配备1%的专职安全生产管理人员。2）外协单位按下列规定设置安全管理机构和配备专职安全员：人数＜30人30-100人100-300人＞300人安全管理机构不要求管理机构管理机构管理机构安全员≥1名专职≥2名专职≥3名专职1%专职2、安全管理人员任命及安全网络图安全环保部负责编制和报批公司安全管理机构和安全管理人员任命文件，并以公司文件发放至各部门及单位。负责编制公司安全管理网络图，核查安全管理人员的安全管理证书有效性。各部门负责编制本部门（含所辖外协单位）的安全管理网络图，经部门长审批签字后报公司安环部。3、危险作业监护人培训取证教育科负责危险作业监护人培训及公司内部发证，所有监护人必须持证监护。4、注册安全工程师新安全生产法已经明确要求矿山、金属冶炼行业必须按安全法要求配足安全管理人员，并且要求“注册安全工程师证”不低于15%。将来可能延伸到其他行业，公司现有注册安全工程师6人，为储备注册安全工程师，鼓励公司专兼职安全员及外协单位专兼职安全员考取“注册安全工程师”证。注安师考试合格，成功注册后签署培训服务协议，报销考证费用及复证费用。（三）安全投入1、公司2022年度安全生产费用预算和使用计划财务部负责按照财企【2012】16号文《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定，根据我公司2021年度营业收入为计提依据，确定2022年我公司安全生产费用预算。安委会负责编制使用计划。2、各部门安全生产费用用途分解参照《新时船2021-46号》文件。3、安全生产费用使用要求（1）公司严格执行国家财政部《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，足额提取安全生产经费，保证安全投入。公司安全生产费用管理按照“财务提取、安委会监管、确保需要、规范使用”的原则进行，安全生产费用在成本中列支。（2）财务部负责建立公司级《安全生产费用使用台帐》。每月25日与安环部核对《安全生产费用使用台帐》记录与实际提取是否相符。（3）安全生产费用必须规范使用、有效实施，专门用于完善和改进安全生产条件的有关支出，不得挪作他用。（4）各部门严格按照公司《安全生产费用管理制度》，按计划使用安全生产费用，每月汇总分析，财务部门每月对公司安全生产费用使用情况进行统计分析，年终编制使用情况报告。（四）法律法规和规章制度1、公司办公室、工会、设备部、人教部、后勤部、物资部、质量部等部门负责确认公司适用的安全生产标准化法律法规和其他要求，并在每年6月30日前和12月30日前每半年一次传递给安环部。法律法规和其他要求的主要内容包括：国家和地方政府有关的国际公约、法律、法规、规章、标准等以及有关人员健康安全和防污染的、适用行业组织的规则、导则、指南、标准和其他要求。2、安环部每半年发布一次适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求的清单，各部门在获取清单后及时将安全生产法律法规、标准规范的文件发放给相关部门和从业人员。3、安环部、设备部、技改科等部门应根据新的法律法规要求组织相关部门及时编制或修订现有的规章制度和操作规程，并在总经理办公会讨论通过后由公司办公室统一拟发文稿发文，确保安全生产管理制度满足地方法规和行业规范的相关要求。4、安环部组织制定与安全生产有关的法律法规、标准规范、规章制度、操作规程、技术要求等文件的执行情况和适用性评估计划，参与评估部门包括：安环部、设备部、生管部/项目组以及与单项制度相关的生产部门和配套服务部门，并在12月份形成最终的复审评估报告。5、设备部负责组织编制、修订、评估设备安全操作规程；安环部负责组织编制、修订、评估岗位和作业安全操作规程，同时负责监督设备部编制、修订、评估设备操作规程；6、各部门负责将有效的法律法规、规章制度和操作规程发放至相关的工作岗位，同时以班组为单位组织开展专项的学习教育，指定教育人、明确教育时间、对专项学习教育效果进行测评。7、逐步推行管理标准化、现场标准化、操作标准化管理，制定标准化的制度、统一标准化的各项基础管理，并将所有需要的原始记录以扫描、拍照或系统自动生成的方式上传系统；全面推行现场安全标志、安全防护措施、现场定置管理和文明生产符合标准化；监督员工按照制订的操作程序和动作标准从事生产作业。（五）教育培训1、新员工入厂教育1）员工三级安全教育总学时不得低于72学时，培训合格后方能上岗。2）员工的三级安全教育责任部门分别为：人教部教育科→用工部门→用工班组。3）外协员工的五级安全教育责任部门分别为：人教部教育科→外协单位→用工部门→外协单位部门级→外协单位班组级。4）各级安全教育要测评培训效果，测评合格培训有效，保存培训记录及测评记录备查。2、员工再培训，再教育《泰州市生产经营单位主体责任规定》高危行业生产经营单位新上岗人员和其他生产经营单位新招用的从事危险作业的人员，上岗前接受安全生产教育和培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不得少于20学时。各部门每年需针对老员工进行公司安全管理制度、部门安全管理制度及操作规程为重点的专题教育，教育时间累计每年不得低于20学时。3、例会和集合会（1）集合会：各部门以区域或班组为单位，按照半军事化形式进行列队、整队，针对前一工作日的安全工作进行总结，对违章和违规人员提出批评和纠正要求，并对当日生产任务所处的工作环境进行风险辨识和安全交底，同时对员工身体条件进行询问确认，对员工的劳防用品穿戴及完好性进行确认。（2）安全生产例会：各部门组织所有人员在日常集合会的基础上，对一周的安全生产工作计划布置和完成情况进行总结、评比，并利用周例会学习贯彻公司和部门关于安全生产管理方面的法规、文件和操作规程。鼓励部门通过互动方式抽查安全应知应会及安全例会效果，对掌握好的员工进行一定的物质奖励。4、违规员工及事故发生后的教育（1）部门需每周末组织本部门所涉及的安全违章员工，对照部门及公司制度进行针对性安全教育，教育后形成教育评估材料备案。（2）部门需每周组织本部门员工对本部门或其他部门所发生的安全事故进行通报，认真分析事故中暴露出的现场管理或操作过程中存在的薄弱项，明确防范措施，并加以验证措施和要求的落地情况。5、特种作业持证（特种作业人员持证/特种设备操作人员持证）（1）特种作业人员种类类别工种说明取证单位电工作业高压电工1KV及以上电气设备运行、维护、安装等作业人员市应急管理局低压电工1KV以下电气设备运行、维护、安装等作业人员防爆电气工对各类防爆电气设备进行安装/检修/维护作业人员金属焊接、切割作业电焊工采用焊接或热切割方法对材料进行加工的作业人员装配切割工高处作业架子工在高处从事脚手架架设或拆除的作业人员（2）特种设备操作人员持证类别工种说明取证单位除地控行车外的起重机司机及指挥行车工非地控行车驾驶员市场监督管理局行车指挥行车指挥工压力容器操作及充装值班员气站值守和充装人员铲车铲车工驾驶人员地控行车操作公司人教部舷边吊操作高架车操作（3）管理要求1）用工部门及单位需建立《特种作业人员台帐》、《特种设备操作人员台帐》，详细记录本部门或单位内特种作业人员及特种设备操作人员姓名、身份证号、特种作业证编号、取证时间、复审时间等相关信息。2）部门及单位内特种作业人员及特种设备操作人员工作内容发生变化时，部门应根据实际情况对台帐进行更新，对于新增的人员需每月25日前向公司人教部进行汇报，并同时向人教部提供相应的取证材料。3）公司人教部根据各部门及单位所提交的新增的人员申请取证信息，做好与市应急管理局或市场监督管理局的沟通和协调，并协助做好人员的培训和取证工作。4）严禁用工部门及单位安排未持证人员从事特种作业或操作特种设备，对于现场被查处到有无证人员从的，每例经济处罚100元。6、安全告知（1）所有进入公司的来宾、服务商、船东船检、物资供货方以及其它非公司的人员或组织，归口管理部门履行安全告知并保留记录，建立台账，登记相关方人员的访问时间以及告知情况。（2）安全告知分工：质量部负责船东船检；物资部负责服务商、供货单位业务人员、外来运输车辆驾驶员；技改科负责厂内工程施工方；设备部负责危化品运输单位；项目组负责接船船员。各对口部门负责上级主管部门领导、专家检查以及工作对接人员。7、安全培训、安全会议及安全活动（1）如因不可抗拒原因不能参加安全会议或者活动，须在安全会议或者安全活动前向安环部负责人提供本部门部门长签字同意的书面请假报告。（2）部门长请假狼群履行请假申请。（3）无书面请假或狼群请假的一律视为无故迟到或无故缺席。（4）无故缺席者，给予现金处罚500元。（5）无故迟到者，给予现金处罚100元（超10分钟按缺席处理）。8、员工安全意识提升员工安全意识主要是通过各种途径中长期积累形成的安全知识、技能及经验教训，并在头脑里形成对安全的认识和谋取安全的思路，是对安全的警惕性和自觉反映，这种警惕性能迅速捕捉外在条件中的危险因素，提醒员工注意安全。（1）领导重视是不断提高员工安全意识的前提条件，各部门领导在安全生产管理中的作用至关重要，只有各部门领导重视安全生产工作，创造一个有利于安全生产的软硬件环境，带动员工同步提高安全意识，才能使生产过程的安全得到有效保障。（2）加强教育培训是提高员工安全意识的重要方式通过各种有效手段向职工灌输安全生产知识，提高员工对安全生产重要性的认识，在思想上提高警惕性，形成时时处处注意安全的自觉意识。（3）加强制度建设是提高员工安全意识的重要手段

安全生产管理制度在安全生产工作中起着引导、规范各种生产工作行为、操作规程的作用，是根据安全生产法律法规结合公司实际制订的，将安全生产制度融入员工的思想意识，变为员工的安全意识，对保障生产过程安全作用巨大。（4）是用奖励、激励的方式提高员工的积极性。将奖励机制、激励机制应用于安全生产活动中，并做到全员参与，较好地提高了员工关心安全、遵章守纪的主动性、积极性和自觉性，安全意识随之不断增强。（5）营造安全环境潜移默化。通过现场安全管理，推进班前安全隐患排查，完善现场安全标志标识，定期保养各类设备设施，整理整顿清扫生产现场，增加现场的安全色素氛围，将生产现场营造成展厅，让员工在周围环境潜移默化下提升安全意识。9、管理人员安全管理技能提升（1）安全知识的掌握通过组织公司级和部门级安全法律法规、安全管理规章制度、安全事故案例不贰过等安全培训，让管理人员知晓安全相关的安全法律法规要求，掌握公司的安全规章制度、安全事故不贰过控制措施。鼓励安全管理人员学习国家注册安全工程师相关培训课程，并通过全国统一考试取证，提升安全管理技能。（2）应急处置组织管理人员应急预案的培训，组织培训管理人员应急设备设施的使用，按年度计划开展公司级和部门级的应急演练，提升管理人员对突发事件及时作出响应和处置的能力。避免突发事件扩大或升级，最大限度地减少突发事件造成的损失。提高管理人员的居安思危、积极防范安全风险的意识。10、安全教育培训信息化传统的安全培训考试占用场地和时间，而且效率低下，人教部教育科负责适时引进安全培训考试软件，建立安全考试题库，手机端培训考试，提高安全培训考试效率。（六）生产设备设施安全及作业环境安全(清洁生产管理)1、生产设备设施（工装件）管理（焊接设备、起重设备、高空车、风机、舷边吊、加工类设备、脚手、配电柜、气包、边围栏、人孔围栏、消防设施、上下梯、工具箱、焊机箱、工艺孔工装等）（1）一、二类设备安全管理明确责任分工：一类设备管理责任部门设备部，二类设备管理责任部门为设备使用部门。安全保护装置定期测试：设备部负责完善一、二类设备的《安全保护装置定期测试管理规定》和《安全保护装置测试清单》报安环部备案，按照保养要求落实一、二级保养，以预防性维修代替故障维修，定期测试各种安全保护装置级，确保各种保护装置有效。各责任部门根据管理规定的分工按要求做好一、二类设备安全保护装置测试并留下记录。巡查各类安全防护装置确保防护到位，定期检查维护各类安全标志标识。大型设备设施安全检查：设备部负责制定《2022年度大型设备安全检查方案》，明确检查时间、内容和要求，方案报安环部备案，并按计划组织相关部门人员开展检查，记录检查结果，跟踪整改结束，检查结果报安环部。室外吊车防风安全管理：参照按照新时船（2021-15号文件），6级风需动车必须护腿到位，应急防风措施到位。超6级风全部停车。（2）设备管理信息化推进2022年设备部推行CSS系统设备管理，建立CSS系统设备台账、CSS系统一二级保养流程、CSS系统设备巡检、CSS系统故障报修、维修派工及修理结果反馈、系统关联修理配件管理。待系统实施后部门可以共享设备系统管理台账、保养、维修，提高设备管理效率。（3）工装标准化管理精度管理部工法室负责生产设施（工装件）标准化制定，负责生产设备设施（工装件）颜色标准制定。安环部负责设备设施（工装件）的监督管理，督促部门按标准制作，按标准验收，按标准保养。各相关部门负责其工装件制作、保养报安环部验收，做到现场美观。1）脚手架脚手架搭设报验目前从CSS系统申报，安环部安全员验收，记录上传系统。现场脚手架悬挂点检牌，脚手科周点检，使用部门日点检。2022年重点是脚手材料的整理整顿推进，材料的归类、材料的打包工装规范化、材料的维修。材料整理要求：首先要分类整理，把完好材料网板用管子进行打包整理，钢管使用钢管托架工装件进行打包整理，脚手科出台网板、钢管、梯子的打包标准，非满搭材料和需整修的材料单独打包到材料场地凑搭和整修后打包。2）配电柜配电柜定期维护保养，设备部门周点检，使用部门日点检。2#坞开始试用新配电柜，220V采用隔离变压器供电，由于隔离变压器不用零线，从根本上杜绝了220V打磨和照明的触电可能。配电柜接线要求：持证电工接线，禁止无证人员接线，单个开关接一台次设备，开关接线必须采用专用铜接头。所有配电柜必须有单独的接地。3）气包及接管按照燃气（黄色）、氧气（蓝色）、二氧化碳（黑色）、空气（灰色）、工业用水（绿色）、消防水（红色）的标准对汽包进行保养，在颜色的辨识基础上标识气体名称，目前汽包接口已经区分，相应的接管颜色需对应，从颜色、接口、标识区分，避免现场接错造成事故。汽包悬挂点检标识牌，搭载部周检，使用部门日检。打磨风帽由于采用细胶管，与空气汽包连接必须采用专用变径接头。4）线架公司现有线架工装长期缺少保养，从2022年开始，所有线架工装必须保养后到现场安装，工装统一黄色。禁止采用脚手搭设围栏增加脚手搭设工作量（工装线架受限可以搭设临时脚手线架）。5）人孔围栏人孔围栏由脚手科负责提前策划围栏工装，要考虑围栏安全和防止水进仓，所有人孔围栏必须采用工装，禁止采用脚手搭设围栏增加脚手搭设工作量，统一黄色，单船结束后视情况确定是否需要保养。油轮压载舱货舱直接安装升高人孔。6）边围栏由脚手科统一管理、安装、维护保养。边围栏统一采用工装固定，参照国标上道栏杆高1050-1200mm，下道栏杆在500-700mm之间。平式高空边缘设置挡板防止物体坠落伤人，人孔围栏统一采用工装围栏，立杆固定牢固，立杆围栏颜色统一为黄色。栏杆不强制要求油漆，可以采用脚手钢管。7）船舶上下梯坞内船舶上船梯由搭载部安装及管理，每个坞期安装前检查确认安全本质度，坞内登船梯主体结构为蓝色，栏杆以及每一节踏部的最底层和最顶层为黄色，登船梯张贴点检表，由安装部门日检。码头船舶中部由甲装部安装及管理、尾部由机装部安装及管理，码头船舶上船梯主体结构绿色，栏杆以及每一节踏部的最底层和最顶层为黄色，码头登船梯的平台、梯子本体等每一部分要安装防坠保险装置。登船梯的登船梯张贴点检表，由安装部门日检。8）工具箱、焊机箱现场工具箱、焊机箱尺寸不一，2022年按照工法室发布的工具箱尺寸标准（1.8*1.25*0.85m），焊机箱尺寸标准（1.8*1.25*1.05mm），按照本体蓝色，1.2-1.3m高度100mm黄色色带表的标准，分区域对现有工具箱、焊机箱整理整顿，年内完成工具箱整理整顿。现场焊机箱不得作为工具箱使用。今后新制作工具箱、焊机箱统一按工法室标准图纸制作。工具箱和焊机箱本着方便施工、便于管理、统一规划、集中摆放的原则，工具箱由使用部门月检。工具箱禁止接电。9）现场临时办公室现场工具箱作为办公室现象普遍，接电不规范，私拉乱接，存在触电、火灾安全隐患。2022年开始逐步改为集装箱型现场办公室或同尺寸钢质办公室，经安环部安全和5S验收合格，由安环部规划现场办公区域用于集中摆放。10）工艺孔工装工艺孔上下梯设置在工艺孔朝向船首的一侧，上下梯上口必须高出工艺孔25-30cm，用圆钢（或修割的余料条）弯成U型两侧固定牢固，工艺孔及梯子固定自由边需平整光滑，不能有快口、割渣。内底与水底设置流水管便于排水。11）消防设备设施消防设备设施系统化管理东区已经登记并二维码配置到位。2022年继续西区和新区消防设备实施系统化配置，配置完成后系统化管理消防设备设施，日常点检、巡检及更换通过企业微信手机端完成。动火作业可以临时借用灭火器到作业现场，确需灭火前方能拔去保险销，禁止随意拔保险销，禁止随意使用灭火器用于冷却工件，禁止无危险情况下使用灭火器灭火。12）船舶永久性边围栏、上下梯为提升现场安全本质度和避免不必要的浪费，分段到位后应立即将船舶永久性边围栏和上下梯要安装焊接到位，最晚不得超过24小时，确保现场能安全通行。13）钢制托架主要包括支撑杆、龙门托架、圆墩、门墩及其他钢制托架工装。所有钢制托架工装应设置醒目的铭牌标识，铭牌内容应包括：允许承重能力、编号、点检有效日期。钢制托架使用部门负责日常检查和定期点检、维保和管理工作，发现变形、严重锈蚀等隐患时应立即停用修复，如无法修复则应报废拆解处理，同时应建立台账。未按以上要求落实生产设备设施（工装件）管理要求对责任人处以100元/次的现金处罚。2、工装管理标准化推进计划序号时间管理推进项目13月线架24月工具箱及焊机箱35月船舶上下梯46月工艺孔工装57月消防设备设施、钢制托架68月人孔围栏及边围栏79月气包810月现场临时办公室911月船舶上下梯1012月脚手3、舱室通排风（1）局部通风和全面通风局部通风：是把有毒有害气体、可燃气体、烟尘、粉尘等从发生点排放至非发生点。舱室内大量焊接、打磨作业主要以局部排风为主。全面通风：又称稀释通风，是对整改舱室进行通风换气。一方面用清洁空气稀释舱内有害气体浓度，同时不断把污染的空气排出舱室。各种密闭舱室内涂装作业或少量焊接作业的通风主要以全面通风为主。（2）通风机的选择机舱合拢阶段，由于机舱内无法放置大型直筒风机，且舱室内主要从事装焊磨作业，施工作业点相对集中，所以适合采用局部排风方式进行通风作业。因此，应选用手提式轴流风机，将风管拉至作业点进行局部排风，能使污染源排出舱室外，最大限度地保持施工环境空气的洁净。当舱室进入涂装阶段时，舱室内作业范围广，且有毒有害气体扩散快、范围大，此时应根据舱容选择相应风机。舱容相对较小应选用防爆型手提式轴流风机通风，舱容较大选用大型管道式离心风机进行全面通风作业。（3）通排风设置相关安全要求1）在局部通风设计时，应绝对避免接力式排风，把有害气体、可燃气体排放至易导致气体积聚处，产生安全隐患。风机应放至舱外宽敞处；2）涂装作业舱室采用轴流风机时必须为防爆型风机，风管材质应为耐腐蚀性的且经摩擦不会产生静电；3）手提式轴流风机距接线盒5米内的电源线不得有接头，且接线孔处应有橡胶塞保护；4）采用局部排风时，风口应拉至距离作业点1m范围内或有毒有害物质浓度高的区域，且风口不得受阻。采用送风时，进风口应避免有大量热、湿或有污染的空气进入舱内，风管端头应放至工作场所的空气循环最不利点，从事有限空间电、气焊作业风管的端头也应布置在作业点附近，以达到尽快稀释和排走有毒有害物质；5）风机与风管应配套使用，风管设置应尽量避免过长，弯转角度过大，会导致通风阻力过大，影响通风效果。手提式轴流风机风管长度不易超过10m，离心通风机和除湿机组不易超过30m；6）风管设置不得堵塞洞口，尤其是仅有单个人孔的舱室，避免影响舱内外空气置换；7）同时使用送风和排风进行全局通风时，送风风管端头应放至工作场所空气循环最不利点，排风风管端头应放至舱室洞口处，送风风管端头与排风风管端头应保持较远距离，避免形成无效通风；8）进舱作业人员必须携带便携式气体检测报警器；9）所有通风机都应有有效接地。（4）职责及考核各施工部门有限空间确认责任人负责施工前确认舱室通风效果，生产管理部门负责危险作业确认的同时确认舱室通风效果。安环部负责各舱室通风效果督查，验证各舱室通风效果。违反以上通风管理要求对责任人现金处罚100元/次。（5）批铲禁止交叉作业由于批铲作业烟尘很大，施工前风机必须到位，主动与作业部门对接合理安排避开各部门正常作业时间，违者考核部门主管领导/项目经理现金处罚100元/人。4、照明管理船舶照明分为三种照明：1、低压照明，主船体合拢阶段主体责任为搭载部，上层建筑合拢阶段主体责任为居装部；2、高压照明，主体责任为设备部；3、船舶永久性照明，主体责任为电装部。船舶在场地总组、坞内合拢阶段，搭载部应为合拢区提供低压照明，每5米设置一盏低压照明灯，确保分段内行走通道及合拢区的有效照明良好。货舱、泵舱、首楼、舵机舱成型后以及尾轴照光期间的照明，由各施工部门向设备部进行书面申请，设备部安排专人将高压照明灯设置到位，并负责在使用期间的维护和回收。机舱、泵舱、舵机舱在搭载部报完完工移交给下道部门后，电装部应将以上区域的船舶永久性照明安装到位，照明线应专柜、专线设置，防止配电柜因频繁开、关而影响永久性照明的正常使用。上层建筑（含烟囱棚）在合拢阶段，居装部应在合拢区及安全通道设置灯带，灯带应配置漏掉保护装置，电装部在居装部完工后，应确保船用永久性照明通电。5、5S管理序号内容含义1整理区分有用无用，暂时用不用2整顿定置，放哪里，怎么放，放多少3清扫班中清扫、班后打扫、立体打扫4清洁标准化，确定整理、整顿及清扫的标准5素养习惯养成（1）整理（区分有用无用，暂时用不用）将工作场所中的任何物品区分为必要的与不必要的,必要的留下,不必要的物品彻底丢掉,暂时不用的封存。（2）整顿（定置，放哪里，怎么放，放多少）1）根据单船船型布置图、合拢缝位置、人孔位置、工艺孔位置综合策划确定货仓、主甲板单船管线架布置图、生产及配套设备设施定置图；2）各部门根据《线架布置图》、《生产及配套设备设施定置图》策划所需工装，如线架、人孔保护、工艺孔工装、汽包及管路、配电柜及线路、舷边吊等；3）各部门根据区域定置图进行定置区域的划刷，按定置标识标准划刷定置四角边界，并依据定置区将物品横平竖直摆放至定置区内，定置区内物料摆放符合“三定”原则（定点、定容、定量）；4）跨部门使用责任区实行借用制度，临时占用本部门以外责任区域的，必须事先征得该责任区责任部门的同意，归还时双方做好5S确认；5）现场内因特殊原因须临时放置的物品，要指定存放地点和方式并加以标识，安全通道内不得摆放任何物品，不得阻塞，确因生产需要占用时，必须从钉钉上申请征得部门领导、生管部/项目组、安环部的同意后方可占用并设置占用通道牌；6）定置管理要求现场按照定置摆放，横平竖直，现场定置不到位、摆放横七竖八的主要原因是吊车指挥工和铲车驾驶员未按要求定置，2022年将追究相关人员定置不到位责任。（3）清扫（班中清扫、班后打扫、立体打扫）班中清扫：主甲板走道、机舱各层平台通道、船舶/车间/生产现场安全通道随时打扫。班后清扫：当天施工区域产生的垃圾、废料、灰尘清扫合格下班。清扫工作场所内的垃圾、废料、灰尘,保持工作场所干净亮丽。立体清扫：各部门列出本部门每周需要进行的立体打扫区域明细清单，清单必须严格区分生产性区域及非生产性区域，并根据清单制定立体打扫标准，同时将本部门的立体打扫清单和标准报生管部（项目组）、安环部。各部门依据清单和标准对立体打扫分区域安排专人进行全覆盖自查后报生管部（项目组）、安环部，生管部（项目组）、安环部对各部门的立体打扫真实情况进行抽查。（4）清洁（标准化，确定整理整顿的标准）将上面的整理、整顿及清扫的做法制度化，规范化，并贯彻执行及维持。2022年在整理、整顿及清扫推进过程中，不断完善相关制度，固化标准，并督促各部门按整理、整顿及清扫制度、标准落实。（5）素养（习惯养成）全员按照整理、整顿及清扫制度和标准行事，养成良好的习惯。（6）班后清扫及立体清扫不合格考核违章情节受考核对象班组长施工队负责人主管主管领导班后清扫及周立体清扫505050506、生产设备设施安全点检要求（1）设备设施的点检办法以及点检周期如下序号设施设施名称点检办法点检要求1上下梯点检牌安装部门日检2脚手架点检牌搭设部门周检，使用部门日检3气包点检牌安装部门周检，使用部门日检4高架车点检表运输部日检5船舶缆绳专检项目组日检6消防器材系统点检船舶：周检，固定点：月检7工具箱点检表使用部门月检8桥吊安全门巡检月检9配电柜点检表设备部：场地日检，船舶周检10吊索具专检使用部门周检11手拉葫芦、千斤顶专检使用部门周检12支撑管巡检月检13搁墩巡检月检14门墩巡检月检（2）点检制度的考核1）点检责任人未按规定周期进行点检考核点检责任人100元/次；2）点检弄虚作假按高压线考核。7、警示标志标识管理安环部负责策划单船所需的各类警告、警示、指令、指示标识牌清单，提前制作到位，根据生产进度及时张贴到位，各部门负责各自责任区域内的安全警示标志制作和张贴。并建立本部门的安全警示标志台帐，定期进行维护保养和记录。经过分段、甲装、搭载热熔划线机的试用，效果很好，比油漆标线经久耐用。2022年开始地面标志线推广使用热熔划线机，安环部负责管理及各部门操作人员培训，各部门需要使用热熔划线机到安环部借用。8、车辆管理汽车按定置车位和停车方向停靠，严禁随意停靠，堵塞通道，违者现金处罚100元/次。设备部负责电瓶二、三轮车车灯、刹车等安全相关装置确认及发牌。负责货运车辆车灯、喇叭、刹车系统应完好检查。安环部负责车辆超速和违停管理，自行车/电瓶二/三轮车按定置区摆放整齐，禁止随意停放，违者割除。货运车辆载物应固定牢固可靠，所有车辆严禁超限载货、严禁人货混装。机动车辆在厂内行驶限速30km/h。超速行驶现金处罚100元/次。非机动车在厂内行驶限速20km/h。超速行驶现金处罚100元/次。厂区内因超速造成事故的处罚责任人5000元/例。9、员工行为规范及考核（记忆口诀：危病垃纪分，劳烟班后洗）（1）坚决不做有危害他人和自身生命安全的事；（2）一线员工不得带病工作；（3）请不要随手丢垃圾，请将垃圾丢入垃圾箱；（5元现金处罚+部门长约谈）（4）遵守劳动纪律，有事离厂须请假，工作时间须坚守工作岗位；（5）垃圾和废料分开放入垃圾和废料箱；（现金处罚100元/次）（6）进入施工现场穿戴好劳防用品；（现金处罚100元/次）（7）在吸烟区吸烟，不吸游烟；（现金处罚100元/次）（8）班后自觉进行5S活动；（按5S考核）（9）员工需确保自身清洁，勤洗工作服和安全帽。（现金5元/次）（七）作业安全1、管理人员班前安全隐患检查（1）管理人员班前安全隐患检查的目的是通过确认生产现场的安全环境，排查隐患，并监督隐患整改到位，避免因现场安全环境不达标、因安全隐患导致安全事故的发生；（2）各部门按照班前安全隐患检查的要求制定《部门班前安全隐患检查管理制度、》班前安全隐患检查安排表。明确责任，对检查后的区域因确认不到位存在安全隐患，导致发生安全事故的追究相关管理人员确认人确认弄虚作假责任；（3）班前安全隐患检查合格后通知作业人员开始作业，但作业人员未能接到部门主管领导确认合格的通知就擅自作业，这种情况不追究确认人责任，追究责任施工班组未经确认擅自作业现金处罚100元/次；（4）班前安全隐患检查弄虚作假按高压线处理。2、作业安全管理（1）十大危险作业（记忆口诀：涂起动限高，危危油水舱）1）涂装作业2）起重作业（重大件移（航）运、重大特殊分段、重要设备吊运）3）动火作业（禁火区域动火）4）有限空间作业（所有的施工作业）5）高空作业（高处设备修理、反顶作业、仓口围作业、舷外作业等二级及以上）6）危化品使用（丙酮、酸洗、钝化作业）7）危险气体作业（有毒气体及窒息气体（氮气、氩气、二氧化碳）相关作业）8）燃柴油作业（加油、串油、油压）9）水上作业（水上施工）10）舱室作业（密性、强度、压排水）（2）安全高压线（记忆口诀：撤漏高高危，管私吊点火）1）作业中途离开舱室时或班后未将氧气、乙炔、天然气、C02、丙烷等气管随人员一同撤出作业舱室;2）手持电动工具无2P漏电保护器；3）高处作业未按要求系安全带；4）高处割物无监护、违章高处抛物、脚手架或高处舷边浮动物未固定或未及时清除;5）危险作业未征得申报同意和确认合格后开始施工；6）管理人员对于每天的施工区域安全作业条件不确认；7）私自拆除脚手架、解除安全装置；8）违反起重作业11不吊、行车警戒线内人和物品不停留；9）点检确认弄虚作假；10）除了装配工和火工外，其他人员一律不允许带打火机、火柴上船，所有的人一律不准带香烟上船。（3）十一不吊1）人站在起吊物件上（大合拢分段除外）或站在钢丝绳环绕半径范围内的不吊；2）不规范使用钢板钩或错误使用钢板钩的不吊；3）预制、合拢和重大特殊分段未审批、确认的不吊；4）非指挥工指挥的不吊；5）工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物及指挥信号不明不吊；6）歪拉、斜拉吊物不吊；7）重物从人头上越过不吊；8）工件埋在地下，物体重量不清或超负荷不吊；9）工件捆绑、紧固不牢不吊；10）重物棱角处与吊绳之间未衬垫不吊；11）吊索具达到报废标准或安全装置失灵不吊。3、危险作业管理危险作业审批流程：各部门须根据生产计划对部门的所有危险作业从企业微信端进行隔日提前申请，临时增补的危险作业单必须署明增补原因方可提交审批。各部门危险作业申请人员最晚必须于当日17：00之前将所有危险作业申请至部门主管领导，各部门危险作业审批人员最晚必须于当日17：30之前将本部门的所有危险作业全部审批结束流转至生管部（项目组）主管领导，生管部（项目组）主管领导最晚必须于当日19：00之前将各部门的所有危险作业全部审批结束流转至安环部主管领导，安环部主管领导最晚必须于当日20：00之前将各部门的所有危险作业全部审批结束流转至公司领导。危险作业人员的培训：各部门必须开展涉及所有危险作业人员的培训，其中包括作业人员、监护人员、现场确认人员，确保所有参与危险作业的施工人员以及管理人员能知晓某一项危险作业必须控制的安全要点，共同把好危险作业安全关口。各部门必须确保所有涉及危险作业的特种作业人员和特种设备操作人员已经取得特种作业证书和特种设备操作证书。危险作业实施：各级确认人员确认时必须对危险作业单上的二维码进行扫描，留下确认的电子记录；涉及危险作业监护的，危险作业监护人员应坚守岗位，制止违章行为，发生紧急情况时应及时采取应急措施；危险作业结束关闭时责任安全员必须将纸质版的危险作业单上传至信息化系统。危险作业的监督管理：所有未申请或未经审批擅自进行危险作业的违章行为，由施工单位和生产作业部门承担全部责任；各部门安全员有对当日部门内所有危险作业进行巡查的职责，巡查时必须对危险作业单上的二维码进行扫描留下电子记录。危险作业施工前确认分工：安环部安全员负责对原定于的尖闷舱室确定合格后施工；施工部门主管以上人员确认除原认定尖闷仓室以外的有限空间作业，安环部安全员确认完其他申报作业后对部门确认项目巡检确认，确保危险申报作业受控。（八）职业健康1、职业健康管理制度建设职业健康相关制度：1）职业病危害防治责任制度；2）职业病危害警示与告知制度；3）职业病危害项目申报制度；4）职业病防治宣传教育培训制度；5）职业病防护设施维护检修制度；6）职业病防护用品管理制度；7）职业病危害监测及评价管理制度；8）建设项目职业病防护设施“三同时”管理制度；9）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；10）职业病危害事故处置与报告制度；11）职业病危害应急救援与管理制度；12）岗位职业卫生操作规程；13）劳防用品发放制度。2、职业健康安全培训（1）外协单位在新员工入职时必须与员工签订岗位职业危害因素风险告知书，新员工必须在被告知栏内签名确认；（2）教育科在新员工入职培训时，必须进行员工职业危害专题安全教育，且员工安全知识测试试卷中必须包含相应的职业危害知识考试试题；（3）各部门和单位应每年至少开展一次职业病防治专题安全教育，教育内容应包括职业卫生知识，职业病防治的法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程，职业健康教育档案应包括：1）部门开展职业危害专题教育的通知；2）部门开展职业危害专题教育的图片；3）参加职业危害专题教育人员的签到；4）员工参加培训后的考试试卷。（4）新员工在办理入厂相关手续时，外包科必须对以下材料进行审核，具体为：1）凡体检人员未在体检报告结论处签名的，不得办理员工入厂相关手续；2）凡单位未能提供岗位职业危害风险告知书的，不得办理员工入厂相关手续；3）各外协单位员工在入职后如出现岗位变更，外协单位必须按照新工种进行职业健康体检，外包科必须凭新岗位的职业健康体检报告方可办理工种更变手续；3、职业健康体检（1）所有新员工必须进行岗前职业健康体检；（2）职业健康体检报告结论必须告知体检人，且体检人必须在体检结论位置签名；（3）用人单位必须对从业人员进行上岗、在岗、离岗体检；（4）新员工在办理入厂相关手续时，必须与单位签订离岗体检承诺书，承诺离岗前的体检义务以及不体检的责任；（5）各外协单位应组织员工进行岗中职业健康体检，凡接触职业危害岗位的员工岗中体检每年一次；（6）体检结论中需要复检的，年度内安排体检单位进行复检。4、劳防用品的发放和使用（1）劳防用品发放记录：根据制度中的发放种类和发放周期按照一人一表做好发放记录，永久保存；（2）保存特种劳防用品的“三证一标志”：三证指的是生产许可证、安全鉴定证和产品合格证，一标志指的是安全标志；（3）特种劳防用品：安全帽、安全带、劳保鞋、防尘口罩、过滤式防毒面具等；（4）人教部负责提供经审批的各部门月度/季度劳防用品的申请和领用计划至安全环保部；（5）各部门负责根据人教部的通知，及时领取和发放劳防用品，且领用人必须签名，每季度将领用和发放文件，统计建档留存备注。安全环保部负责督查；（6）安全环保部负责收集和建立公司劳防用品从计划、采购、领取和发放的相关过程台账记录。5、职业健康监护档案的建立职业健康监护档案为一人一档，各部门及外协单位自行建立，定期完善，专人保管，档案的内容包括：（1）封面基本信息填写；（2）劳动者基本情况表，填写说明：1）职业史就是指个人所经历的全部职业的总和,包括从开始到目前的所有的工作经历,工作单位和开始和结束的时间；2）既往史是指既往的健康状况和过去曾经患过的疾病；3）职业危害接触史是指劳动者在工作环境中接触到职业病危害的历史,包括何时接触过、接触过何种职业病危害、接触多长时间等。（3）教育情况表记录该员工入岗前的职业健康教育以及每年接受的职业健康教育情况。（4）职业健康检查情况记录岗前、岗中和离岗的体检机构、体检时间以及体检结果。（5）涉及职业病疑似或确诊的，还需填写职业病诊疗情况。6、作业场所职业危害因素告知和警示安环部负责对各部门生产场所的职业危害因素告知卡的制作、挂放、检测数据的定期更新。应将在年度有效期内的区域职业危害因素检测数据进行扫描现场张贴或在车间醒目位置设置职业危害因素风险告知牌。室内车间各部门制作张贴。船坞及舾装码头，应集中挂放，选择人员流动性大的醒目位置。部门要利用“两会”，组织员工对照生产场所职业危害因素告知卡，图文并茂的开展职业危害防止工作。7、职业健康奖惩部门在台账建立和完善的情况下，应负责对所管辖的外协队职业健康台账的管理，不定期的开展检查工作。安环部负责对各部门和外协队的台账建立情况进行检查。具体奖惩见《2022奖惩清单》。（九）重大危险源监控本年度将继续做好安全风险辨识、风险评估及重大危险源的评价和管理工作，主要内容如下：1、安全风险辨识和风险评估（1）各部门应根据新时船[2021]44号《安全风险辨识、分级管控管理规定》相关要求，在2月底前完成风险点的辨识工作，采用静态分析辨识法及动态分析辨识法辨识以下四类风险点：1）生产现场及其他区域的物的不安全状态；2）作业环境的缺陷；3）作业过程中的人的不安全行为；4）安全健康管理的缺陷。（2）各部门采用风险矩阵法及作业条件危险性分析法，在3月中旬前对排查出的风险点完成风险大小的判定工作，并依据风险判定结果制定相应的管控措施。并通过全省统一的安全风险网上报告系统于3月底前报告较大以上安全风险。（3）安环部根据各部门上报的风险管控措施，在3月底前完成风险管控清单的发布。（4）各部门按照风险等级，在4月底前完成对风险岗位和作业区域的分色标记工作。（5）各部门应将安全风险辨识管控知识纳入年度安全生产教育培训计划并组织实施，定期开展安全风险辨识管控知识教育和技能培训，提高全员安全风险辨识管控意识和管控能力，保证从业人员（含相关方）了解本岗位安全风险基本情况，熟悉安全风险管控措施，掌握事故应急处置要点。2、重大危险源的监控管理（1）组织对原有判定为重大危险源的新区液氧站进行一次安全评价和备案管理。（2）验证公司新建危险品库房等重要设施是否构成重大危险源进行辨识和评估，必要时外聘第三方进行安全评价。（3）联合设备部每半年至少开展一次重大危险源应急救援演练，验证设备部值班人员及公司应急响应和处置能力是否得当。（4）设备部需做好液氧站的值守工作，确保现场管控措施得当，同时需做好值守记录，并确保站内外安全警告和警示标识以及“一栏（职业卫生公告栏）三卡（安全周知卡、异常工况处置卡、毒物周知卡）”清晰完好。（5）设备部需每半月至少一次对液氧站内的监测系统完好性进行检查，及时排除系统隐患，并做好相应的记录。（6）设备部每半年需至少一次对站内操作和值守人员开展一次安全操作技能培训，使其熟悉了解重大危险源的特性，熟悉安全管理制度和操作规程以及本岗位操作技能和应急处置措施。（7）液氧站内所有热工、技改项目作业前必须制订安全施工作业方案，并逐级上报至公司安全总监处审批同意后方可实施。3、考核考核见年度考核汇总表（十）隐患排查治理1、综合性的安全生产大检查（1）安全大检查频次安全大检查频次五一前安全月夏百赛国庆前元旦前春节前111111参加人员1、生产管理部门、生产作业部门及配套服务部门的中层管理人员2、外协单位：公司主要负责人或管理者代表参加（2）安全大检查要求1）应佩戴而未佩戴安全监督牌的，给予现金处罚100元；2）未按要求从CSS提交安全隐患的，给予现金处罚100元，并责令本人在通报当日内补充提交，逾期仍不提交者，追加现金处罚500元/例并通报全司；凡是请假缺席安全大检查活动的，必须在5日内按检查要求补录，未按要求补录的视同以上情形进行考核；3）安全知识互动环节未能正确回答提问的，给予现金处罚100元/次，且在安全大检查结束后必须组织本部门和单位开展专题安全教育，同时将教育材料报公司领导并抄送安环部；4）根据“谁检查，谁负责”的原则，检查人员必须对各自提交的隐患进行跟踪闭环；5）各部门必须在整改期限内对本部门的隐患落实整改，如需延期整改的请向安全环保部说明原因，对于未在限期内整改到位的考核责任主管领导100元/例。2、部门级专项安全生产检查2022年部门级安全专项检查安排部门专项检查类别分段制造部起重作业专项检查、有限空间作业专项检查、2P漏电保护器专项检查、大头帽专项检查、板片打撑专项检查、十一不吊专项检查、分段脚手架检查、桥吊安全门专项检查搭载部高处浮动物、有限空间作业、2P漏电保护器、大头帽专项检查、十一不吊专项检查、通排风专项检查、舷边吊专项检查、支撑管专项检查机装部加油舱室警戒警示专项检查、动火作业专项检查、串油作业专项检查电装部安全用电专项检查、有限空间作业专项检查、动火作业专项检查甲装部2P漏电保护器专项检查、手拉葫芦专项检查、十一不吊专项检查、危险气体作业专项检查居装部2P漏电保护器专项检查、动火作业专项检查、试验用配重设施专项检查涂装部防爆风机、防爆灯具专项检查、有限空间作业专项检查、油漆二级库、更衣室专项检查、涂装房安全设施专项检查分段钢加起重作业专项检查、2P漏电保护器专项检查、桥吊安全门专项检查铁舾车间起重作业专项检查、2P漏电保护器专项检查、有限空间作业专项检查管加车间起重作业专项检查、2P漏电保护器专项检查运输部车辆安全驾驶专项检查、高架车专项检查、钢质门墩、托墩专项检查脚手科脚手架本质安全专项检查、边围栏专项检查、线架专项检查、高处作业专项检查部门级安全专项检查要求：部门负责人带队，各主管领导、安全员，每月至少1次，有明确的通知和分工。检查的隐患录入CSS隐患登记系统，检查类型为部门级安全大检查，所有隐患必须整改闭环。各部门对于固有设备设施等应建立台账，每月检查应达到全覆盖。除本表列出的检查项目外，各部门还应根据本部门风险类别自主开展其他安全检查活动。部门级安全专项检查考核：1、部门月度未组织开展专项检查，给予部门负责人经济处罚500元；2、部门专项检查未按相关要求建立台账和检查记录，给予部门安全员经济处罚200元。3、三类人员的隐患排查（1）三类人员：部门中干（包括项目经理）和外协单位管理者代表、部门和外协单位主管、部门和外协单位安全员（2）隐患上传要求：三类人员排查隐患需在CSS隐患登记系统进行上传，隐患上传数不得低于15例/月，同时需跟踪隐患治理情况。其中一般事故隐患应立即整改到位，系统当日关闭；重大事故隐患应根据危害和整改难度进行限期整改，原则上整改期限不得超过3天，如无法在限期内整改完毕应在到期后立即向安环部报备。不具有安全隐患排查价值和统计周期内未关闭的项目不计入隐患上传数。（3）奖惩办法：根据月度统计，对三类人员未完成当月隐患排查指标的，按20元/条进行扣款。奖励办法：三类人员630人，按照不超10%的名额评选月度优秀隐患上报人员，奖励200元/人。（十一）应急救援1、消防设备设施的点检及维护（1）公司新区办公大楼的消防控制室的日常管理及大楼消防设施的日常点检由后勤保卫部负责，后勤保卫部需足额配备消防控制室值班人员，确保每班当班人员不少于2名；（2）各生产车间、涂装、冲砂房以及船舶上的消防设施的点检及维护由各生产车间安全管理责任人负责；各类危险品库房、气站的消防设施点检及维护由设备部负责；（3）公司办公区域由安环部消防组负责。2、消防设备设施系统化管理企业微信中涉及消防器材点检管理的界面分别为“消防设备定期点检”、“消防设备更换”、“消防设备点检查询”、“消防设备确认”：（1）区域管理责任人：区域管理责任人在生产车间、仓库、危险品库房一般为相应部门的安全管理人员，负责对本区域内的灭火器材及消防栓采用CSS系统每月点检；（2）安环部区域安全员：督促各自管辖部门的区域管理责任人履行消防器材月点检要求，并采用CSS系统对区域内的灭火器材及消防栓每月至少点检确认一次；（3）报废灭火器材按照公司相关程序要求办理并记录；（4）灭火器仅用于灭火，对于非火警情况使用灭火器，或非火警情况下拔保险销处罚责任人100元/瓶。3、应急演练（1）公司级应急演练计划编号预案名称主要参加演练活动部门演练时间总指挥1重大危险源事故设备部、保卫科、办公室、安环部等5月总经理2中暑事故搭载部、生产管理部、安全环保部等6月安全总监3防台防汛全司7月总经理4油污染事故项目组、安环部、河下部门8月安全总监5有限空间事故涂装部、保卫科、生管部、安环部等9月安全总监6辐射事故质量部、安环部、分段、搭载、保卫科10月安全总监7职业危害事故分段制造部、生管部、安环部11月安全总监8重大危险源事故设备部、保卫科、办公室、安环部等12月总经理（2）部门级应急演练计划序号预案名称演练组织实施部门演练时间1机械伤害事故现场处置金工车间2月2起重伤害事故现场处置钢加车间3月3高处坠落事故现场处置脚手科4月4触电事故现场处置分段制造部5月5电装部6特种设备事故专项应急预案设备部6月7现场供气站事故专项应急预案12月8中毒事故现场处置涂装部7月9甲装部10窒息事故现场处置机装部8月11搭载部12分段制造部13起重伤害事故现场处置运输部10月14铁舾车间15职业危害事故专项应急预案质量部11月应急演练管理要求：未按要求开展应急演练及现场处置演练考核部门负责人500元/项。（十二）事故报告和调查处理注：本章节事故管理包含安全事故和火警事故1、严格落实《安全事故停工学习暨一案一教育实施方案》事故发生部门主管领导/项目经理须在事故当日17:00-19:00进行安全事故一例一教育，最晚不能超过第二天。还原事故的详细经过、分析事故原因、提拟预防措施。如安全事故涉及违反安全管理制度、安全操作规程的再次组织培训。安全事故一案一教育材料提供要求：教育学习材料、现场案例教育的照片、案例教育参加人员的签名。教育档案和事故防范措施落实材料交安环部上传CSS事故系统。2、安全事故管理（1）事故快报的时效性序号快报类别接报对象快报时限佐证材料1现场报告安环部安全员/主管15分钟内通话记录2电子快报狼群发布3小时内狼群信息3系统快报安全环保部24小时内CSS系统事故快报单考核：1、未及时通知安环部现场确认或现场无法验证的事故一律不提供事故认定2、未按要求及时报告处罚500元/例，瞒报处罚5000元/例（2）事故调查安全环保部负责对所有员工安全事故进行调查并出具事故调查报告。部门及外协队员工发生安全事故1日内，事故发生部门在CSS系统内填写安全事故快报单，经事故发生部门部门长审批同意后交安全环保部区域主管领导审批，安全环保部区域主管领导审批同意后交安全环保部部长审批，在安全环保部部长审批同意后，由事故发生部门打印《安全事故快报单》到安环部签字盖章并在3日内送人教部。因责任部门未及时递交快报单至人教部导致工伤申报受限责任由部门承担。3、事故处理“四不放过”原则：四不放过是指：事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任者的责任没有受到严肃追究不放过。4、事故分类（1）轻伤事故：伤害所导致的工作日损失低于105工日；（2）重伤事故：伤害所导致的工作日损失在105工日以上；（3）未遂事故：已有危险情况发生，但仅因为侥幸，造成的伤害较小，财产损失较少；（4）因违反操作规程、违章作业，虽未造成人员伤害的未遂事故也须按照事故可能造成的伤害等级处理。5、事故“不贰过”管理安环部已经将2018-2021年4年1125例安全事故录入CSS系统事故管理模块，请各部门结合事故案例编制各部门《安全事故不贰过清单及预防措施》，统计各类事故发生的频率，作为2022年安全事故不贰过管理文件，设计《2022年XX部门安全事故不贰过统计表》跟踪管理。（十三）绩效评定和持续改进1、部门应根据安全生产标准化绩效评定管理制度，每年至少一次对本部门安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，评定结果应形成报告。2、部门应根据安全生产标准化的评定结果所反映的趋势，制定相关工作计划和措施，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。3、根据安全事故、安全高压线、现金处罚、隐患上报、5S违章等统计对部门、主管领导/项目经理、劳务公司作月度评价表、半年度评价表、年度安全管理绩效表。六、安全信息化1、安全监控全覆盖安全监控全覆盖目前方案已经审批结束，将于2022年全部部署到位，方案覆盖厂区所有车间、道路、外场、船坞、码头、厂界，布置1000+个高清探头，信号传输全部采用千兆光纤传输至监控控制室万兆交换机大汇聚。通过核心及万兆交换机负责转发巨量视频数据，确保信号传输的流畅。控制中心采用拼接大屏，通过控制软件对需要上墙显示的信号进行显示，通过视频综合平台可实现信号的实时预览、视频拼接显示、任意分割、开窗漫游、图像叠加、图像拉伸缩放等一系列功能。通过流媒体服务器进行取流，通过一体化平台配置管理，集中管理控制前端摄像头、流媒体服务器、存储服务器集群、WEB页面登录管理查询录像等。安全监控全覆盖有利于提升公司安全管理效率，监控员工作业行为，记录生产现场作业过程，对安全事故和安全违章倒查和取证，震慑各类安全违章行为，通过监控全覆盖减少现场安全违章，降低一般事故发生率，从而杜绝较大以上事故发生。2、安全管理信息化软件安全管理信息化充分利用我司开发的NTS信息系统和江科大开发的CSS系统,实现安全管理的奖惩报告系统化、安全管理流程审批系统化。奖惩报告全部系统手机端出具，后台打印报批，系统自动生成奖惩报表，效率大大提升，手机端一旦上报就无法撤销，彻底规避了各类奖惩报告的随意撤销。2022年在此基础上开发奖惩报告审批流程，取消原有的签字审批流程。安全事故快报、危险作业、隐患管理等审批流程通过CSS系统审批，系统自动生成各类报表，管理高效快捷。安全管理系统使用状态及2022年系统推进计划NO.模块对应系统名称状态备注1安环高压线模块NTS信息系统正常使用2班后清扫处罚模块NTS信息系统正常使用3安环现金处罚模块NTS信息系统正常使用4事故处罚通报模块NTS信息系统正常使用5脚手报验模块CSS系统正常使用6危险作业管理模块CSS系统正常使用7安全隐患管理模块CSS系统正常使用8事故快报审批模块CSS系统正常使用9消防设备设施模块CSS系统系统推进中10安全风险辨识模块CSS系统系统推进中七、疫情防控管理按要求执行国家、省市防疫相关政策，配合政府部门的各项防控要求，做好流动人员、涉外集装箱、主机船卸船的各项疫情防控，按要求建立管理台账和防控记录。1、流动人口的管控管理（1）安环部负责疫情风险地区及防疫相关政策的获取和发布。（2）相关疫区旅居流动人员的上报流程如下：流动人员类别识别和排查责任部门向政府部门上报责任部门本工所属用工部门公司办公室船东营销部船检质量部外来访客受访部门货物运送人员物资部外协员工所属用工外协单位人教部外包工管理科（3）后勤保卫部负责公司涉疫人员隔离期间的管控和后勤保障工作。2、涉外或涉疫区集装箱卸运管理（1）物资部负责涉外或涉疫区集装箱的信息上报及仓储管理；（2）安环部负责涉外或涉疫区集装箱的台帐建立，协调医疗单位采样，并对涉外或涉疫区集装箱进行消杀管控，协调督促集装箱卸运、仓储人员的定期核酸检测工作；（3）运输部负责涉外或涉疫区集装箱的卸运，无安环部消杀证明禁止卸车，并严格执行卸运人员的防疫要求以及日常卸运人员的身体状况监测工作。3、主机船卸运防疫管理（1）公司办公室负责主机船卸运期间与政府部门防疫工作的扎口管理；（2）物资部负责主机船相关信息的上报以及船舶代理商的沟通对接；（3）项目组负责主机船卸运期间，我公司与船员之间的沟通协调；（4）安环部负责主机船卸运期间的“一船一方案”编制，负责卸运场地的布置和消杀，以及负责联系医疗废弃物的规范处置工作；（5）运输部负责主机的卸运，配合做好主机卸运期间配套机械设备的提供，并配合做好主机卸运人员的防疫隔离工作；（6）搭载、甲装负责主机卸运期间行吊指挥人员防疫措施的落实；（7）后勤保卫部负责主机卸运期间与边检的沟通协调，并负责主机卸运场地的警戒，以及主机卸运人员居家隔离时的后勤保障工作。4、相关考核对于以下行为，给予责任人每次200元的经济处罚：（1）未认真排查疫区旅居史人员及时上报或排查中有弄虚作假的；（2）未及时建立防疫台帐或台帐建立不规范的；（3）主机卸运过程中场地设置不规范，以及相关的配套机械设备、设施未能按要求提供的；（4）医疗废弃物未及时联系规范处置的；（5）防疫场地警戒不到位，有无关人员进出的。八、环境保护1、各部门单独建立本部门的环保设备设施台账，并依据台账做好环保设备设施的维护保养工作。2、技改科对东西区的长江排水口进行封堵，对于封堵不了的必须制订切实可行的整改方案,并于2022年6月30日前确保所保留的长江排水口达标。3、设备部加快涂装房挥发性有机物（VOCs）一期提标改造项目的验收并移交涂装部，确保环保设备的有效运行，同时组织开展涂装房挥发性有机物（VOCs）提标改造二期项目以及东西区涂装房的改造工作，并于2022年6月30日前全部完成并投入使用。4、技改科根据公司的雨污分流改造情况，办理《城镇污水排入管网许可证》，并于2022年5月31日前领证。5、各部门生产现场产生的危险废弃物，由施工人员负责收集至指定位置，或携带回本部门收集存放点，严禁在现场遗留、丢弃、抛洒、倾倒或混放于生产垃圾、生活垃圾中。6、物资部负责完善填报危险废物全生命周期监控系统，制定上报危险废物的年度管理计划，同时危险废弃物必须做到分类贮存，并建立危险废物贮存台账，如实记录危险废物贮存情况，及时做好危险废物合规处置工作，确保危废库的标识、贮存、收集、处置规范化。7、安全环保部委托有资质的单位按季度、半年度、年度对公司水、气、声进行监测，并负责建立完善江苏省污染源一企一档管理系统，填报年度执行报告，同时对各类环保数据进行统计、上报。8、质管部梳理完善辐射防护管理制度，开展辐射安全知识培训，配置现场巡检仪，建立健全辐射工作档案台账。9、各部门负责将环境保护工作纳入日常安全管理工作范畴之内，在计划、布置、检查、总结、评比生产、安全管理工作的同时，对部门的环境保护工作同时计划、布置、检查、总结、评比。10、环保违章考核见2022年奖惩清单。九、安全奖励1、年度安全管理奖新时船（2021-38号）《安全生产奖励办法》2、优秀安全员奖（名额：安全员人数的20%）（1）安环部负责提名我司各部门“月度优秀安全员”名单报公司审批；（2）各部门负责提名所属各施工队“月度优秀外包安全员”，报安环部审核后报公司审批。每月3日前申报，“月度优秀安全员”和“月度优秀外包安全员”奖励500元/月。3、月度优秀隐患上报奖励三类人员排查隐患需在CSS隐患登记系统进行上传，同时需跟踪隐患治理情况。三类人员630人，按照不超10%的名额评选月度优秀隐患上报人员，奖励200元/人。4、隐患举报奖励（1）经确定属重大安全隐患类别的，且情节特别严重，极有可能造成特别重大后果，威胁到公司员工生命