中国周边安全环境-中国人民大学 军事理论课 相关课件

中国周边安全环境

中国人民大学张国凤中国周边安全环境中国周边安全环境是指中国在其国土周围面临的安全条件和所处的安全状况，也即中国周边地区的安全形势以及中国与周边国家在安全领域的利害关系。中国周边安全环境一、中国周边安全环境的特点二、冷战后中国周边安全环境总体得到改善三、中国周边安全环境中的潜在与现实威胁四、中国的周边安全战略选择一、中国周边安全环境的特点1．邻国众多，军事强国林立2．人口稠密，发展不平衡3．与邻国存在着复杂的领土、跨界民族问题1．邻国众多，军事强国林立陆地面积：960万平方公里边境线：2万2千公里朝俄蒙哈吉塔阿巴印尼O不缅老越陆邻14个邻国众多邻国众多领海面积：300万平方公里海岸线：1万8千公里朝韩日菲越马文印尼海邻8个1．邻国众多，军事强国林立新美国在中国周边的军事基地“环太平洋”多国联合军事演习是美国在太平洋地区主导的规模最大的联合演习。

2008年的“环太平洋”演习时间长达五周（6月29日至7月31日），演习动用约35艘舰只、6艘潜水艇、150多架飞机，兵力约达2万人.

参演国由美国，日本、英国、澳大利亚、加拿大、智利、荷兰、秘鲁、韩国和新加坡等10国组成。

俄罗斯苏-47技术验证机美国RC-135战略侦察机日本自制的导弹护卫舰印度阅兵式军事强国林立2．人口稠密，发展不平衡印：11亿孟：1.2亿巴：1.3亿俄：1.45亿印尼：2.3亿日：1.25亿

2．人口稠密，发展不平衡领取由联合国世界粮食计划署发放的援助粮食的阿富汗老人朝鲜喜迎劳动党成立60周年大庆

印度村民参加大选缅甸僧侣大游行海防越南军人在河内巴亭广场

举行建国周年阅兵式印度教徒恒河圣水沐浴3．与邻国存在着复杂的领土、跨界民族问题俄.哈.吉.越.

印朝蒙越缅尼哈吉塔不印巴阿O老俄陆地边界海洋国土与外国争议面积150万平方公里关注蓝色国土，维护海洋安全我国国土总面积：

960+300=1260（万平方公里）所谓专属经济区，是指领海以外并邻接领海的区域，其宽度从领海基线量起不超过200海里，沿海国对此海域中的生物和非生物资源享有主权。

2006年9月，海军在东海立10块界碑向世人宣示主权

我国跨界民族较多维吾尔族二、冷战后中国周边安全环境总体得到改善1．大规模外敌入侵的军事威胁已消除或减弱

2．发展了同周边国家的睦邻友好关系3．建立了多边的区域合作机制

4．与大部分国家解决了历史遗留的边界问题缓和是主流1．大规模外敌入侵的军事威胁已消除或减弱六七十年代我国周边环境

立足于早打、大打、打核战争1．大规模外敌入侵的军事威胁已消除或减弱苏联解体后，不仅前苏联在我边界陈兵百万，大战一触即发的紧张局面不存在了，而且核战争的乌云也大大减少了。

实现了中美关系正常化，使我国完全摆脱了美国全面的现实军事威胁。2．发展了同周边国家的睦邻友好关系2．发展了同周边国家的睦邻友好关系2002年11月，中国与东盟十国领导人签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国--东盟自由贸易区。将形成一个拥有十七亿消费者、近二万亿美元国内生产总值、一点二万亿美元贸易总额的经济区，从而成为世界上人口最多的自由贸易区。中越两党两国关系实现正常化

。越南海关的统计数字说，两国双边贸易额２００４年达到７１．９１亿美元，２００５年增加到８７．９亿美元，2006年已超过１００亿美元。

2006年8月22日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在北京人民大会堂举行仪式，欢迎越南共产党中央委员会总书记农德孟访华中印双方在新德里举行中印边界问题特别代表会晤。中印关系在发展2006年7月6日，中印双方在乃堆拉山口举行边贸通道重开仪式，恢复了这条中断44年的边贸通道。中俄成为战略协作伙伴2006年4月普京到北京参加中国“俄罗斯文化年”开幕仪式2007年中俄联合军事演习中韩建立全面的友好合作关系目前，中国是韩国第一大贸易伙伴国、第一大出口市场、第一大进口来源地和最大的海外投资对象国，韩国是中国的第六大贸易伙伴国和第四大外资来源地。２００７年，中韩两国贸易额达１５９８．９亿美元，同比增长１９．１％。

从上世纪20年代至90年代初苏联解体,蒙古在长达70年的时间里,一直扮演着“小兄弟”的角色。苏联解体后,蒙古才着手实施真正意义上的独立外交政策,开始确立“不结盟、等距离、全方位”的对外方针,将发展与中国和俄罗斯的睦邻友好关系视为其“对外政策的首要任务”。长期以来,中方十分重视中蒙关系,始终致力于同蒙古成为好邻居,好朋友,好伙伴。近年来,中蒙经贸合作成果显著,中国已成为蒙古最大的贸易伙伴和投资国。3．建立了多边的区域合作机制20世纪90年代以来，随着经济全球化步伐的加快，许多地区形成了地域性的多边合作机制。在这种情况下，我国也积极加入和参与一些国际组织的活动，而且充分利用东盟地区论坛、亚太经合组织、上海合作组织等平台，积极倡导多边的区域合作，为建立亚洲多边的区域合作机制做出重大贡献。亚太经合组织上海会议中国是东盟地区论坛（ARF）的成员1993年7月由东盟六国、7个对话国（美、日、加、澳、新、韩、欧）、2个磋商伙伴（中俄）和3个观察国（越南、老挝、巴新）共18国组成的东盟地区论坛（ARF）正式宣告成立。目前，东盟地区论坛２４个成员，包括东盟１０国、澳大利亚、加拿大、中国、欧盟、印度、日本、新西兰、俄罗斯、韩国、美国、蒙古、朝鲜、巴基斯坦、巴布亚新几内亚。

2003年10月，外交部长李肇星在印尼巴厘岛与东盟十国外长签署文件，宣布中国正式加入《东南亚友好合作条约》，从而使中国成为东南亚地区以外第一个加入该条约的大国。

上海合作组织元首会议4．与大部分国家解决了历史遗留的边界问题

从60年代初到70年代末，发生边境事件7700次，中小规模战争5起。陆地边界俄.哈.吉.越.印朝俄蒙哈吉塔阿巴印尼O不缅老越中俄边界问题已解决2004年中国外长李肇星与俄罗斯外长拉夫罗夫十月十四日在北京签署《中俄关于中俄国界东段的补充协定》，这标志着中俄4300公里边界问题的彻底解决

2008年10月14日，中俄双方在黑瞎子岛举行中华人民共和国与俄罗斯联邦国界东段界桩揭幕仪式。

黑瞎子岛长70多公里，平均宽五六公里，俄罗斯在此开垦了数千亩农场，建有工厂、军营、岗楼和俱乐部，农场和工厂皆为军管。划归中国的西半个岛，基本上没有开发痕迹，全是湿地以及茂密的青草和低矮树木。河内边界全长1347km,争议面积227k㎡164块(其中35个村庄,35个边防点)中国越南中越陆地边界边界：中117k㎡；越110k㎡村庄：中35个耕地：中大半部边防点：中20个；越15个

中越北部湾争议

北部湾历史上从来未划界。１９７４年越在谈判中提出以东经１０８°０３′１３″划界，此线距越海岸１４０海里，距我海南岛３０海里，即２／３海域要划给越方。三、中国周边安全环境中的潜在与现实威胁1．国家统一与领土主权方面的威胁

2．周边热点地区爆发冲突或战争会给中国安全带来威胁

3．美日强化军事同盟和日本加快军事扩张4．国际恐怖主义5、其他不确定因素1．国家统一与领土主权方面的威胁台湾问题

南中国海问题中日钓鱼岛及东海海域之争

中印边界争端

统一台湾，是21世纪中国最核心的国家利益所在。两岸麻烦制造者

台独教父李登辉跳梁小丑陈水扁中国政府主张“按照‘和平统一、一国两制’的方针解决台湾问题，但绝不承诺放弃使用武力”。。

东沙群岛：仅东沙岛露出水面，由台控制。中沙群岛：主体深居水中，无人居住。西沙群岛：越入侵。1974.1.15海战将越驱出，现我军驻守。南沙群岛：六国七方，争议严重（越菲马印文与中国大陆和台湾）岛屿被侵占海域被分割资源被掠夺国家岛礁海域面积掠夺资源越南２9２０万打井６０口菲律宾

8

４１万打井７０口马来西亚９２７万打井１１０口印尼5万油田２９气田４文莱１３千油田９气田４2006年4月27日，海南省琼海市一艘渔船在我国南沙群岛传统渔场(东经116度40分，北纬10度31分)作业时，遭到一艘外国武装船只枪击、抢劫4名渔民被打死，3名渔民受伤，渔船上的导航通讯设备、生产工具等财物被洗劫一空。目前南沙形势特点

国际化

联合化

合法化

长期化领土属我搁置争议共同开发南沙群岛战略地位十分重要，地处越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼西太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的最近国际重要航道，亦为我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。中国加强南海防御刻不容缓。钓鱼岛，美丽的中国小岛滚滚狂涛，东海之遥，屹立着一群美丽的小岛！怒吼吧，钓鱼岛！我们寸土必争，誓死抵抗，我们藐视东洋强盗！——《钓鱼岛战歌》1978“日本青年社”在钓鱼岛设立灯塔，保安厅正式批准为航标；1979.5.23保安厅在岛西侧建混凝土直升机平台，及建房屋、水文气象台；1981.7建冲绳那坝保安第11管区；1990.10右翼分子登岛建成灯塔；1996.7.14“日本青年社”建铝合金灯塔；1996.8.18“尖阁列岛防卫协会”设日本旗；1996.9.9“日本青年社”在北小岛建灯塔。7月20日，日本宣布实施200海里专属经济区法令，把钓鱼岛列入日本版图。

日本侵占我钓鱼岛2000年5月日本右翼分子登上钓鱼岛要建立神社。2003年1月1日，日本政府采取“租借”的方式，以年备用金2256万日元的价格从地方租下了钓鱼岛及附近的南小岛、北小岛，获得了对钓鱼岛的管理权。2005年2月，日本右翼团体在钓鱼岛上设立的灯塔将作为“国家财产”收归日本国家保护。日本侵占我钓鱼岛2003年6月22日，由冯锦华、张立昆、罗就(港)、曾海丰(港)等15名来自中国内地和香港的爱国人士组成的中国民间“保钓团”，从浙江省出发，前往中国固有领土钓鱼岛宣示主权。2008年11月台湾民间团体“中华保钓协会”成立

2005年3月，日本政府决定拨款1000万日元，在“冲之鸟”设置灯塔，以此向国际社会明示，日本拥有该岩礁周围200海里水域专属经济区的权利。“冲之鸟”位于琉球群岛以南海域，距离东京1740公里。由于海水长期侵蚀，冲之鸟岛实际上是一块岩礁，涨潮时仅有两块床垫大小的礁石露出水面，高1米多，宽约4.6米。日本认为“冲之鸟”是一个岛屿，可以在其周边200海里设定自己的专属经济区。而中国则认为那是一块礁石，不是岛屿，不具备专属经济区的条件，中国海洋调查船在那一带从事海洋调查活动也不需要事先向日本有关方面报告。因为《联合国海洋法公约》规定，第一，岛屿应是在涨潮时高于水面的自然形成的陆地区域；第二，不能维持人类居住或其本身经济生活的礁石，不应有专属经济区或大陆架。争议面积21万平方公里三面临的威胁

中印两国关系，围绕边界问题纠葛多年。中印边界问题既是英帝国主义的侵略政策酿造而成，又是印度扩张主义膨胀的结果。它是我国边界问题中最复杂、最难解决的问题。中印边界的现状印克什米尔新疆西藏列城喀喇昆仑山口空喀山口传统习惯线印度主线３.35万平方公里中印边境西段争议地区印度控制区中国张巴里加斯(1900平方公里)班公湖(4400平方公里)阿克赛钦(27220平方公里)印度不丹缅甸泽当林芝墨脱察隅克节朗提斯浦尔北拉吉普尔达旺达东瓦弄传统习惯线麦克马洪线1913、10--1914、7西姆拉会议１９世纪，英帝国完成对印度统治，妄图侵占西藏。辛亥革命后，英策动西藏“独立”，被讨伐未成。中印边界问题的由来及发展１９１３年，英迫中国政府在西姆拉召开“中英藏”会议。会议中，英私下和藏代表换文，秘定“麦克马洪线”为印藏边界线。此后若干年，英印不敢公开。印度第一任总统尼赫鲁不管地图不地图，麦克马洪线是我们的确定边界！竟下令把中国军队从其所谓领土上清除掉印度曾长期以中国为敌。

印前陆军副参谋长辛哈强调：对中国要以进攻手段达到防御之目的。“印度必须建立一支在各方面都适合于在喜马拉雅山区遂行作战的战略部队。”印度对华军事战略

加强边界战场建设，实施重兵部署在组建的１０个山地师中有９个部署在边界东段和中段。边境部署空军１１个飞行联队，1个导弹联队，飞机３６７架、导弹１１０枚。修建３０个机场，６０个直升机停机坪，前线停机总容量８００架。印度对华军事战略加强对华核威慑１９９８年５月１１日－１３日，在４８小时内进行５次核试验。印度的布拉莫斯导弹2．周边热点地区爆发冲突或战争会给中国安全带来威胁

朝鲜半岛的问题

印巴冲突二战以来，朝鲜半岛一直是东北亚乃至全球的一个热点的地区。板门店两边的朝韩士兵朝核问题是维系中国周边安全重要问题热点—朝核问题

根据美国公布，朝鲜拥有4千吨高质量的可开采铀矿，拥有秘密的核武器计划。拥有足够的材料制造1～2枚核武器。已知朝鲜拥有25～30公斤未被分离的钚，位于宁边的反应堆生产的乏燃料可以提取这些钚。

朝鲜宁边的核反应堆危机2002年12月12日，朝鲜政府宣布，朝鲜决定解除对核计划的冻结，重新启动用于电力生产的核设施。

21日：朝鲜拆除监视宁边核电站的仪器设备。

25日：朝鲜人将核燃料棒运进宁边核电站反应堆。

27日：国际原子能机构的最后两名核查人员被驱逐出朝鲜核设施。

1月10日，朝鲜宣布再次退出该条约，并于11日正式生效。

2月12日国际原子能机构通过一项决议，宣布朝鲜违反了《不扩散核武器条约》，决定将朝鲜核问题提交给联合国安理会。

2月14日，朝鲜中央通讯社发表评论，谴责国际原子能机构通过将朝鲜核问题提交联合国安理会的有关决议是干涉朝鲜的内政。

2003年

美国为了“增加对朝鲜的威慑作用”在关岛部署了24架B－52和B－1远程轰炸机朝鲜“以超强硬对强硬”朝鲜核问题六方会谈

从２００３年８月开始至今，六方会谈已进行六轮。2007年9月27日至30日在北京举行第六轮第二段六方会谈，达成共同文件，朝同意根据9.19共同声明和2.13共同文件，对一切现有核设施进行以废弃为目标的去功能化。

2007年12月31日以前完成对宁边5兆瓦实验性反应堆、后处理厂(放射化学实验室)及核燃料元件制造厂去功能化。金正日：朝鲜要以超强硬对待强硬朝核问题对中国的影响从现实上看，朝核问题可能影响我安全环境2006年8月21日美韩联军开始“乙支焦点透镜”军演

从历史上看，朝核问题是一个必须正确把握的问题2006年1月17日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛陪同朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日参观中国农业科学院作物科学研究所。印巴冲突

2006年2月18日，一列从巴基斯坦最大城市卡拉奇出发的旅客列车抵达印度城市穆讷包，然后载着印度旅客返回巴基斯坦，这标志着印巴两国间1965年因印巴战争停运的这条铁路运输线正式恢复运营。2008年12月1日巴基斯坦民众上街游行抗议印度当局指该国涉及孟买连环恐袭2008年11月27日，印度孟买的泰姬玛哈酒店遭恐怖袭击后发生火灾3．美日强化军事同盟和日本加快军事扩张美国国防部2006年2月3日发布国防指导性文件《四年防务评估报告》，将战略重点从常规战争转向恐怖主义、大规模杀伤性武器和新兴战略对手等领域。报告将中国列为“未来对美国最具军事威胁的国家”

美日强化军事同盟20世纪90年代中后期，日美安全同盟实现了冷战后的“重新定义”：适用范围由日本本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容由“平时”和“日本受到武力攻击时”扩展到“日本周边地区发生事态时”；防卫态势由“对付威胁型”向“地区安保型”转变；主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国。

2005年2月美日首次在共同声明中具体提到台海问题，并将和平解决台海问题列为美日共同战略目标之一美国'林肯'号核动力航母与日本海上自卫队军舰日本加快扩军步伐

中日关系非常重要。友好互利是两国关系发展的主流。但是，无论是从历史的角度，还是从现实和发展的角度，日本对我国安全环境的威胁是一个无争的事实。日本从1874－1931年的57年间，侵略我国数十次日本对我国安全环境的威胁主要表现在：一是日本与中国战略利益矛盾日趋突出，将中国列为主要潜在对手；二是日本的国防战略由防御性向进攻性转变；三是日本右翼倾向严重，军国主义根基雄厚；四是加强对与我有争议的岛屿和海域的控制。

日本防卫政策发生重大变化日本“和平宪法”中规定：右翼势力活动猖獗，军国主义沉渣泛起

东京靖国神社是日本明治时期建立的，那里供奉着东条英机等14名二战甲级战犯和约2000名乙、丙级战犯的牌位。靖国神社已成为日本右翼势力的精神支柱和聚会地。

日本前首相小泉每年者去参拜靖国神社每年8月15日，都有一些日本老兵身着二战时的军服，招摇过市为军国主义招魂日本海上自卫队实力居世界第二日本“金钢”级导弹驱逐舰，上面装备世界上最先进的“宙斯盾”系统。日本自卫队航空军事演习

日本国民战争意识增加日本内阁府从1969年开始进行“自卫队、防卫问题舆论调查”，每3年进行一次。这个调查中有一个固定问题，即被调查者是否认为日本有卷入战争的危险。1975年，认为有危险的人占总数的15%；2000年为30.5%；2003年达到43.2%；2006年是45%，加上32.6%的人认为“不能说日本不会卷入战争”，那么，有77.6%的人认为日本面临战争风险。至于产生这一结果的原因，调查显示，日本人普遍认为目前国际上存在着紧张和对立，而且联合国的机能不够健全。具体威胁主要集中在三个方面：一是朝鲜半岛局势不稳定；二是国际恐怖分子活动频繁；三是中国军事现代化和积极的海洋活动。这三个问题是日本人提起国家安全时最为关注的热点4．国际恐怖主义威胁中国安全4．国际恐怖主义威胁中国安全

据不完全统计，自1990年至2001年，境内外“东突”恐怖势力在中国新疆境内制造了至少200余起爆炸、暗杀、纵火、投毒、袭击等恐怖暴力事件，造成各民族群众、基层干部、宗教人士等162人丧生，440多人受伤。

上海合作组织框架内的反恐演习5、其他影响中国安全的不确定因素

俄罗斯军事实力雄厚俄是与我接壤边界线最长、历史上侵占我领土最多，纠葛较复杂的国家。１６８９年，《中俄尼布楚条约》割我外兴安嶺以北和贝加尔湖及两侧共７０万k㎡。鸦片战争后，迫我签定１９个不平等条约，割去我东北１００万k㎡和西北５４万k㎡十月革命胜利后，苏联继续蚕食我国领土：

1924年公开支持蒙古独立；

1929年以武力抢占了我黑瞎子岛；1944年以武力侵占我唐努乌梁河地区；

1960年后在黑龙江、乌苏里江主航道中方一侧的700多个岛屿中的600多个强行侵占。目前中俄关系友好，但也存在一些威胁中国安全环境的潜