开学复课舆情应对应急预案

开学复课舆情应对预案为有效预防、及时控制和妥善处理学校开学复课期间公共舆情突发性事件，系统协调校园突发性事件的舆情应对与善后处置，最大程度减轻或消除学校舆情负面影响，充分保障广大师生的生命安全和身体健康，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，特制定本预案。一、现状与风险分析目前，全国全省疫情防控形势整体向好，生产生活秩序加快恢复，教育系统开学复课有序进行，但疫情输入与无症感染的危险仍未解除。与此同时，因长期疫情导致的身体机能不足、心理失衡崩溃与家庭矛盾激化等也时有发生，鉴于学校在突发事件处置过程中舆论所处的被动地位，学校应充分预测突发性事件的舆情负面影响和公共舆情突发事件的潜在危机。二、编制依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》、《湖北省突发公共卫生事件应急预案》、《中华人民共和国网络安全法》、《互联网新闻信息服务管理规定》等法律法规和规范性文件。三、适用范围本预案适用校园突发性事件的舆情应对与公共舆情突发性事件应急处置，主要包括以下几个方面：1、校园突发性事件的舆情应对2、集体罢课、集体罢餐等学生诉求舆情应急处置3、事故纠纷、群体聚集等家长诉求舆情应急处置4、极端诉求、暴力诉求等“校闹”舆情应急处置5、公共网络舆情应对（应急处置）四、工作原则1、以人为本原则。把保障广大师生的生命安全和身体健康，保障学校、学生和家长的正当权益，最大程度地减轻和消除因突发性事件造成的损害与舆情负面影响。2、预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全学校安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。3、属地管理原则。严格落实上级部门舆情工作要求，密切配合做好舆情正面导向。要主动及时报告舆情应对与处置情况，有效落实下达要求，积极反映遇到的紧迫问题。4、系统联动原则。学校发生舆情突发性事件，学校领导要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系统联动、群策群力的处置工作格局，并及时上报上级主管部门。5、及时处置原则。学校突发重大公共舆情事件后，事发学校立即启动工作预案，事故处理工作专班及时到岗，人员快速出动，及时控制局面，解决问题。以及时、快速减少危害的扩大，降低解决问题的难度。6、依法处置原则。按照国家相关法律、行政法规和文件精神，综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校舆情相关工作。五、应急处置组织结构与部门职责1、东方红学校开学复课舆情应对组织结构图党政同责，第一责任人二触制校长.郭触书记

主要负责人」蜘副校长

校办政教班主任综治2、部门、责任人、主要职责:校长、书记：负责校园突发性事件的舆情应对和校园公共舆情事件应急处置等工作的领导、组织、决策与实施。副校长：负责校园突发性事件的舆情应对和校园公共舆情事件应急处置等具体工作的督促与处理。校办（张良树）：负责校园突发性事件的舆情应对和校园公共舆情事件应急处置等工作的现场调度与具体执行。综治（杨慧斌）：负责校园安保、校园出入管理、协同家长诉求舆情、“校闹”恶性舆情应急处置。政教（李爽）：负责家校良性沟通、学生日常心理疏导与规范养成教育、协同学生诉求舆情应急处置。班主任：负责本班学生学生日常心理疏导与规范养成教育、协同各职能部门负责本班学生相关的突发性事件应急处置与善后工作。六、预警预防1、建立完善疫情防控日常规范，细化工作要求，责任层层落实，强化防疫指导，严格监督执行，坚持以人为本的教育理念，全力避免突发性事件发生。具体为：校门开启准备全，错峰上学早初检。学生进班再复验，师生上课遵规范。课间无缝两操严，午餐错时宜分散。应急发现有预案，错时接送有点线。进校统计及时传，全面消杀有重点。2、高度重视政治思想教育、高度重视家国情怀与守望相助的情怀教育。以无私无我的白衣逆行者为楷模，引导学生规范自我行为，培育忍耐、约束、坚定与奉献的珍贵情感。杜绝简单粗暴的教育方式，师生间应相互理解、良性沟通。避免因教师过激行为或师生矛盾引发集体罢课、集体罢餐等学生诉求舆情突发性事件。3、进一步加强政风行风建设，加强师德师风建设，全面实行校务公开，切实规范学校办学行为，切实规范收费行为，全面提高教育教学质量和服务水平，不断提高社会、家庭对学校的满意度。加强家校良性互动，避免因沟通不善引发家长诉求舆情突发事件。4、完善学校安全事故预防与处理机制，形成依法依规、客观公正、多元参与、部门协作的工作格局。健全学校安全事故纠纷协商与调解机制。一旦发生事故，科学预判、规范处理，及时救助，保障受伤害方权益，给予相应援助，避免产生纠纷。加强学校法制建设，协同上级安全管理部门、属地公安机关建立安全管理协调机制，有效遏制“校闹”现象。5、加强新闻舆情工作，建立健全新闻舆情制度，建设一支专门的新闻舆情队伍，积极开展形式多样、真实客观、正面宣传的新闻报道，增强危机公关、舆情应对、善后处理能力，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，掌握舆论宣传的主动权，减轻或消除学校负面舆情的不利影响。6、加强网络舆情监控，及时掌握舆情动态，加强对校园网、钉钉办公平台、QQ群、微信群的监管，正面引导师生的网络信息发布，遏制反动、错误言论在互联网的蔓延。以青年党团员为骨干，培养培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大网络舆情能够得到及时有效处置。七、信息报送建立畅通的信息报送渠道和严格的信息发布机制，完善快速应急信息系统。校园出现“校闹”等舆情公共事件时，学校应在第一时间向当地教育主管部门、属地公安机关报告，不得延报，责任报告人为学校指定的信息报送人员。信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。八、应急处置1、校园突发性事件发生后，学校应成立舆情应对工作小组，公开、透明、准确、及时发布相关信息，态度须自尊、自信、坦诚、尊重，充分表达对受害学生及家庭的慰问关怀，依法合情商定补偿。统一口径与形式，适时召开新闻发布会、安排记者采访、发布新闻稿件，跟进新闻报道，并进行舆论研判。滚动新闻报道，及时引导舆论，以持续性正面报道减轻或消除负面舆情影响。2、校内出现集体罢课、集体罢餐等学生诉求舆情时，应立即通知学校领导和舆情负责人，并协同综治、相关班主任与心理咨询教师，询问事件具体起因，进行心理疏导和劝阻工作，分化聚集学生，恢复正常秩序。查清组织者，进行安抚与批评教育，并做好善后工作。3、校园出现事故纠纷、群体聚集等家长诉求舆情时，应立即通知学校领导和舆情负责人，并协同综治、政教班主任进行心理疏导和劝阻工作，分化聚集人群，劝离学校，恢复正常秩序，并做好协商解决工作。对学校难于自行协商或者协商不成，司法行政机关应当会同教育管理部门、人民法院加强对学校安全事故进行调解，并做好相应善后工作。4、校园出现极端诉求、暴力诉求等“校闹”恶性舆情时，如发生家属及其他校外人员实施暴力围堵学校、在校园内非法聚集、聚众闹事等扰乱学校教育教学和管理秩序，侵犯学校和师生合法权益等“校闹”行为的，学校应当立即向所在地公安机关报案，提供当事方人数、具体行为、有无人员受伤等现场情况，并保护好现场，配合公安机关做好调查取证等工作。公安机关到达前，学校保卫部门可依法采取必要的措施，阻止相关人员进入教育教学区域，防止其干扰教育教学活动。公安机关接到报案后应当立即组织警力赶赴现场，维持现场秩序，控制事态，协助有关部门进行疏导劝阻，防止事态扩大。对现场发生的违法犯罪行为，要坚决果断制止，对涉嫌违法犯罪人员依法查处。并做好向上级教育管理部门报告事宜。5、学校发生公共网络舆情突发事件时，应分级分类处理。对学校突发事件或热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。对于凭空捏造、歪曲或夸大事实，恶意诽谤学校或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请执纪执法部门依纪依法查处。教师（学生）发表发表错误言论、不当内容的网络信息，尚未造成严重传播后果的，学校坚持教育转化和严肃处理并行，责令删除并发表致歉信。教师发表反动言论、极端思想的网络信息，歪曲历史事实，损害党和国家形象，伤害国人感情，逾越师德师风底线，在社会上造成了极坏影响的，可根据《事业单位工作人员处分暂行规定》、《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，解除聘任合同，追究法律责任与赔偿名誉损失。九、后期处置（应急）处置工作结束后