明集乡年度社会治安综合治理暨平安建设工作总结

明集乡2011年度社会治安综合治理暨平安建设工作总结今年以来，在县政法委的正确领导下，明集乡党委、政府高度重视社会治安综合治理暨创建“平安明集”工作，加大工作力度、强化工作措施，认真落实《利津县2011年度社会治安综合治理暨创建“平安利津”工作责任书》的各项目标要求，按照县政法委下发的工作要点及任务分解细则，结合本乡实际，继续扎实开展“平安明集”创建工作，严格落实综治工作机制，深化治安防范体系建设，及时化解社会矛盾纠纷，大力开展法制宣传教育，社会治安状况总体形势良好。现对今年的工作开展情况总结如下：

一、领导重视，保障有力年初，乡党委、政府把综治工作纳入了全乡社会经济发展的总体规划和年度计划，认真研究解决社会治安问题，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，集中精力，严格落实目标责任制，调整充实了社会治安综合治理领导小组，在党政联席会上研究稳定工作每季度不少于一次，针对突出的治安问题进行阶段性部署，及时协调解决出现的新情况、新问题。二、健全机制，扎实工作。为了有效加强基层工作，今年以来，我乡建立健全了一系列制度，促进了综治工作规范化，形成齐抓共管的工作格局。（一）加强领导，层层落实责任制。乡党委政府对综治及创建“平安明集”工作高度重视，明确了工作目标，年初与全乡38个村、8个企事业单位签订了《明集乡2011年度社会治安综合治理责任书》，认真落实综合治理的各项目标要求，实行一票否决。（二）完善组织机构、健全工作机制。成立了以党委书记为组长，党委副书为副组长，综治、司法、派出所、团委、妇联等各相关成员单位负责人为成员的平安创建领导小组。加强了基层组织建设，各村支部书记是创建工作的责任人，明确工作责任，把建设“平安明集”的实绩纳入年终千分制考核的重要内容，做到村级一把手对创建工作真正重视。加强了村级综治办、调委会等组织机构的建设。三、突出重点，创新措施，确保社会和谐稳定（一）成立综治工作中心，制定科级干部接访制度。为了改变“没地方办公”、“没人干活”的局面，今年7月份，明集乡结合乡镇机构改革和职能转变，协调出80平米大厅建设综治工作中心受理大厅，设立了综治、信访、司法、法律服务等服务窗口，抽调了三名精干工作人员，配备了必要的桌椅、通讯、电脑、档案柜等办公设施。同时，为为进一步畅通信访渠道，维护群众权益，乡党委政府每周一安排两名科级干部轮流在综治工作中心接访，接访的党政领导干部根据信访人所反映的问题，依照有关法律政策，按照“属地管理，分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，作出批示和安排，提出解决问题的意见和要求。明集乡实行科级干部接访定期以来，加大了矛盾纠纷化解力度，提高了效率，特别是需要多部门协调的上访事件，避免了“踢皮球”现象的发生，提高了群众对政府的满意度。（二）农村平安网络工程建设。按照县政法委下发的《2011年全县农村平安网络工程建设实施方案》要求，我乡进一步加强综治工作中心建设，协调出70平米大厅建设综治工作中心受理大厅，配备了必要的桌椅、通讯、电脑、档案柜等办公设施。目前，全乡已建立综治工作中心1处，东堤社区综治联管中心1处，综治工作站37处。（三）建立《民情信息档案》，探索信访工作新模式。为更加详细的了解社情民意，准确掌握全乡群众生产生活情况，明集乡在“平安家庭”创建工作中建立《家庭档案》的基础上，扩充内容，动态管理，建立了民情信息档案工作机制。以村为单位建档，以户为单位进行统计，掌握五类信息。即家庭类型、联系电话、房屋结构、家庭人均年收入、主要收入来源、林地和耕地面积等家庭基本信息；家庭成员与户主的关系、性别、出生年月、身份证号码、文化程度等家庭成员信息；工作单位、外出务工时间、务工地点、从事的职业等家庭人才信息；家庭主要的社会关系；家庭主要问题和困难、解决情况等惠民政策落实信息。同时成立了民情档案领导小组，建立健全了民情信息采集、定期更新、日常管理、问题处理四项工作制度。乡、村干部定期走访，掌握群众基本信息和需求的变化，及时更新档案内容。通过民情信息档案，可以全面掌握群众的生产生活状况，特别是重点人员的情况能在最短的时间内掌握起来。（四）深入开展矛盾纠纷排查，建立“周排查、周报告”制度。为进一步做好矛盾纠纷排查化解工作，及时掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，实现源头预防的工作目标，明集乡制定了周六矛盾纠纷排查化解周报告制度，各工作区总支书、相关业务分管领导召开分析研判例会，区别不同情况，实施分类化解。对排查出的问题法律法规和政策有明确规定且能立即解决的，要及时解决到位；对群众诉求合理、但法律法规和政策没有明确规定或规定不够完善的，有关方面要研究完善有关法律法规和政策，积极推动解决；对坚持过高要求的，要耐心细致地做好心理疏导、理顺情绪工作，防止矛盾激化；对诉求不合理、但生活确有困难的，要采取政府救助、社会救济、民间互助等方式，使其基本生活得到保障；对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，由公安部门及时收集、固定相关证据，依法进行处理，确保各类矛盾纠纷及时就地化解。同时对排查出的重点矛盾纠纷，制定化解工作预案，落实责任领导和责任单位、责任人。（五）积极探索村级“社情监督员”管理机制。明集乡自2007年选聘村级信访调解员以来，严格管理，定时培训，发挥了积极作用，特别是在稳控工作中发挥了他们独特的优势。今年，乡党委政府借助村“两委”换届刚刚完成这个时机，对村级信访调解员进行换届，乡党委政府坚持重心下移、关口前移，狠抓组织网络拓展和工作机制创新，探索实施农村“社情监督员”制度，通过宣传发动、村“两委”和群众代表推荐人选，本着公开、公正、公平的原则，考试与考核相结合，在每个村公开选聘了一名“社情监督员”，由乡政府统一解决工资报酬，实行月工资和考核工资相结合的办法，乡政府统一培训后聘任。乡党委政府将统一聘发聘书，配备胸牌和工作包。村级社情监督员上任后，将实行严格的管理办法：一是轮流值班制度。为尽快让村级社情监督员熟悉业务，增强责任心，加强管理，制定了38个村社情监督员轮流到乡综治工作中心值班制度，主要负责日常接访任务，同时加强学习业务知识。二是工作日志制度。村级社情信息员来自农村，平日忙于生产，为加快社情监督员业务能力和工作责任心，制定了工作日志制度。每个社情监督员每天都要记工作日志，乡综治工作中心每月检查一次，检查结果记入考核。村级社情监督员的落脚点在村，实现了信访纠纷调解工作的重心下移，做到了小纠纷不出村，大纠纷不出乡，构建起了以乡综治中心为主体、村“社情监督员”为支点的农村综治网络和机制。（六）全面开展打黑除恶、油区治安集中整治、建筑市场整治、安全生产百日行动等专项整治活动。按照上级会议精神，乡党委政府的主要领导召开了专门的会议，安排部署了全乡的打黑除恶专项斗争、油区治安集中整治、建筑市场整治工作，制定了工作计划，成立了以分管副书记为组长、信访办主任为副组长，司法所、派出所、油区办、工作区为成员的领导小组，并设立了专门的办公室，抽调专人集中办公，以打击促防范。针对部分村村风不正、治安状况较差等现状，由派出所牵头，开展严打整治斗争，扫除地痞恶霸，清理查处油气私拉乱接违法行为，通过严打有效地改变了治安后进村面貌，强化了油地关系，弘扬了正气，震慑了犯罪，打出了声威，打出了民心。今年共组织乡安监办、综治办、司法所、派出所、城建站等部门组成安全生产联合检查3次，对乡境内中小学校、幼儿园、加油站点、工业企业和建筑工地等进行了突击检查，同时发放了安全生产法明白纸。在检查过程中，严格落实一岗双责制，认真排查各类安全隐患，严格限期整改，及时督导检查，确保专项整治活动成效。（七）出租房屋和流动人口综合管理工作情况。建立健全实有人口动态管理机制，定期对全乡流动人口和出租房屋进行检查，每月按时上报工作情况，对其中的高危人员和重点群体开展摸底调查，建立健全人员档案，逐一落实整治管控措施，有效预防和减少违法犯罪。（八）防范和处理邪教工作。年初与各村签订《明集乡2011年度防范和处理邪教工作责任书》，继续巩固省级无邪教乡镇工作成果，定期进行邪教人员排查摸底工作，加强对反宣品清理清查工作的督导，进一步落实“门前三包”责任制，尤其注意敏感节点、时段的现场巡查和工作调度。定期对全乡进行反宣品清理清查。四、下一步打算一是继续开展社会治安综合整治工作，加强单位内保工作的监督检查力度，加大矛盾纠纷排查力度和打击力度，严惩各类违法犯罪活动，切实为广大人民群众的生命财产高度负责，确保社会治安稳定，为全乡的经济发展和社会事业建设创建一个和谐的环境。二是巩固农村平安网络工程建设工作成效。在现有机制的顺利运行下，加强村级社情监督员队伍的管理，创新管理机制，