高考政治-第4课知识梳理-新人教版必修2

走进新课堂政治人教版1.必修2·第二单元第四课2.知识梳理知识一政府的权力：依法行使1.政府依法行政(1)政府依法行政的具体要求合法行政、

、

、高效便民、诚实守信、＿＿＿＿。(2)政府依法行政具有重要意义合理行政程序正当权责统一3.知识梳理2.审慎行使权力科学民主决策(1)政府权力的行使包括

、

、

等环节。(2)政府的决策是否科学，关系着

。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、

。决策执行监督国计民生民主决策4.知识梳理知识二权力的行使：需要监督1.对政府权力进行制约和监督的意义(1)对政府权力进行制约和监督的必要性及重要性①必要性：政府权力运用得好，可以造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。②重要性：政府接受监督是坚持

、做好工作的必要保证。依法行政5.知识梳理

(2)如何制约和监督政府权力有效制约和监督权力的关键：建立健全

。这个机制，一靠

、二靠

，二者缺一不可。建立全面的行政监督体系。制约和监督机制民主法制6.知识梳理2.为政府的“阳光工程”喝彩(1)政府实施“阳光工程”，说明政府的

意识、

意识正在逐步增强。(2)有利于增强政府工作的

，便于群众加强对＿＿＿＿的监督。(3)有利于群众维护自己的

。(4)有利于化解

，维护社会稳定。群众服务透明度政府工作合法权益社会矛盾7.考点整合考点一正确理解政府依法行政1.政府及其公职人员行使权力的依据：宪法和法律。2.政府依法行政的具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。8.考点整合3.政府依法行政的重要意义：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。9.考点整合4.提高政府依法行政的水平，要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。10.考点整合【拓展延伸】正确理解依法行政与依法执政的关系(1)二者的区别①内涵不同。依法行政是指政府及其公职人员的权力由法律授予，行使行政权力，必须依据宪法和法律规定；依法执政就是中国共产党作为执政党，坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。11.考点整合②地位不同。中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，依法执政是中国共产党执政的基本方式，而党的领导是依法治国的根本保证；在国家机关体系中，国家行政机关与群众联系最密切，依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的重要环节。③主体不同。依法执政的主体是中国共产党；依法行政的主体是国家行政机关(政府)及其公职人员。12.考点整合(2)二者的联系①依法执政和依法行政都是依法治国有机体系中的重要组成部分，二者在本质上是一致的，统一于依法治国之中，都是为了保证人民当家作主。②依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要体现。13.考点整合【案例一】（2010·安徽文综）为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了（）A．审慎用权，科学民主决策B．科学执政，民主执政，依法执政C．依法执政，行使国家立法权D．保障人民直接行使国家权力14.考点整合【解析】本题以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定过程为背景，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。从政治生活角度考查学生对“政府依法行政”这一知识的理解。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定过程是我国政府科学民主决策的过程，故A项正确。“执政”的主体是中国共产党，行使国家立法权的机关是全国人大及其常委会，人民通过人民代表大会制度间接行使国家权力，故B、C、D三项错误，不选。【答案】A15.考点整合【即时巩固一】酒后驾驶导致交通事故频发，给人们的生命财产安全带来严重威胁。公安部部署在全国开展为期两个月的严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动，按照《道路交通安全法》的规定对酒后驾驶者从严处罚。依法严惩“酒驾”反映了公安部()A．依法执政、科学执政B．认真履行职能、依法行政C．自觉接受监督、建设服务型政府D．公正司法、违法必究16.考点整合【解析】“依法严惩”体现了政府履行维护社会治安和社会秩序的职能，同时也是政府依法行政的体现，B项正确。A、C、D三项观点均不符合题意。【答案】B17.考点整合考点二建立健全行政权力制约和监督机制1.必要性：(1)政府权力是一种公共权力，为了维护公共利益，公民必须参与对公共权力的监督。(2)政府权力是把双刃剑，运用得好可以造福人民，权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败。18.考点整合

(3)目前我国对政府权力的监督制约形成了自己的体系，应该说是比较全面和严密的。它在实际工作中也发挥了重要作用，然而现实中存在着有法不依、执法不严、违法不究现象，以及腐败现象的滋生和蔓延，表明了这个体系存在缺陷。这个缺陷就是没有完善的制约和监督机制。19.考点整合2.必然性：我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民授予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉接受人民监督，确保权力用于为人民谋利益。3.我国必须建立健全政府权力制约和监督机制，这是有效制约和监督权力的关键。这个机制，一靠民主，鼓励公民参与对政府权力的监督，发挥人民民主对权力的制约和监督。这才是最好的、最有效的监督。二靠法制，使政府的决策、执法和执法检查都按法律行使，合理运行。20.考点整合4.意义：是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证。(1)有利于提高行政水平和工作效率，减少工作失误。(2)能防止权力滥用、权钱交易行为，保证清正廉洁。(3)能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。(4)真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。21.考点整合【拓展延伸】关于我国的行政监督体系分类监督主体特点行政系统外部监督国家权力机关的监督这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。权力机关是由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现司法机关的监督这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府公职人员违法犯罪行为，保证落实依法行政22.考点整合分类监督主体特点行政系统外部监督中国共产党和人民政协的监督政府要接受中国共产党领导，接受党的监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式行政系统内部监督行政机关主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成23.考点整合【案例二】（2010·江苏）2010年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照《政府信息公开条例》，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠（）A.民主和法制B.检查和审计C.提高公务员办事效率D.简化政府办事程序24.考点整合【解析】“按照《政府信息公开条例》……在网上……公布本部门预算”，以接受公众的建议与监督，这是民主和法制的体现，故A项正确。B、C、D三项在材料中没有体现。【答案】A25.考点整合【即时巩固二】“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，从政府权力监督的角度看，这主要是强调()A.国家权力机关对政府的监督B.人民政权对政府的监督C.社会与公民对政府的监督D.司法机关对政府的监督26.考点整合【解析】本题考查我国的行政监督体系。“宇下”、“草野”是指社会公众，因此材料强调了社会与公民对政府的监督，C项符合题意，A、B、D三项与题意无关。【答案】C27.考点整合考点三全面把握政府的权威1.政府的权威及其体现(1)政府权威的含义是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。28.考点整合

(2)政府权威的体现有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益；必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中享有声望；必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止，它得到人民的自觉认可和拥护；有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。29.考点整合2.我国政府权威的来源和树立从根本上讲，一个政府有无权威是由国家性质决定的。在中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家，人民政府的工作得到了最广大人民的衷心拥护和支持。政府权威的树立是通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的。30.考点整合(1)政府决策的科学性和依法行政的水平与政府权威紧密相连。政府在宪法和法律的框架内行使权力，维护宪法和法律的权威，同时政府的权威也受到宪法和法律的保障。政府实行科学决策、民主决策，充分运用法律手段来管理自身、管理社会公共事务，它的权威便得以树立和维护。反之，政府的权威便难以维护。(2)政府切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能，树立起高效、廉洁和负责任的政府形象，就会得到人民广泛的认可和支持；否则，人民就会感到不满和失望。31.考点整合(3)政府及其工作人员的德行操守，是一种无形的影响力。这种影响力促使政府与公民的关系趋向和谐，促进政府权威的形成。(4)政府树立权威，要做到以下几个方面的工作：①首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。②其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。③最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。32.考点整合【案例三】公信力是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。提高公信力，要求政府（）①牢固树立执政为民的思想，为所有社会成员谋福利②正确行使权力，做到“言必信，行必果”③全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务④自觉接受人民的监督，坚持廉洁奉公A.①②③B.①②④C.②③④D.①②③④33.考点整合【解析】本题考查的是政府权威树立的途径。提高政府公信力要求政府依法行政，但是并不意味着要为所有社会成员谋福利，因为所有社会成员也包括敌对势力和敌对分子，①错误。②③④都是提高政府公信力的正确做法。答案为C项。【答案】C34.考点整合【即时巩固三】广东省高要市某镇政府敢为人先，在