第3章国际贸易措施1

第3章

国际贸易措施3.1关税措施关税(CustomsDuties，Tariff)是进出口商品通过一国关境时，由该国政府设置的海关对进出口商品所征收的一种税。关境或称关税领域，是海关征收关税的领域，也是海关所管辖并执行海关各项有关法令和规章的区域。(1)进口税：是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则向本国进口商品所征收的关税。它在外国货物直接进入关境或国境时征收，或者外国货物由自由港、自由贸易区或海关保税仓库等提出运往进口国的国内市场销售，在办理海关手续时征收。(2)出口税:出口税是出口国的海关在本国商品输往国外时，对出口商品征收的一种关税。(3)过境税:过境税又称通过税。它是一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。现已不征收。3一般来说,大多数国家的关税结构是:对工业制成品的进口征收较高的关税,对半制成品的进口税率次之,对原料的进口税率最低甚至免税.正常进口税通常可分为最惠国税(正常关税)和普通税两种。最惠国税适用于与该国签订有最惠国待遇原则的贸易协定的国家或地区所进口的商品，普通税适用于与该国没有签订这种贸易协定的国家或地区所进口的商品。最惠国税率比普通税率低。征收进口税提高了进口商品的价格，从而削弱了这些商品的竞争能力，起到了限制进口的作用。所谓关税壁垒，就是指进口税对商品输入的阻碍。4表2-1欧盟部分商品进口税（%）商品名称普通税率最惠国税率普惠制税率男衬衫2013免税地毯408.9免税家具185.6免税5出口税:征收出口税会提高出口商品的销售价格，削弱出口商品在国外市场上的竞争能力，不利于扩大出口。但在特殊情况下，比如一种商品在国际市场上占垄断或支配地位，或者为限制本国资源外流，一国会征收出口关税。征收出口税的原因主要有以下几个：(1)保护本国购买者的利益，使本国市场不致受到国外购买者的冲击，以防止在本国内出现较高的国际价格;(2)改善贸易条件，提高出口效益；(3)取得财政收入。(4)一些发展中国家利用出口税作为与发达国家的垄断组织进行斗争的武器。6进口附加税（特别关税）进口附加税:是对进口商品除了征收进口正税以外,又额外加征的进口税.征税目的：（1）应付国际收支危机，维持进出口平衡；（2）防止国外商品低价倾销；（3）对他国实行歧视或报复。7反补贴税：对于直接或间接的接受奖金或补贴的进口商品所征收的一种进口附加税。一般根据受损产业的书面要求发起调查：（1）补贴存在；（2）损害存在；（3）补贴与损害之间有因果关系。调查应在发起后一年内结束。反倾销税：倾销就是以低于正常价值甚至低于生产成本的价格在国外销售商品。反倾销税是对实行商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。一般根据受损产业的书面要求发起调查：（1）倾销存在；（2）损害存在；（3）倾销与损害之间有因果关系。调查应在发起后一年内结束。8我国进口新闻纸国外如果对我们倾销消费者买到便宜的新闻纸

(进口新闻纸进口商可以获得优厚利润)生产者也要以比较低的价格出售他生产的新闻纸

对我国新闻纸产业造成损害能够代表整个行业的一些企业联合向商务部提起诉讼商务部调查:（1）倾销存在；（2）损害存在；（3）倾销与损害之间有因果关系。9欧盟对我国打火机反倾销案例上世纪90年代,打火机生产有日本转向中国.中国打火机具有价格上的绝对优势.欧美商人在我国采购打火机,影响了欧美两大打火机生产商的利益.欧盟启动CR法案CR法案可能被修改-----提起反倾销诉讼我国应诉证明我们的成本不低于价格,或者证明我们没有对他们的同类产业造成损害或损害威胁.提出“没有造成同类产业的损害”，欧盟撤诉。10保障措施关税:针对公平贸易条件下的进口产品，在由于履行WTO义务而造成进口激增，并由此对国内同类产业造成严重损害或严重损害威胁时，进口国可以采取包括关税、数量及配额的限制。美国对我国出口的轮胎征收保障措施关税11报复关税:是指对特定国家的不公平贸易行为采取报复行为而临时加征的进口附加税。加征报复关税大致有以下几种情况：对本国输出的物品征收不合理的高关税或差别税率，对本国物品输出设置障碍，针对贸易伙伴违反某种协定等。美国《1988年综合贸易和竞争力法案》的“超级301条款”，就是针对“不公平”贸易伙伴实施报复的条款，其报复手段之一就是加征临时性报复关税。12差价税差价税又称差额税,是指当某种本国生产的产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为了保护国内生产和国内市场，按照国内价格与进口商品价格间的差额征收的一种附加关税。由于差价税随着国内外价格差额的变动而变动，因此它是一种滑动关税（SlidingDuty），能较好地起到限制进口作用。欧盟市场为了保护内部农业，对某些农产品如粮食、猪肉、禽肉、蛋品等进口时征收差价税，其税额即是共同市场价与国际市场价的差额。13欧盟指标价格(欧盟内最高价格）门槛价格差价税额=门槛价格-进口价格…...14特惠税特惠税是指从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品,给予特别优惠的低关税或免税待遇.他有互惠的,也有非互惠的。洛美协定国家之间的优惠关税:欧共体国家给予非洲、加勒比海和太平洋地区60多个国家和地区的特惠关税，这是一种非互惠的单向优惠关税。因这一优惠关税协定是在西非多哥首都洛美签定的，所以又叫做洛美协定（LomeConvention）国家之间的优惠关税。第一个洛美协定签订于1975年2月。15普遍优惠制

（GeneralizedSystemofPreferences,GSP）1968年联合国贸发会议上通过了建立普惠制的决议：发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非