法理学法与秩序

第二十一章法与秩序秩序是法的基本价值之一。秩序是人类一切活动的前提。人人都期望秩序的存在，除非心怀叵测企图从混乱中渔利的人。1第二十一章法与秩序法律的目标实际上就是形成法律秩序法律一词在很大程度上等同于法律秩序2第二十一章法与秩序第一节秩序的释义一、秩序的概念“在自然进程和社会进程中都存在着某种程度的一致性、连续性和确定性”。3第二十一章法与秩序无序则表明存在着断裂（非连续性）和无规则性的现象，亦即从一种事态到另一种事态的不可预测性。自然秩序，社会秩序4第二十一章法与秩序对秩序需求的心理根源——人具有重复过去被认为是令人满意的经验或安排的先见取向。法律可以满足人的这种需求。例如排队买东西5第二十一章法与秩序法律——秩序与正义的综合体。法律的目的是实现正义的法律秩序。两种极端情况：没有秩序的正义和没有正义的秩序6第二十一章法与秩序没有秩序的正义——（无政府主义）——极端个人主义（区别自由主义）7第二十一章法与秩序法学上所言秩序，主要是指社会秩序。

它表明通过法律机构、法律规范、法律权威所形成的一种法律状态。法律总是为一定秩序服务的，也就是说，在秩序问题上，根本就不存在法律是否服务于秩序的问题。所存在的问题仅在于法律服务于谁的秩序、怎样的秩序。8第二十一章法与秩序思考：为什么有法律却无秩序？9第二十一章法与秩序中国虽然制定了大量法律，却没有能够形成相应的良好秩序。社会学家把它称为“失范”，政治学家叫它为“不稳定”，更中性的和遮掩性的说法是“转型时期”。10第二十一章法与秩序制度层面的特征主要形成于立法阶段，秩序层面的特征则应该主要产生于法律的实施阶段11第二十一章法与秩序一、时间差，法律的制定是时间在先的，而秩序的形成是后至的。12第二十一章法与秩序二、社会资源支持不足13第二十一章法与秩序三、法律制度是可以建构的，法律秩序却是生长的。群众对法律的接受（国外法律）14第二十一章法与秩序四、立法阶段，代表和选民利益的断层。15第二十一章法与秩序如何实现良好的法律秩序既不是寻求最先进的制度设计，也不寻求最合“国情”的改革方案，而是寻求平衡，立法者总是在引入外部制度与保留中国传统或照顾中国现实之间寻求一种相对较好的平衡与妥协。16第二十一章法与秩序

孔德关于“重建秩序”的构想（1）崇尚科学与自然法则；（2）扩大博爱倾向；（3）信仰和道德的统一；（4）实行社会分工与合作；（5）增强政府权威与调节；（6）在私有制基础上进行“社会改造”。17第二十一章法与秩序

二、几种主要的秩序观第一，等级结构秩序观

18第二十一章法与秩序第二，自由、平等的秩序观“从身份到契约的运动”“从团体本位（家族本位）到个人本位”19第二十一章法与秩序第三，“社会本位”秩序观防止个人主义陷入极端经济法的出现和演变20第二十一章法与秩序第四，历史唯物主义秩序观21第二十一章法与秩序第二节法对秩序的维护作用把无序和冲突控制在一定的范围之内一、维护阶级统治秩序没有秩序的统治，根本就不是统治。因为在一片混乱之中，统治者的权力根本就无法行使，自然也就无法建立有效的社会管理模式。二、维护权力运行秩序22第二十一章法与秩序第二节法对秩序的维护作用三、维护经济秩序四、维护正常的社会生活秩序任何时代的社会，人们都期望着行为安全与行为的相互调适，这就要求通过法律确立惯常的行为规则模式，正是从这个意义上，法律、规则、秩序可以成为同义词；再者，秩序是法的其他价值的基础。诸如自由、平等、效率等法的价值表现，同样也需要以秩序为基础。因为没有秩序，这些价值的存在就会受到威胁或缺乏必要的保障，其存在也就没有现实意义了。23第二十一章法与秩序五、建立和维护国际政治经济新秩序24第二十一章法与秩序课堂讨论案例分析

（1）国家卫生部部长高强透露：为建立健全岗位责任制度，明确各级各类公共卫生机构职责分工，实施问责制度和责任追究制度，卫生部组建了疾病控制局和卫生监督局，负责推进依法行政，加强食品卫生、公共场所卫生、职业环境卫生等公共卫生监督执法，以维护社会正常生产生活秩序和人民群众的健康权益。（2）浙江省突发公共事件总体应急预案：“一、总则。（一）编制目的。提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害，保障公众健康和生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，促进‘平安浙江’建设。”问题：从以上案例谈法维护正常社会生活秩序的作用。25第二十一章法与秩序课堂练习一、单项选择题1．下面关于自由的理念说法错误的是（）。A．在哲学上，自由的含义对必然的认识和支配B．哲学涵义的自由和政治涵义的自由和法学上的自由涵义是一样的。C．自由在法学和法律的含义是自由是法律上的权利，其边界就是不能从事法律所禁止的行为D．自由是做法律许可的一切事情的权利，如果一个公民能够做法律所禁止的事情，他就不再有自由了2．以下关于自由说法不正确的是（）。A．人的主体性由自由来体现，没有自由即没有主体。B．人们只有在相互依赖中才能得到自由C．法律规范不能创造自由D．在现代社会，作为权利之自由，它的范围不能由法律限定的26第二十一章法与秩序课堂练习二、多项选择题1．下面有关自由的实质表述正确的是（）。A．自由是人的一种自主状态或自为状态B．自由作为一种人类活动现象，尽管存在于不同领域，但它在实质上具有同一性和关联性C．哲学上的自由含义是对人们各方面自由的抽象，是对自由实质的表达D．法律规范中的自由不是来源于社会而是由立法者的意志所决定的2．下面有关自由的条件表述正确的是（）。A．自由的条件包括主体自身条件和外界条件两个方面B．每一代人的自由的范围，与其已有的认识能力有关C．人们的教育程度对于所享有的自