社会工作中级法律法规第11章

第十一章我国社会组织法规与政策

社会团体管理法规与政策民办非企业单位管理法规与政策基金会管理法规与政策第一节社会团体管理法规与政策社会团体的成立登记社会团体的管理社会团体的终止一、社会团体的成立登记成立社会团体的要求：除免予登记的社会团体外，其他社会团体要取得法人资格，必须满足一定的条件并依法进行登记法人：具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织—具有民事权利主体资格的社会组织免予登记的社会团体参加全国政协的人民团体由国务院编制管理机关核定并经国务院批准免予登记的团体（14个）机关、团体、企事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体11个文艺家协会NEW

下列团体中，属于《社会团体登记管理条例》规定登记范围的是()。

A．中国科学技术协会

B．中国国际商会

C．民盟中央委员会

D．中国职工思想政治工作研究会

B

根据《民政部关于部分团体免于社团登记有关问题的通知》，下列团体中属于免于登记的是()。

A．中华慈善总会

B．中国红十字会总会

C．中国足球协会

D．中国国际商会

B

成立社会团体的条件会员数达到法定要求（全部单位会员30个以上；全部个人会员50个以上；混合会员50个以上）国家机关以外的组织可为单位会员有规范的名称和相应的组织机构（地方不中华，全国中华必批）有固定住所有与业务活动相适应的专职工作人员有合法的资产和经费来源（全国性社团10万元地方性社团及跨区域社团3万元）有独立承担民事责任的能力

根据社会团体登记管理条例，下列机构不得作为单位会员加入社会团体的是（）。

A.某重点大学

B.某大型国有企业

C.某省电子商会

D.某县政府

D根据社会团体登记管理条例，成立社会团体应当具备的条件包括（）。

A.有50个以上的个人会员

B.有规范的名称和相应的组织机构

C.有与其业务活动相适应的专职工作人员

D.有较高社会声望的担任负责人

E.有固定的住所

ABCE

登记管理分级登记全国性—民政部民间组织管理局地方性—地方民政局社团管理局跨行政区域—共同上一级民政局社团管理局登记程序可直接登记的社团：行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类，直接向民政部门申请登记，不需业务主管单位审查同意。需前置审批的社团：国务院决定的；政法类、宗教类社会组织、境外非政府组织在华代表机构经业务主管同意后，由发起人向登记机关申请筹备（提交文件）60日批准筹备不批准筹备向发起人说明理由（5种不予批准）审查登记召开会员（代表）大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法人代表大会召开后，及时向登记机关申请成立登记30日6个月发给《社会团体法人登记证书》不予登记通知申请人准予登记备案登记流程张某拟成立一个专门研究基金会的社会团体，现已找到业务主管单位且经审查获同意。根据《社会团体登记管理条例》，张某向登记管理机关申请筹备时，应当向登记管理机关提交（）。

A.可靠性报告

B.验资报告

C.理事会成员名单

D.专职工作人员名单

B筹备成立的社会团体在登记管理机关批准筹备之后，必须在会员大会或者会员代表大会上完成的事项有（）。

A.通过章程

B.向业务主管单位申请批准文件

C.产生执行机构、负责人和法定代表人

D.完成验资报告

E.通过下一年度工作计划

AC小王喜欢研究中国文字发展历史，经过努力联系多位志同道合者，筹备成立“汉字演变研究会”，2012年6月8日获民政部门批准。其会员代表大会最迟应在（）前召开。

A.2012年9月8日

B.2012年12月8日

C.2013年3月8日

D.2013年6月8日

B第二节民办非企业单位管理法规与政策

民办非企业单位企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人，利用非国有资产举办，从事非营利性社会服务活动的社会组织

一、民办非企业单位的成立登记

分类按行业分类—教科文卫体劳民中介法律服务

按民事责任分类—个体、合伙、法人个体—个人出资且担任民非负责人。合伙—由两人或两人以上合伙举办。法人—由两人或两人以上合伙举办且具有法人条件。具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事责任

由相关组织举办或与个人共同举办的，应申请办理法人登记根据《民办非企业单位登记暂行办法》，由企事业单位、社会团体和其他社会力量举办的民办非企业单位，应当申请()登记。

A．民办非企业单位（法人）B．民办非企业单位（合伙）

C．民办非企业单位（个体）D．民办非企业单位（合资）A成立的必要条件有规范的名称有与开展业务活动相适应的合法财产（非国有资产份额不得低于总财产2/3，开办资金达标）1、登记申请（提交5类文件，注意合伙制必须载明项）2、审查登记（60日内决定，不予登记的情形）3、登记内容（单位名称、住所、宗旨业务范围、法人代表、开办资金、业务主管单位）登记程序（直接登记VS经业务主管单位同意）根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，申请民办非企业单位登记，举办者无须向登记管理机关提交的文件是()。

A．验资报告B．章程草案

C．银行账号D．场所使用权证明

C第三节基金会管理法规与政策定义：利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的的非营利性法人一、基金会的设立

分类公募基金会（全国性和地方性）非公募基金会登记管辖民政部管辖（全国性公募、非内地居民委法人代表、原始基金超过2000万的非公募、境外基金会在中国内地设立的代表机构）省级民政部门管辖（本区域的地方性公募，民政部不管的非公募）一、基金会的设立设立基金会的条件为公益目的而设立原始基金起点，且必须为到账货币资金全国性公募≥800万人民币

地方性公募≥400万人民币

非公募≥200万人民币有规范名称、章程、组织机构、专职工作人员有固定住所能独立承担民事责任（即有法人资格）基金会的设立申请与登记（60日内，准予的发《基金会法人登记证书》，不予的书面说明理由）特别要求（章程必须明确基金会的公益性质）章程内容境外基金会代表机构的设立可从事符合中国公益事业性质的公益活动，但不得在中国境内组织募捐、接受捐赠境外基金会对其代表机构的民事行为依照中国法律承担民事责任拟成立的某非公募基金会，已筹集到账货币资金150万元人民币和价值160万元人民币的实物。根据基金会管理条例关于原始基金条件的规定，以下正确的判断及理由是（）。

A.符合设立基金会的条件，其原始基金已高于300万元人民币

B.不符合设立基金会的条件，其原始基金应不低于400万人民币

C.不符合设立基金会的条件，其原始基金应不低于300万元人民币且为到账货币资金

D.不符合设立基金会的条件，其原始基金应不低于200万元人民币且为到账货币资金D二、基金会的治理结构

理事会（基金会决策机构）的组成规模：5—25人任期：每届最长５年，连选可以连任理事选任限制（关于人数和报酬的两个1/3）理事会负责人的兼任限制(5年）现职国家工作人员不得兼任正副理事长、秘书长

理事长不得同时担任其他组织法定代表人公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会，应由内地居民担任法定代表人（理事长）根据《基金会管理条例》及相关规定，下列人员的兼职行为中，符合规定的选项是（）。

A.某政府机关现职工作人员兼职基金会理事长

B.某政协机关现职工作人员兼职基金会秘书长

C.某监察机关现职工作人员兼职基金会副理事长

D.某人大机关现职工作人员兼职基金会分支机构负责人

D

理事会的职责**每年至少召开两次会议，须有2/3以上理事出席方能召开一般理事会决议出席会议理事过半数通过即为有效；

但重要事项须经出席会议理事2/3以上表决通过方为有效

（4项）理事回避事项、决策失当的承担赔偿责任根据《基金会管理条例》的规定，下列事项只须出席理事过半数通过即有效的是()。

A．章程规定的重大募捐、投资活动

B．年度收支预算及决算审定

C．基金会的分立、合并

D．选举、罢免理事长

B某公募基金会现有理事24人，近日召开理事会，18名理事出席。会议就章程规定对属于理事会职权内的事项进行了研究性表决。根据基金会管理条件，下列理事会所作的表决中，有效的是（）。

A.10名理事赞同免去1名副秘书长的职务

B.10名理事赞同将理事每届任期由5年变为4年

C.10名理事赞同进行章程规定的某个重大募捐项目

D.11名理事赞同选举1名理事担任理事长A副秘书长非重大事项，秘书长都可以直接决定

监事任期与理事相同理事及其近亲属、财会不得兼任不得获取报酬其及近亲不得与基金会交易管理社会团体民办非企业基金会分支机构、代表机构的设立不具法人资格，分支不得再设分支不得设立分支可以设立分支，但开展活动依基金会授权，不具有法人资格变更登记登记事项、备案事项需变更时，自业务单位审查同意30日内，向登记机关申请变更，换届后无论是否发生人员变动，均须办理负责人变更备案手续登记事项需变更时，自业务单位审查同意30日内，向登记机关申请变更。变更主管单位，在原主管出具不再担任文件起90日内找到新主管单位。登记事项需变更的，向登记机关申请变更修改章程，先征得主管单位同意，并报登记机关核准。财务制度税收制度（大部分类似）会费的制定或修改，必须经会员（代表）大会通过（2/3出席，半数通过）按照合法、安全、有效的原则实现基金保值、增值；公募基金会每年用于公益事业支出≥上一年总收入70%；非公募基金会每年用于公益事业支出≥上一年基金余额的8%；基金会工作人员工资福利和行政办公支出≤当年总支出10%。税收依法纳税，部分免税（财政拨款、批准的行政事业性收费、各级政府资助、会费、捐赠收入)免税资格申请依法纳税，部分免税(批准的行政事业性收费、政府资助、捐赠收入）年度、离任换届、专项审计。重大公益项目（3种）及突发事件募捐，需专项审计。P281年检（合格、基本合格、不合格）每年3月31日前，工作报告报业务主管单位；5月31日前，上述材料报送登记机关，接受年检每年3月31日前，工作报告报业务主管单位；5月31日前，上述材料报送登记机关，接受年检。“基本合格”“不合格”均整改，整改期3个月，整改期间停止活动每年3月31日前向登记机关报送工作报告。年度检查不合格的基金会、境外基金会代表机构在整改期间，登记管理机关不准予变更名称或者业务范围，不准予设立分支机构或者代表机构。终止

1、注销登记，（先清算，15日内，办理登记，收缴登记证书、印章、财务凭证）2、撤销登记特有撤销登记情形：取得《社会团体法人登记证书》之日起一年未开展活动的。特有的撤销登记情形：连续两年不参加年检或连续两年“年检不合格”的特有的撤销登记情形取得登记证书之日起12个月内未按章程开展活动的连续两年不接受年检的某基金会是一家公募基金会，2007年该基金会的总收人为3亿元人民币。根据《基金会管理条例》的规定，该基金会2008年度的公益事业支出不得低于()。

A．1.5亿元B．1.8亿元

C．2.1亿元D．2.4亿元

C公募基金会每年用于公益事业支出≥上一年总收入70%根据《基金会管理条例》关于公募基金会与非公募基金会的规定，下列行为正确的是()。

A．某省古迹遗址保护基金会准备启动古迹遗址保护项目，被业务主管单位告知应当在登记管理机关指定的全省性报刊和基金会自愿选择的其他媒体上，向社会公布所开展的公益项目种类以及申请和评审程序

B．某省一非公募基金会为提高群众慈善意识，在住所地的银行和大型商场柜台旁，设置宣传栏，发放基金会有关宣传资料，并摆放慈善箱，接受群众募捐

C．某地方性公募基金会的宗旨是癌症预防与救助，其住所地设在一县城。2008年基金会启动“关爱贫困癌症患者”计划，不但在该县城多方动员社会捐助，而且在本省主要媒体上进行广泛宣传，公开募得款物近300万元

D．某小型非公募基金会2008年年末基金余额为450万元，发起人原准备2009年初增加捐赠100万元，但受金融危机影响，实际捐赠为50万元。基金会决定2009年减少资助金额，公益事业支出不超过35万元，工作人员的工资福利和行政办公支出不超过今年总支出的8％

AC非公募基金会每年用于公益事业支出≥上一年基金余额的8%；36万

D基金会工作人员工资福利和行政办公支出≤当年总支出10%某非公募基金会有理事9人，上一年度基金余额为1500万元，根据基金会管理条例，该基金会下列行为中，符合规定的有（