土壤污染隐患排查工作问题和关键技术,土壤污染论文

土壤污染隐患排查工作问题和关键技术,土壤污染论文摘要：本文通过阐述开展土壤污染隐患排查工作的意义，分析土壤污染隐患排查工作重点，提出当下隐患排查工作存在的问题并列举实例，建立隐患排查台账和整改问题清单，催促企业整改落实，使隐患排查成果得以应用发挥效果。本文关键词语:意义;重点及方式方法;实例;应用;1、对开展土壤污染隐患调查的重要意义土壤是生态系统的基本要素之一，是人类生存的物质基础，是人类社会不可缺少的丰富资源，土壤污染具有累积性、隐蔽性、长期性的特点，且污染成分复杂、污染含量高，其空间变异性、不确定性因素较大，导致后期修复治理周期长、费用很高。“十四五〞要深切进入打好污染防治攻坚战，华而不实就包括净土保护战，华而不实一点就是要重点深化土壤污染重点监管单位监管，持续开展土壤污染隐患排查整治工作。隐患排查是一项有效的土壤污染预防措施，企业通过施行土壤污染隐患排查，能够及时发现土壤污染隐患或者土壤污染，及时采取措施消除隐患，提高风险管控，防止污染扩散对土壤和地下水造成的不良后果，降低后期土壤和地下水修复的成本。土壤和地下水污染的预防和控制直接关系农产品的质量和安全、人民的健康以及经济和社会的可持续发展[1]。2、当下隐患排查工作存在的问题个别土壤污染重点监管单位未高度重视，排查工作停留在外表，敷衍了事，排查问题数量不仅少，而且质量不高，不能深层次地发现、挖掘存在的问题，导致对造成污染的生产设施、设备、工艺管线、储罐等做不到及时修复、管控、治理，日积月累加剧土壤和地下水污染，影响人们的身体健康。3、排查工作重点3.1、排查原则根据土壤和地下水隐患排查的内容及管理要求及企业实际情况，隐患排查工作遵循下面几点原则：(1)针对性原则，针对厂区牵涉的特征和潜在污染物特性进行排查，为场地的环境管理提供根据；(2)规范性原则，采用程序化和系统化的方式规范场地调查经过，保证调查经过的科学性和客观性；(3)可操作性原则，综合考虑调查方式方法、时间和经费等因素，结合当下科技发展和专业技术水平使调查经过切实可行。3.2、排查重点及方式方法首先区分行业类别，再规范企业排查重点。一般从企业原始资料、管理制度等软环境着手，同时注重企业自行监测报告成果应用，综合分析确定排查重点场所、重点设施，构成排查清单；再从企业现场就重点场所、重点设施等内容，逐一开展全面排查。3.2.1、从企业原始资料下手开展隐患排查重点从企业环评、生产工艺设计、项目建设工程验收、工程监理、生产设备、污水治理设施及地下管道、储罐、构筑物清单及其主要场所防渗、防腐设计等原始资料，开展书面资料全面检查核实，排查能否存在土壤污染隐患，并通过使用、牵涉年限、寿命分析、明确隐患排查方向和重点。以焦化行业为例，其焦炉生产区、熄焦塔、煤气净化的冷鼓区、初冷区、电扑焦油区、脱硫工段区、硫磺工区、硫氨工段区、粗苯工段区、成品罐区、脱硫废液提盐工段区、各类围堰、污水处理站、熄焦塔冷却池、厂区事故水池、厂区初期雨水收集池、煤气净化各工段地下槽水泥池、雨水收集沟等重点区域能否有防渗设计图纸、施工监理、工程验收等；地下管道、储罐能否有防腐设计以及截至当前使用年限；地上储罐能否防腐或双层罐、各储罐能否配齐围堰。逐一建立排查清单，根据原始资料排查出的缺陷，确定隐患重点。在这里基础上，通过进一步资料收集、人员访谈，确定重点场所和重点设施设备，即可能或易发生有毒有害物质渗漏、流失、扬散的场所和设施设备，建立原始资料发现问题清单和整改台账。3.2.2、注重企业自行监测报告成果应用紧紧结合上年度企业土壤和地下水自行监测报告，根据检测结果及结论分析，确定现场排查重点，将检测点位出现的污染趋势或超标情况，追根溯源到生产设备、设施、工艺管线和储罐，作为现场排查重点，建立自行监测发现问题清单和整改台账。3.2.3、现场排查重点场所、重点设施，构成排查清单根据每个生产工艺确定的排查清单，全面开展现场排查，根据有毒有害物质产生、储存、转运、处置等环节，逐点位确认企业能否存在土壤污染隐患。对现场排查出的问题，逐个建立问题整改清单和整改台账。(1〕肉眼可见隐患现象排查：现场检查各类设备、设施、地上地下储槽、储罐、地上地下管道、阀门以及各类泵体、风机等能否存在跑冒滴漏渗问题，现场地面能否有明显污染痕迹，防渗地面能否有肉眼可见裂纹、裂缝及破损、老化现象。(2〕制度建设方面排查：车间班组能否建立定期巡查、巡检制度；能否以车间班组为单位，建立相应土壤污染防治方面的岗位操作规程、岗位管理制度、相关赏罚制度、岗位责任制、月考核制度等。(3〕土壤污染防治措施方面排查：检查每个车间班组能否建立和完善日常运行、管理、设备巡检、维修活动及岗位操作，预防土壤污染的跑、冒、滴、漏、渗、洒、溅落等相关措施和配备了相关设施〔如设备、设施的防止机油、液体物料洒落滴溅的底座托盘、检修托盘、接油桶、围堰等〕。(4〕应急方面的排查：检查各车间班组能否建立应对突发泄漏、流失、扬散等紧急事故情况下的应急预案，能否配备相应应急物资及设施等。(5〕培训方面的排查。现场检查各车间班组能否对岗位工人建立和施行岗位操作、巡检、巡查、维修、事故应急方面，开展防止造成土壤污染的专业技能、专业知识培训，能否有培训记录、培训照片，培训内容能否翔实、实际、可操作性强。(6〕排查设备、管道、储罐等检漏、报警设施配备情况及能否运行有效，地下储罐、储槽、地下管线等能否按要求配备了泄漏检测及报警装置，能否能正常有效发挥作用。4、列举现场排查问题实例针对重点场所和重点设施设备，通过土壤污染预防设施设备〔硬件〕和管理措施〔软件〕的组合排查，排查土壤污染预防设施设备的配备和运行情况，有关预防土壤污染管理制度建立和执行情况，综合分析能否能有效防止和及时发现有毒有害物质渗漏、流失、扬散，并构成隐患排查台账。对现场排查出的问题，逐个建立问题整改清单和整改台账。实例1：现场检查各类设备、设施、地上地下储槽、储罐、阀门以及各类泵体、风机能否存在液体、油类或油污水跑、冒、滴、漏问题，现场地面能否存有明显污染痕迹，防渗地面能否有肉眼可见的裂纹、裂缝及破损、老坏现象。如某生产区为砖沏地面，无防渗措施；某一区域现场可见混凝土地面存在较大缝隙，防渗效果无法保证，某液体泵和阀门日常滴漏无托盘等污染防治措施。实例2：检查车间班组能否建立定期巡查、巡检制度；能否以车间班组为单位，建立相应土壤污染防治方面的岗位操作规程、岗位管理制度、相关赏罚制度、岗位责任制、月考核制度等。最大的隐患来源于制度、责任缺失。如，个别企业未建立定期巡查、巡检制度，日常漏油未及时采取防治措施；个别企业未建立土壤污染防治岗位操作规程及管理制度；无土壤污染防治赏罚制度、月考核制度等，对日常存在的污染隐患不重视，视而不见。部分企业在岗位操作、巡检、巡查、维修、事故应急方面，无土壤污染防治专业技能、专业知识培训内容，导致现场管理不到位。实例3：检查应急预案及应急措施落实情况。如，个别企业应对突发泄漏、流失、扬散等紧急事故情况下的应急预案及相应应急物资及设施不完善；预案内容流于形式，无实际可操作内容，为了应付而应付；无相应的应急物质储备；部分企业地下储罐、储槽未配备泄漏检测设施等问题特别普遍。5、编制问题清单和整改记录表，催促企业施行整改(1〕根据隐患排查台账，制定整改方案，针对每个隐患提出详细整改措施，以及计划完成时间。整改方案应包括必要的设施设备提标改造或者管理整改措施。重点监管单位应根据整改方案进行隐患整改，构成隐患整改台账。(2〕针对隐患问题，逐项建立整改制度，明确专人负责，建立长效整改管理机制。(3〕制定隐患排查整治计划，定期向属地生态环境部门报送开展情况，确保按时按质完成土壤污染隐患排查整治。(4〕施行销账管理，每个问题明确到责任车间班组、详细负责人员，明确整改措施、完成时限，完成一个，销号一个[2]。6、加强隐患排查成果应用(1〕隐患排查活动结束后，建立隐患排查档案并存档备查。隐患排查成果用于指导重点监管单位优化、加强土壤和地下水污染防治日常管理、制度建立、污染防治措施落实、每年自行监测点位布设等相关工作。(2〕完善重点环节土壤污染防治管理制度和预防措施，如加强土壤污染防治岗位责任及岗位技能、土壤污染防治知识培训。(3〕通过定期开展土壤污染隐患排查，不断提高土壤污染重点监管点位土壤污染防治管理水平。7、结束语土壤污染已成为我们国家突出的环境问题，因而土壤污染治理已经迫在眉睫。本文在落实土壤污染治理预防排查中，怎样履行职责，对排查工作进行举例概括，分析土壤污染隐患排查工作重点，希望加以细化完善后期对土壤污染的治理