燃气公司安全管理制度

安全管理制度安全管理制度一、安全生产会议制度1、安全委员会例会制度。各项目公司的安全委员会每季度至少召开一次安全委员会会议，对安全工作进行全面检查部署，对重大安全问题研究决策。安全委员会例会由总经理（安全委员会主任）主持，安全委员会全体成员参加。2、安全生产例会制度。各项目公司每月组织召开一次安全生产例会。安全生产例会由分管安全生产的副总经理主持，公司各部门负责人参加，对安全生产的日常工作进行检查、整改、决策。3、安全监察部例会制度。各项目公司安全监察部每月组织一次安全监察例会。会议由安全监察部经理主持，分析安全生产形势，整治安全隐患，制定安全防范措施。4、安全员例会制度。各安全监察部每月至少组织召开两次各部门及基层单位专、兼职安全员工作会议，总结经验，找出不足，表彰先进，批评后进，落实制度，改进工作。5、各级安全会议，应有正式的详细的会议记录。二、安全检查与隐患整改制度1、安全检查方式（1）节假日安全综合检查每年“元旦”、“春节”、“五·一”、“十·一”节日前进行综合性检查和查夜，每季度不少于一次，全年不少于四次。（2）季节性安全检查对防暑降温、防雨防洪、防雷击、防冻等季节性安全影响因素进行及时检查，确保项目公司在季节变化中不受影响，或及时采取安全措施，保证生产运营的安全稳定进行。（3）月度安全检查项目公司每月应定期组织安全综合大检查，检查应由公司分管安全的副总以上领导带队，各部门负责人参加。确保每月安全生产不出现大的波动，或及时采取措施。（4）专项安全检查项目公司根据实际情况就生产中的专项安全影响因素进行安全检查，如电气设备、机械设备、压力容器、危险物品、工业卫生等方面的检查。（5）岗位安全巡查·每个生产岗位员工都必须坚持班中巡回检查。·每个班组都必须坚持交接班安全检查。·施工班组在施工进场前，对工具、机具、设备必须坚持执行严格检查。·施工班组在每天开工前，收工后，必须坚持安全检查。·每个生产岗位员工在生产中必须严格执行安全操作规程并用此来检查自己的工作，同一班组员工在作业中应进行互查。·负责巡线检查的员工应每天按计划完成任务，在巡线时对发现有违章占压管道和因野蛮施工的要坚决制止；发现有影响天然气管道的施工应主动配合其施工并检查有无被损伤的地方。·在工作中，工作人员发现隐患要及时处理，消除隐患，自己不能解决的立即向上级反映，并作好记录，在自己的职责权限内灵活处置。2、安全检查内容（1）查思想：查各级管理人员和员工对安全生产的认识是否正确；查是否树立了“安全第一”的思想理念；查是否有很强的安全生产责任心。（2）查制度：查安全生产制度是否建立、健全，是否落实，查有无违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律的“三违”情况。（3）查领导：查领导是否把安全生产纳入重要议事日程；查生产与安全是否做到了“五同时”(安全与生产同时计划、布置、检查、总结、评比)；查是否以身作则，深入生产现场进行安全生产检查，狠抓不安全因素的整改。（4）查人员：查生产人员是否参加三级安全教育培训；特种作业人员是否有相应的合格证并是否按时参加复训；查生产人员应知应会和事故处理能力。（5）查纪律：查生产岗位劳动纪律的执行情况，查有无擅离岗位和做与工作无关的事情。（6）查隐患：查员工是否做到文明生产、安全操作；查设备的安全装置是否齐全正常；查燃气设备及管道是否有跑、冒、滴、漏及带病运行；查电气设备是否符合安全及防火、防爆要求；查站房、阀室内的泄漏报警、通风换气设施是否完好；查消防设施和器材是否保持完好状态，是否达到配置要求；查抢修车辆和机具是否符合应急预案的配置和要求；查压力容器、起重设备、危险物品、工业卫生品是否符合安全要求；等等。3、安全检查周期项目公司每月至少组织一次由主管安全副总以上领导参加的安全综合大检查；法定假日前必须进行安全综合大检查；值班岗位安全巡查2小时一次。4、安全隐患整改原则安全隐患整改实行“三定”原则：定安全隐患整改的技术措施，定安全隐患整改的完成时间，定安全隐患整改的责任人。5、安全检查的记录各级安全检查要有检查、整改和复查记录，相关责任人员要签字确认，以保证各级人员责任落实。三、安全教育培训制度1、为了保护职工的人身安全、增强职工的安全意识，提高自我保护及防范事故的能力，杜绝重大安全事故的发生，确保公司安全生产的顺利进行，制订本制度。2、对新员工(包括临时工、合同工、培训和实习人员)必须进行项目公司级安全教育，车间级安全教育和班组(站)级三级安全教育，经考试合格后，方可独立上岗。（1）项目公司级（一级）教育：对象：新调入或分配到项目公司人员。内容：全面介绍本企业工作性质和特点；天然气输供及应用基本常识；国家、各级政府的有关安全法规；本企业的安全危险特性；本企业有关劳动安全管理制度等。时间：不少于2天。要求：达到了解本企业基本性质，具备一般安全意识和知识，未接受规定教育内容者不得分配工作。（2）车间（二级）教育对象：新分配到场、站的人员和内部调换工种的人员。内容：本部门所承担的工作、任务、性质、分工及其场站的地理位置、周边环境等内容；应具备的基本安全知识；应遵守的安全规章、制度及操作规程；对该岗位的职责范围、安全技术要求等。时间：不少于5天。要求：到岗前由主管领导、安全员或技术负责人进行讲解。达到了解本单位工作的特殊性质及相关专业知识，有关制度规程，明确分配岗位职责，未按规定内容受教育者，不得分配到具体岗位。（3）班、组、站（三级）教育：对象：分配到本班、组岗位的人员。内容：了解所在岗位的工具设备技术状况和应遵守的操作规程；岗位安全责任制；本班、组执行的劳动管理规章制度，安全技术规定；事故应急处理措施和报告方法，保卫制度等。时间：不少于30天，并在工作中经常进行教育。要求：由班组、站安全员负责进行，达到熟知本岗位设备状况及技术操作规程、安全技术要求、事故应急措施。考核应包括理论知识和实践操作技能。未按规定内容进行教育并未达到要求者不得上岗。考核合格发上岗证持证上岗，并签订安全承诺书。（4）对新聘入员工，未经三级安全教育和考核而分配工作者，若发生事故，分配及接收其工作单位和领导负完全责任。3、对特殊工种的安全教育：根据国家规定，燃气输配工、加气工、危运司机、危运押运员、电工，金属电焊切割工，起重工、工业锅炉工、压力容器操作工等操作人员，除进行日常安全教育外，必须经过学习培训或按期复训，考试合格，获得国家规定的合格证，方能独立上岗操作。4、对转岗员工安全教育：在独立上岗前必须进行二、三级安全教育和新岗位安全技术培训，经考试合格发上岗证，签订安全承诺书，才可独立上岗。5、总部员工下派到项目公司工作人员：要接受项目公司相关的安全教育，要严格执行相关安全制度和管理规定。6、专项安全教育：采用新技术、新工艺和新设备投产前，必须制订安全技术规程，对有关人员进行专门技能培训和安全教育，经安全技术部门考试合格，发上岗证签订安全承诺书，方能上岗操作。7、安全宣传：各项目公司要开展经常性的安全宣传教育或张贴安全标语，出安全简报、墙报或板报（场、车间至少每月一次），召开不定期的安全讨论会等各种形式的安全活动。8、日常安全教育：项目公司应根据安全生产运营的形势，重点或专项地开展对相关人员的日常安全教育培训活动，如巡线工、入户安全检查员、抢修人员等。9、安全教育和培训活动周期：班组每周一次，车间、工段每月一次，项目公司每季度一次，活动内容以安全和生产技能为主，并结合项目公司或总部的中心工作进行，也可交流、推广、讨论同行业的先进经验或事故案例，以开阔视野，积累更丰富、实用的经验。10、外来人员安全教育：对外来人员应根据业务情况，按需进行安全教育，要让外来人员了解所在区域的危险性和必须遵守的规定。11、各次培训活动和考核应有完整的记录，作为员工的安全教育档案。四、特殊工种持证上岗制度1、为了规范特殊工种员工作业持证上岗，确保安全、合法作业，凡国家规定的特殊工种作业人员必须持证，方可独立上岗。2、根据国家规定集团主要特殊工种：燃气输配工、加气工、压力容器操作工（各场站）、电工、金属焊接工、危险货物运输司机、危险货物运输押运工、工业锅炉工、起重工等为特殊工种。3、特殊工种作业人员应接受公司正常安全教育的基础上，同时接受政府相关职能部门的特殊工种教育和考核，持证后方可独立上岗。4、特殊工种作业证件必须在有效期内使用，期限到期还需继续作业的，应提前进行审核，不要影响持证有效性。5、项目公司应建立特殊工种作业人员台帐，并加强日常人员动态管理，非持证人员不得从事特殊工种作业。五、《动火许可证》安全管理制度1、动火作业规定分为4类动火。1类动火作业为运行的燃气管道、设备带气动火作业；2类动火作业为燃气管道、设备经过隔断、置换等安全措施处理后实施的动火作业；3类动火作业为防火防爆区内非燃气管道、设备区域的动火作业；4类动火作业为非防火防爆区域的动火作业。2、1、2、3类动火，或在禁火区内使用电、气焊（割）、喷灯及在易燃、易爆区域内使用电钻、砂轮等可产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业，均为受控动火作业，必须申请办理《动火申请许可证》，方可按规定实施动火作业。4类动火作业，动火作业管理部门应负责其安全作业措施的落实。3、《动火申请许可证》应详细载明动火单位、动火时间、动火地点、作业对象、作业方式、作业人员、现场作业负责人、必须采取的安全措施、现场安全监护人和相关审核签发人等内容。4、填写《动火申请许可证》时，动火施工方责任人、工艺运营方责任人、监护人、审核人应同到现场，根据现场情况和动火安全技术规定，共同确定动火方案和防护措施，并确定现场施工方监护人和工艺运营方监护人。监护人应指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握灭火手段的人担当。5、《动火申请许可证》由各相关责任人审核签字，最后由安全监察部审核签发生效。6、现场作业人员等责任人应按《动火申请许可证》书面规定的要求，不折不扣地落实防范措施和动火条件，方可实施动火作业。7、动火作业中，必须按照XX“三不动火”规定执行，同时贯彻“谁作业、谁负责”，“谁签字、谁负责”，落实各方责任。8、施工完毕后，施工单位必须将施工现场清理干净后，经安全防火单位的相关人员检查后，不留任何事故隐患，方能撤离现场。9、《动火申请许可证》仅用于同一施工地点，动火时间当日当时有效，涂改无效。《动火申请许可证》期限原则不得超过24小时。10、《动火申请许可证》应一联两份，施工现场一份，安全监察部一份。施工现场必须持《动火申请许可证》，并置于现场明显位置，以便参照对现场进行监督管理。11、进入设备内、高处等进行动火作业，还应办理其他相关票证或落实其他安全措施。12、动火各方责任人的职责（1）动火项目负责人：对执行动火作业负全责，必须在动火前详细了解作业内容和动火部位及其周围情况。参与动火安全措施的制定，并向作业人员交代任务和防火安全注意事项。（2）动火人：在接到动火安全作业证后，要详细核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备，若发现不具备动火条件时，有权拒绝动火，并向单位防火安全部门报告。动火人要随身携带“动火安全作业证”，严禁无证作业及审批手续不完备的作业，严禁不按《动火申请许可证》的安全措施和程序作业。（3）动火监护人：负责动火现场的安全防火检查和监护工作。监护人在作业中不准离开现场，当发现异常情况时应立即通知停止作业，及时联系有关人员采取措施，作业完成后，要会同动火项目负责人、动火人检查动火作业现场，消除残火，确认无隐患后，方可离开现场。（4）现场运营作业人员：负责生产与动火作业的衔接和协助监护工作，动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况时，应立即通知停止动火作业。（5）动火分析人：对分析手段和分析结果负责。根据《动火申请许可证》、动火安全技术要求及现场情况，亲自取样分析，在《动火申请许可证》上如实填写取样时间和分析结果并签字。（6）各级审查批准人：必须对《动火申请许可证》的审批负全责，必须亲自到现场详细了解动火部位及周围情况，审查并确定动火等级，审查《动火申请许可证》审批程序是否完全，防火安全措施是否完善，在确定符合安全条件后，方可签字批准动火。13、动火作业安全技术和其他规程要求参照《城市天然气设施管理、运行、维护和抢修安全技术规定》5.3项和《消防安全管理制度》中《动火作业现场管理制度》。14、动火作业应编制和使用《动火申请许可证》作业表。六、带气作业安全管理制度为加强带气作业管理，防范事故发生，确保安全生产，特对带气作业作出如下严格管理规定。1、带气作业的范围（1）工艺设施、管道上带气更换设备、仪表。（2）燃气管网的置换。（3）带气接管、改管等维修抢修作业。（4）带气作业中涉及到动火作业时，升级为动火作业程序进行控制。2、带气作业的原则（1）能采取不带气作业的施工，应优先采取。（2）能确保不危险带气作业的施工，优先采用安全可靠的施工作业方法。（3）带气作业必须有成熟可靠的施工技术方案。（4）带气作业必须根据现场环境和施工特点，采取可靠的安全保障措施。（5）带气作业必须实施《带气作业安全许可证》审批制度。紧急情况下（如抢修），带气作业可事后补办（或同步办理），但必须在现场落实带气作业的安全技术措施，不得违反安全技术规程，施工方负责人和带气作业所属单位负责人对施工安全负最终责任。（6）带气作业的安全保障职责必须落实到具体的人员，谁主管谁负责，谁签字谁负责。3、带气作业的审批（1）带气作业所属部门必须事先拟定作业方案，其内容包括：作业内容、作业起止时间、作业对象部位，应配图说明、作业程序、调度指令程序、作业安全保障措施、现场负责人、施工监护人等内容，并填写《带气作业安全许可证》。（2）带气作业所属部门负责人审核确认带气作业方案、《带气作业安全许可证》，并落实部门现场负责人，监护人。（3）施工人员、现场负责人、安全监护人、部门主管领导确认签字。（4）安全监察部主管审核确认带气作业方案、《带气作业安全许可证》的安全性和安全保障措施，必要时应补充安全措施，并签字确认。（5）较大项目或危险性较大的带气施工，应由主管生产、安全副总经理（或以上）审核带气作业方案、《带气作业安全许可证》，签字生效实施。4、带气作业的现场安全管理要求（1）带气作业在实施前，作业负责人应召集施工相关的作业人员、监护人员、设施岗位管理人员等共同进行会议，落实带气作业的施工任务、技术作业过程、安全措施等内容，确保作业分工明确、协调一致、职责到位。（2）现场施工作业应严格按照审定的安全保障措施进行落实。（3）施工现场与周边区域应做到可靠的隔离，现场设置明显标志，夜间应设置安全警示灯。并根据施工特点确保安全距离，无关人员和车辆不得入内。（4）施工现场因可能出现的泄漏，应有降低现场燃气浓度的安全措施。正常情况下，定时测量确保作业现场燃气浓度不得超过爆炸下限的20%。（5）管网等影响到相邻系统工作状况的作业，必须与调度协调，形成书面调度指令程序，并落实执行。局部区域的作业，必须得到在岗人员的许可协调。（6）作业施工现场（危险区域内），不得出现任何形式的点火源，所使用的电器线路应符合防爆要求，否则应置于安全区域。（7）操作人员应使用防爆工具（或采取防爆措施），配备相关防护器材（如防静电工作服、空气呼吸器等）。（8）作业过程中应每隔一固定时间（事先确定）重新测试可燃气体含量，发现超高（禁止进入爆炸极限）应立即通知停止作业。（9）现场必须配备有效的足量的灭火器材。（10）夜间作业应有可靠的照明设施，但必须符合防爆要求。（11）凡在井下、地沟或管道作业，作业人员必须系好安全绳，并有专人在地面监护。（12）现场施工安全技术应符合《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》相关规定。（13）作业中出现异常情况，应停止作业，搞清存在的异常状况，并确保安全的状态下再恢复施工。（14）《带气作业安全许可证》审批作业期限原则上为1天（24小时）之内，并严格按照审批时间进行。（15）其他安全影响因素所应采取的安全措施。5、带气作业各级人员职责（1）带气作业人员：在接到带气作业任务后，要详细核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备，若发现不具备作业条件时，有权拒绝作业，并向单位安全部门报告。带气作业现场要随身携带《带气作业安全许可证》，严禁无证作业及审批手续不完备的作业，严禁不按《带气作业安全许可证》的安全措施和程序作业。（2）带气作业现场监护人：负责动火现场的安全防火检查和监护工作。监护人在作业中不准离开现场，当发现异常情况时应立即通知停止作业，及时联系有关人员采取措施，作业完成后，要会同作业负责人、作业人检查作业现场，确认无隐患后，方可离开现场。（3）车间（部门）值班人员：负责系统运行与带气作业的衔接和协助监护工作，带气作业中，生产系统如有紧急或异常情况时，应立即通知停止作业，消除隐患后才能继续实施作业。（4）施工方负责人：对执行带气作业负全责，必须在作业前详细了解作业内容和作业部位及其周围情况。参与作业安全措施的制定，并向作业人员交代任务和安全注意事项。（5）施工完现场安全检查人：会同现场相关人员检查确认施工完后不留任何安全隐患，签字确认，方可撤离现场。（6）车间（站）负责人：始终对负责管辖的区域负安全第一责任，全面落实协调现场施工作业和指导。（7）安全监察部负责人：负责审核带气作业的安全性和安全保障措施，协助解决现场施工的安全技术措施，现场督察安全措施落实到位，无违章现象。6、带气作业应编制和使用《带气作业安全许可证》工作表。七、停气、降压、动火及通气安全作业规程1、一般规定（1）各项目公司的燃气设施的停气、降压、动火及通气作业，必须编制方案，并经生产运营部、安全监察部及主管生产运营的副总经理审批后实施（紧急事故的抢修除外）。（2）各项目公司的燃气设施的停气、降压、动火及通气作业，必须设专人负责现场指挥，并设安全员进行现场安全管理。参加作业的操作人员应按规定穿戴防护用具。在作业中应对散点应专人监护。（3）燃气设施停气、降压、动火及通气作业必须配置相应的通讯设备、防护用具、消防器材、检测仪器。（4）作业坑边应根据情况和需要，挖设利于操作人员上下通行的通道和避险的措施。2、停气与降压作业（1）停气与降压作业的时间宜避开用气高峰和恶劣天气。（2）影响用户用气的停气与降压作业，应至少提前24小时通知用户,紧急事故除外。（3）停气与降压作业应符合下列规定：●停气作业时应能可靠地切断气源，并将作业管段或设备内的燃气安全排放或置换合格；●降压过程中应严格控制降压速度；●降压作业应有专人监控管道内燃气压力，严禁管内产生负压；●降压作业时，根据管内不同燃气种类，可将压力控制在300Pa∽800Pa范围内；●液化石油气管道停气或降压作业时，应采用防爆风机驱散在工作坑或作业区内聚积的液化石油气。3、动火作业（1）各项目公司运行中的燃气设施需动火作业时，生产运营和安全监察要紧密配合，认真审定方案，并有专人进行现场监护。（2）动火作业现场，应划出作业区并设置护栏和警示标志。（3）动火作业区内应保持空气流通，防止燃气积聚，在较密闭的空间内作业时，应采取强制通风、加强安全防护等措施。（4）动火作业区内可燃气体浓度应小于其爆炸下限的20%，在动火操作过程中应严密监测作业区内可燃气体浓度和管道内压力的变化。（5）动火作业过程中，操作人员严禁正对管道开口处。（6）停气动火作业应符合下列规定：●动火作业前，置换作业管段或设备内的燃气时，应符合下列规定：A、采用直接置换法时，应取样检测混合气体XX气的浓度，经连续三次（每次间隔约5min）测定均在爆炸下限的20%以下时，方可动火作业。B、采用间接置换法时，应取样检测混合气体XX气或氧的含量，经连续三次（每次间隔约5min）测定均符合要求时，方可动火作业。C、燃气管道内积有燃气杂质时，应充入惰性气体或采取其他有效措施进行隔离。●停气动火操作过程中，应严密观测管段或设备内可燃气体浓度的变化。A、当有漏气或窜气等异常情况时，应立即停止作业，待消除异常情况后方可继续进行。B、当作业中断或连续作业时间较长时，均应重新取样检测，并符合上款规定时，方可继续作业。（7）燃气设施停气作业实施前必须有停气、供气方案。（8）不停气动火作业应符合下列规定：●对新、旧钢管连接动火作业时，应先采取措施使新旧管道电位平衡；用燃气浓度检测器对现场的燃气浓度进行检测，当确认操作环境不会发生燃气爆炸时，方可带气动火作业。●带气动火作业时，管道内必须保持正压，其压力宜控制在300Pa∽800Pa，应有专人监控压力。●动火作业引燃的火焰，必须有可靠、有效的方法随时将其扑灭。4、通气作业（1）通气作业应严格按照作业方案执行。用户停气后的通气，应在有效通知用户后进行。（2）燃气设施维护、检修或抢修作业完成后，应进行全面检查；合格后方可进行置换作业。（3）置换作业应符合下列规定：●应根据管线情况和现场条件确定放散点数量与位置,管道末端必须设置放散管并在放散管上安装取样管。●置换放散时，应有专人负责监控压力及取样检测。●放散管的安装应符合下列规定:A、放散管应避开居民住宅、明火、高压架空电线等场所；当无法避开居民住宅等场所时，应采取防护措施。B、放散管应高出地面2m以上。C、对PE管道进行置换时，放散管应采用金属管道并可靠接地。D、用燃气直接置换空气时，其置换时的燃气压力宜小于5000Pa。（4）燃气设施置换合格恢复通气前，应进行全面检查，符合运行要求后,方可恢复通气。通气时应缓慢开启阀门，控制燃气流速。八、带压开孔、封堵作业安全作业规程1、使用带压开孔、封堵设备在燃气管道上接线或对燃气管道进行维修更换等作业时，应根据管道材质、输送介质、敷设工艺状况、运行参数等选择合适的开孔、封堵设备及不停输开孔、封堵施工工艺，并制定作业方案。2、作业前应对施工用管材、管件、密封材料等做复核检查，对施工用机械设备应调试运转正常。3、在不同管径、不同运行压力的燃气管道上进行开孔、封堵作业，凡属于首次施工的应进行模拟试验。4、施工现场应有足够的作业场地和操作空间，并保持道路畅通,作业区应设置护栏和警示标志，开孔作业时作业区内不得有火源。5、钢管管件的安装与焊接应符合下列要求：（1）钢制管道允许带压施焊的压力不宜超过1.0MPa，且管道剩余壁厚应大于5mm。封堵管件焊接时应严格控制管道内气体或液体的流速。（2）用于管道开孔、封堵作业的特制三通（四通）管件宜采用机制管件。（3）在大管径和较高压力管道上作业时，应做管道开孔补强，可采用等面积补强法。（4）开孔法兰、封堵管件必须保证与被切削管道垂直，应按合格的焊接工艺施焊。其焊接工艺、焊接质量、焊缝检测均应符合《钢制管道封堵技术规程第1部分：塞式、筒式封堵》SY/T6150.1的要求。（5）开孔、封堵、下堵设备的组装应将各结合面擦拭干净，螺栓应均匀紧固。大型设备吊装时，吊装件下严禁站人。6、带压开孔、封堵作业过程中必须严格按照操作规程进行操作，并应遵守下列规定：（1）开孔前应对焊接到管线上的管件和组装到管线上的阀门、开孔机等部件进行整体试压，试验压力不得超过作业时管内的压力。（2）拆卸夹板阀上部设备前，必须泄放掉其容腔内的压力介质。（3）夹板阀开启前，闸板两侧应压力平衡。（4）撤除封堵头前，封堵头两侧应压力平衡。（5）完成上述操作并确认管件无渗漏后，对管件和管道做绝缘防腐，其防腐等级不应低于原管道防腐等级。7、在对PE管道进行开孔、封堵作业时除应遵守以上部分有关规定外还应符合下列要求：（1）将组装好刀具的开孔机安装到机架上时，开孔机与机架接口达到同心后方可旋入；开孔机与机架连接后进行气密性试验，检查开孔机及其连杆部件的密封性。（2）封堵作业下堵塞时应试操作一次。（3）安装机架、开孔机、下堵塞等过程中需要润滑部位可涂抹凡士林，不得使用油类润滑剂。（4）安装堵塞后应提升下堵器检查堵塞是否到位卡紧、并通过打开机架上的放散阀检查堵塞是否漏气，确认堵塞到位卡紧、严密不漏气方可拆除机架。（5）安装管件防护套时操作者头部应避免正对管件的上方。（6）每台封堵机操作人员不得少于2人。（7）接管作业时应将待作业管段有效接地。九、燃气置换安全管理制度1、燃气管网、压力容器、民用户立管投运前置换均以带气作业要求进行控制，实施危险作业许可管理制度。2、新燃气管网置换投运前，应完成气密和压力试验，确保管网无漏点。维修、更换天然气管道或设备后，应严格检查测试，确保无泄漏后，方可进行置换。3、燃气置换必须制定作业技术方案，并另附带气作业许可证，按要求审批同意后进行作业。置换作业技术方案应考虑置换气体的轻重、管网分布、放散口，确保置换管网无死角。4、燃气置换应根据现场作业条件，制订安全可靠的安全措施，特别是防火防爆措施，并确保在置换中予以落实。5、对主干管、压力容器等较大密闭空间的置换，必须采取氮气间接置换法，确保置换过程的安全可靠。6、置换现场应配置可靠的安全检测工具，如甲烷分析仪、氧气分析仪，经过检测置换管道放散口取样成分符合要求后，才能确认置换成功。7、有一定距离的置换现场应配备通讯器材，非防爆通讯器材要在安全区域内使用。8、用天然气直接置换空气时，其置换时的天然气压力宜小于5000Pa。设置的放散管应避开居民住宅、明火、高压架空电线等场所，若无法避开居民住宅等场所时，应采取防护措施。置换现场的放散口应有明确的危险警示标识，并有专人在现场监护，必要时应有警戒范围。9、天然气设施置换合格通气前，应进行全面检查。符合运行要求后，方可投入运行。10、城市燃气管网置换可分段进行，确保置换的安全控制。首先应置换主干管，其次应置换到小区调压柜（箱）前，再置换立管，最后用置换合格的管道气对户内管道进行置换，并点火供气。十、用户点火供气安全管理制度1、点火通气前，必须编制《燃气置换、点火通气方案》。方案须经过安全监察部的签审，并实施安全签审一票否决制。安全监察部对方案签审坚持“四否决”原则：无联合验收合格签字确认，不签审；无点火通气前安全检查确认签字，不签审；无点火通气的管理机制和岗位分工，不签审；无点火通气的安全措施，不签审。2、从市政中压燃气管道至小区调压柜（箱）的燃气置换，原则上由生产运营部负责；由调压柜（箱）到用户燃气管道设施的置换、通气、点火，原则上由客户服务部负责。项目公司可根据实际情况，进行资源整合，统一调配使用。3、用户点火通气前，要对户内立管和用户燃气设施进行二次试压。立管的试验压力为0.1MPａ，用户燃气设施的试验压力为5000Pａ。试压合格后，方可点火通气。4、在调压柜（箱）的燃气置换合格（燃气气浓度应达90%以上，含氧量同时达2%以下。）后，进行楼栋内立管的燃气置换。立管置换前，应确认进入各户的表前阀处于关闭状态。立管置换应选择燃气管道最高处放散。放散的燃气应必须放入室外空间，现场必须有人安全监护。立管置换要严格用燃气分析仪进行检测，燃气浓度达90%以上，含氧量同时达2%以下为合格。5、在立管燃气置换合格后，应再次进行户内安全检查确认：户内各阀门、流量表、管道是否有损坏；户内工程是否有擅自改管问题；软管是否有管卡并安装牢固，等等。在确认无安全隐患的情况下，逐户开启表前阀门，通气点火。6、在给用户通气点火合格后，用户应在入户安全检查单、点火通气信息记录单上签字确认。7、在给用户通气点火合格，用户签字确认后，要及时与用户办理《供气合同》、发放安全用气手册、建立用户档案。8、用户点火用气后，应在一周内进行用户回访，回访可以采用电话或上门服务方式，内容包括：用气是否正常、是否有燃气泄漏、是否知道燃气报修电话、是否需要维修等。回访后，要在《客服点火通气信息单》上作好记录。十一、场站安全管理制度天然气场、站包括门站、储配站、大型的重要调压站、充装站、CNG站等，作为城市燃气供应的中枢控制区域，也属于重点防火防爆区域，为强化该区域安全管理，特作如下规定：1、天然气场、站工作区域作为安全重点控制区域，无关的外来人员，未经允许一律不得入内。2、现场不得存放一切无关的可燃物、易燃物等危险物料。3、场、站严禁烟火，严禁将易燃火种带入，严禁在内吸烟或生活性用火。严禁在防火防爆区使用非防爆电器。严禁穿易产生静电的服装，带钉的鞋靴。严禁使用易产生火花的工具、器具。4、严禁在场、站内拨打手机等非防爆无线通讯设施。5、场、站门口和醒目区域应标识明显的禁火等重要安全标识，场站入口应张贴《入站须知》，规范外来人员的行为安全。6、一切机动车辆不得任意进入，许可进入的必须停在事先指定的安全区域，进入防火区的工作车辆应有防火罩。7、场、站应配备足量的消防器材，并确保正常。严禁阻塞消防通道。8、场、站防雷设施应符合国家年检规范要求。9、场站工艺设施应挂牌管理，管道介质流向标识明确、可燃气泄漏报警设施运行正常。10、场站的运营应有严格的安全作业规程。场站设施的检修等，必须有符合要求的工作许可，不得随意拆卸处理。11、场站区域应根据安全技术条件，确定无人或有人职守。有人职守的场站应保持24小时有人，并有可靠的对外联络的通讯设施。12、严禁用汽油等易挥发易燃的溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面。十二、压力容器等特种设备安全管理制度根据我国《安全生产法》、《劳动法》、《特种设备监察条例》和《压力容器安全监察规程》的规定，对压力容器等特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造和报废等环节均要实施严格的控制和管理。1、压力容器等特种设备的设计和制造厂家应由国家质量技术监督检验检疫总局统一实行生产许可证制度或安全认可证制度的单位。2、安装、维修保养、改造单位必须具备相应的条件，必须持资格证书方可承担业务，压力容器等特种设备安装、维修保养、改造业务不得以任何方式转包和分包。3、使用与管理：（1）新增压力容器等特种设备，在投入使用前必须注册登记，并将安全检验合格标志固定在特种设备显著位置，才能正式投入运行。（2）对压力容器等特种设备实行安全技术性能定期检验制度，安全检验合格标志超过有效期的特种设备不得使用。（3）压力容器等特种设备的使用单位原则为归口管理单位，使用单位必须制定并严格执行以岗位责任制为核心，包括技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、定期报检和应急措施在内的特种设备安全使用和运营的管理制度及相应记录，必须保证特种设备技术档案的完整、准确（设计、使用、检修全过程）。（4）标准或技术规程中有寿命要求的压力容器等特种设备或零部件，应按相应的要求予以报废处理，并向该设备注册登记的机构报告。（5）使用单位应根据压力容器等特种设备的不同特性建立相适应的事故应急救援预案，并对其可行性、符合性和有效性进行检验及演练，确保当事故发生时能起真正作用，将事故造成的损失降到最低程度。（6）压力容器等特种设备相关的安全附件（如压力表、安全阀、液位计、温度测量装置、报警装置、自动控制装置、及其它安全保护装置）必须完善、完好、有效。有定期效验要求的应定期效验。（7）压力容器等特种设备的使用中，严禁违章指挥、违章操作；特种设备的操作者应按规定要求，经特定机构培训并持证方可上岗。十三、可燃气体检测报警器维护管理规定1、场站固定场所可燃气体检测报警器管理执行《可燃气体检测报警器使用规范》SY-6503-2000标准要求。2、可燃气体检测报警器安装完后，应由厂家进行调试，并验收合格。3、可燃气体检测报警器应专人管理，定期检查，并做好检查记录。4、每周按动报警器自检测试系统按钮一次，检查指示系统运行情况。5、每两周进行一次外观检查，项目包括：（1）连接部位，可动部件、显示部位和控制按钮；（2）故障灯；（3）检测器防爆密封件和紧固件；（4）检测器部件是否堵塞；（5）检测器防水罩。6、每年用标准气体对可燃气体检测报警器进行检定。7、可燃气体检测报警器的维修和标定应由有资质的单位进行。8、商业和民用燃气使用单位安装的可燃气体检测设施由销售厂家建立渠道维护，我方在验收和定期安全检查时，对存在的使用问题可告知用户。十四、压力表、安全阀使用管理制度压力表、安全阀是压力容器上重要的安全附件。压力表可以表明压力容器的现场压力，当系统压力超过工艺许可最高压力时，安全阀会自动开启排压，以保证系统或压力容器在安全压力下运作。压力表、安全阀安全管理制度规定如下：1、在使用安全阀、压力表时，应对阀体、表体作外观质量检查。并收集合格证件、说明书等资料，备案管理。2、对压力表、安全阀的选型应结合设备管线工艺压力和最高安全压力确定安全阀工艺参数，力求做到选型符合要求。3、在使用中的安全阀，必须按强检制度执行。安全阀使用中应有设备铭牌和效验铭牌，阀体无严重锈蚀，不严重积尘，并确保在效验有效期内使用（安全阀效验周期为一年）。4、在用的压力表，必须按使用要求进行强制检验。表面要清洁，检验证应粘贴在表后。5、各项目公司对在用的压力表、安全阀应建立台帐，明确各使用状况、位置、参数、有效期等。6、压力表、安全阀在校验期间，如没有备用，应评估安全性，并落实可靠的安全措施，确保工艺压力正常运营。7、安全阀有效使用日期到期前，使用部门应协调相关部门做好检验安排。十五、设备巡检安全管理制度为了确保各重要燃气场站、调压场所的重要设备的安全稳定运营，对设备巡检作如下规定：1、重要设备的使用单位应建立设备定时巡检制度，作为岗位设备巡查记录的依据。2、在设备巡检中要明确巡检设备、巡检时间和巡查方式内容等。3、巡查人员要熟悉职责范围内设备的工作技术参数、异常判断等设备专业知识。一旦发现设备存在异常，应作出正确判断及时作出处理，防止发生事故。4、巡查人员应如实记录设备巡检情况，并签字确认。十六、燃气管网巡线管理制度（一）总则1、燃气管网的巡线管理，是燃气企业确保安全运行、防范事故发生的基础工作。为了实现各项目公司燃气管网巡线管理的制度化、标准化，提高巡线到位率，确保燃气管网的安全运行，特制订本管理制度。2、各项目公司要高度重视、切实加强对燃气管网的巡线的管理，建立健全巡线管理制度，依据集团规定的巡线定额，配置专职巡线员和检测工具，有效控制危险源，及时发现安全隐患，制止威胁燃气管线安全的危险作业，确保燃气管网的安全运行。3、燃气管网的巡线管理必须坚持以人为本，加强对巡线员的职业教育、专业培训和绩效考核。巡线员必须忠于职守、爱岗敬业、遵守纪律、巡检到位；巡线员必须经过专业培训并经考试合格方可上岗；巡线员必须作到“六清”：管道坐标清、管道埋深清、管道规格（材质、管径、长度）清、危险源清、巡线标准清。4、各项目公司应采用多种方式监察和考核巡线员的巡线到位率，尽量采用GPS信息化手段，对巡线员的巡线到位率实施适时监察和有效管理。5、本《工作指引》适用于集团所属全资子公司、控股公司和执行XX管理体系的非控股公司。（二）巡线内容各项目公司的巡检员对燃气管道及设施的巡检内容主要是“六查”：1、查安全保护。巡线员必须认真检查在燃气管道安全保护的范围内是否有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆积垃圾或重物、种植深根植物及搭建建（构）筑物。2、查燃气泄漏。巡检员在巡检过程中，必须对钢制阀门井、凝水缸、调压撬（箱）、与三沟（排水沟、电缆沟、暖气沟）交汇管段、穿越铁路、公路、河流管段、庭院管道（特别是入户管道）及安全隐患比较严重的管段，用检漏仪进行检漏。3、查异常情况。巡检员在巡检过程中，发现有燃气异味、水面冒泡、树草枯萎、积雪黄斑、泄漏响声等异常情况进行检查，查明原因，及时处理（或报告公司处理）。4、查交叉施工。在燃气管道安全保护范围内，有施工单位进行开挖土方作业，必须按规定办理会签手续并申请安全监护。对有影响燃气管道安全运行的施工作业，应设立警示标志，并进行现场监护。5、查特殊管段。对穿越桥梁、公路、铁路的管段，与三沟（排水沟、电缆沟、暖气沟）交汇的管段，安全隐患比较严重的管段，要重点巡检，特别在暴雨、大风、洪水等恶劣天气、灾害过后，更要加强巡查力度，并采取积极措施保护管道。6、查燃气设施。巡检员在巡检过程中，发现有燃气设施丢失或损坏，应及时报告，项目公司尽快组织修复。（三）巡线标准1、巡线定额管网巡检分四级管理：一级管网（投运五年以内的机械接口球墨铸铁管、带阴极保护的钢管、PE管；使用年限5—10年的有阴极保护经过防腐检测合格的钢管）巡检定额：25公里；二级管网（使用年限5—10年的机械接口球墨铸铁管、未作阴极保护的钢管、PE管；使用年限10—15年的有阴极保护经过防腐检测合格的钢管、）巡检定额：20公里；三级管网（使用年限10—15年的机械接口球墨铸铁管、未作阴极保护的钢管、PE管）巡检定额：15公里；四级管网（非机械接口的灰口铸铁管，使用年限15年以上的机械接口球墨铸铁管、未作阴极保护的钢管、PE管，）巡检定额：10公里。各项目公司可根据实际情况，适当提高巡线定额标准。2、巡线方式（1）对一、二级城市燃气管网，可用巡线车或电动车巡查；对三级城市燃气管网，可采用骑自行车与徒步相结合的方式巡查。但对危险源必须停车捡漏；发现违章占压管线和在管线安全保护范围内施工，必须停车处理。对安全隐患较多的管线及庭院管线，必须徒步巡检。（2）对四级城市燃气管网，必须人工徒步巡检，对危险源必须捡漏，发现安全隐患必须及时报告，发现在燃气管道安全保护范围内的施工作业，必须实施监护并向调度中心及上级及时报告。3、巡线周期城市燃气项目公司实行“每日巡检制”，其所属燃气管网系统每日沿管线巡检一次；长输燃气项目公司实行“三日巡检制”其所属燃气管道系统每三日沿管线巡检一次。在暴雨、大风、洪水、灾害过后，须及时进行巡检。4、危险源及危险源控制（1）燃气爆炸的方式和条件：物理爆炸：燃气设备及管道内的燃气压力超过燃气设备及管道的强度而发生的爆炸。其爆炸的条件是燃气超压运行或设备及管道强度的降低。化学爆炸：燃气在密闭的空间内与空气混合达到爆炸极限，遇明火发生爆炸。其爆炸条件是密闭的空间、燃气与空气混合达到爆炸极限、明火。（2）燃气管网的危险源：燃气管网系统中具备爆炸条件的区域和部位。主要是：钢制阀门井、凝水缸；与“三沟”（电缆沟、暖气沟、排水沟）交汇或相邻的管段；穿越铁路、公路、河流的管段；在燃气管道安全保护范围内有机械施工作业的管段；漏气严重的燃气管段。（3）燃气管网的危险源控制巡线员必须用检漏仪对燃气管网的危险源进行认真的检测，发现燃气泄漏，及时报告，并在现场监护；发现在燃气管道安全保护范围内有机械施工作业，必须在现场监护，并及时向调度中心及上级报告。5、安全隐患报告及控制（1）燃气管网的安全隐患：燃气管网系统中存在的可能导致安全事故发生的——设备、管道的不安全状态、环境的不安全因素、人的不安全行为。主要是：发生燃气泄漏；燃气设施损坏；燃气设施（调压撬、调压箱、阀门井、凝水缸）旁有明火、吸烟、放鞭、烧纸；燃气管道安全保护范围内有机械施工作业。（2）安全隐患报告：巡线员发现安全隐患要及时报告；发现燃气泄漏要立即实施现场警戒，并采取有效措施防止事故发生；发现燃气设施（调压撬、调压箱、阀门井、凝水缸）旁有明火、吸烟、放鞭、烧纸，要及时劝阻、灭火；发现在燃气管道安全保护范围内有机械施工作业，要及时报告并进行现场监护。（四）巡线监察1、巡线记录巡线员在完成当天的巡检任务后，要认真填写巡检记录。巡检记录应按照集团生产运营记录的要求，认真记录巡检时间、路线、内容及处理的问题。巡线记录要真实准确、字迹工整。2、巡线记录核查各项目公司的生产运营部要设置专人对巡线员的巡检记录进行当日检查、复核。确认巡线记录合格后，检查人在“复核栏”内签字。3、巡线跟踪监察各项目公司的生产运营部要对巡线员的巡检工作进行跟踪和抽检。已有GPS巡线监控系统的项目公司，由调度中心负责对巡线员进行跟踪和监控。调度员负责对每个巡线员的工作进行跟踪、监控、记录；生产运营部负责对每个巡线员的巡线到位率进行考核。生产运营部对巡线员的巡检记录检查每周不得少两次；对巡线员的巡检到位率跟踪抽检每周不得少于一次。4、巡线绩效考核各项目公司生产运营部每周对巡线员进行一次工作讲评，每月对巡线员进行一次绩效考核。巡线考核标准：巡线出勤到位率100%；巡线里程到位率100%；危险源检测到位率100%；安全隐患报告及时率100%；交叉施工监护到位率100%；巡线记录合格率100%。十七、抢险维修安全管理制度1、根据《城镇燃气管理条例》及国家相关法律法规的规定，各燃气公司应制订适合本项目公司生产运作的抢险、急修等应急预案，并指导应急情况下的工作开展。确保在天然气输配系统和用户用气过程中，出现突发安全事故时，能迅速妥善处理，最大限度减少人员伤亡和经济损失。2、项目公司城市燃气抢险、急修等应急管理安全技术规程执行《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》第4节规定。3、凡进行抢险、急修的人员，应服从指挥，听从安排，任何人不得在抢险、急修工作中各行其是，自作主张。4、抢险急修值班人员，不得无故脱岗。因工作需要，公司员工同样有参加抢险、急修工作的义务，任何单位和个人不得借故推卸。5、抢险工程车必须作到车况良好，值班车应停放在指定位置，任何人不得用于与抢险、急修无关的事。6、用于抢险，急修的工具、设备、灭火器具、防护用品等安全保障设施应专人负责，定期检查、维护保养。7、抢险、急修人员接到事故通知后，必须确保在最短时间内到达事故现场，按调度指令或现场负责人的要求控制事态，恢复生产。8、抢修、急修等应急事故处理后，应健全完善相关图文资料，具体规定执行《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》第7.3节规定。十八、抢险维修安全技术规程1、应急预案各项目公司应制定燃气设施抢修的应急预案，并根据具体情况对应急预案及时进行调整和修订。应急预案应报总部生产运营部备案。各项目公司应对燃气设施抢修应急预案定期进行演习，每年不得少于1次。应急预案可包括下列主要内容：（1）基本情况（2）危险目标及其危险特性、对周围的影响（3）危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布（4）应急救援组织机构、组织人员和职责划分；（5）报警、通信联络方式（6）事故发生后应采取的处理措施（7）人员紧急疏散、撤离（8）危险区的隔离（9）检测、抢险、救援及控制措施（10）受伤人员现场救护、救治与医院救治（11）现场保护（12）应急救援保障（13）预案分级响应条件（14）事故应急预案终止程序（15）应急培训和应急救援预案演练计划2、抢修机构（1）各项目公司都要组建专业抢修队伍，并配备必要的车辆、抢修设备、抢修器材、通讯设备、防护用具、消防器材、检测仪器等装备，并保证设备处于良好的状态。（2）各项目公司的专业抢修队伍要每天二十四小时有人值班，接到抢修报警立即出动，并根据事故情况联系有关部门协作抢修。抢修作业应统一指挥，严明纪律，并采取有效的安全措施。3、抢修现场抢修现场的管理应符合如下规定：（1）抢修人员应配职责标志，到达抢修现场后，应根据燃气泄漏程度确定警戒区并设置警戒标志，应随时监测周围环境的燃气浓度。在警戒区内管制交通、严禁烟火，严禁无关人员入内。（2）抢修人员到达抢修现场后，在布置事故现场警戒、控制事态发展的同时，应积极救护受伤人员。（3）操作人员进入抢修作业区前应按规定穿戴防电服、鞋及防护用具，并严禁在作业区内穿脱衣物。作业现场应有专人监护，严禁单独操作。（4）在警戒区内燃气浓度未降至安全范围时，严禁使用非防爆型的机电设备及仪器、仪表等。（5）管道和设备修复后，应对夹层、窖井、烟道、地下管线和建（构）筑物等场所进行全面检查。（6）当事故隐患未查清或隐患未消除时不得撤离现场，应采取安全措施，直至消除隐患为止。4、抢修作业（1）抢修人员进入事故现场，应立即控制气源、消灭火种，切断电源，驱散积聚的燃气。在室内应进行通风，严禁启闭电器开关及使用电话。地下管道泄漏时应采取有效措施，排除聚积在地下和构筑物空间内的燃气。（2）燃气设施泄漏的抢修宜在降低燃气压力或切断气源后进行。（3）抢修作业时，与作业相关的控制阀门必须有专人值守，并监视其压力。（4）当抢修中暂时无法消除漏气现象或不能切断气源时，应及时通知有关部门，并做好事故现场的安全防护工作。（5）处理地下泄漏点开挖作业时，应符合下列规定：A、抢修人员应根据管道敷设资料确定开挖点，并对周围建（构）筑物进行检测和监测，当发现漏出的燃气已渗入周围建（构）筑物时，应根据事故情况及时疏散建（构）筑物内人员并驱散聚积的燃气。B、连续监测作业点可燃气体或一氧化碳浓度。当环境中可燃气体浓度在爆炸范围内或一氧化碳浓度超过规定值时，必须强制通风，降低浓度后方可作业。C、应根据地质情况和开挖深度确定作业坑的放坡系数和支撑方式，并设专人监护。D、对钢制管道进行维护、抢修作业后，应对防腐层进行恢复并达到原管道防腐层等级。（6）铸铁管泄漏抢修时，在符合上述规定外，还应符合：A、泄漏处开挖后，宜对泄漏点采取措施进行临时封堵。B、当采用阻气袋阻断气源时，应将管线内燃气压力降至阻气袋有效阻断工作压力以下，且阻气袋应在有效期内使用；给阻气代充压时，应采用专用气源工具或设施进行，且充气压力应在阻气袋允许充压范围内。（7）当聚乙烯塑料管道发生断管、开裂、意外损坏时，抢修作业应符合下列规定：A、采取关闭阀门、使用封堵机或使用夹管器等方法有效阻断气源后进行抢修，并应采取措施保证聚乙烯塑料管熔接面处不受压力。B、抢修作业中应采取措施防止静电的产生和聚积。C、抢修作业中环境温度低于-5度或大于5级风天气时，应采取防风保温措施，并应调整连接工艺。（8）站场泄漏抢修作业应符全下列规定：A、低压储柜泄漏抢修应符合下列规定：●检查和抢修人员宜采用燃气浓度检测器或采用检漏液、嗅觉、听觉来判断泄漏点。●应根据泄漏部位及泄漏量采用相应的方法堵漏。●发生大量泄漏造成储气柜快速下降时，应立即打开进口阀门、关闭出口阀门、用补充气量的方法减缓下降速度。B、压缩机房、烃泵房燃气泄漏时，应立即切断气源、电源；开启室内防爆风机。故障排除后方可恢复供气。C、地上（下）调压站、调压箱发生泄漏时，应立即关闭泄漏点前后阀门，打开门窗或开启防爆风机，故障排除后方可恢复供气。（9）当调压站、调压箱因调压设备、安全切断设施失灵等造成出口超压时，应立即关闭调压器进出口阀门，并在超压管道上放散降压，排除故障。当压力超过下游燃气设施的设计压力时，应对超压影响区内燃气设施进行全面检查，排除所有隐患后方可恢复供气。（10）压缩天然气站出现大量泄漏时，应迅速切断站内气源、电源、设置安全警戒线，采取有效措施控制和消除泄漏点。（11）当压缩天然气站出现大量泄漏而造成火灾时，除控制火势进行抢修作业外，还应对末着火的其它设备和容器进行隔热、降温处理。（12）汽车载运气瓶组或拖挂气瓶车出现泄漏或着火事故时，除采取11、12条措施控制泄漏或火势外，事故车还应迅速离开加气、卸气现场，避开人群密集区域向空旷地区停靠。（13）液化天然气气化站的抢修还应符合如下规定：A、液化天然气储罐进、出液管道（焊缝、法兰间）发生少量泄漏时，应关闭相关阀门，将管道内液化天然气放散（或火炬燃烧掉），待管道恢复至常温后，按相关规定进行维修，完毕后可利用氮气进行试漏，合格后投入运行。B、当大量液化天然气泄漏时，对泄漏出的液化天然气可使用泡沫发生设备，对其表面进行覆盖，使其与空气隔离。（14）液化天然气气化站泄漏着火后，严禁用水灭火。在灭火的同时还应对未着火的储罐、设备和管道进行隔热、降温处理。（15）用户室内燃气设施泄漏抢修作业应符合下列规定：A、接到用户泄漏报修后应立即派人检修。B、进入室内后应在安全的地方切断电源，打开门窗通风、切断电源、消灭火种，严禁在事故现场拨打电话。C、严禁用明火查漏。应准确判断泄漏点，彻底消除隐患；当未查清泄漏点时，不得撤离现场，应采取安全措施，直至消除安全隐患为止。D、漏气修理时应避免由于检修造成其他部位泄漏，应采取防爆措施，严禁使用能产生火花的工具进行作业。E、修复供气后，应进行复查，确认安全后，抢修人员方可撤离事故现场。十九、用户安全检查、宣传管理制度对民用户进行定期安全检查和定期安全宣传，是整治用户用气设施隐患，规范用户正确用气行为，确保用户安全用气的必要手段，也是燃气行业明确燃气企业对用户应尽的责任。为此，特制订以下规范要求：1、民用户入户安全检查每两年不少于一次，工业、商服用户安全检查周期每年不少于一次。地方有特殊规定的，从严执行地方标准。2、入户安全检查内容要明确，并有书面的指导标准，利于检查的开展。3、对用户安全设施存在的隐患，应书面通知，并分清整改责任。对严重威胁安全用气的隐患，必须协助对方立即整改。4、入户安全检查结果应有书面的描述，并经用户签字确认。5、对不能顺利入户开展安检的用户及没有按要求进行整改的用户，应有明确的处理机制。6、根据需要，对超周期用户、有严重安全隐患用户、孤寡老人等建立重点用户台帐，有针对性加强安全管理。7、定期入户安全检查，应同步向用户发放燃气使用的安全常识宣传单，并同步记录到入户安全检查记录上。二十、用户设施报修安全管理制度用户设施出现故障后或出现漏气，公司服务部门在接到服务请求后，应针对性、及时性给予安全服务，这是预防用户事故的重要环节。做如下规定：1、公司应广泛对外公布统一的24小时服务电话，并确保服务电话的正确性、可靠性及接通的成功率。2、服务人员对报修业务应有辩识能力，对涉及安全的紧急事件，应现场作专业的指导，预防事故的发生和扩大。3、涉及安全的紧急事件，应立即派出现场服务人员进行专业的处理。现场服务人员应在30分钟内到达指定现场。4、现场维修处理等服务，必须确保安全可靠，作业人员应遵守现场作业安全操作规程。5、现场安全隐患没有消除，或没有找到异常的原因，作业人员不得擅自离开现场，必要时，应请示上级领导，并在上级领导的允许下，方可结束。6、用户报修、现场作业等服务过程应有明确的原始记录，各级责任人应有签字认可。7、对涉及安全隐患的维修工作，在维修后3日内必须电话回访，确认隐患是否消除。二十一、外来施工人员安全管理制度为了加强外来施工人员在项目公司场站范围内的（指在原工艺设施基础上的维修改造、在公司危险工艺区的建设等）安全施工管理，确保生产活动的正常进行，特制订本规定。1、外来施工人员主要是指承包XX各类工程项目的非本公司施工队伍人员。2、对承包施工单位，项目公司必须严格执行我公司的有关安全生产管理规定，必须进行资质审查，经审查合格后才能签订承包合同。同时与施工单位签订安全施工协议，明确双方安全责任。3、外来施工人员进场作业前必须接受项目公司和工程方组织的安全教育，并经过考试合格后持证上岗。4、外来施工人员未经我公司同意及未经安全教育擅自开工的，将勒令停止作业，并予以处罚。如发生事故、造成人员伤害及财产损失的，由施工方承担责任。5、外来施工队特种作业人员，必须持有国家规定的有效特种作业人员操作证方可上岗。6、外来施工单位对施工期自身安全负责，并接受XX项目公司的安全监督管理。外来施工单位的发生安全事故，可执行《XX安全事故管理》中的相关规定，违反法律的按国家相关法律处理。7、施工过程中，凡属隐蔽工程在覆盖前，要及时通知有关职能部门到场检查、验收，合格后方可覆盖，否则项目竣工无法验收，财务部门将不予结算。8、施工方所有人员应严格执行易燃、易爆、有毒、有害物品管理和动火制度，危险品应做到专人保管，要有防范措施和警告标志，预防中毒、火灾等事故的发生。9、外来施工单位应严格执行国家有关劳动保护法规，做好施工人员的劳动防护，并正确穿戴劳保用品，禁止违章指挥、违章操作，防止伤亡事故的发生。如发生伤亡事故，按“四不放过”原则处理，直至追究承包责任人刑事责任。10、外来施工人员在施工期间必须严格执行和遵守XX项目公司的各项规章制度，接受公司安全部门的督促和检查，发现违章指挥、违章操作，根据情节予以处罚。11、外来施工人员的施工安全由项目公司所属发包部门和相关的部门共同管理。二十二、工程建设安全管理制度为预防工程建设过程中的安全事故，严格工程建设的安全管理，明确各参与方的安全责任，特制定本规定。工程参与方指施工单位、工程业主单位、监理单位。工程建设期间，施工安全管理原则上由施工单位全权负责。业主单位与施工单位应当签订安全管理协议，明确双方安全责任。施工单位应当具备与工程施工要求的相应的资质，业主单位应对施工单位资质进行审核、备案。4、施工方应建立完善的工程施工安全管理体系，能过确保工程施工期间的安全。业主单位、监理单位应对施工单位安全管理体系的有效性和可靠性进行评估，如不符合应当责令限期整改。5、在施工过程中特殊工种作业人员，必须持国家相关部门颁发的有效证件上岗作业，严禁无证人员进行特殊工种作业。监理单位、建设单位应建立动态的特殊工种人员档案，并在施工过程中监督、检查。6、施工方应按照国家劳动保护的相关规定，为施工人员提供符合标准的劳保用品，并确保正确穿戴。7、施工单位、监理单位、业主单位必须建立安全例会、安全检查、安全教育等相应的安全管理制度。8、对危险施工作业，如高处作业、深坑作业、起重吊装作业、穿越重要设施作业等，应有可靠的安全作业规程、应急措施、事故救援预案。9、对开挖、穿越设施等工程的施工，施工方应严格订立施工计划和安全措施，并经监理、业主单位的审核同意方可进行施工。施工中如果有相关城市公用设施、管道等受到损坏，施工单位应负责赔偿。10、新建工程与原有设施、管网等对接、碰头等施工必须向业主单位申请许可，必须有书面资料，明确界定相关方的安全责任。11、施工单位的施工现场安全管理应接受业主单位、监理单位的安全管理人员的监督，切实符合安全施工条件，对严重违反安全施工规范的，有权要求停止违规作业，必要时将按照相关约定对违规行为进行经济处罚。12、由于安全管理疏忽或因工程质量隐患而引发的安全事故，要依照安全事故处理规定或各方签订的安全协议对施工单位、监理单位、业主单位工程管理部门追究责任，违反法律规定的要依法追究法律责任。二十三、车辆安全管理制度为了加强各项目公司机动车辆和驾驶人员的安全管理，减少交通事故，特制定本办法：1、车辆安全管理包括项目公司的危货运输、行政用车、生产经营用车等，包括汽车、货车、电动车、摩托车等生产交通工具。2、车辆安全管理实行“谁主管，谁负责”的原则，各单位对本部门车辆使用管理负责，用车人员对本次用车安全负责。3、各公司应严格贯彻《道路交通安全法》或《危险货物运输管理规定》的规定，车辆和人员应符合行车和驾驶证照要求。4、各公司应按时进行车辆的维护保养和维修，确保状况良好，禁止带病运营。5、各公司应指定或审核用车人员，驾驶人员是合法、技术娴熟、车况了解、路况清楚的可靠人员。非公司指定人员，原则不得驾驶项目公司车辆，特别是长途行使。6、各单位应经常性组织驾驶人员、乘车人员进行交通安全教育，保持交通安全意识，遵守交通安全法规。7、各车辆司乘人员有责任及时提醒不安全的驾驶行为，确保安全行驶。8、发生交通安全事故，司乘人员应及时进行自救和施救，或报交通事故处理电话122、消防救助119、事故急救120。并及时向公司领导汇报。9、出现交通事故，将按公司有关规定严格进行责任追究处理。二十四、库房安全管理制度为了加强和规范XX各类原材料、设备、阀件等物料的安全储存，杜绝发生盗窃、火灾等安全财产损失事故，特作如下规定：1、库房的地理选择应利于防盗，防水的优良位置，库房结构要牢固，并能具备防盗的门窗要求。2、库房的管理应落实专人，全面负责库房的财物安全和进出手续管理。3、库房电器线路应规范，禁止库房出现大量可燃物、明火或吸烟等现象。4、危险化学品的存放不得和普通货物同库储存，危险化学品包括易燃、易爆、易腐蚀等。项目公司出现危险化学品需库存，必须上报项目公司安全监察部，采取符合危险化学品存放的条件进行单独存放。5、库房管理人员和上级管理部门要定期或不定期对库房进行安全隐患的排查，一旦发现隐患，危及财产安全，必须按XX隐患整改的要求落实处理。6、出现库房被盗等安全事故，应认真追究相关责任人责任，并按照XX安全事故管理办法落实处罚。触犯法律的，依法追究法律责任。二十五、现金安全管理制度现金安全管理制度主要防范盗窃、抢劫等，造成现金损失的情况发生。加强管理，确保现金安全。根据安全保卫管理要求，作如下规定：1、管理现金的工作人员必须对现金安全负全责。2、存放现金的设施要坚固，门窗要有防范措施，并安装有防盗报警器、监控设施。涉及公司批量现金交易和存放的场所，应选择可靠与外界隔离的固定设施，如房屋、窗户、门、保险柜等。3严格遵守现金存放限额的规定，如有数额较大现金过夜时应派专人值守。4、批量现金的转移，应事先评估转移线路、转移工具、转移人员对现金安全防护的可靠性，确保安全完成。5、发生现金安全问题，应及时报警。二十六、安全台帐管理制度一、为进一步加强中国燃气安全管理基础工作,促进安全工作的有序进行，切实做到各级安全责任制的落实和可追溯性，特就公司安全台帐的规范管理制定本规定。二、根据中国燃气安全管理的实际情况，各项目公司（安全监督部）应建立如下安全台帐。1、安全管理组织台帐；2、安全管理制度台账；3、安全会议记录；4、安全检查台帐；5、安全隐患及整改台帐；6、安技装备台帐；7、消防管理台帐；8、安全防护用品台帐；9、危险源台帐；10、事故应急预案台帐；11、安全教育台；12、安全学习资料档案；13、安全活动记录；14、特殊工种人员档案；15、上级文件台帐；15、火票档案；16、事故台帐；17、自制安全文件台帐；18、其他文件台帐；19、安全员安全工作日志；20、安全工作考核与奖惩台帐。三、安全管理台帐说明1、安全管理组织台帐；公司安全管理组织台帐要将公司安全生产管理委员会、安全组织网络、安全监督部门组成成员、义务消防队员等记入台帐；车间安全管理组织台帐要将车间安全领导小组、安全组织网络、专监职安全员等记入台帐，并填写本单位义务消防队员组成情况（姓名、性别、年龄、工种、岗位、文化程度、安全教育状况等）。2、安全管理制度台帐；公司或站场在使用的安全管理制度、安全作业规程等规章制度记入台账。3、安全会议记录；要求详细填写会议名称、内容、时间、地点、参加人员、主持人、处理结果等内容，主要记录公司、单位等关于安全方面的会议（如公司安全例会），尤其对安全生产文件的传达、学习和贯彻情况要详细填写。4、安全检查台帐；各级单位要定期组织安全检查，要将检查时间、检查内容、检查人、检查出的问题、整改措施、完成时间等记录上帐。除定期安全检查之外，还要按照专业特点、季节变化、节假日安排以及特殊作业要求，开展专项检查。安全检查中发现的隐患、问题、整改要求及整改复查情况均应按要求如实填写。5、安全隐患及整改台帐；主要指较大事故隐患的整改管理，隐患治理台帐中要填写隐患名称、隐患所在单位、存在部位、整改前临时防范措施、整改方案、负责人、计划完成时间、实际完成时间、隐患治理后的验收评估情况等。6、安技装备台帐；建立特种设备（压力容器）、安全阀、联锁、阻火器、呼吸阀、可燃（有毒、有害）气体报警器、防雷（防静电）设施等台帐及管理工作台帐等。7、消防管理台帐；记录消防安全组织网络、消防演练情况、消防设施台帐、消防检查和整改、消防工作会议等专项消防内容。8、安全防护用品台帐；记录防护用品明细、发放（领用）等管理情况。9、危险源台帐；各公司应定期辩识本公司运营设施，加强对高风险设施的管理，并建立动态危险源管理台帐。10、事故应急预案台帐；包括各级事故应急预案，记录事故应急预案演练、应急准备物资检查和相应管理内容台帐。11、安全教育台帐；公司安全教育台帐：包括企业领导和管理人员安全教育培训情况；安全监督管理人员安全教育情况；新员工入厂三级教育情况；特殊工种安全教育及培训考核情况；外来施工人员安全教育情况；其它人员安全教育情况等。车间安全教育台帐：应包括新入厂员工三级安全教育情况；车间领导及职工日常安全培训情况；转岗及离岗半年以上复工人员的安全教育情况；对事故责任者的安全教育情况；外来施工人员的安全教育情况等。要有教育培训时间、地点、培训人、被培训人（签字）、教育培训内容、考试时间、考试成绩等。考核试卷要存档。12、安全学习资料档案；保存下发的上级各种文件、安全会议材料及安全试题库、安全考试卷、安全通报等学习资料。13、安全活动记录；安全活动记录内容要齐全，填写参加人数、签到、参加领导、活动内容、发言情况、领导签字等。安全活动内容:学习安全文件、通报、安全规章制度；学习安全技术知识、劳动卫生知识；结合事故案例，讨论分析典型事故，总结吸取事故教训；开展事故预想和岗位练兵，组织各种安全技术表演、安全宣传等。14、特殊工种人员档案；记录特殊工种人员姓名、工种、年龄、本岗位工龄、性别、取证时间、参加培训情况及有效期限等。工种原始证件或复印文本存放等。15、上级文件台帐；相关政府部门安全文件、上级部门下发的安全管理文件等。15、火票档案；保存一年的火票存根。16、事故台帐；公司级事故台帐要记录所发生的各类事故，包括火灾、爆炸、设备、生产、交通、人身、质量、污染和其他事故。车间级事故台帐要记录本单位或站场发生的人身、火灾、爆炸、设备（包括停电、停汽、停水、停风、停设备等,只要影响到生产运行均应上帐登记）、生产事故(包括跑、串、冒油事故，切断进料事故，生产指挥失误，生产操作失误等，凡影响正常生产运行均应上帐登记)以及其他事故。要记录事故发生所在部门、发生日期、事故类别、事故经过，并严格按照“四不放过”原则，进行事故原因及责任分析，详细填写应吸取的教训、采取的防范措施和处理意见等。17、自制安全文件台帐；项目公司因安全管理需要下发各单位的安全文件或通知等。18、其他文件台账根据公司安全管理的需要，编制的安全台账。19、安全员工作日志记录专职安全管理人员在工作时间的安全管理活动。20、安全工作考核与奖惩台账安全工作考核与奖惩台账，记录根据相应考核细则对各部门、各岗位安全工作的考核情况。在安全管理中表现突出的单位或个人表彰和奖励情况；对违反安全管理规定或发生事故的单位或人员处罚情况。安全台账管理的责任人为各级专职安全管理人员，各类台账要求填写规范、字迹清晰、保存完好且处于有效状态。每类台账要编制目录、文件号。二十七、消防安全管理制度（一）总则1、中国燃气消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行防火安全责任制，并层层签定防火安全责任书。2、各级管理人员对本管理区域的消防安全负责。3、建立健全公司消防安全制度、消防安全操作规程。4、定期或不定期组织防火检查，及时消除火灾隐患。5、按照国家有关规定配置消防设施、设置消防安全标志，并落实对消防设施的维护保养，确保随时保持完好有效。6、针对本单位的特点对员工进行消防安全宣传教育，消防安全知识和技能的培训演练。7、保障疏散通道、安全出口畅通。8、建立防火档案，确定消防安全重点部位和责任人，设置防火标志，实行严格管理。9、根据公司火灾特点，制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。（二）组织机构1、各项目公司成立以公司总经理为本公司消防安全第一责任人的消防管理组织机构。2、各站场、部门负责人为本部门（站场）的消防安全第一责任人。3、重点部位、岗位确立现场防火责任人。4、各项目公司、站场等根据自身火灾情况，建立防火义务消防队。5、安全监察部为消防综合管理部门，负责全面消防管理和综合监督。（三）防火责任制1、项目公司总经理防火责任制（1）认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》。（2）经常向员工进行安全教育，贯彻“安全第一，预防为主，防消结合”的方针，督促安全防火工作。（3）年度计划工作安排时，要做到安全与生产工作“五同时”，并要突出安全防火工作的计划措施。（4）定期召开安全专题会议，认真听取工作汇报，总结经验，布置工作任务。（5）追查火灾事故原因，对肇事者提出处理意见。（6）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。（7）贯彻落实各级消防安全责任、消防安全制度和消防安全操作规程。（8）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。（9）审批重大检修、技改消防（动火）安全技术方案。（10）组织制订符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2、门站、储配站长防火责任制（1）全面负责本站、场的防火领导工作。具体贯彻执行上级有关防火工作的有关规定。（2）经常向员工进行防火教育，监督和指导员工遵守防火制度和安全技术操作规程。（3）定期和不定期地组织对本部门进行防火安全检查，发现隐患及时解决，本场、站不能解决的，要迅速报告上级领导研究解决。（4）组织本场、站义务消防，搞好消防训练，加强防范，提高灭火水平。（5）在上级领导下，积极协助有关部门追查火灾事故原因，对事故责任人提出处理意见。（6）指定专人负责消防设备的管理、维修，保证消防设备和器材完整好用。（7）贯彻执行国家和上级有关防火防爆的规定。（8）监督落实各部门有关防火防瀑的规定。（9）对员工进行防火防爆基本知识的宣传教育工作。(10)会同有关部门进行定期和不定期防火检查。(11)协同有关部门对义务消防队的培训，总结与推广防火防爆的先进经验。3、专职安全员防火责任制（1）负责全公司的一切防火工作和监督管理一切防火防爆器材和设施。（2）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。（3）组织义务消防人员学习消防知识和业务训练。（4）调查发生火灾事故原因，提出今后的预防措施及处理意见。（5）制止本公司各部门不遵守防火防爆安全制度的行为。检查易燃易爆品的保管工作。（6）协助防火防爆部门贯彻