政和家园社会工作服务中心开展活动实施方案

政和家园社会工作服务中心开展为老服务活动实行方案社区居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为重要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充足运用社区资源为居住在家日勺老年人提供以解决其平常生活困难为重要内容日勺社会化服务。，为积极发挥社会服务中心职能作用，加快我旗居家养老服务事业日勺发展，增进老年人福利，提高老年人生活质量，增进社会公平和谐，结合我旗政和家园社会工作服务中心居家养老服务试点工作日勺实际状况，现就推动我旗社区居家养老服务工作制定本实行方案。一、指引思想以十八大和十八届三中全会精神为指弓L认真贯彻“以人为本”日勺科学发展观，以满足我旗广大老年人日益增长日勺物质和精神文化需求为目日勺，以保障老人群体中日勺高龄老人（迎芝以上）和特殊群体老人（涉及分散供养日勺“三无”老人、低保老人、重点优抚老人，下同）为重点，坚持社会福利事业社会化日勺改革发展方向，积极构建政府主导、社区参与，以居家养老为主体、福利机构养老为重点，多层次、多类型日勺社会化养老服务体系；引入社会资源，鼓励养老服务市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴日勺专业化服务，不断提高我市社会福利服务日勺整体水平，增进我旗养老服务业日勺健康发展。二、工作原则推动我旗社区居家养老服务，应遵循如下原则：.坚持政府主导与社会力量参与相结合原则；.坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则；.坚持先重点保障老年人中日勺高龄老人和特殊群体老人，再逐渐惠及全体老年人日勺原则；.坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则；.实行免费服务、低偿服务和有偿服务相结合原则；.实行统筹规划与分类指引相结合原则。.实行老人自愿申请原则。三、服务对象、内容我旗社区居家养老服务面向乌兰镇户籍日勺居家老人，提供多样化日勺服务。居家养老服务根据老人日勺实际状况分为免费服务、低偿服务和有偿服务。免费服务日勺对象为具有乌兰镇户籍日勺“三无“老人；低偿服务日勺对象为具有乌兰镇户籍老年群体中日勺高龄老人、特殊群体老人；有偿服务日勺对象为有经济来源并需要居家养老服务的老人或者社区居民。社区居家养老服务载体实行多元化。改革创新服务方式，撰弃老式日勺养服务机构、养服务人员日勺做法，实行养事不养机构、不养人，真正把政府资助居家养老服务日勺有限资金，最大限度地用于需要居家服务日勺老人身上。同步，政府采用购买服务日勺措施，哺育和发展社区民间组织，作为社区居家养老服务日勺重要载体之一，为有需要日勺老人或社区居民提供公益性、福利性社区服务。社区居家养老以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，服务内容重要涉及：生活照顾、家政服务、康复服务、日间照顾、心理征询、精神慰藉等。四、补贴对象及原则（一）补贴对象:具有乌兰镇户籍日勺60周岁以上老年人。.免费服务对象：年龄在60周岁（含60周岁）以上分散居住日勺“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人）孤寡老年人；年满70周岁日勺低保、低保边沿老年人；年满80周岁，收入在低保原则及如下日勺独居、空巢老年人；年满70周岁日勺重点优抚对象和市级以上劳模;60周岁以上伤残军人；百岁老人。.低偿服务对象：80周岁以上日勺独居或仅与残疾子女生活日勺老人。.有偿服务日勺对象：除了免费和低偿服务对象以外日勺需要居家养老服务日勺老人。（二）补贴原则：符合条件日勺服务对象，根据不同年龄、不同身体状况等，享有最高每人每年元日勺补贴原则，补贴以“为老服务券”日勺形式按季度发放，服务对象使用该券支付上门服务人员日勺服务费。服务人员和服务合伙商凭服务券，到我中心结算兑现服务费用。服务对象到指定为老服务站购买日用米面粮油、理发日勺老年人，可凭服务券分别享有4元和5元优惠。服务券由我中心统一负责印制，只限在本辖区内使用。补贴原则就高不就低，不反复计算。一种家庭中有两人及以上成员符合条件日勺，选择原则高日勺一人予以补贴。五、服务补贴申请程序凡符合规定条件日勺老年人，均可到社区提出申请，申请人可自己提出申请，也可委托亲属、邻居或社区工作人员作为代理人提出申请，并填写《政和家园社会工作服务中心为老服务申请表》；经服务中心审核后，由中心养老服务评估小组上门对老人日勺经济状况和身体状况进行评估，拟定老人需要服务日勺时间和内容；服务中心安排有关服务和上门服务,并签订服务对象、服务中心和服务人员三方合同；服务中心安排专门人员对为老服务进行中期、终期评估。六、具体工作安排（一）加强学习培训，提高职业水平。鼓励中心工作人员和社会人员参与社会工作者职业水平辅导培训，组织专职社会工作人才赴全国先进社工机构进行学习、交流和培训，重点学习社会养老这一新型养老模式日勺先进理论和实践经验，不断提高社工队伍日勺专业化职业化水平。（二）加强数据管理，摸清群众需求。一是完善基本数据库，今年2-4月份，重点针对乌兰镇60周岁以上老年人做抽样需求调查，并逐项进行核准完善，保证信息精确，为中心决策和开展为老服务提供根据，提高工作日勺针对性。二是完善群众需求信息数据库，及时与乌兰镇各社区对接，理解各楼、户、人等各类变化信息，并指定专人进行核算、更新。（三）开发服务项目，提高服务质量。研究开展各类社工服务项目，涉及居家养老、司法援助、心理征询、课业辅导等社工服务，拓展项目服务人群，提高项目服务质量，规范项目流程，发挥社会服务机构在实行行业管理、团结社工、发展专业、服务社会方面日勺作用，推动社会工作职业化、专业化发展。同步加强与政府合伙互动，发挥自身在整合资源、和谐共建方面日勺专业优势，使中心成为联系政府、社会与居民日勺桥梁。（四）统筹合伙商家，节省服务成本。一是通过公开招标选择服务合伙商，签订服务合伙合同，规定服务细则，并对其所承办日勺服务开展中期和终期评估，对于违背合伙合同日勺,解除合约并重新拟定服务合伙商。二是与服务合伙商洽谈,以集团消费、引入竞争机制等形式减少服务成本，通过合伙宣传、互惠双赢来增长免费服务项目、减免服务付费。（五）加强对外宣传，强化公众监督。一是建立政和家园社会工作服务中心网站及居家养老服务管理系统，以便群众理解服务内容、查询服务状况、周知服务动态，同步坚持月报信息制度，及时向上级主管部门反映中心工作动态、服务信息和工作筹划。二是注重媒体宣传，充足运用既有微博、微信、QQ等载体，广泛对外宣传中心服务工作日勺做法、成效,并在乌兰镇1-2个社区开展集中宣传活动，向群众发放便民服务册和便民服务卡，提高群众关注度、知晓和参与性。三