第十章对外经济关系(中国近代经济史-南开大学,龚关)

第十章对外经济关系二、外国在华投资一、对外贸易三、促进与压迫一、对外贸易（一）对外贸易的扩展（二）进出口商品结构的变化（三）对外贸易的国别变动（一）对外贸易的扩展每年平均进出口总值指数物量指数关两美元进口出口1864-188013.529.531.139.51881-190025.634.247.952.41901-191269.065.478.476.51913100.0100.0100.0100.01914-1920109.1154.775.2108.01921-1930194.1191.2118.8139.61931-1936139.879.796.7122.2中国各时期对外贸易指数概要1.鸦片战争前的中外贸易严格的对外贸易限制：四口通商——广州一口通商（1757）“公行”与“商馆”制度中国一直处于出超地位。

三大贸易方向：日本、南洋、西方国家2.甲午战争前的中外贸易中外贸易制度的变化与洋行、买办势力的增长“公行”制度被废除，关税自主权丧失。洋行、买办势力的增长。对外贸易的缓慢发展（1）“五口通商”时期：外国工业品在中国严重滞销；鸦片贸易泛滥，长期占据进口商品首位。（2）70年代以后洋货进口增长。洋货进口从1870年的6369.3万关两增至1894年的16210.3万关两；出口由5529.5万关两增至12810.5万关两。进口贸易的增长速度快于出口贸易的增长速度。（3）仍然保持贸易顺差。3.清末至北洋时期的对外贸易买办制度的变化及外商对中国进出口贸易的控制20世纪后，买办制度被高级职员制和经销制所取代。高级职员制，主要是对以往买办与洋商之间的关系作了一些改变，即取消保证金、佣金等买办之内容，改为单纯雇佣性质的职员制。经销制也叫地区包销制，由外国在华商人资本直接与众多华商建立密切的商业联系。第一次世界大战前，出口贸易比甲午战前增长了两倍多，年均增长率为5.9%；进口贸易增长了3倍多，年均增长率为7.4%。大战期间，来自欧洲的洋货进口值大幅度降低，日货进口不断增长，相抵后洋货进口之比战前略有增长；土货出口较战前有大幅度增长，年均增长率为6.1%。大战后，中国进出口贸易大幅度增长，1917-1927年10年间，进口增长了10.7%，出口增长了6.4%。巨额贸易逆差。中外贸易的不断增长4.国民政府前期的对外贸易30年代中国对外贸易的衰落：1931-1936年平均每年对外贸易额比1921-1930年低得多。以物量指数言，进口减少18.6%，出口减少12.5%。贸易总值若按银两计算，降低28.0%，按美元计算则降低58.3%。原因：银价下跌，新订税则，世界各国对外贸易的普遍萎缩，日本的军事威胁和侵略，国内无休止的内战，自然灾害，民族意识的高涨及国内贸易的发展。5.国民政府后期的对外贸易（1）抗日战争时期沦陷区：日本控制了沦陷区的对外贸易，但在太平洋战争前，日本在沦陷区对外贸易中的地位下降了，而美国与沦陷区贸易却大幅度上升。太平洋战争爆发后，沦陷区对外贸易大幅度下降，尽管日本在沦陷区的贸易比重大为增加，但绝对值却下降了。国统区：国民政府对对外贸易的统制。对出口的农矿产品进行控制，禁止一切紧急的军需及必要物资的出口；最初完全禁止从日本和它控制的地区进口，后逐渐采取现实的放宽政策。太平洋战争前，进口商品的实际值随国统区的贸易政策的变化而上下升降，而按美元计算的国统区出口贸易值却大幅度下降。太平洋战争爆发后，对外贸易大大下降。（2）解放战争时期1946年，国民政府为了抑制通货膨胀，除了大量的联合国救济总署的救济物资外，还鼓励一切日用必需品的进口，导致该年贸易逆差创纪录地达到了41200万美元，致使外汇储备大量消耗。此后两年，国民政府改变对外贸易政策，削减进口鼓励出口，贸易逆差减少到23500万、4100万美元。（二）进出口商品结构的变化基本格局：进口以消费资料为主体，出口以农产品原料及手工制品、半制品为主。进口：直到1900年，鸦片、棉制品、棉纱始终占中国进口总值的50-70%。其中，鸦片进口至90年代占首位，20世纪最初二十年里，棉制品进口占首位，其次是棉纱，二者合计占30-40%。在此期间，液体燃料、农产原料和生产资料的进口比重上升。30年代，进口商品结构进一步发生变化。1936年，棉制品仅占进口总值的1.5%，棉纱占0.2%，原棉占3.8%；另一方面，生产资料（包括化工品、机器、五金、交通设备、液体燃料）已占中国进口总值的40%以上。出口：（1）茶叶和生丝是中国的两项主要出口商品，但它们的地位却在逐年下降。（2）中国农牧矿产品出口扩大，过去的小商品，如皮类、毛类、猪鬃、豆类、豆饼、籽仁及植物油发展成为大宗出口商品。（3）一些原来要从国外大量进口的商品，如棉纱、机制棉布等，出口不断扩大。（三）对外贸易的国别变动英国：1868年占中国进口贸易的33.4%，出口贸易的61.8%；如果连印度、香港等地一并算上，占中国进口贸易的92.4%以上，出口贸易的80%多。直到19世纪末止，中国的对外贸易操诸英国之手。甲午战争以后，因日本在华贸易势力的兴起，英国、印度及香港在贸易中的地位减退，但仍居各国首位。1914年第一次世界大战以后，美国对华贸易兴起，英国地位继续下落。1936年，英本国、香港及印度三地虽然仍占中国进口贸易的22.6%，出口贸易的32.4%，可是同1868年时的独占地位相比，已不可同日而语。日本：日本对华贸易的兴起，始于甲午战后，尤其是1905年日本继承了俄国在东北地区的大部分特权以后。1888年日本仅占中国进口贸易的4.6%，出口贸易的3.9%；而1896年增至8.2%和8.7%；第一次世界大战前增至20.4%和16.2%，进口贸易的百分比超过了英国本国，而出口贸易方面为英国本国所占百分比的四倍。一战以后，日本更是利用时机发展对华贸易，1919年，日本竟占中国进口贸易的36.3%，出口贸易的30.9%。九.一八事变以后，日本的比重急剧降至不足20%。美国对华贸易以1914年世界大战为关键。1868年，美国在中国进口贸易中的比例不过1.1%，出口比例不过9.5%；1913年，进口贸易比例为6.0%，出口为9.3%；大战以后，1919年，美对华贸易进口比例升至16.2%，出口比例升至16.0%，此后呈平稳发展之势。30年代以后，因美输华小麦、棉花激增等原因，美国在华进口地位猛增，1931年占进口贸易总额的22.2%，超过日本一跃而居对华进口贸易的首位。俄国对华贸易除在日俄战争后数年间停滞外，一直在稳步增加。1913年俄国占中国进口贸易3.8%，出口贸易11.1%，这是俄国在近代中国所达到的最高比重。十月革命以后，中俄两国贸易联系有所阻滞，此后两国间贸易额始终不大。日本占领东北后的1932年，苏联与中国关内的贸易几乎降到零。直到1936年，中国对苏联出口或由苏联进口的商品，在进口与出口总值中的比例从未超过1%。法国与德国在中国对外贸易总值中所占比重各在5%以下，但这两个国家同中国的贸易性质截然不同。1906－1913年间，法国占中国出口总值的10%左右（主要是丝），进口总值的1%，中国对法贸易为顺差，顺差总额达2,000－3,000万关两。战后，中法贸易在贸易总值上无重大变化，仍保持顺差态势。中国对德贸易呈逆差态势，1906－1913年间，德国占中国出口总值的3%左右，进口总值的4%左右。一战以后，德国因战败，国力受损，中德贸易实际上并不存在。直到20年代后期，德国与中国的贸易才开始迅速发展，到1936年时，中国从德国进口的商品已达9643万关两，对德出口的商品则达2514万关两，分别占中国进口和出口总额的15.9%和5.5%。二、外国在华投资（一）外国在华投资概况（二）外国在华的直接投资与间接投资（三）外国在华投资的国别变动（一）外国在华投资概况1.初期的外国资本土地投资（租界、教会）：1853年，租界制度确立，各国趁中国地主富绅大批逃往租借避难时开始了房地产的投机生意。1869年上海英租界的土地约值670万两，美租界约值135万两，到1899年英租界的土地已增值到2330万两，美租界增值到1430万两。教会则深入内地侵占土地。航运与贸易投资：1865到1894年，资本主义列强对中国的贸易额增加不到1倍，在中国进出口的商船吨位却增加了3倍以上，这时期外国商船运输吨位中有70-80%是航行于中国沿海各口岸和内河。大的轮船公司有美国旗昌洋行的上海轮船公司（1862）、英国太古洋行的中国轮船公司（1872）、怡和洋行的中印轮船公司（1877）和公和祥码头公司（1871）。金融业投资：1845年，上海出现第一家外国银行英商丽如银行。自此到1894年，英国的有利银行（1854）、麦加利银行（1857）、汇丰银行（1865），法国的法兰西银行（1865），德国的德意志银行（1875），都陆续在中国设立机构。外国在中国工业企业的设立：甲午战争前，列强还未在中国取得设厂权，但外国资本所取得的非法工厂至少已有100多家，其中英商63家，美商7家，俄、法、德约33家。其中英商耶松船厂（1865）、怡和丝厂（1882）、屈臣氏药房（1850年代）等直到中国解放时都还在。

这一时期外国在华投资的特点：（1）土地和航运是这一时期列强在中国最重要的投资；在企业资本中，除了航运和贸易以外，其余都不占重要地位。（2）外国在华投资具有明显的为商品输出服务的特征。外国银行的主要业务在进出口和国际汇兑方面，没有与工业资本融合在一起，不具独占资本输出中枢的地位。外国资本的工业企业，主要是为国际贸易服务的造船厂和出口品加工工厂。后来作为帝国主义在华工业投资的主体的纺织工业和烟草工业，都还没有出现。列强在华资本大约2-3亿美元。2.帝国主义资本的扩张新的投资项目：（1）对中国政府的政治和军事借款。1895-1910年约27000万美元，1911-1926年约52000万美元，1927-1948年约168000万美元。（2）铁路和矿山投资。铁路投资初期着重于直接经营的方式，后来主要是通过借款的形式控制中国的铁路。不计“九一八”后的东北，帝国主义在中国所获的矿权不下90多处，而重要的外资矿山大都是他们从中国人手中兼并或强占的。外资银行的增多与作用的变化：外资银行已变成帝国主义垄断资本输出的指挥机构和执行机构。他们掌握中国政府的借款、控制中国的财政；投资于铁路和矿山；在中国吸收存款、发行纸币来壮大自己的资本，削弱中国的资本；操纵金银、独占外汇，控制中国的贸易和金融。1920年代后，外资银行还进行狂热的金融投机和地产投机。航运贸易投资的增加：1895-1913年，中国的进出口贸易增加了2.5倍，外国航行轮船吨位增加了2倍；1913-1930年，进出口贸易增加了1.3倍，外国轮船吨位增加1倍。同时，外洋航行吨位中远洋航运的比重增高，自20世纪前的25%左右增加到30年代的40%左右。世界性托拉斯组织侵入中国。工业投资的迅速增长：甲午前设立的重要工厂改组扩大，逐渐变成了垄断性的大企业。租界公用事业的迅速发展。许多新设立的工厂属于大托拉斯组织，表明外国在工业投资不再是进出口公司的附属品，这一特点又在外国棉纺织工业的建立和扩张中表现出来。1914年有日本纱厂3家，英国纱厂4家；1930年有日本纱厂45家，英国纱厂3家；1936年关内有日本纱厂48家，英国纱厂4家。190219141930193619411948英国344.1664.61047.01045.91095.31033.7美国79.499.1285.7340.5482.41393.3*法国211.6282.5304.8311.9285.1297.3德国300.7385.7174.6136.4137.0-日本53.6290.91411.62096.46829.0-俄国450.3440.2其他国家69.692.7263.9354.3333.0374.6合计1509.32255.73487.64285.49161.83098.9**不包括未转作借款部分的美“援”，估计有4709.2百万美元。帝国主义在旧中国的资本单位：百万美元1902-1914年，外国在华资本增加了近一半，平均每年增加6000多万美元；1914-1930年，增加了一半以上，平均每年增加7000多万美元；而1930-1936年增加了23%，平均每年增加13000多万美元。1936年以后，增加的速度更快了，抗日战争期间增加了1倍以上；从1941-1948年七年中间，如果不计战后被收回了的日、德资本，增加在40%以上，如果连同为转入借款的美“援”合计，增加超过二倍半。上述数据包括了庚子赔款的未偿本息，若不计庚子赔款，1902年帝国主义在中国的资本合8亿余美元，1914年合17亿余美元，1930年合33亿余美元。这意味着每期投资增加的速度不是一半，而是一倍。（二）外国在华的直接投资与间接投资帝国主义在旧中国的投资

单位：百万美元190219141930193619411948企业财产478.31000.31977.12693.57080.4698.6房地产*50.1134.9440.4671.31142.2788.6借款284.4576.0897.1814.1872.91581.6**赔款696.5544.5173.0106.566.330.1合计1509.32255.73487.64285.49161.83098.9*不包括外商企业所占有的房地产，但包括外商房地产公司所占有的房地产。**不包括未转作借款部分的美“援”，约合4709.2百万美元。直接投资所占成份特别高：如果不计算战争赔款的未付额，外国在华资本中，直接投资所占比重依次为：1914年66.3%；1930年72.9%；1936年80.5%；1941年90.4%。抗日战争胜利以后，由于美国提供大量贷款供国民党政府作内战经费之用，间接投资才居于重要地位。原因在于：超国民待遇，举债的难度（举债的限度、证券市场的不发达）。年份191419301936（关内）*1948百万美元%百万美元%百万美元%百万美元%金融业6.30.6317.116.0310.222.6143.320.5贸易业142.114.2555.028.1397.729.096.013.8运输业338.833.9407.220.6169.312.468.69.8矿业59.15.9151.17.669.85.155.37.9制造业110.611.0312.215.8281.620.6163.023.3公用事业26.62.7119.06.0132.39.7172.424.7其他316.831.7115.55.98.40.6合计1000.3100.01977.1100.01369.3100.0698.6100.0帝国主义在旧中国的企业资本*1936年日本在东北的企业投资为132420000美元。在近代中国，企业投资一直是外人在华投资的主要方式。1902年－1941年的40年间，外国在华企业资本增加了14.8倍，1902年外国在华企业投资占全部外国资本的31.7%，1914年为44.3%，1930年为56.7%，1936年为62.9%，1941年占到了全部外国资本的77.2%，抗日战争胜利以后，庞大的日本企业被收回，美国以大量借款支持蒋介石政权进行内战，企业投资才开始下降，1948年只占到全部外国资本的22.5%。外国在华的企业投资主要是商业性资本。金融、贸易、运输三项合计，1914年约占外国企业财产总数的49%，1930和1936年占64%以上，1948年占44%以上。生产和资源掠夺性投资，矿业、制造业、公用事业合计，1914年只占外国在华企业资本总数的19.6%，1930年占29.4%，1936年由于东北的巨额铁路投资未包括在内，他的比重增加到35.4%。帝国主义在中国占有土地是不平等条约的产物，租界制度和教会权力是各国在华进行土地掠夺的重要支柱，银行也是掠夺土地的重要机构。此外，在侵略战争中占领土地、假借中国人名义购买土地、骗取强索等也是各国掠夺土地的重要方式。据估计，各国在中国的房地产价值（不计企业房地产），1914年约22500万美元，1930年增至72600万美元，1936年不计日本约77470万美元，至1948年，储备收回的日、德、意财产，约114000万美元（战后币值）。其中地产约4/5，房产约1/5。间接投资：军事财政借款呈逐期增长趋势，而铁路借款呈下降趋势，铁路借款的总数（5亿2千万美元）不过占军事财政借款（约25亿美元）的1/5。军事财政借款铁路借款总额年均总额年均1865-1902286.4٭7.548.31.31903-1914238.319.9205.217.11915-1930304.119.0161.510.11931-193635.86.051.28.51937-1941635.9127.218.83.81942-1948999.8٭٭142.834.24.9合计2500.329.8519.26.2帝国主义对旧中国的借款

单位：百万美元٭不包括庚子赔款。٭٭不包括未转作借款部分的美“援”。自1865年至1930年军事财政借款总数82880万美元，截至1930年结欠达71350万美元；而同期铁路借款总数41500万美元，截至1930年结欠只有17300万美元。自1865年至1948年，军事财政借款总额250030万美元，截至1948年结欠142680万美元；同期铁路借款51920万美元，结欠是18500万美元。（三）外国在华投资的国别变动19世纪至20世纪初，四强：英、德、俄、法：20世纪开始时，四国在中国投资占外国在华资本总额的86.6%，约共13亿美元，其中英德同俄法各占半数。到一战快要爆发时，这种均衡被打破：英国的势力大大增进，投资增加近一倍；德法的投资增长较慢；俄国在1905年日俄战争中被削弱；同时与英国结成新同盟的日本在中国的投资已经同德、法相抗衡了；英、日同盟掌握了2/5的中国投资市场。一战前，六强：英、德、俄、法、日、美：日本在英美等帮助下战败俄国，进入中国市场；它自欧洲和美国输入资本，又将它投于中国。美国在1905-1911年曾数次夺取在东北的投资权，但都遭失败，不得不挤入英、法、德的集团。美、日侵入中国市场，形成新的局面，即1911年后“银行团”统治中国的时期。一战后，三强：英、日、美。一战后，俄国被推翻，德国在战争中被削弱，法国也失掉了资本输出的能力，支配中国的只有英、美、日三强了。但各自在中国增进的速度有差异，1914-1930年，英国在中国的资本增加了近60%，美国近2倍，日本则增加了4倍半。九一八事变后，两强：日、美。九一八事变后，日本在东北的投资，包括它所控制的伪满洲国的资本，从1930年的5亿5千多万美元增加到1936年的14亿5千5百多万美元，但关内的投资基本没有增长。这一时期美国在关内投资大量增加，达40%；国民政府从国外取得的财政借款有76%是美国供给的。同时期，英、法、德的投资都陷入停滞状态。

抗日战争时期，日本在中国的资本增加了3倍以上，1944年达到了68亿多美元，战时日本投资仍主要在东北，1937-1944年，日本在东北的投资增加了近3倍，达57亿4千万美元，关内只增加了1倍多。同时，美国的投资，主要是对国民政府的借款，也大量增加，1937-1941年建增加了40%以上。第二次世界大战后，美国独霸中国：1937-1948年，美国供给国民政府14亿4千多万美元借款，连同“美援”，超过60亿。到1948年，这些“美援”和其他美国投资合计，将近各国在华投资总数的80%。同时，其他各国在华投资也逐渐转入美国之手。三、促进与压迫（一）积极作用：“历史的不自觉的工具”带来了先进的生产工具和生产技术，带来了中国传统社会所不能容纳