2016年项目决策分析与评价现场讲义

2016年项目决策分析与评价现场讲义《项目决策分析与评价》主要内容（全书共13章）第一章概论建设方案研究资源利用分析与评价环境影响评价与安全评价投资估算融资方案研究资金时间价值与方案经济比选财务分析经济分析经济影响分析社会评价不确定性分析与风险分析市场分析与市场战略章节2010201120122013单多单多单多单多第一章概论32334332第二章市场分析与战略分析64746474第三章建设方案研究64647474第四章资源利用分析与评价12122223第五章环境影响评价与安全预评价21143433第六章投资估算72726262第七章融资方案研究62626172第八章资金时间价值与方案经济比选42424242第九章财务分析74637263第十章经济分析63534353第十一章经济影响分析11121111第十二章社会评价31322323第十三章不确定性分析与风险分析62625262考点分布增考内容增考内容之一-中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定增考内容之二-国家发改委投资项目风险评估办法增考内容之三-重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章大纲及说明找一找例：初步可行性研究深度及方法初步可行性研究的深度处在投资机会研究和可行性研究之间，对建设投资和生产成本的估算一般采用指标估算法。

初步可行性研究成果初步可行性研究的成果是初步可行性研究报告或者项目建议书。注意：不是所有项目都必须进行初步可行性研究，小型项目或者简单的技术改造项目，可以直接进行可行性研究。找一找例：场（厂）址选择应考虑的因素

(一)自然因素(二)运输因素(三)市场因素包括产品销售市场、原材料市场、动力供应市场，场(厂)址距市场的远近。(四)劳动力因素(五)社会和政策因素(六)集聚因素集中布局能实现物质流和能量流综合利用，能有效地减少产品成本、降低费用。集聚效应会带来大型化、集约化和资源共享。练一练【例题1】对于内资企业项目，企业向政府投资主管部门报送项目申请报告时应附送的文件有（）。A.污水处理企业接纳项目产生的污水的意见书B.城市规划部门出具的城市规划意见C.国土资源部门出具的项目用地预审意见D.项目产品销售的意向协议E.环保部门出具的环境影响评价审批意见答案：BCE练一练【例题2】某扩建项目的原料市场定价和非外贸货物，该原料可通过新增供应来满足需要，若该原料的市场价格为2500元/吨（不含增值说进项税，增值税税率17%），市场至项目所在地的运杂费为250元/吨（其经济价值为250元/吨），则该原料的影子价格应该取（）元/吨答案：[C]练一练【例题3】关于项目建设目标的说法，错误的是（

）。

A.项目目标可以分为宏观目标和具体目标

B.提高生活质量属于项目宏观目标的内容

C.效益目标属于项目的具体目标

D.不同性质项目的宏观目标是相同的，但具体目标各有不同答案：D第一章概论大纲要求1、项目决策分析与评价的任务与要求。2、项目决策分析与评价的工作程序与主要内容。3、项目决策分析与评价结论。第一节项目目标与项目决策知识点一：项目目标工程项目或建设项目目标一般分为项目的宏观目标和具体目标两个层次。（一）项目的宏观目标项目的宏观目标是指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用。不同性质项目的宏观目标是不同的。（二）项目的具体目标项目的具体目标是指项目建设要达到的直接效果。具体目标主要有：效益目标（经营性项目、公共基础设施项目、环境治理项目）、规模目标、功能目标、市场目标。【例题1】关于项目建设目标的说法，错误的是（

）。

A.项目目标可以分为宏观目标和具体目标

B.提高生活质量属于项目宏观目标的内容

C.效益目标属于项目的具体目标

D.不同性质项目的宏观目标是相同的，但具体目标各有不同答案：D【例题2】如某城市水环境综合治理工程的效益目标主要是使城市污水处理率从36%提高到70%，并使河道水体达到符合旅游景观水要求的地面水V类标准。这体现项目的（）。A．宏观目标B．规模目标C．效益目标D．功能目标答案：C知识点二：项目决策决策过程分为信息收集、方案设计、方案评价、方案抉择四个相互联系的阶段。决策的分类（1）根据决策对象的性质：投资决策、融资决策、营销决策等；（2）根据决策目标的数量：单目标决策和多目标决策；（3）根据决策问题面临条件：确定型决策、风险型决策和不确定型决策。（二）项目决策应遵循的原则1.科学决策原则2.民主决策原则3.多目标综合决策原则4.风险责任原则5.可持续发展原则（可持续发展原则已经成为投资项目建设必须遵循的基本原则和投资主管部门审批的前置条件）三、项目决策程序1、原则：谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险2、决策程序

审批：

使用政府性资金投资建设的项目（项目建议书和可行性研究报告）政府投资补助、转贷和贴息贷款（资金申请报告）核准：《政府核准的投资项目目录》以内的企业投资项目（项目申请报告）外商投资项目境外投资资源开发类和大额用汇项目备案：《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目其他【例题3】对于政府直接投资的项目，投资主管部门需要审批（

）。

A.可行性研究报告B.资金申请报告

C.项目申请报告D.节能评估报告答案：A【例题4】项目决策过程可以依次分为（

）四个阶段。

A.项目设想、项目研究、项目设计和项目决策

B.信息收集、方案设计、方案评价和方案抉择

C.可行性研究、环境影响评价、申请报告和项目核准

D.前评价、中间评价、完工评价和后评价答案：B第二节项目决策分析与评价的任务、基本要求和主要内容知识点一：项目决策分析与评价的任务和基本要求（一）项目决策分析与评价的任务分析项目建设的必要性、可能性、比较并推荐项目建设方案、投资估算、经济合理性、风险和降低风险的措施，判别项目的可行性，提出必要的建议。（二）项目决策分析与评价的基本要求（1）贯彻落实科学发展观（2）资料数据准确可靠（3）方法科学（4）定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主（5）动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主（6）多方案比较与优化

知识点二：项目决策分析与评价的主要内容项目决策分析与评价一般分为四个阶段，即投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究和项目前评估。（一）投资机会研究投资机会研究也称投资机会鉴别，是指为寻找有价值的投资机会而进行的准备性调查研究。重点：分析投资环境目的：发现有价值的投资机会。分类：一般投资机会研究（地区投资机会研究、部门投资机会研究、资源开发投资机会研究）、具体项目投资机会研究成果：机会研究报告（是开展初步可行性研究工作的依据）。估算方法：一般是参照类似项目的数据粗略估算项目的建设投资和生产成本。（二）初步可行性研究1．初步可行性研究目的目的是判断项目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和资金进行可行性研究。2．初步可行性研究重点初步可行性研究的重点，主要是根据国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划以及国家产业政策，经过调查研究、市场预测，分析论证项目宏观上建设的必要性，并初步分析项目建设的可能性。3．初步可行性研究深度及方法初步可行性研究的深度处在投资机会研究和可行性研究之间，对建设投资和生产成本的估算一般采用指标估算法。4．初步可行性研究成果初步可行性研究的成果是初步可行性研究报告或者项目建议书。注意：不是所有项目都必须进行初步可行性研究，小型项目或者简单的技术改造项目，可以直接进行可行性研究。（三）可行性研究1．可行性研究（FeasibilityStudy，FS）目的和作用2、可行性研究的依据和要求3、可行性研究的主要内容（14条）

可行性研究的重点是研究论证项目建设的可行性和必要性。不同的项目可行性研究报告的侧重点会有所差别（理解并举例）。4、可行性研究及其报告的深度要求（8条）5、可行性研究与初步可行性研究的关系和区别（目的和作用、研究重点、研究方法和深度要求不同）（四）项目申请报告1、项目申请报告的目的和作用2、项目申请报告的主要内容

企业投资项目申请报告（9条）

外商投资项目申请报告

境外投资项目申请报告3、项目申请报告与可行性研究报告的关系和区别3．可行性研究报告与项目申请报告的主要区别，如下表所示不同适用范围目的内容可行性研究报告适用于所有投资建设项目论证项目的可行性，供企业内部决策机构使用；并作为贷款方确定贷款的依据包括项目的内、外部影响，既要对市场、技术设备方案、选址、投资估算、融资、财务效益、风险等方面进行分析与研究；又要对政府关注的涉及公共利益的有关问题进行论证项目申请报告适用于企业投资实行政府核准制的项目对政府关注的项目外部影响的有关问题进行论证说明，报请政府投资主管部门的核准。主要是从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证，属于市场、资金来源、财务效益等不涉及政府公共权力的纯内部影响，不作为主要内容，但需要简要说明【例题1】关于投资机会研究的说法，正确的有（）A.投资机会研究工作必须委托有资质的咨询机构承担B.投资机会研究的目的是发现有价值的投资机会C.企业投资机会研究应考虑企业的实际需要D.投资机会研究的重点之一是分析投资环境E.投资机会研究的成果是项目建议书答案：BCD【例题2】关于可行性研究的说法，正确的是（）。

A.企业投资项目可行性研究的内容与深度由政府规定

B.可行性研究结论是政府审批企业投资项目的重要依据

C.可行性研究需要以项目核准要求为主要依据进行

D.审定的可行性研究报告是初步设计文件编制的重要依据答案：D【例题3】关于投资项目决策程序的说法，正确的有()。A．小型外商投资项目应向政府主管部门备案B．大型项目的可行性研究报告应由政府审批C．实行核准制的项目应同时向政府递交资金申请报告D．企业内部审批决策是项目决策程序中的重要一环E．项目申请报告应由具备相应资格的工程咨询机构编制答案：DE【例题4】关于可行性研究报告和项目申请报告的说法，正确的有（）A.项目申请报告是政府行政许可的要求B.项目申请报告是政府投资项目的需要C.编制可行性研究报告是项目内在规律的要求D.可行性研究报告与项目申请报告的决策要点相同E.可行性研究报告可以作为编制项目申请报告的基础答案：ACE第三节项目前期咨询报告知识点一：项目咨询报告的作用企业投资项目咨询评估报告，是指符合资质要求的工程咨询评估机构，根据项目核准机关的委托要求，对企业报送的项目申请报告进行评估论证后编写的作为项目核准时重要参考依据的咨询评估报告。不同的委托主体，对评估的内容及侧重点的要求可能有所不同。政府部门委托的评估项目侧重经济及社会影响评价；金融机构委托的评估项目侧重融资主体的盈利能力和偿债能力评价；企业或机构投资者委托的评估，侧重于项目本身的盈利能力、资金的流动性和财务风险等方面的评价。知识点二：项目建议书和可行性研究报告的评估（一）评估范围1、政府投资项目的项目建议书和可行性研究报告2、企业投资者为分析可行性研究报告的可靠性进行的评估3、拟贷款的银行委托的评估（二）项目建议书和可行性研究报告的编制与评估的区别1、承担主体不同2、评估角度和任务不同3、决策时序和作用不同知识点三：项目申请报告评估工程咨询机构承担项目申请报告的核准评估工作后，要按照委托方的要求，重点从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断和不正当竞争等角度进行评估论证，编写企业投资项目咨询评估报告，报送委托机关，作为核准项目时的重要参考依据。【例题1】对于内资企业项目，企业向政府投资主管部门报送项目申请报告时应附送的文件有（）。A.污水处理企业接纳项目产生的污水的意见书B.城市规划部门出具的城市规划意见C.国土资源部门出具的项目用地预审意见D.项目产品销售的意向协议E.环保部门出具的环境影响评价审批意见答案：BCE【例题2】企业投资项目前期咨询评估的内容和侧重点依委托主体的不同而有所差别，政府部门委托咨询评估的项目，一般侧重于()。A．项目的财务效益和财务风险B．项目的偿债能力和可持续性C．项目的经济和社会影响分析D．项目的资金来源和资金成本答案：C【例题3】项目决策的下列相关做法，符合民主决策原则的有（）。A.对于企业投资项目，采取个人独立决策的形式B.对于企业投资项目，采取先决策后评估的方式C.对于政府投资项目，聘请符合资质要求的咨询机构进行评估论证D.对于涉及公共利益的项目，采取适当形式广泛征求公众意见与建议E.对于企业投资项目，聘请外部咨询机构提供咨询服务答案：CDE第二章市场分析与战略分析大纲要求一、市场调查二、市场预测三、市场战略分析第一节市场调查

知识点一：市场调查的内容（现在市场、潜在市场）（一）市场需求调查：包括有效需求、潜在需求、需求的增长速度三个方面。（二）市场供应调查：包括供应现状、供应潜力以及正在或计划建设的相同产品的项目的生产能力。（三）消费调查：包括产品或服务的消费群体、消费者购买能力和习惯、消费演变历史和趋势等。

（四）竞争者调查：对同类生产企业的生产技术水平高低，经营特点和生产规模，主要技术经济指标，市场占有率，以及市场集中度等市场竞争特征的调查。知识点二：市场调查的程序（一）准备阶段制订调查工作计划。（二）调查阶段实施调查计划、落实调查方案是市场调查的最重要环节（三）分析总结阶段1．分析整理2．综合分析。资料的综合分析是市场调查的核心。3．编写调查报告知识点三：市场调查的方法（一）市场调查的类型类型方法简介特点适用情况市场普查对市场进行逐一的、普遍的、全面的调查，以获取全面、完整、系统的市场信息。可以确定一定的市场范围进行普查，也可以就市场某一方面进行专项普查。普查时间长、耗费大、难以深入市场范围较小、母体数量较少、调查时间比较充裕的调查重点调查在市场调查对象总体中选定一部分在总体中处于十分重要地位的企业，或者在总体某项标志总量中占绝大比重的一些企业进行的调查。能够以较少的人力和费用开支，较快地掌握调查对象的基本情况常用于产品需求和原材料资源需求的调查类型方法简介特点适用情况典型调查在调查对象总体中选择一些具有典型意义或具有代表性的市场区域或产品进行专门调查。搞好典型调查的关键在于把握调查对象的代表性，它直接关系到调查效果。调查企业或范围较少，人力和费用开支较省，运用比较灵活抽样调查从所要研究的某特定现象之总体中，依随机原理抽取一部分作为样本，根据对样本的研究结果，在抽样置信水平上，推断总体特性的调查方法。工作量小、耗时短、费用低、信度高应用比较广泛（二）市场调查的方法1.文案调查2.实地调查3.问卷调查是市场调查中常用的方法，尤其在消费者行为调查中大量应用，其核心工作是设计问卷，实施问卷调查。4.实验调查5.不同方法的比较文案调查最简单、最一般、最常用，是其他调查方法的基础；实地调查周期长、费用高；问卷调查适用范围广、操作简单、费用相对低；实验调查最复杂、费用较高、应用范围有限，调查结果可信度高。【例题1】关于项目市场调查工作内容的说法，正确的是（）。

A.市场调查内容应从项目运营的角度进行界定

B.市场供应调查需要确定市场潜在需求

C.需求增长速度是市场需求调查的内容D.消费演变历史不是消费者调查的内容答案：C【例题2】关于项目产品市场调查的说法，错误的是()。A．市场需求的调查包括有效需求、潜在需求和需求的增长速度三个方面B．了解市场供应和需求的差距可作为市场供应调查的内容之一C．消费者调查的内容应包括所有消费者的购买能力和习惯D．竞争者调查的对象应包括潜在竞争者答案：C【例题3】下列工作中，不属于市场调查计划工作的是()。A．确定调查目的B．确定调查方法C．编制费用预算D．撰写调查报告答案：D【例题4】关于项目市场调方法的说法，正确的有（）A.重点调查方法适用于市场范围小、母本数量少、调查时间比较充裕的情况B.市场普查可以就市场的某一方面进行专项普查C.问卷调查法的关键是问卷调查结果的分析D.典型调查的优点之一是费用开支较少E.文案调查法是最简单、最常用的方法答案：BDE第二节市场预测市场预测中其中最为关键的是产品需求预测。知识点一：市场预测的内容（一）市场预测要解决的基本问题

投资项目的方向、产品方案、生产规模。（二）市场预测的内容

1．市场需求预测。2．产品出口和进口替代分析。3．价格预测。知识点二：市场预测的基本方法（一）预测方法分类

记忆考试教材P33，图2-2预测方法体系；熟悉考试教材P34，表2－1常用预测方法的特点和适用范围。因果性预测:主要适用于存在关联关系的数据预测。延伸性预测:适用于具有时间序列关系的数据预测。马尔科夫链计量经济模型系统动力模型投入产出法季节波动模型趋势外推法指数平滑法移动平均法弹性系数法消费系数法回归分析法因果分析法延伸预测法其他方法德尔菲法专家会议法类推预测法定量预测定性预测市场预测方法知识点四：一元线性回归分析（一）基本公式（二）一元线性回归预测流程（三）检验方法1、方差分析2、相关系数检验3、t检验注意：对于一元线性回归，这些检验的效果是相同的。（四）点预测与区间预测

注意：区间预测比点预测更具有实际意义。知识点五：弹性系数分析弹性系数的定义和特点（优缺点）（一）收入弹性收入弹性=购买量变化率/收入变化率（二）价格弹性价格弹性=购买量变化率/价格变化率（三）能源需求弹性能源的国内生产总值弹性=能源消费量变化率/国内生产总值变化率知识点六：简单移动平均法（一）简单移动平均公式（二）简单移动平均的应用范围移动平均法只适用于短期预测。另一个主要用途是对原始数据进行预处理，以消除数据中的异常因素或除去数据中的周期变动成分。优点：简单易行，容易掌握。缺点：只是在处理水平型历史数据时才有效。（三）n的选择不同n的选择对平均数有较大影响的。n值越小，表明对近期观测值预测的作用越重视，预测值对数据变化的反应速度也越快，但预测的修匀程度较低；n值越大，预测值的修匀程度越高，但对数据变化的反映程度较慢。n一般在3－200之间，不存在一个确定时期n值的规则水平型数据，n值的选取较为随意；历史序列的基本发展趋势变化不大，n值取大一点；具有趋势性或阶跃型特点的数据，n值取较小一些；预测目标的趋势在不断发生变化，n应选小一点。知识点七：指数平滑法

公式：F0=(x1+x2+x3)/3Ft=αxt+(1-α)Ft-1指数平滑法解决了移动平均法需要n个观测值和不考虑t-n前时期数据的缺点，消除历史统计序列中的随机波动，找出其中主要的发展趋势。一次指数平滑法适用于市场观测呈水平波动，无明显上升或下降趋势情况下的预测，它以本期指数平滑值作为下期的预测值。指数平滑法只适用于短期预测。观测值呈较稳定的水平发展，α值取较小值，反之取较大值。知识点八：专家会议法1．头脑风暴法2．交锋式会议法3．混合式会议法知识点九：德尔菲法（一）德尔菲法程序1．建立预测工作组2．选择专家一般为20人左右。3．设计调查表调查表没有统一的格式4．组织调查实施5．汇总处理调查结果（二）德尔菲法的利弊（三）德尔菲法的运用范围

缺乏足够资料、长远规划或大趋势预测、影响因素太多、主观因素影响较大的领域。【例题1】关于市场预测中简单移动平均法的说法，正确的是（

）A.适合预测以月、周为单位的近期数据B.能够用于消除原始数据中的异常因素C.基于阶跃型数据的预测应取较大的时期数n值D.为重视近期数据的意义应取较小的时期数n值E.得出后以结果需要先修正前一预测结果的误差答案：ABD【例题2】下列市场预测方法中，属于因果分析法的是（

）A.移动平均法B.趋势外推法C.专家会议法D.弹性系数法答案：D【例题3】关于市场预测方法中回归分析的说法，正确的是（

）。

A.回归分析法又称延伸预测法

B.回归分析法是类推预测法的一种

C.回归分析法适用于短期和中长期的数据预测

D.回归分析法要求市场变量之间存在线性关系答案：C【例题4】某市按常住人口计算，2012年人均GDP达到4万元，当年电力消费量为70亿千瓦时，预计未来五年，该市人均GDP将以每年8%的速度增长，同期的电力需求弹性系数保持在，如果采用能源需求弹性系数法，则预计2017年该市的电量需求是（

）亿千瓦时。答案：C【例题5】某企业预测其一款电子新产品的市场需求，参考了销售地区平板电脑和手机的市场发展轨迹。该企业使用的预测方法是（

）。

A.头脑风暴法B.行业类推法

C.消费系数法D.地区类推法答案：B第三节市场战略分析知识点一：产品生命周期（一）产品生命阶段的划分分为四个阶段：导入期、成长期、成熟期和衰退期成长期成熟期衰退期时间销售额研发阶段各阶段的主要特点阶段名称特点进入行业时机选择第一阶段导入期产品开始逐步被市场所认同和接受，行业开始形成并初具规模，这是产品生命周期的幼年时期，在此阶段行业内企业很少，市场需求低，产品质量不稳定、批量不大、成本高、发展速度慢，等等对企业来说，在该阶段需要付出极大的代价来培育市场，完善产品，随着企业的发展和行业的发展，可能会在行业中占有先入优势第二阶段成长期产品市场需求急剧膨胀，行业内的企业数量迅速增加，行业在经济结构中的地位得到提高，产品质量提高，成本下降此时是进入该行业的理想时机阶段名称特点进入行业时机选择第三阶段成熟期产品定型，技术成熟，成本下降，利润水平高，但是由于需求逐渐满足，行业增长速度减慢，行业内企业之间竞争也日趋激烈由于市场竞争激烈，企业进入门槛很高，除非有强大的资金和技术实力，难以取得成功第四阶段衰退期由于技术进步或是需求变化，可替代的新产品出现，原有产品的市场迅速萎缩，同时，由于技术的成熟，各企业所提供的产品无差异，质量差别小行业进入衰退期，一些企业开始转移生产领域，并逐步退出该领域。此时对企业来说，不宜选择进入此行业。知识点二：市场战略类型市场战略一般包括总体战略、基本竞争战略和职能战略三个层次。（一）总体战略总体战略稳定战略发展战略撤退战略新领域进入战略一体化战略多元化战略纵向一体化横向一体化相关多元化不相关多元化后向一体化前向一体化（二）基本竞争战略（特点和适用范围）1．成本领先战略：产品单一，对制造能力和管理能力要求高，对供应商有讨价还价能力，容易忽视顾客的不同需求。2．差别化战略：产品有差异化，对研发能力要求高，具有品牌忠诚度，可以减少替代品威胁，进入成熟期后易被模仿，要求销售和研发部门密切配合。3．重点集中战略：产品有差异化，有顾客忠诚度，成本相对要高。【例题1】关于市场基本竞争战略中差异化战略的说法，正确的有（）A.对企业研发能力要求较高B.进入成熟期后不会受到模仿的威胁C.降低顾客对企业产品的忠诚度D.对供应商有很轻的讨价还价能力E.要求研发部门和销售部门密切配合答案：AE【例题2】基本竞争战略包括（）。A．稳定战略B．发展战略C．成本领先战略D．差别化战略E．重点集中化战略答案：CDE知识点三：竞争能力分析（一）行业竞争结构行业的竞争结构可以分为完全竞争、寡头垄断、双头垄断、完全垄断四种。行业类型完全竞争大量公司无障碍完全信息流信息产品差异进入和退出障碍集中度同质产品有潜在的产品差异可能信息不能完全获得一些公司完全垄断双头垄断寡头垄断一家公司两家公司明显障碍严重障碍结构特征图2-6四种行业竞争结构的特征【例题3】关于完全竞争行业特征的说法，正确的是().A.不存在进入和退出障碍B.存在潜在的产品差异

C.信息不能完全获得D.较高的行业集中度答案：A（二）企业竞争能力分析1、企业竞争地位

能否获得成本优势和能否保持成本优势的持久性是决定竞争优势的关键因素。2、竞争态势矩阵3、核心竞争力分析核心竞争能力是企业在竞争中拥有的比其他企业更具有优势的关键资源或活动，它具有竞争对手难以模仿、不可移植、不随员工的离开而流失等特点。

不同行业、不同的发展时期，企业竞争成功的关键因素会发生变化。知识点四：SWOT分析SWOT分析方法，即优势、劣势、机会和威胁分析。（一）优势与劣势分析——企业内部因素评价矩阵（二）机会与威胁分析——企业外部因素评价矩阵威胁05-5优势劣势机会扭转性战略WO增长性战略SO防御性战略WT多元化战略ST-5☼☼☼☼5知识点五：投资组合分析（一）波士顿矩阵市场成长率0.1,低1.5,高1.0,中0,低瘦狗业务问题业务明星业务20%,高金牛业务10%相对市场份额（二）通用矩阵通用矩阵的横坐标用企业实力代替了相对市场份额，纵坐标用行业吸引力代替了行业成长速度，对波士顿短阵坐标尺度过粗的缺陷，增加了中间等级。通用矩阵的实质是把企业内部实力与企业外部环境归纳在一个矩阵内。行业吸引力245BDCEFGA5311234企业实力1/81/41/71/21/51/101/6【例题4】关于波士顿矩阵及其四个象限的说法，正确的有（）A.稳定策略适用于：“金牛”业务B.波士顿矩阵的横坐标表示企业实力C.行业增长率较高是“问题”业务的特点D.波士顿矩阵的第三象限对应“瘦狗”业务E.”明星”业务的特点是稳定生产，不在追加投资答案：AC【例题5】某公司有关市场数据见下，据此判断甲、乙两类产品分别属于（）业务。某公司2012年市场销售额数据表（单位：万元）A.明星、金牛B.瘦狗、金牛C.明星、瘦狗D.问题、明星答案：A统计对象产品销售额最大竞争对手销售额全国市场销售总额今年全国市场增长率（历史峰值为20%）甲210013001600013%乙1450011000640001%知识点六：营销策略研究（一）消费分析1．消费行为研究的主要内容（1）消费习惯和偏好（2）消费行为的变化（3）影响消费的因素2．影响消费行为的主要因素（1）消费者自身条件（2）消费环境（3）企业形象（4）客观因素（二）市场营销策略4Ｐ组合理论：产品、价格、渠道和促销11P组合策略：在4Ｐ组合的基础上加上了政治权力、公共关系、探查、分割、优先、定位和人4C理论模式：消费者的需求与欲望、成本、便利、沟通4R理论模式：关联、反应、关系和回报。市场营销的真正动机在于为企业带来短期的利润回报和长期的价值回报，这是营销的根本出发点和目标，而赢得市场的关键在于获得消费者。营销策略研究必须以市场为导向，以消费者为中心，为顾客及股东创造价值。大纲要求：1.建设方案研究的任务、内容、作用及方案比选和优化。2.产品方案和建设规模。3.生产工艺技术和设备方案。4.场（厂）址比选。5.原材料与燃料供应。6.总图运输方案研究与比选。7.工程方案及配套工程研究与比选。8.环境保护方案设计。9.职业安全卫生健康与消防。第三章

建设方案研究第一节

概述知识点一：建设方案研究的任务

建设方案研究是项目决策分析与评价的核心内容，是在市场分析的基础上，通过多方案的比选，构造和优化项目方案的过程。建设方案研究的任务——对两个以上可能的建设方案进行优化选择。具体包括：（1）选择合理的建设规模和产品方案；（2）选择先进适用的工艺技术；（3）选择性能可靠的生产设备；（4）制订明确的资源供应、运输方案；（5）选择适宜的场址；（6）选择合理的总图布置以及相应的配套设施方案。知识点二：建设方案研究的内容建设方案研究的内容包括：产品方案和建设规模、生产工艺、厂址、原材料供应、总图运输、土建、公用辅助工程、节能节水、环保、安全与职业卫生、组织机构与人力资源配置、项目进度计划。项目决策分析与评价不同阶段的建设方案研究工作深度不同。知识点三：建设方案研究的作用1.为项目的初步设计提供依据。2.为建设用地预审报告、项目申请报告、环境影响报告书、金融机构贷款评估等相关工作提供基础数据和材料。知识点四：建设方案比选和优化（一）比选要求：满足项目决策相应阶段的深度要求，满足业主的发展战略，满足技术的先进、适用、可得性，满足资源、环境和可持续反战要求、满足节约投资和风险规避要求。（二）指标体系比选的指标体系包括技术层面、经济层面和社会层面（含环境层面）。不同类别的项目，比选重点可不同。公共产品类项目偏重社会层面；竞争类项目偏重经济层面和技术层面；一般项目可由咨询人员自行进行多方案比选；简单的建设方案比选可以适当简化；许多专业性方案比选，可以由专业工程师独立承担。【例题1】下列项目可行性研究的内容中，属于建设方案研究内容的是（

）。

A.投资估算B.融资计划

C.节能设备选择D.费用效果分析答案：C【例题2】建设方案研究内容不包括()。A．组织机构与人力资源配置

B．项目进度计划C．原材料及燃料供应

D．资金筹措方案答案：D【例题3】下列关于可行性研究中项目建设方案研究内容和任务的说法，正确的有()。A.投资估算是建设方案研究的内容之一B.节能节水是建设方案研究的内容之一C.建设方案比较必须采用定量分析方法D.通过建设方案研究，可以选择合理的建设规模E.通过建设方案研究，可以选择性能可靠的生产设备答案：BDE第二节产品方案和建设规模知识点一：产品方案1、产品方案(也称产品大纲)即拟建项目的主导产品、辅助产品或副产品及其生产能力的组合方案

2、产品方案需要在产品组合研究的基础上形成。有的项目只有一种产品，有的项目有多种产品，其中一种或几种为主导产品。知识点二：建设规模（一）建设规模的概念建设规模：也称生产规模，是指所设定的正常生产运营年份项目可能达到的生产或者服务能力。建设规模是在产品方案的基础上进行的。（二）合理经济规模概念：合理经济规模是项目投入产出处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得最佳经济效益的规模。通常的衡量指标包括单位产品投资；单位产品成本；劳动生产率；单位投资的利润等。（二）建设规模的合理性分析1、符合产业政策、规划和准入条件；2、收益的合理性；3、资源利用的合理性；4、外部条件的适应性与匹配性；5、对于改扩建和技术改造项目，要与现装置有效结合和匹配。【例题1】合理经济规模可以使项目（D）。

A.利润总额达到行业最高

B.投资额达到行业最低

C.产品产量达到行业最高

D.所需资源得到充分利用答案：D第三节生产工艺技术方案研究知识点一：生产工艺技术选择的原则1.先进性和前瞻性 2.适用性3.可靠性 4.安全性5.经济合理性 6.技术来源可靠性7.符合清洁生产工艺要求知识点二：技术设备来源方案研究（一）技术来源方案①凡国内有工业化业绩、技术先进、可靠、成熟的条件下，可采用国内成套技术建设；生产工艺技术全部为国产化：②采用合作开发技术建设，其工艺技术是国内外合作开发、且有生产业绩；生产工艺技术部分实现国产化：③国内外都有成熟技术，但技术路线不一，或在建设规模上，国内尚无大规模运行业绩；国内外招标，择优选择：④工程技术国产化是指基础设计、详细设计、设备采购均由国内工程公司完成；引进国外先进工艺包、工程技术国产化：⑤对于技术特别复杂、国内第一套建设的项目，其工艺技术、工艺包、基础设计均由国外工程公司完成，详细设计、部分设备采购由国内工程公司完成。引进国外先进工艺、工程技术部分国产化：（二）设备来源方案1.设备来源方案的确定原则：技术先进、成熟可靠2.设备来源方案①国内有成熟制造经验、且有应用业绩的由国内制造；②国内尚无业绩，可以利用国内外市场资源，通过技贸合作制造；同等条件下国内优先；③国内尚无制造业绩的某些关键设备，国内制造需要进行技术论证，提出规避风险措施。

知识点三：工艺技术转让（一）技术贸易特点1.技术无物质形态，不易辨认；2.技术可以转让给多家，造成同行业竞争加剧；3.技术可以再完善、进步和再创新，使其增值；4.现代技术更替速度加快，生命周期变短；5.购买技术方，不经授权，不能再转让；6.受国家法规和政策的干预或限制。（二）采用高新技术应符合先进性、创新性、成熟性和实用性的要求。【例题1】下列技术、设备比选方案中，应优先考虑（

）的方案。

A.技术可靠，需要引进国外设备

B.技术先进，国内有设备制造业绩

C.技术不成熟，设备可在国内外市场采购

D.技术先进，设备正在进行工业化实验

答案：B【例题2】关于项目技术及设备来源方案研究的说法，正确的是()。A.在研究设备来源时，应根据设备的复杂程度来确定是否需要引进B.对国内尚无制造经验的关键设备，通常应组织国内外制造方联合攻关生产并提供C.对国内外都有的成熟技术，可以采用国内外公开招标，同等条件下优先选择国外技术D.国内有先进、成熟、可靠的自主开发技术，且已有工业化业绩，一般应采用国内技术建设答案：D【例题3】生产工艺技术选择的原则包括（）。A．先进性B．适用性C．安全性D．可靠性E．收益合理性答案：ABCD【例题4】建设方案研究中，生产工艺技术的选择应符合“适用性”原则。下列方案设计要求中，符合“适用性”原则的有（)。A.满足环保要求 B.工艺技术流程短.C.工艺技术水平高 D.长周期稳定运行E.与生产规模相匹配答案：AE【例题5】关于生产工艺技术方案比选的说法，正确的有（

）A.单位产品投资是技术方案比选的主要指标之一B.生产工艺技术方案比选不包括关键设备比选C.物料消耗是需要比的主要技术指标之一D.技术的适用性是重要的比选因素E.选择专利技术时可以不进行技术方案比选答案：[ACD]第四节场（厂）址选择知识点一：场（厂）址选择应考虑的因素

(一)自然因素(二)运输因素(三)市场因素包括产品销售市场、原材料市场、动力供应市场，场(厂)址距市场的远近。(四)劳动力因素(五)社会和政策因素(六)集聚因素集中布局能实现物质流和能量流综合利用，能有效地减少产品成本、降低费用。集聚效应会带来大型化、集约化和资源共享。知识点二：选址原则及注意事项（一）选址的基本原则和要求（P94）（二）选址的注意事项：1、贯彻国家的方针政策；2、听取规划、建设、安全等各部门意见；3、优先选择产业性质定位一致的工业园区；4、充分考虑项目法人的意见。（三）项目不同，厂址比选的比较内容和侧重点也应有所不同。知识点三：地质灾害危险性评估1.地质灾害危险性评估(1)范围：下列项目在申请建设用地之前必须进行地质灾害危险性评估：①城市建设；②有可能导致地质灾害发生的工程项目建设；③在地质灾害易发区内进行工程建设。（2）内容①工程建设可能诱发、加剧地质灾害的可能性；②工程建设本身可能遭受地质灾害危害的危险性；③拟采取的防治措施。2.地质灾害防治地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。【例题1】关于项目布局选址的说法，正确的是（）。

A.产业集中布局，会增加污染物治理的难度

B.产业集中布局，会提高资源综合利用水平

C.行业集聚，会加剧竞争，提高产品成本

D.形成集聚效应，会加剧竞争，提高产品成本答案：[B]【例题2】关于场（厂）址比选内容的说法，正确的有（）A.环境保护条件比较与风向关系不大B.建设条件比较表包括厂区地势的内容C.投资费用比较表包括临时建筑设施费用D.在场（厂）址选择阶段应形成“安全条件论证报告”E.运营费用比较需要考虑公用工程的供应方式和价格答案：BCE第五节原材料与燃料供应知识点一：原材料和燃料供应方案的比选1．采购的可得性、可靠性、稳定性、安全性；2．价格（含运输费）的经济性及可能的风险；3．经过比选，提出推荐方案。【例题1】原材料和燃料供应比选主要是比较（）。A．采购的可靠性、稳定性、安全性B．价格的经济性C．经过比选，提出方案D．满足生产要求的类别、质量E．材料的品种分析答案：[ABC]第六节

总图运输知识点一：总图运输方案研究的依据总图运输方案研究是对工程总体空间和设施进行合理布置，主要依据是确定的项目建设规模。项目性质不同，总图运输方案考虑的侧重点也不同。知识点二：总图运输方案（一）总体布置与厂区总平面布置1．总体布置的要求

（1）符合城镇总体规划、工业园区布局规划，结合所在区域自然条件进行；（2）满足生产、运输、防震、防火、安全、卫生等要求；（3）分期建设要正确处理近期和远期的关系。近期集中布置、远期预留发展，分期征地，严禁先征待用；（4）不同类型的装置按生产性质、协作条件等分区集中布置。（5）石油化工企业应避免布置在窝风地带，应注意与相邻工厂的防火间距。2．厂区总平面布置的要求（1）满足功能前提下建筑物、构筑物应联合多层设置、集中紧凑布置。（2）按功能分区集中布置，能合并的尽量合并。（3）远近期工程统一规划，合理衔接。远期工程用地宜预留在场外。预留发展用地内不得修建永久性建筑。（4）充分利用地形、地质等条件。洁净生产装置宜位于全年主导风向的上风侧。有害气体宜位于下风侧。（5）与厂外铁路、道路衔接点、码头、水源气源的位置相适应。（6）合理确定厂区通道宽度。（7）改扩建项目应充分利用现有设施，符合新老产品流程的要求。（二）竖向布置1.竖向布置：确定建设场地的高程关系，合理组织场地排水。2.竖向布置的要求（1）竖向布置应与总体布置和总平面布置相协调。（2）满足生产工艺、场内外运输装卸、管道敷设对坡向、坡度、高程的要求。（3）充分利用地形，合理确定建、构筑物和铁路、道路的标高。（4）保证场地排水通畅，不受潮水、内涝、洪水的威胁。（三）运输（厂外和厂内）

1、厂外运输方案：经济技术比较选择的比较因素一般包括：运输距离、包装方式、线路能力、运费、运输工具来源、运力、运输可靠程度、安全程度、承运公司资质等。2、厂内运输方案一般厂内运输以汽车等无轨运输为主，短运距适宜采用电瓶车或叉车运输，松散物料可用带式输送机。（四）厂区道路1．道路布置的要求①满足生产、运输和消防的要求，合理分散物流和人流，避免或减少与铁路的交叉，使主要人流、物流路线短捷，运输安全，工程量小；②与厂外道路衔接顺畅，便于直接进入国家道路网；③与厂区的总平面布置、竖向布置、铁路、管线、绿化等布置相协调；④尽可能与主要建筑物平行布置；⑤根据生产规模、企业类型、道路类别、使用要求、交通量等综合考虑确定道路等级及其主要技术指标；⑥当人流集中，采用混合交通会影响行人安全时，应设置人行道。（五）绿化1.严格控制厂区绿化率，不得建造“花园式工厂”，绿地率不得超过20%；严禁在工业用地范围内建造成套住宅等非生产性配套设施。2.指标：厂区绿化系数=（厂区绿化用地计算面积/厂区占地面积）×100%（3-1）（六）总图技术经济指标----重要的用地控制指标计算（1）投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积

（2）建筑系数（不小于30%）及场地利用系数①建筑系数=（建筑物占地面积＋构筑物占地面积＋堆场用地面积）÷项目总用地面积×100%②场地利用系数＝建筑系数+[(道路、广场及人行道占地面积+铁路占地面积+管线及管廊占地面积)÷项目总用地面积×100%]（3）容积率=总建筑面积÷总用地面积（层高超过8米，容积率加倍计算）

（4）行政办公及生活服务设施用地所占比重＝行政办公生活服务设施占用土地面积÷项目总用地面积×100%工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。（七）总图运输方案比选：技术经济指标、总图布置费用、功能、拆迁方案、运输方案【例题1】关于厂区总平面布置要求的说法，正确的有（

）A.对多套火灾危险等级相近的装置，应分散布置B.总平面布置应充分利用已占有土地，不留空地C.总平面布置应充分利用地形、地势等自然条件D.总平面布置要有利于与厂外交通相衔接E.厂区道路应能满足各种车辆通行要求答案：[CD]【例题2】某建设项目总占地面积为100000平方米，建有四座建筑面积均为6000平方米的单层库房，其中两座层高为6米，另外两座层高分别为9米和10米，还有一个占地为5000平方米的露天堆场。该项目的容积率是（）答案：[A]【例题3】总图运输方案的比选包括（）。A．技术指标比选B．功能比选C．拆迁方案比选D．运输方案比选E．土建工程方案比选答案：[ABCD]【例题4】下列总图运输方案研究的内容中，属于总平面布置内容的有()。A．合理划分功能区

B．合理确定运输方式

C．合理确定道路标高D．合理组织场地排水

E．合理布置建筑物、构筑物答案：AE第七节

土建工程方案及配套工程方案知识点一：工程方案工程方案是研究论证主要建筑物、构筑物的建造方案，主要指土建工程，但不全是土建工程。工程方案选择的基本要求：1、满足生产使用功能要求；2、适应已选定的厂址；3、符合工程标准、规范要求；4、经济合理。知识点二：防震抗震按照抗震设防要求和抗震设计规范，应在可行性研究阶段，提出抗震设计措施。地震安全性评价报告内容：

①工程概况和地震安全性评价的技术要求；②地震活动环境评价；③地震地质构造评价；④设防烈度或者设计地震动参数；⑤地震地质灾害评价；⑥其他有关技术资料。知识点三：配套工程建设项目的配套工程指公用工程、辅助工程和厂外配套工程。位于工业园区的工程建设项目应优先考虑依托园区的公用工程岛供应。公用和辅助工程一般包括给水排水工程、供电与通讯工程、供热工程、空调系统、采暖通风系统、压缩风和氮气系统、分析化验、维修设施、仓储设施等。厂外配套工程一般包括防洪设施、铁路专用线、道路、业主码头、水源及输水管道、排水管道、供电线路及通信线路、供热及原材料输送管道、厂外仓储、废弃物堆场及处理厂、固体物料输送工程等。（一）给水排水工程1．给水工程

水源包括自来水水源、地表水水源、地下水水源。

沿海工业企业应优先利用海水替代淡水作为冷却水。水资源匮乏地区应以风冷代替水冷。

直接从江河、湖泊或地下取水应进行水资源论证。节水指标计算：（1）重复利用率=重复用水量/总用水量（2）单位产品耗水（新水）量=年生产用新水量总和/年产品总量

（3）新水利用系数=（新水量-外排水量）/新水量

2．排水工程（1）设置原则：清污分流，分质排放。（2）排水系统：包括清净废水系统、生活污水系统、生产污水系统、雨水排水系统等。3．污水处理（1）国家鼓励在废水处理中应用无二次污染消毒技术。（2）在工业废水处理和再利用中的应用开发和推广超临界水处理、新型生物法、活性炭吸附法、膜法等技术。（3）高用水企业应设置回用水处理系统。4．污水排放口及纳污水体（二）供电工程供电电源内容：（1）从电力系统取得供电电源：（2）自建电厂：（3）电源电压的确定：

电源电压应与电力部门协商确定。对超过规定谐波电流允许值的项目提出限制谐波电流措施（三）供热工程（五方面的内容）选择热源次序：①余热利用热源；②当地集中供热设施热源富余能力；③对集中热源进行改扩建；④自建热源。热电联供方案按照“以热定电和适度规模”的原则进行，热电连供规模应符合当地电网规定。（四）维修设施维修设施力求减少规模，有外协条件的尽量争取外协。（五）仓贮设施仓库一般由原材料库、成品库、设备库、备品备件库、劳保用品库、油品库等组成。物料贮存方式和物料的特性、存放要求、贮存期长短、当地气象条件等有关。物料贮存期的长短取决于生产要求、物料特性、年耗量、供应方式、供应地点、运输方式及运距、运输风险、储运规范等。【例题1】关于工程方案研究内容的说法，正确的有（）A.研究路线走向是铁路项目独有的特点B.研究坝体建筑结构是水库项目的重要内容C.矿产开采项目的工程方案主要研究开拓方式D.研究提出路基填挖高度是交通项目的重要内容E.一般工业项目的工程方案是指建筑物的结构形式答案：[BCD]【例题2】下列关于建设项目给排水工程的说法，正确的是()。A.给水工程应满足消防用水要求B.污水排放口的位置由企业自行确定C.水源选择时应尽量利用水质较好的地下水D.排水工程应坚持清净废水与生产污水混合排放原则答案：[A]【例题3】关于项目配套工程方案的说法，正确的有（）A.业主码头通常属于公用和辅助工程B.水资源匮乏地区冷却塔宜采用风冷代替水冷C.外排水量占新水量的比例较低，新水利用系数越高D.热电联供方案的原则为“以电定热和适度规模”E.建设项目通常应首先考虑自建热源答案：[BC]【例题4】关于建设项目仓贮设施研究的说法，正确的有()。A．仓贮设施专指原材料和产品仓库

B．贮存方式与贮存物料的特性有关C．原材料贮存量与供应方式有关

D．物料贮存期与运输方式有关E．产出品贮存量与产出品物性无关答案：BCD第八节

环境保护知识点一：环境保护方案研究要求（1）贯彻节约资源和保护环境的基本国策；（2）实行“预防为主、综合治理、以管促治”的方针，坚持环境保护与生产建设同步规划、同步实施；（3）突出预防为主，从源头防治污染；（4）坚持清洁生产，强化污染物减排和治理；（5）防范环境风险，实施严格的环保准入。（6）严防国外污染转移知识点二：环境污染防治措施（1）水、大气、固体废弃物、危险废弃物、噪声防护措施，污染防治分区及地下水保护措施；（2）水土保持措施：①环境影响报告书中的水土保持方案必须先经过水行政部门审查同意；②废弃砂石应堆放在专门存放地，不得向江河等倾倒；③公路两侧坡地必须修建护坡；④工程开挖的裸露土地必须种树植草；⑤采矿导致的植被破坏必须恢复表层土和植被。（3）公众参与和“三同时”。【例题1】下列环境保护措施中，属于清洁生产措施的是()。A．建设污水处理厂

B．建设废渣填埋场C．废液送焚烧炉处理

D．采用综合利用措施答案：D【例题2】关于建设项目环境保护方案研究中环境污染防治措施的说法，正确的有()。A．环境污染防治措施应与环境影响评价报告中提出的措施协调一致B．对环境可能造成重大影响的建设项目，应将公众参与纳入环境保护内容中C．大气环境污染防治是针对气态污染物提出的污染防治措施和回收利用方案D．建设项目的环保设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用E．对于大量剥离土石方的项目，将废弃的土石方放入附近的沟渠存放是一项主要环境污染防治措施答案：ABD第九节职业安全卫生健康与消防知识点一：研究指导思想1．牢固树立“以人为本、安全发展”的理念；2.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”；3.“预防与应急并重、常态与非常态结合”；4.以遏制重、特大事故为重点；5.以减少人员伤亡为目标；6.倡导安全文化，健全安全法制，落实安全责任，建立安全生产长效机制；7.坚持安全消防设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。知识点二：职业安全卫生健康（一）安全生产保障措施1、选择先进、经济、安全的工艺和设备，保证生产过程的本质安全；2、对重大危险源进行有效监控；3、建立企业安全生产监督体系；4、建立安全生产应急救援体系；5、建立安全生产责任制；6、按照行业准入条件，完善安全设施；7、三同时。知识点三：消防（一）消防设施和措施1、消防设施和措施一般包括：消防站、消防给水系统、灭火系统、灭火器材、火灾报警系统、消防道路系统、消防电源、消防通信等；2、机场、港口等大型项目和大型重要物资仓库应建立单位专职消防队；【例题1】关于安全、职业卫生与消防的说法，正确的有（

）A.选择安全技术是为了保证生产过程的本质安全B.消防设施和措施不包括甲类厂房的通风、空调C.民用机场项目通常主要依托周边社会消防设施和能力D.安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用E.工作场所职业危害告知率和警示标识设置率应达到90%以上。答案：[ADE]【例题2】项目可行性研究中应研究安全生产保障措施。下列安全生产保障措施中，属于本质安全措施的是()。A．建立应急救援体系

B．建立安全生产责任制C．提高安全生产监督力度

D．选择先进可靠的技术和设备答案：D【例题3】关于项目所在地区消防设施分布现状调查内容的说法，正确的是()。A．调查区域消防站距拟建项目的距离

B．调查周边厂矿企业火灾发生的频率C．了解项目所依托企业的生产规模

D．调查区域内的人口居住情况答案：A【例题4】下列关于建设方案中消防措施的说法，正确的有（

）。A.建设项目一般应设立消防供水系统B.建设项目均应设立独立的消防道路系统C.消防车辆应由由公安消防部门配备D.建设项目应制定消防监督管理措施E.消防供电系统应有备用电源答案：[ADE]第四章资源利用分析与评价内容提要1.土地资源优化配置与合理性分析；2.矿产资源优化配置与合理性分析；3.能源资源优化配置与合理性分析；4.水资源优化配置与合理性分析；节能、节水方案与评价；第一节土地资源和项目用地预审《全国主体功能区规划》将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类。知识点一：项目土地资源论证土地资源论证目的是论证项目用地是否符合城市总体规划，是否符合规划中的土地功能划分；是否符合国家规定的供地政策等。建设项目用地合理性分析1、功能分类及土地功能规划2、适宜性3、合法性4、权益补偿方案5、社会影响分析6、耕地占补平衡分析（补充数量质量相当的耕地）注意：1、基本农田任何单位和个人不得擅自占用或改变用途；2、确需占用基本农田，须经国务院批准；3、经批准占用农田，征地补偿按法定最高标准执行；4、禁止占用基本农田挖鱼塘、种树，禁止以建设“农业园区”等任何名义，占用基本农田变相从事房地产。知识点二：项目用地预审

（一）项目用地预审的申请需审批的项目，在可行性研究阶段，由建设单位提出用地预审申请；需核准的项目，在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请；需备案的项目，在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。

（二）项目用地预审的原则1、符合土地利用总体规划；2、保护耕地；3、节约和集约利用土地4、符合国家供地政策。

（三）项目用地预审的分级管理和有效性1、分级管理：农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省级人民政府。不得违规下放审批权。2、有效性：建设项目用地预审文件的有效期为2年，自批准日起计算。已经预审的项目如遇到重大调整，应当重新预审。【例题1】项目占用土地资源论证的内容主要包括（）A.项目用地是否满足项目需求B.项目用地是否符合城市总体规划C.用地项目是否经审批、核准或备案D.场（厂）地位置设置是否合理E.项目用地是否属于土地利用总体规划中的未利用土地答案：BDE【例题2】关于项目用地合理性的说法，正确的是（

）A.及时并足额支付土地补偿费的项目可以占用基本农田B.经批准占用的耕地应异地补充数量和质量相应的耕地C.征收农民集体所有的土地不需要异地移民安置D.政府投资项目占用基本农田可不需要经过批准答案：B第二节矿产资源和资源开发型项目资源条件评价知识点一：矿产资源开发的基本要求

符合资源总体开发规划、准入条件、资源综合利用、可持续发展、区域主体功能定位、资源储量和品质勘探深度的要求知识点二：矿产资源开发项目的资源条件评价资源条件评价主要包括资源开发的合理性、可利用量、自然品质、赋存条件、开发价值等方面。【例题1】我国对矿产资源开发的基本要求有（

）。A．符合区域主题功能定位B．符合资源总体开发规划C．优先开发西部地区资源D．符合企业战略发展目标E．符合资源开发准入条件答案：[ABE]【例题2】矿产资源开发的合理性分析，从资源利用的（）等方面进行分析论证。A．科学性 B．经济发展成本C．环境成本 D．经济性E．经济发展快慢答案：[ABCD]【例题3】在资源开发项目的决策分析与评价阶段，应首先进行资源条件评价。资源条件评价的目的是()。A．了解资源分布的不均衡性B．为进行矿产储量计算分析提供依据C．为项目建设规模的确定奠定基础D．为开发方案的设计提供依据E．为开发效益的评价提供数据答案：CDE第三节能源资源开发利用和项目节能知识点一：能源资源优化配置与合理化分析（一）能源分类按照可否再生可以分为可再生能源和不可再生能源两大类。不可再生能源：煤、石油、天然气、核燃料等；可再生能源：风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。（二）能源资源开发利用的一般原则和要求①开采应符合规划，依据能源资源禀赋条件确定适度开采规模。②利用先进的采掘技术，提高能源开发深度和回采率。③符合可持续发展要求。④全球化角度出发，充分利用国外相对丰富的资源条件。⑤按照循环经济的配置原则，提高综合利用能力。⑥与当地生态环境相协调。⑦调整能源结构。⑧实施节能重点工程。（三）能源资源开发利用的合理性分析能源资源开发利用的合理性分析从能源资源的战略性地位考虑，坚持开发与节约并重，把节约放在首位的方针。紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能为重点。知识点二：节能（一）节能的原则与要求①在基本建设、技术改造资金中安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发；②可行性研究报告应包括合理用能的专题论证；③达不到合理用能标准和节能设计规范的项目，依法审批机关不得批准建设；④项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收；⑤禁止新建技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目；⑥对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度。（二）节能减排①重点推进电力、煤炭等行业节能减排；②发展热电联产，推广分布式能源；③开展智能电网试点；④推广煤炭清洁利用，加快煤气层开发；⑤实施工业和信息产业能效提升计划；⑥推动信息数据中心、通信机房和基站节能改造。（三）节能评估1、节能评估的分类管理①年耗能3000万吨标准煤、500万千瓦时电力、1000吨石油、100万立方米天然气的项目，单独编制节能评估报告书；②年耗能1000-3000万吨标准煤、200-500万千瓦时电力、500-1000吨石油、50-100万立方米天然气的项目，单独编制节能评估报告表；③除上之外，编制节能登记表。2、节能措施评估①节能技术措施：节能新技术新工艺、余热余压回收利用、保温隔热措施、资源综合利用、新能源和可再生资源利用等；②节能管理措施：节能管理制度和措施、能源管理机构和人员配备、能源统计仪器仪表配置等；【例题1】下列措施中，不属于项目节能措施的是（

）。A：采用节能设备B：资源综合利用C：加强能源管理D：降低能效标准答案：[D]【例题2】使用绿色GDP指标考察项目对生态环境造成的耗费或贡献时，应从()角度进行指标计算。A.企业财务B.社区损益C.地方发展D.国民经济答案：[D]【例题3】根据现行的节能法律法规，关于节约能源的说法，错误的是()。A．国务院和省市各级政府应当把节能资金优先用于可再生能源的开发B．固定资产投资项目的可行性研究报告应当包括合理用能的专题论证C．达不到合理用能标准和节能设计规范的项目，审批机关不得批准建设D．建成后达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，不予验收答案：A【例题4】根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，固定资产投资项目节能评估所涉及的内容有（)。A．环境影响分析 B.总图布置方案C.选址方案 D.生产工艺方案E.节能管理措施答案[BCDE]第四节项目水资源论证与项目节水知识点一：建设项目水资源论证1、需组织编制建设项目水资源论证报告书的项目范围：直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建项目。2、水资源论证报告编写单位：必须由取得相应的建设项目水资源论证资质的单位编制，具有水资源论证资质的单位应在资质等级许可的范围内开展工作。地下水源论证，中型以上的地下水源论证必须进行水文地质勘察工作；知识点二：节约用水1．节水原则和要求（1）“三个相结合”工程措施与非工程措施、先进技术与常规技术、强制节水与效益引导；（2）推行节水措施与节水新技术；（3）加强用水管理，避免浪费；（4）开源节流并重；（5）“三同时四到位”；（