第三单元 发展社会主义民主政治

第三单元发展社会主义民主政治

人民当家作主的政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本政治制度基本政治制度第五课第一框人民代表大会：国家权力机关我国的国家性质(即国体)人民民主专政的社会主义国家

本质

人民当家作主是不是直接行使国家权力?人民又是怎样当家作主的呢？知识回顾：广大人民各级人大代表民主选举组成各级国家权力机关代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务行政、审判、检察等机关具体行使管理国家和社会的权力产生对其负责受其监督一、人民行使国家权力的机关

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。注意：人民：间接行使国家权力人大代表：直接行使国家权力1.人民行使国家权力的途径全国人大地方人大人大省市县乡性质：最高国家权力机关地位：在我国的国家机构中居于最高地位职权最高立法权最高任免权最高决定权最高监督权常设机关：全国人大常务委员会2.全国人民代表大会（在全国人大闭会期间行使全国人大部分职权）基本内容：修改宪法、制定和修改基本法律

2015年12月27日，全国人大常委会表决通过《中华人民共和国反家庭暴力法》，作为我国首部反家暴法，该法共六章38条，将于2016年3月1日起施行。

①最高立法权基本内容：审查批准国家的重大问题。审查和批准国民经济和社会发展的计划；审查和批准国家预算；批准省、自治区、直辖市的设置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题。②最高决定权习近平当选国家主席李克强当选国务院总理基本内容：选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。③最高任免权国务院总理作政府工作报告最高人民法院院长周强同志作最高人民法院工作报告

最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告

基本内容：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作。④最高监督权区分四个“权力”，关键是看内容★如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权。

★如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权。

★关于“一府两院”年度报告的审查则是监督权。

监督权决定权审议通过上年度的工作报告是批准本年度的工作报告（将要执行）属温馨提示★关于国家大政方针、重大事项的通过则是决定权。

盘点2017“两会”两会盘点1：通过《民法总则》它是一部关于社会生活百科全书的法律，和我们的生活息息相关。民法总则规定民法的基本原则和一般规则，对调整民事关系、保护民事主体的合法权益，维护社会和经济秩序，具有十分重要的意义。答记者问1我国的法律大多由全国人大常务委员会制定通过。而此次，《中华人民共和国民法总则（草案）》为什么要由全国人大审议表决？小组讨论一：原因：①全国人大是最高国家权力机关，行使最高立法权。全国人大常委会是其常设机关，行使全国人大部分职权。②《民法通则》是涉及人民基本权益的基础性法律，按照法律规定，其制定和修改的权力只能由全国人大行使。一、听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告二、审查和批准国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告

批准2017年国民经济和社会发展计划三、审查和批准国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告

批准2017年中央预算

四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法总则（草案）》的议案上述材料分别体现了人大的什么职权？两会盘点2：审议《政府工作报告》一、听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告二、审查和批准国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告

批准2017年国民经济和社会发展计划三、审查和批准国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告

批准2017年中央预算

四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法总则（草案）》的议案两会盘点2：审议《政府工作报告》监督权决定权、监督权决定权、监督权立法权3.地方各级人民代表大会性质：地方各级国家权力机关作用：讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题职权监督权：监督政府，法院、检察院的工作任免权：决定权：决定本行政区内重大事项立法权：制定地方性法规（省、直辖市）对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等判断：人民代表大会是我国的立法机关。（）

在我国，只有全国人大及其常委会行使国家立法权，才是我国的立法机关。省、直辖市的人大及常委会可以在全国人大授权下制定地方性法规，它们不是我国的立法机关。×【知识拓展】由人民直接选举或间接选举产生。每届任期为五年。人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表是国家权力的直接行使者。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。二、肩负着人民的重托——人大代表1、产生2、地位3、职责人大代表的权力审议议案（审议权）表决各项决定（表决权）提案权质询权4、人大代表的职权人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复人大代表法律地位：国家权力机关的组成人员产生方式和任期人大代表的权利人大代表的义务审议权提案权质询权模范地遵守宪法和法律保守国家机密密切联系群众，听取群众意见和要求接受人民监督表决权通过直接或间接选举产生任期5年小结

你觉得人大代表应该具备什么样的素质?假如你是人大代表,你会如何履行自己的职责？人大代表应具备的素质：总要求：拥护党的基本路线，模范地遵守宪法和法律，密切联系人民群众，努力实践“三个代表”的要求，具有较强的执行代表职务的责任感和能力。具体包括：人大代表应具备基本素质，一般说有五个方面：强烈的代表意识；牢固的法制观念；一定的参政议政能力；较宽的知识面和良好的思想品德。

政治素质：具有坚定的原则性；实事求事的品质；强烈的责任感和使命感。能力素质：阅读、表达和分析判断的能力；社会活动能力；调查研究能力。

“城乡约每67万人分配1名代表名额，很不容易；也许小组多你一个少你一个问题不大，但是，你的不称职就意味着67万人的缺席，你的失语就意味着67万人沉默；也许，多提一个提案、建议不会影响大局，但一个又一个脚印才会踩出坚实的道路。”“你若不称职，就意味着67万人的缺席。。。全国政协委员朱永新谈历经10年两会心得假如你是人大代表,你会如何履行自己的职责？提示：提倡多角度回答，从人大代表的权利与义务两方面去思考。１、要增强责任意识，树立为人民服务思想，时刻以人民利益为重，对人民负责。２、努力提高自己的素质，提高自己的政治政治素养和能力，特别是要提高参政议政的能力。３、珍惜并行使自己的权利，按期出席人民代表大会，行使审议权、表决权、提案权和质询权，并监督政府等机关的工作。４、积极履行自己的义务，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督。总之，作为人大代表应该认真履行自己的职责，要正确行使人大代表的权利，履行人大代表的义务，反映民意，为人民服务，对人民负责，做一名无愧于人民的合格代表。人民代表大会与人大代表职权比较人大代表的权利审议权表决权提案权质询权人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权人大代表人民人民代表大会全国人大及常委会地方各级人大及常委会性质、地位、职权法律地位、产生、任期职责职权课堂小结：内容判断1人民代表大会是我国最高国家权力机关2人民代表大会是我国的权力机关3全国人大和全国人大常委会的职权是一样的4人民代表大会具有最高立法权5人大代表是国家权力的直接行使者6地方人大可以讨论决定国家一切重大问题7省人大是地方立法机关8国务院是我国最高权力机关9人大代表是国家权力机关的组成人员10人大具有的职权，人大代表都具有X√√√XXXXXX判断正误

1.2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了国家安全法，国家主席习近平签署第29号主席令予以公布。这表明（）

①全国人大常委会行使决定权②全国人大常委会行使立法权③全国人大常委会是全国人大的执行机关④全国人大常委会坚持民主集中制原则

A.①②B.①③C.③④D.②④课堂检测D

2.2015年3月15日，十二届全国人大三次会议审议通过了立法法修正案，新的立法法将过去49个较大的市才享有的地方立法权扩大至全部284个设区的市，这些设区的市可就城市管理方面的事项制定地方性法规。立法法的这一修订（）

①有利于推进地方立法进程，为经济社会发展保驾护航②有利于约束地方政府的行政行为，提升依法行政水平③强化了全国人大对地方政府的制约和监督，防止权力滥用④明确了地方各级人大国家权力机关的地位，扩大了地方立法权

A.①②

B.③④

C.②③

D.①④AB

3.2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议闭幕，会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点T作的决定》，自公布之日起施行。这体现出（）

①实行民主集中制的人民代表大会制，同我国人民民主专政相适应②全国人大常委会行使职权，更好发挥了最高国家权力机关的作用③全国人大在我国国家机构中居最高地位，监督其他中央国家机关④人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关执行人大的决定

A.①④

B.②④

C.①③

D.②③A

4.2015年初，在某市人民代表大会召开期间，市人大代表老王做了如下三件事：序号老王在行动①对市长的《政府工作报告（草案）》提出了四点修改意见②联合10名人大代表联名提出质询案，要求市环保部门就市区河流污染治理情况作出解释③在闭幕会上，市人代会表决市人大常委会工作报告的决议时，投了赞成票上表中，老王依次行使的权利是（）A.审议权、质询权、表决权B.质询权、提案权、表决权C.审议权、提案权、决定权D.监督权、质询权、决定权B

5.作为人大代表，首先要能“代”——代表人民，为人民办事；其次要善于“表”——充分表达选民的意愿和呼声。要做到能“代”善“表”，成为一个称职的人大代表，需要（）

①审慎行使决定权，审议各项议案决定

②积极行使提案权，为发展建言献策

③密切联系群众，反映人民群众的意见

④直接行使国家权力，做到执政为民

A.①②

B.②③

C.①③

D.③④A

6.中央提出“要把权力装进制度的笼子里”，这个“笼子”是什么？我国的根本政治制度是人民代表大会制度，这是根本的笼子。人民代表大会制度是个好制度，要好好坚持和运用这个制度。这是因为（）

①人民代表大会制度是以人民当家作主为宗旨的②这一制度决定了我国人民民主专政的国家性质③我国需要巩固人大作为最高国家权力机关的地位④人民代表大会制度以人大为基石，能发挥监督约束公共权力的作用

A.①④

B.②③

C.①②

D.③④C

7.某人大代表说，准备提案，前期调研必不可少。调研不能是会前“一阵风”，而是一个日积月累的长期过程，必须要花些时间精力深入一线、走进基层、了解民情。倾听民意，代表责无旁贷。可见，当好人大代表（）

①需要广泛听取和反映人民群众的意见

②要发挥先锋模范作用，做到执政为民

③要审慎行使自己的提案权，反映民意

④要参与行使国家权力，接受人民监督

A.①②

B.①④

C.①③

D.③④第五课第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度

本课探讨思路了解国家机构的有关知识（纵、横）了解政体的有关知识明确国体和政体的关系：明确我国的政体以及我国的国体和政体的关系重点把握我国政体的有关知识（含义、原则、内容、地位以及优越性）一、走进我国的国家机关、人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督、人大代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？人大代表行使了质询权和表决权,政府和法院对人大负责.受其监督.

1、什么是国家机构

国家机关的总和国家元首立法机关行政机关司法机关暴力机关2、我国的国家机构国家权力机关国家行政机关国家审判机关国家检察机关国家军事机关中央国家机关地方国家机关全国人大常委会委员长：张德江国务院总理:李克强最高人民法院院长：周强最高人民检察院检察长：曹建明中央军委主席：习近平说一说：他们代表着我国哪些国家机关？人大法院政府军事机关检察院中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员会权力机关立法机关行政机关司法机关暴力机关军事机关国家元首我国国家机构的组织体系全国人民代表大会省人民代表大会市人民代表大会县人民代表大会乡人民代表大会中央人民政府省人民政府市人民政府县人民政府乡镇人民政府最高人民法、检省高级人民法、检市中级人民法、检县初级人民法、检中央军事委员会军事机关司法机关行政机关权力机关12345选民国体政体决定反映（内容）（形式）1.政体与国体的关系（1）政体的含义政权的组织形式（国家的管理形式）（2）政体与国体的关系二、我国政权的组织形式

（3）我国的政体：是人民代表大会制度

国体政体(形式)(内容)决定反映国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位

政体指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关人民民主专政人民代表大会制度决定反映区分“人民代表大会制度”与“人民民主专政”（政体）-----（国体）

答：前者是我国的政体，后者是我国的国体。国体决定政体，政体反映国体，人民代表大会制度是由人民民主专政的国体决定的，它直接体现了人民民主专政的国家性质。政体具有相对独立性。（1）什么是民主集中制？指在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的一种制度.2、人民代表大会制度的组织和活动的原则

——民主集中制如何理解民主和集中？1、民主：在我国凡属于全国范畴内的重大问题，以及重大方针、政策在中央权力机关制定通过之前，都要广泛听取各方面意见。2、集中：将那些积极的、合理的能反映问题本质的意见集中起来，形成权力机关的决策或在此基础上制定相应的方针政策。3、关系：民主是集中的基础，只有充分发扬民主，才能形成正确的集中。集中是民主的保障，只有统一人民的意志，才能保护人民的根本利益。4、离开民主的集中是专制独裁主义；离开集中的民主是无政府主义①人大与人民的关系：人大代表由选举产生，对人民负责，受人民监督。b.活动②人大与其他国家机关的关系：a.其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。b.活动③中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分职权，充分发挥中央地方“两个积极性”一切权力属于人民（2）民主集中制度的主要表现△民主集中制原则民主集中人民和人民代表的关系看从人大与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看人民选举人民代表，民主决策人民代表代表人民行使权力受人民监督其他国家机关分别行使各自权力人大会产生其他国家机关地方分权中央集权

人民人大代表人民代表大会民主选举组成对人民负责受人民监督人民有权罢免按少数服从多数的原则民主表决民主集中统一行使国家权力人民代表大会与人民的关系上人民法院独立行使审判权,人民检察院独立行使检察权,它们都不受国家行政机关,社会团体和个人干涉。法律上：组织上：工作上：行为上：人大与其它国家机关的关系领导与被领导、从属由人大产生对人大负责由人大全面监督领导与被领导、监督与被监督(3)坚持民主集中制的意义

实行民主集中制，有利于充分发扬民主，制定出符合客观实际，并反映人民利益和愿望的法律法规；有利于实现正确的集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，使人民真正行使当家作主的权利。3、人民代表大会制度A、含义:按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。B、基石：人民代表大会C、地位：我国的根本政治制度、是我国的政体D、组织和活动原则：民主集中制⑴人民代表大会制度保证了国家的一切权力属于人民，体现了社会主义民主的本质是人民当家作主。⑵我国其他国家制度是在人民代表大会制度的基础上产生的。其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督（即：人民代表大会在国家政权机关体系中处于核心地位）。探讨人民代表大会制度为什么是我国的根本政治制度？1、人民代表大会制度的基本内容①国家的一切权力属于人民；②人民在普选基础上选举代表，组成各级人大作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。三、人民代表大会制度的优势2、我国为什么要坚持人民代表大会制度？

（1）由我国的国体决定，也反映了我国的国体（2）由我国的国情决定（3）有其优越性

是人民当家作主的需要；是克服人民直接行使国家权力困难的要求。是把马克思主义基本原理（社会主义国家必须建立人民政权）同中国具体实际（人口多、地域辽阔）相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。3、我国人民代表大会制度的优越性体现在哪里？①保障了人民当家作主；②动员了全体人民投身社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结。辨析：坚持人民代表大会制度是实现人民当家作主的唯一有效形式。

（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，人民代表大会制度是人民当家作主的有效形式，是我国的根本政治制度，坚持人民代表大会制度，有利于保证国家权力体现人民的意志，保障人民当家作主，因此我们必坚持人民代表大会制度这一政体。（2）我国人民当家作主的有效实现形式还有共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和各项基层民主制度（如农村村民自治、城市居民自治、工会组织）等。（3）把人民代表大会制度说成是人民当家作主的唯一有效形式是错误的。（4）正确认识坚持和完善人民代表大会制度A、人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定的，是我国的根本政治制度，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。B、社会主义民主的本质是人民当家作主，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的利益和意志。C、人民代表大会制度适合我国国情，具有强大生命力和无比的优越性。它保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。D、实践证明，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度，建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度。E、要坚定制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。F、坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。制度自信固步自封○为了更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，适应国家现代化总进程；○提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力；○不断完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，使之更加成熟和定型。课堂小结：人民代表大会制度政体人民代表制度含义政体与国体的关系1、含义、基石、地位、组织和活动原则我国的政体：人民代表大会制度2、基本内容：四点3、民主集中制：含义、表现4、人民代表大会制度的优势1、人民代表大会2、人民代表大会制度3、全国人民代表大会4、人民民主专政5、人民法院6、国务院7、人民检察院8、村民自治组织A、我国的国家性质(国体)B、我国的政体C、审判机关D、检察机关E、基层民主管理形式F、国家权力机关H、最高国家权力机关J、最高权力机关的执行机关人民代表大会制度政体决定国体映反特点民主集中制含义表现基本内容优越性复习我国国体决定相对独立性我国政体地位基石第六课第一框中国共产党：历史和人民的选择自学指导1、中国共产党领导和执政的地位是如何确立的？2、为什么中国社会主义事业要以中国共产党为核心？3、党坚持的执政方式是什么、其含义和关系又是什么？戊戌变法太平天国辛亥革命中国近代史上发生哪些重大事件说明中国人民在进行不屈不挠的斗争，探求救亡图强之路？一、新中国诞生前夕政治力量的较量狭隘性,保守性不彻底性不触动封建根基农民战争改良运动民主革命都不能救中国辛亥革民以后，中国出现了三种建国方案。人民的态度是怎样的？探索国民党等主张实行地主买办阶级专政，继续走半殖民地半封建的道路中间派主张建立资产阶级共和国，走独立发展资本主义的道路中共主张建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民共和国，经过新民主主义走向社会主义。人民抛弃人民没有认可人民支持和拥护中国共产党执政，是人民的选择。中国共产党执政以来我国现代化建设的辉煌成就政治中国是安理会常任理事国之一；是许多国际组织的主要成员；是最大的、最强的发展中国家；在许多重要国际问题处理中扮演着重要角色等。经济经济总量位居世界第二；世界工厂；总体上达到小康社会；许多中国企业跻身世界500强等军事科技文化综合国力我国的军事整体实力位居世界前列（第三）；是世界公认的7个拥有核武器国家之一；拥有核弹头数量约450枚，1.9万辆坦克和3万辆装甲车，1750架战斗机和1250架直升机，315艘舰艇和85艘潜艇，230万总兵力。

我国在载人航天、卫星、民用飞机、深海探测器、超级计算机等诸多领域都取得了举世瞩目的成就。整体科技实力位居世界第八。教育实力位居世界第十，文盲率降至6.67%教育普及程度接近中等收入国家平均水平。2008年8月24日，美国发布《第十次全球综合国力排名》中国综合国力在美、日、德之后，位居世界第四。中国共产党执政以来我国现代化建设的辉煌成就中国共产党执政以来我国现代化建设的辉煌成就，充分说明了？探索中国共产党的领导和执政地位，是历史的选择二、中国共产党领导和执政地位的确立1.中国共产党领导和执政地位的确立是中国人民作出的历史选择2.中国共产党领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的(1)性质:中国共产党是中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族的先锋队(2)宗旨:全心全意为人民服务3.地位：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国的执政党

只有中国共产党的领导，才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定和谐的社会环境；第一第二

只有中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；

第三

只有中国共产党的领导，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的奋斗目标．4、中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。（为什么，意义）历史的教训

苏共是一个有88年历史，拥有1500万党员，执政70多年的大党，却在1991年时亡党了。不费一兵一卒。丧失政权的原因很复杂，长期执政，固步自封，不能紧跟时代潮流，没有令人民满意的执政成就，无疑是重要原因。1991.12.25苏联解体今天昨天中国共产党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。——胡锦涛实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。合作探究：为实现中国梦，中国共产党需要如何来提高自己的执政能力？中华民族的明天，“长风破浪会有时”

三、中国共产党的执政方式（1）科学执政

①含义：就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。②要求：科学执政是建立在对客观规律认识的基础上，的坚持科学执政是要真正认识并掌握客观规律。当前，实行科学执政最重要的是要落实科学发展观，实现决策科学化。

（2）民主执政

①含义：就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。

②要求：实行民主执政，一定要坚持和完善民主集中制这一党的根本的组织制度和领导制度，二要坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度。

（3）依法执政

①含义：就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。

②要求：各级党组织和领导要带头维护宪法和法律的权威，并支持和保证国家机关依法行使职权。支持人大履行国家权力机关的立法职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，这是党依法执政的重要体现。科学执政民主执政

依法执政区别含义就是遵循执政规律、建设规律、社会发展规律，实现科学领导就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主就是坚持依法治国，实现国家生活的法制化、规范化地位科学执政是前提民主执政是本质依法执政是保障联系

依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。科学执政与民主执政互为条件和前提。比较★依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用★党的三种执政方式是相互统一、相辅相成的科学执政民主执政依法执政

（基本方式）

体现保证保证体现区分依法执政与依法行政

依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化。依法执政是针对党的领导而言的。

依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。依法行政是针对政府部门（政府机关）而言的，是针对政府提出的要求。依法执政与依法行政都是依法治国的要求，党的领导和依法执政是行政机关依法行政的政治保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重点环节和依法执政的关键。二者既相互联系又相互区别。四、全面推进依法治国（治国方略）提出：2014年10月23日十八届四中全会总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家根本保证、根本要求：坚持中国共产党的领导重大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。意义：课本64页黑体部分中国共产党执政：历史和人民的选择为什么是中国人民作出的历史性选择是由党的性质和宗旨决定的中国特色的社会主义事业必须坚持党的领导核心（意义）如何做（怎样执政）应具有与时俱进的执政能力不断完善其领导和执政方式科学执政民主执政依法执政（基本方式）小结地位：领导核心，执政党依法治国第六课第二框中国共产党：以人为本执政为民一、共产党员的先锋模范作用我们熟悉的优秀共产党员“一个人做一件好事并不难，难的是一辈子只做好事不做坏事”。平民书记牛玉儒说： “我不是‘大家’的家长，我是为‘大家’服务的，这个位置一定要摆正。”人民的好卫士任长霞说： “我就是一名公安干警，肩负着党的重托和人民的信任。我的使命是打恶除霸，保一方平安，扫除阴霾，还群众一片晴朗的天空。”献血模范---19年献血6万毫升，是他身体血液的10倍资助贫困儿童---15年来，已累计捐款7万多元，帮助了100多名贫困儿童。20多年来，鞍山市成立了第一支无偿献血志愿者服务队、第一支红十字志愿者服务队、第一支红十字志愿者急救队、……“雷锋传人”郭明义

颁奖辞：他总看别人，还需要什么；他总问自己，还能多做些什么。他舍出的每一枚硬币，每一滴血都滚烫火热。他越平凡，越发不凡，越简单，越彰显简单的伟大。

探究1：他们的事迹体现了党的哪些知识？体现了共产党人的先锋模范作用；体现了党的性质和宗旨；体现了党的先进性；体现了党的执政理念：以人为本、执政为民；

探究2：

90年来，中国共产党为什么能从几十个人发展到今天近8000万党员，领导着13亿人口中国的执政党？(1)、由党的性质和宗旨决定的；是历史和人民的选择；(2)、坚持了科学的理论体系；使党永保其先进性；(3)、实现最广大人民的根本利益，得到了人民群众的拥护和支持。探究感悟：1、党的指导思想指导我党前进的先进理论有哪些?马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观二、坚持中国特色社会主义理论体系一脉相承，与时俱进的科学体系一大七大马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论“三个代表”思想十五大十六大十七大科学发展观中国特色社会主义理论体系党的指导思想回顾历史，中国共产党的这些指导思想是在何时确立的？二、坚持中国特色社会主义理论体系1、党的指导思想2、中国特色社会主义理论体系的构成邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

1997年党的十五大将邓小平理论作为党的指导思想写入党章。(1)、邓小平理论（1）主题：什么是社会主义、怎样建设社会主义（2）地位：第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题（3）核心内容：党在社会主义初级阶段的基本路线（一个中心，两个基本点）（4）精髓：解放思想，实事求是2002年党的十六大正式将“三个代表”重要思想作为党的指导思想写入党章（2）“三个代表”的集中概括、内容、本质中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求中国先进文化的前进方向中国最广大人民的根本利益内涵分析：①先进生产力----提供了物质保证②先进文化-----提供了精神动力、智力支持、保证发展的方向③最广大人民的根本利益-----根本出发点、最终落脚点。实现前者的依靠力量（2）主题：进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政条件下，建设什么样的党、怎样建设党的问题。（3）本质：立党为公执政为民

2007年党的十七大正式将“科学发展观”作为党的指导思想写入党章。(3)、科学发展观(1)、主题：

科学地回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实际问题(2)、内涵：①第一要义：发展②核心：以人为本③基本要求：全面协调可持续发展④根本方法：统筹兼顾(3)、地位：

它与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。小结:中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果,是中共最宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础.邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观主题什么是社会主义、怎样建设社会主义建设什么样的党、怎样建设党的问题实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实践问题回答了什么揭示了社会主义本质；初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题进一步回答了……创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实践问题核心内容社会主义初级阶段的基本路线本质是立党为公执政为民核心：以人为本地位和联系都是马克思主义中国化的最新成果；都是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分；都是党的指导思想；三者与马列、毛、是一脉相承又与时俱进科学理论。

1、中国共产党的指导思想PK中国特色社会主义理论体系

中国共产党的指导思想是指马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观

邓小平理论的主题：什么是社会主义，怎样建设社会主义。“三个代表”重要思想：建设什么样的党、怎样建设党2、邓小平理论的主题和“三个代表”重要思想的主题

中国特色社会主义理论体系是指在改革开放的历史进程中形成的邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观易混易错点：三、实现最广大人民的根本利益1、中国共产党为什么要实现最广大人民的根本利益？

相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，判断马克思主义政党的试金石。中国共产党的性质、地位和宗旨决定了它坚持以人为本、执政为民。———执政理念2、中国共产党是如何实现最广大人民的根本利益？

党坚持以人为本。党的一切工作都是为了造福人民。党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民的各项利益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享。共产党员的先锋模范作用

指导思想执政理念：以人为本、执政为民邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展观

为什么？怎么样？本框小结马列主义、毛泽东思想中国特色社会主义理论体系第七课第一框

处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣

1.这个视频片段讲述了什么事实？2.它对我们国家处理民族问题有什么启示？3.我国的民族关系是什么样的？傣族布朗族阿昌族怒族基诺族哈尼族瑶族白族德昂族水族满族独龙族苗族傈僳族拉祜族佤族景颇族纳西族布依族普米族彝族水族东乡族裕固族中华人民共和国民族区域分布图一、我国的民族概况

1.我国共有56个民族，除汉族外，其他55个民族由于人口较少，习惯上被称为少数民族。

2.中华民族是定居在中国土地上所有民族的总称。

3.我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。

为什么说我国是统一的多民族国家？我们伟大的祖国是全国各族人民共同创造的。

（1）各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域

（2）各族人民共同发展了祖国的经济和文化（3）各族人民共同捍卫了祖国的独立和尊严（4）各族人民共同参加了推翻“三座大山的”革命，建立了新中国

我国各民族之间关系民族关系民族压迫民族仇恨平等团结互助二、我国社会主义新型民族关系的建立1、旧中国的民族关系

压迫与被压迫、剥削与被剥削的关系2、新中国的民族关系

平等、团结、互助的新型关系3、新中国民族关系发生变化的根本原因：

国家性质，这是新型民族关系建立的前提条件。

消灭了剥削制度和剥削阶级，从而铲除了民族歧视和民族压迫的根源问：我们应该怎样处理民族关系？三、我国处理民族关系的原则民族平等民族团结各民族共同繁荣1、民族平等（1）依据（2）含义：坚持民族平等是处理民族关系的首要原则宪法规定:“中华人民共和国各民族一律平等.”（1）各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；（2）我国各族人民都有对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务（3）原因：（4）地位：

在历届全国人大、政协中，少数民族代表和委员所占的百分比，都大大超过少数民族在全国人口中所占的比例；５５个少数民族不论人口多少都有自己的代表和委员。在十届全国人大三次会议上，2983名代表中有55个少数民族的代表414人，占代表

总人数的13.88%，他们与汉族兄弟一起履行人民代表的神圣职责。全国人大政协十届四次会议-----政治方面平等

据统计，西藏自治区成立以来的近40年问，西藏财政支出共计875.86亿元，其中94.9%来自中央补贴。近10年来，共选派各级援藏干部2000多人，援助资金及物资101.66亿元(不含中央同期117个援建项目的资金)。[1]是在全国的大力支援帮助下，西藏经济发展速度不断加快，并呈现出了跨越发展的态势。----经济方面平等目前，全国５５个少数民族中，有５３个少数民族有自己的语言，语种达８０多种；２１个少数民族有现行的本民族文字２７种，这些文字都实现了计算机信息处理。西藏中小学普遍实行藏语教学或藏汉语双语教学，从小学到高中共１６门学科的１８１种课本、１２２种教学参考书和１６种教学大纲被编译成藏文。继蒙古文网站之后，世界首家藏文网站——同元藏文网站已于１９９９年１２月在中国兰州西北民族学院建成。----文化方面平等讨论：1、目前世界上有哪些国家因为民族不团结而战火不断、民不聊生？2、这些国家因为民族不团结有哪些危害？这一现象对我们有哪些启示？

必须要坚持民族团结格鲁吉亚，巴勒斯坦，以色列，索马里，伊拉克2、民族团结（1）含义、地位含义：各民族在民族平等的基础上，在社会生活和交往中形成的和睦、友好和互助、联合的关系地位：是我国处理民族关系的重要原则（2）作用

民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。3、各民族共同繁荣（1）原因：坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则（1）由社会主义本质决定的；（2）是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。（2）地位：西部大开发包括：重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区、广西壮族自治区。民族自治地方土地面积占西部总面积的86.47％；西部大开发区域内的少数民族人口占全国少数民族总人口的3/4。沿海经济改革开放的各种政策优势和沿海的地理位置优势西部大开发丰富的自然资源优势和少数民族的各种特色优势4、处理民族关系的原则三者之间的关系民族平等民族团结各民族共同繁荣政治基础前提条件物质保证处理民族关系的原则内蒙古地区的某一民族世代居住在深山老林，以打猎为生。现在随着对森林的过渡开发，该民族面临着无猎物可打的生存危机。采取什么作为当地政府，你认为措施？措施民族原则帮助他们发展经济帮助他们解决工作问题优先考虑他们参与本地的政治生活尊重他们的民族习惯和节日解决他们后代的教育问题优先实现他们的小康生活民族平等民族团结各民族共同繁荣首要原则重要原则根本原则1、政府实施经济管理的职能2、政府对人民负责的原则3、体现了党是全心全意为人民服务的党4、我国坚持各民族平等、团结、共同繁荣的民族原则……有利于维护民族团结，实现各民族的平等和共同繁荣；有利于巩固边防，维护国家统一；有利于提高我国的综合国力，促进现代化建设；有利于维护同周边国家的友好合作关系，促进共同发展……第七课第二框

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度我国处理民族关系的三原则之间的关系民族平等民族团结政治基础前提条件共同繁荣物质保证你知道我国少数民族主要分布在那些地区？这些地方与其他省市有什么不同？

我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族自治地方：5个自治区、30个自治州、120个自治县。实行自治的少数民族人口占其总人口的75％，民族自治地方的行政区域面积占全国总面积的64％。1947年建立内蒙古自治区1955年建立新疆维吾尔自治区1958年建立宁夏回族自治区1958年建立广西壮族自治区1965年建立西藏自治区西藏新疆广西宁夏内蒙古1949195419842001年份共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治民族区域自治被载入宪法颁布民族区域自治法修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权一、我国民族区域自治的法制化进程1.民族区域自治制度的含义：

是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。自治地方:自治内容:少数民族聚居区设立自治机关、行使自治权。“坚持国家的统一领导”前提:

这说明实行民族区域自治的地方，是国家不可分割的部分，与国家是部分与整体的关系.

注意：不能理解为少数民族自己管理自己这是不科学的。二、符合国情的民族区域自治制度地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。2.我国的民族自治地方及自治机关民族自治地方自治机关自治区省一级自治州设立区市的市级自治县(旗)县一级人民代表大会人民政府注意：

自治机关具有双重地位：在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。民族自治机关既是国家的地方机关，又是民族自治机关。三级管理（不包括党的机关、人民法院和人民检察院）注意：民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。3.民族自治地方的核心内容——自治权自治权是民族区域自治制度的核心内容。（1）自治权的含义：

是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方的内部事务的权力。（2）自治权的内容：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权。根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来立法自治权

变通执行权

经济自治权文化管理自治权

其他自治权

①自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政

⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法④不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。②自治地方人大有权制定地方性法规和单行条例③自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业自治机关的自治权：4、为什么要实行民族区域自治制度？①民族区域自治制度是我国的基本政治制度，它是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。②它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。历史特点：现实情况：统一的多民族国家的历史传统；各民族大杂居、小聚居的民族分布特点；各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。——社会基础——政治基础适合国情的必然选择三、民族区域自治制度的优越性

阅读教材81页最后一段—82页,探究民族区域自治的优越性:有利于1、维护国家统一和安全2、保障少数民族人民当家作主的权利3、发展平等、团结、互助的社会主义民族关系4、促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展体现了中央统一领导和民族区域自治有机结合阅读与探究深圳经济特区西藏民族自治区香港特别行政区比较三者有何不同？知识拓展：项目民族自治区特别行政区经济特区不同点目的制度权限范围相同点（1）都是中华人民共和国的地方行政区域（非主权实体）（2）与中央都是中央和地方关系（3）都是中华人民共和国的一部分稳定社会，解决民族问题祖国和平统一发展经济，促进现代化建设社会主义制度资本主义制度社会主义制度可根据本地区、本民族的实际，贯彻执行国家法律、法令、政策的自治区拥有除外交、国防外的高度自治权实行特殊的经济管理政策5个民族自治区港、澳、台14个经济特区我国民族区域自治的法制化进程符合国情的民族区域自治制度含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府自治权含义：自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力内容立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权民族区域自治制度显著的优越性有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展小结:

1.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：

①民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。

②民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。

③民族区域自治适合我国的国情

④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则

A、①②④

B、①②③④

C、②③④

D、③④D课堂练习2.下列选项，不属于民族自治机关自治权的有（）A．制定自治条例和单行条例B．制定自治宪法C．安排使用地方财政D．使用一种或几种语言文字B3.2009年，西藏百万农奴解放50周年。50年来，西藏自治区发生了翻天覆地的变化，充分体现出民族区域自治制度的优越性。民族区域自治的前提和基础是()A．领土完整和国家统一B．保障民族自治权C．少数民族人民当家做主D．坚持民族平等原则A4.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的：①人民法院 ②人民政府 ③人民检察院 ④人民代表大会A．①② B．②④ C．②③ D．③④5.我国民族区域自治制度的核心内容是A．人民当家作主B．自治权C．设立自治机关D．区域自治BB第七课第三框

我国的宗教政策

我国是一个统一的多民族国家，且大部分少数民族都信仰宗教。所以，要处理好民族关系不仅要制定正确的民族政策，还要制定正确的宗教政策，因为宗教和民族往往是分不开的。

什么是宗教

宗教是一种社会意识形态,是对人们现实生活的虚幻、歪曲的反映,是一种唯心主义世界观。一、我国宗教掠影新中国50年来宗教的状况中国现有宗教信徒1亿多人。经登记的宗教活动场所8.5万余处。各种宗教教职人员约30万人。宗教团体3千多个，宗教院校74所。当选为人大代表和政协委员的宗教界人士有17000余人。

----选自《中国人权发展50年》基督教伊斯兰教佛教基督教、伊斯兰教、佛教、天主教、道教当代世界主要宗教有哪些？我国又存在哪些主要的宗教？（政治广东卷）8．当代世界有三种宗教因其流行最广、影响最深而被称为世界三大宗教。这三大宗教不包括A