第四章主管和管辖

第四章民事案件的主管和管辖【教学目的】主管与管辖是民事诉讼中首先要解决的两个问题，同时又是十分复杂重要的理论问题。通过学习，使学生把握主管与管辖这个民事诉讼中的复杂而又重要的问题，将管辖中的具体规定进行梳理。【重点难点】1、民事诉讼主管的范围及其与其它国家机关、社会团体处理民事争议的关系。2、民事诉讼法规定管辖有级别管辖、地域管辖、移送管辖与指定管辖四大类。3、普通地域管辖的原则与例外。4、移送管辖与管辖权转移的联系与区别。第一节民事案件的主管第二节民事案件管辖概说第三节级别管辖第四节地域管辖第五节裁定管辖第六节管辖权异议第一节民事案件的主管一、民事案件主管的概念及意义主管，是指国家机关、社会团体依法律规定，行使职权和履行职责的范围和权限。民事诉讼中的主管，确定的是人民法院与其他国家机关、社会团体之间在解决民事纠纷方面的分工和权限，即确定哪些民事纠纷由人民法院负责处理，哪些民事纠纷由其他国家机关或社会团体负责处理。意义:有助于当事人诉权的保护与实现;有助于审判权功能的发挥;有助于诉讼与非诉讼机制的协调发展;有助于实现诉权与审判权的协调.二、法院主管民事案件的范围由民法和商法调整的平等权利主体之间因财产关系和人身关系发生纠纷而引起的案件由婚姻法调整的平等权利主体之间因婚姻家庭关系发生纠纷而引起的案件由经济法调整的平等权利主体之间因经济关系发生纠纷而引起的案件4.由劳动法调整的用人单位与劳动者之间因劳动关系发生纠纷而引起的案件5.由其他法律调整的社会关系发生争议，法律明确规定依照民事诉讼程序审理的案件6.由海商法调整的海上运输关系和船舶关系发生纠纷而引起的海事案件7.适用民事诉讼法中特别程序、督促程序、公示催告程序审理的几类非民事权益争议案件三、法院主管与其他机构、社会组织主管的关系（一）仲裁机构仲裁民事纠纷第一，仲裁是诉讼的前置程序，纠纷先需要通过仲裁，当事人对仲裁机构的裁决不服的，可以在一定的期限内向人民法院起诉。第二，仲裁还是诉讼，由当事人择其一。（二）人民调解委员会、行政机关主管民事纠纷根据国家法律、法规的规定，一些民事纠纷发生之后，有关群众组织、行政机关和执法机关有权进行调解，调解不成的，当事人可以到人民法院起诉。四、法院内部的主管关系五、影响法院主管范围的因素1.民事实体法律的规定2.审判机构的司法政策的调整3.法院在国家政治生活中的地位4.法院司法权的本质属性:案件性原则和国家行为例外原则5.司法干预社会生活的必要性和可能性六、人民法院主管范围的界定原则：保障当事人接近司法救济的原则兼顾公正与效率原则实定法依据为主，衡平正义观念为辅原则标准：诉讼主体地位平等具有诉的利益主管范围争议的解决机制：法院主管异议制度违反法院受案范围规定所作裁判效力否定制度第二节民事案件管辖概说一、民事案件管辖的概念和意义民事案件的管辖，是指确定各级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。二、民事案件管辖与主管的关系三、划分法院之间管辖民事案件范围的原则（一）便利当事人进行诉讼和便利人民法院行使审判权（二）均衡各级人民法院的工作负担（三）原则规定与灵活规定相结合（四）维护国家主权四、民事案件管辖的分类和种类（一）民事案件管辖的理论分类法定管辖和裁定管辖以法律规定和法院裁定为标准，可以将管辖分为法定管辖和裁定管辖。法定管辖，是指由法律明文规定案件的管辖法院。裁定管辖，是指根据法院的裁定、决定的方式来确定管辖法院。专属管辖和协议管辖以法律强制规定还是任意规定为标准可以将管辖分为专属管辖和协议管辖。专属管辖，是指法律强制规定某些种类的案件，只属于特定的法院管辖。协议管辖是指根据当事人的约定来确定管辖法院。共同管辖、选择管辖与合并管辖（牵连管辖）以诉讼关系为标准可以将管辖分为共同管辖和合并管辖。共同管辖，是指因诉讼主体或诉讼客体的因素，使得两个或两个以上的人民法院对同一案件都有管辖权。合并管辖，是指对某个案件有管辖权的人民法院，可以管辖与该案有牵连的其他案件。（二）民事案件管辖的法定分类级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖和管辖权的转移五、管辖恒定管辖恒定，是指管辖权的确定，以原告起诉时为准，此后无论案件情况有何变化，案件始终由受诉法院管辖。管辖恒定制度具体表现为：第一，原告起诉时，依法律规定某法院对该案有管辖权，在本案审理过程中，该案始终由该法院管辖，而不随案件有关情形的变化(确定地域管辖的根据发生变动、行政区划的变更、本诉的撤回、诉讼标的额的加大、诉讼请求质的变更)而发生管辖权转移。第二，原告起诉时，依法律规定受诉法院并无管辖权，但受诉法院未发现，当事人也未提出异议，受诉法院对案件进行实体审理后，即视为受诉法院对该案有管辖权，此后就不得变更管辖法院。法律规定：民诉法适用意见第34、35条最高人民法院高级人民法院中级人民法院基层人民法院同一级别不同区域的法院级别管辖地域管辖第三节级别管辖

一、级别管辖的概念和确定级别管辖的依据级别管辖，是指上、下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。确定级别管辖的依据：案件的性质、案件的繁简程度、案件影响的大小、诉讼标的的金额大小等。二、各级人民法院管辖的第一审民事案件（一）基层人民法院管辖的第一审民事案件第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖。民诉法第18条

（二）中级人民法院管辖的第一审民事案件民事诉讼法第19条1、重大涉外案件。根据最高人民法院《关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》，下列五类案件：涉外合同和侵权纠纷案件信用证纠纷案件申请撤销、承认和强制执行国际仲裁裁决的案件审查有关涉外民商事仲裁条款效力的案件申请承认和强制执行外国法院民商事判决、裁定的案件由以下法院审理：国务院批准设立的经济技术开发区人民法院；省会、自治区首府、直辖市所在地的中级人民法院；经济特区、计划单列市中级人民法院；最高人民法院指定的其他中级人民法院；高级人民法院。2、在本辖区有重大影响的案件。3、最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。第一，海事、海商案件。第二，除专利行政案件外的其他专利纠纷案件。第三，著作权案件；第四，重大的涉港、澳、台民事案件；第五，诉讼标的额大或者诉讼单位属省、自治区、直辖市以上的经济纠纷案件；第六，证券虚假陈述民事赔偿案件；第七，对于仲裁协议的效力有异议请求法院作出裁决的案件。下列案件中属于中级人民法院管辖的案件是A．大华公司对天发公司提起的专利侵权纠纷案件

B．德国人波尔对在我国对我国胜发贸易公司提起的合同违约之诉，案件的诉讼标的额较小，案情简单

C．乙公司以甲公司的名称注册为域名，甲公司因而对乙公司提起诉讼的

D．周阳对蓝天出版社提起的出版合同纠纷案件，受诉法院所属高级法院没有对此类案件的管辖作出规定

我国《民事诉讼法》第19条规定：“重大涉外案件”由中级人民法院管辖，此处的“重大”是指下列哪些情况？

A．争议标的额大

B．案情复杂

C．当事人众多

D．居住在国外的当事人人数众多（三）高级人民法院管辖的第一审民事案件民诉法第20条在本辖区有重大影响的第一审民事案件。（四）最高人民法院管辖的第一审民事案件民诉法第21条1、在全国有重大影响的案件。2、认为应当由本院审理的案件。第四节地域管辖

一、地域管辖的概念和种类地域管辖，是指同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。二、一般地域管辖（一）一般地域管辖的原则一般地域管辖，又称普通管辖，是指以当事人住所地与法院辖区的关系来确定管辖法院。一般地域管辖的原则：“原告就被告”，即民事诉讼由被告所在地人民法院管辖。对公民起诉：由被告住所人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。这里所说的住所地，是指公民的户籍所在地；经常居住地，是指公民离开住所地至起诉时连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。对法人或者其他组织起诉：由被告住所地人民法院管辖。法人或者其他组织的住所地，是指其主要营业地或者主要办事机构所在地。如果被告是不具有法人资格的其他组织形式，又没有办事机构，则应由被告注册登记地人民法院管辖。如被告是合伙，则由注册登记地人民法院管辖，没有注册登记的，凡被告所在地法院都有权管辖。补充规定：1.双方当事人都被监禁或劳动教养的,分一年以上和一年以下的情形;2.双方均被注销城镇户口的;3.夫妻双方离开住所地超过一年,一方起诉离婚的案件;4.离婚诉讼双方当事人都是军人的；5.不服指定监护或变更监护关系的;6.债权人提起代位权、撤销权诉讼的。李平女与王坚男二人于１９９３年在Ａ市甲区某街道办事处登记结婚，婚后二人一直居住在Ｂ市乙区。１９９７年李平与王坚在Ｃ市从事假烟生产被公安机关查获，Ｃ市丙区人民法院于同年１２月以生产假冒产品罪判处李平与王坚有期徒刑５年。判决生效后李平与王坚被关押在位于Ｃ市丁区的监狱。２０００年５月，李平拟向法院起诉离婚，请问下列哪个法院对本案有管辖权Ａ．Ａ市甲区法院

Ｂ．Ｂ市乙区法院

Ｃ．Ｃ市丙区法院

Ｄ．Ｃ市丁区法院

（二）一般地域管辖的例外规定1、对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼。2、对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼。3、对正在被劳动教养的人提起的诉讼。4、对正在被监禁的人提起的诉讼。5、被告一方被注销城镇户口的;6、追索赡养费案件的几个被告不在同一个辖区的;7、非军人对军人提出的离婚诉讼,如果军人为非文职军人的;8、夫妻一方离开住所地超过一年,另一方起诉离婚的,由原告住所地法院管辖;夫妻双方离开住所地超过一年,没有经常居住地的,由原告起诉时居住地的人民法院管辖。根据民事诉讼法有关管辖的规定，下列哪些民事诉讼由原告住所地人民法院管辖A.天津市张某对旅居美国的李某提起离婚之诉

B.北京市汪某对被宣告失踪人王某提起离婚之诉

C.吉林市孙某对被劳动教养的陈某提起侵权之诉

D.长春市武某对被监禁的杨某提起的侵权之诉

曹明和王菲均为北京市朝阳区人，双方在海淀区登记结婚，但住在东城区，结婚的第三年，曹明因贩卖假烟在东城区被判处有期徒刑5年，关押在东城区监狱，曹明服刑1年后王菲将户口迁至西城区，欲起诉与尚在服刑的曹明离婚，下列哪个法院有管辖权A．朝阳区人民法院

B．海淀区人民法院

C．西城区人民法院

D．东城区人民法院

三、特殊地域管辖特殊地域管辖，又称特别地域管辖，是指以诉讼标的所在地或者引起民事法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地为标准确定的管辖。（一）因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖（二）因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。如果保险标的物是运输工具或运输中的货物，应由被告住所地或运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地的人民法院管辖。居住在甲市的吴某与居住在乙市的王某在丁市签订了一份协议，吴某将一幅名人字画以10万元的价格卖给王某并约定双方在丙市一手交钱一手交货，后吴某翻悔并电告王某自己已将字画卖给他人。王若想追究吴的违约责任，应向何地法院起诉？A.甲市法院

B.乙市法院

C.丙市法院

D.丁市法院

甲乙签订加工承揽合同，但没有对合同履行作出约定，现两人因合同履行地问题发生争议，法院应确定何地为合同履行地A．加工行为地

B．定做方所在地

C．承揽方所在地

D．工作成果交付地

根据我国相关的司法解释，关于如何确定购销合同的履行地，下列说法中正确的有哪些

A．购销合同的当事人甲与乙在合同中明确约定深圳市南山区为履行地点的，但后来乙认为在盐田区交货更为方便，便通知甲到盐田区收货，甲同意了乙的请求，并在盐田区接受了乙的货物，则深圳市盐田区为合同的履行地点

B．购销合同的当事人甲与乙在合同中没有明确约定履行地点，但约定广州市东山区为交货地点，则广州市东山区为合同的履行地点

C．购销合同的当事人甲与乙在合同中没有明确约定履行地点，但约定深圳市罗湖区为货物到站地的，则罗湖区为合同的履行地点

D．购销合同的当事人甲与乙在合同中没有明确约定履行地点，但约定北京市海淀区为货物验收地的，则北京市海淀区为合同的履行地点

（三）因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖（四）因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖（五）因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖（六）因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖（七）因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖（八）因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖（九）因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地人民法院管辖H市B区居民孙海与杨梅夫妇，在S市D区某商场购得位于A省C区的大华煤气用具厂生产的卡式煤气炉。某日，他们带着该卡式煤气炉到Y省W区旅游，在用该煤气炉煮食品时，卡式炉发生爆炸，孙、杨两人被炸伤。现孙、杨欲向法院提出诉讼要求赔偿。下列法院中谁对本案享有管辖权?

A、H市B区人民法院

B、S市D区人民法院

C、A省C区人民法院

D、Y省W区人民法院

根据我国民事诉讼法的规定，下列哪些案件被告住所地法院有管辖权A．某航班飞机延误，部分乘客对航空公司提出违约赔偿之诉

B．某公共汽车因为违章行使而与其他车辆发生碰撞，受伤乘客向公交公司提出损害赔偿的之诉

C．原告对下落不明的被告提起的给付扶养费的诉讼

D．货轮甲和客轮乙在我国领海上相撞，途经此海域的属于丙公司的客轮对甲乙两船人员进行了救助，后丙公司向我国法院提起诉讼，请求支付救助费

保定地区甲县某工厂排出的工业废水流向乙县，污染乙县农户A承包的农田、鱼塘，造成农作物和鱼的死亡，A可向（

）起诉。A．甲县人民法院

B．乙县人民法院

C．廊坊地区中级人民法院

D．由中级人民法院指定的法院

因保险合同引起的纠纷，下列哪些人民法院有管辖权A.一般情况下，被告和原告住所地的人民法院都有管辖权

B.一般情况下，保险标的物所在地的人民法院有管辖权

C.如果保险标的物是运输工具，运输工具登记注册地人民法院有管辖权

D.如果保险标的物是运输中的货物，运输目的地和保险事故发生地的人民法院都有管辖权

根据我国《民事诉讼法》的规定，下列哪一法院对因共同海损而提起的诉讼无管辖权？

A．船舶最先到达地的人民法院

B．被告所在地的人民法院

C．共同海损理算地的人民法院

D．航程终止地人民法院

原告运输公司所属的一艘运货，于1992年9月5日上午10时20分自宁波港启航至岱山，下午1点30分在右，航行到王家泽与清水浦之间的涌江江面，与被告某军队的一艘登陆艇相遇，该艇以平均8．2节的航速逆水航行，鼓浪很大，冲走了原告的货船，致机舱、货舱进水，船体迅速倾斜下沉，虽经其他船舶多方救助，仍造成货物损失折合人民币5万余元。事故发生后，xx市航政管理部门在江南冲滩将这艘登陆艇扣留。原告欲向人民法院起诉，问：在下列法院中，哪组法院对此案有管辖权？（

）

①运输公司住所地法院②部队住所地法院

③宁波港所在地法院④岱山县人民法院

⑤涌江江面所在地人民法院⑥江南冲滩所在地人民法院

张某下班回家路过甲区时被乙区政府的轿车撞伤，当时并无异常。回到丙区的家中后，张某突觉不适，吐血而亡，后查明系撞击后内出血所致，该车司机为丁区人，出事时送区长去市政府开会，张某之子欲提起诉讼，则哪些人民法院对此案有管辖权（

）

A．甲区

B．乙区

C．丙区

D．丁区

四、专属管辖专属管辖，是指对某些特定类型的案件，法律强制规定只能由特定的人民法院行使管辖权。（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖（四）因在中华人民共和国履行中外合资经营企业合同、中外合作经营合同、中外合作勘探开发自然资源合同发生纠纷提起的诉讼，由中华人民共和国法院专属管辖下列哪些诉讼属于专属管辖（

）

A．铁路、公路、水上运输和联合运输纠纷

B．合同纠纷

C．港口作业

D．继承遗产

我国法律明确规定，不适用当事人意思自治原则而只适用我国法律的有：

A．在我国境内履行的中外合资经营企业合同

B．在我国境内履行的中外合作经营企业合同

C．在我国境内履行的中外合作勘探开发自然资源合同

D．中国外商投资企业与国外企业签订的合同

五、共同管辖共同管辖，是指依照法律规定两个或两个以上的人民法院对同一诉讼案件都有管辖权。法律依据：民诉法第35条。确立共同管辖的原则：第一，由原告选择其中一个有管辖权的法院起诉，以原告选择起诉的法院为本案的管辖法院。第二，原告向几个共同管辖法院都起诉的，由最先立案的法院管辖。六、协议管辖定义：协议管辖，又称合意管辖或者约定管辖，是指双方当事人在纠纷发生之前或发生之后，以合意方式约定解决他们之间纠纷的管辖法院。法律依据：《民事诉讼法》第25条规定。特点：可以使无管辖权的法院取得管辖权，也可使有管辖权的法院丧失管辖权。条件：1、它只对第一审民事案件中的合同纠纷和涉外财产权益纠纷适用；2、所选择的管辖法院只限于与合同有实际联系的地点的五个法院中的一个；3、协议必须采用书面形式；4、不得违反民事诉讼法关于级别管辖和专属管辖的规定。

下列哪些做法不符合民事诉讼法关于协议管辖的规定A.合同当事人约定二审管辖法院

B.合同当事人口头约定管辖法院

C.合同当事人共同选定了甲、乙两个与案件有联系的地方基层人民法院为管辖法院

D.合同当事人约定由合同签订地法院管辖

A县与B、C、D、E四县相邻，营业地在A县的环宇公司与营业地在B县的泰隆公司在C县签了一份标的额为5万元的买卖合同。合同约定：提货地点为环宇公司在C县的仓库：提货方式为购方泰隆公司自提；发生纠纷的解决方式为在D县仲裁委员会仲裁，或紸县或E县人民法院起诉。该买卖合同在履行过程中发生了争议。在此情况下，环宇公司依法可以通过下列哪些方式解决该买卖合同纠纷？

A．向D县仲裁委员会申请仲裁

B．向B县人民法院起诉

C．向C县人民法院起诉

D．向A县或E县人民法院起诉

第五节裁定管辖

人民法院以裁定的方式确定案件的管辖，称为裁定管辖，包括移送管辖、指定管辖、管辖权的转移。一、移送管辖含义：指已经受理案件的人民法院，因发现本法院对该案件没有管辖权，而将案件移送给有管辖权的人民法院审理条件：第一，受诉法院对已受理的案件无管辖权；第二，受移送的人民法院依法对该案具有管辖权。第三，移送只能一次，受移送的法院不得再次将案件进行移送。根据最高人民法院的有关司法解释，下列情况不发生移送管辖：第一，两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院；第二，有管辖权的人民法院受理案件后，不得以行政区域变更为由，将案件移送给变更后有管辖权的人民法院；第三，具有管辖权的人民法院受理案件后其对案件的管辖权，不因当事人住所地、经常居住地在诉讼中发生变更而受影响，即不发生移送管辖的问题。二、指定管辖指定管辖，是指上级人民法院根据法律规定，以裁定的方式，指定其辖区内的下级人民法院对某一民事案件行使管辖权。指定管辖发生在以下三种情况：1、有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。2、人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。3、受移送的人民法院认为自己对受移送的案件没有管辖权。法律依据：民诉法第37条。孔某在A市甲区拥有住房二间，在孔某外出旅游期间，位于A市乙区的建筑工程公司对孔某邻居李某房屋进行翻修。在翻修过程中，施工工人不慎将孔某家的墙砖碰掉，砖块落入孔某家中，损坏了电视机等家用物品。孔某旅游回来后发现此情，交涉未果。孔某向乙区法院起诉，请求建筑工程公司赔偿。乙区法院认为甲区法院审理更方便，故根据被告申请裁定移送至甲区法院，甲区法院却认为由乙区法院审理更便利，不同意接受移送。以下说法哪些是正确的A.甲、乙二区对本案都有管辖权

B.向哪一个法院起诉，双方当事人可以约定

C.乙区法院的移送管辖是错误的

D.甲区法院不得再自行移送，如果认为无管辖权，应报市中级法院指定管辖

三、管辖权的转移定义：管辖权的转移，是指经上级人民法院的决定或者同意，将某一案件的诉讼管辖权由下级人民法院转移给上级人民法院，或者由上级人民法院转移给下级人民法院。法律依据：民诉法第39条。条件：1、受诉法院依法律规定对案件有管辖权；2、移送应当有必要；3、移送应当在有隶属关系的上下级人民法院之间进行；4、移送得由上级人民法院决定或同意。管辖权转移的两种情况：1、下级向上级转移；（上调性转移）2、上级向下级转移。（下放性转移）管辖权的转移与移送管辖的区别：1、管辖权的转移，是有管辖权的人民法院把案件的管辖权转交给本来无管辖权的人民法院，其性质是移交案件的管辖权；而移送管辖，则是无管辖权的人民法院把不属于自己管辖的案件移送给有管辖权的人民法院，其性质是案件的移送，而不是管辖权的移送。2、管辖权的转移，是在上、下级人民法院之间进行的，是对级别管辖的补充；而移送管辖，一般是在同级人民法院之间进行，是对地域管辖规定的落实。也可以在不同级别的法院之间进行。3、管辖权转移，由上级人民法院决定或同意；而移送管辖则由法院规定。即只要受诉法院认为本院对该案没有管辖权，即可移送案件，无需报请上级人民法院批准。同时，受移送法院也不得拒绝接受移送的案件。4、前者移送的只是案件,而后者移送的除了案件外,还有案件的管辖权;

第六节管辖权异议

一、管辖权异议的概念是指法院受理民事案件以后，当事人向受诉法院提出的不服该法院对本案行使管辖权的意见或者主张。二、提出管辖权异议的条件1、提出管辖权异议的主体，只能是本案的被告。2、管辖权异议的客体是第一审民事案件的管辖权。3、当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。4、当事人提出管辖权异议的形式，一般应当通过书面方式提出。三、对管辖权异议的处理认为当事人对管辖权的异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的法院；异议不成立的，裁定驳回当事人的异议。对人民法院就管辖权异议所作的裁定，当事人如果不服，可以在裁定书送达后10日内向上一级人民法院提出上诉。第十八条基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。第十九条中级人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）重大涉外案件；（二）在本辖区有重大影响的案件；（三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。第二十条

高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。第二十一条最高人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）在全国有重大影响的案件；（二）认为应当由本院审理的案件。第二十二条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。第二十三条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被劳动教养的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。第二十四条因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。第二十五条合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。第二十六条因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。第二十七条因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。第二十八条因铁路、公路、水上、航空运输和联合运