XX环湖地区发展概念规划（郊野旅游区+城乡融合示范区）

肥西中心城区产城融合示范区严店丰乐三河研究范围规划范围合肥中心城区巢湖城区庐江城区舒城城区同大滨湖新区白山盛桥槐林散兵中垾黄麓烔炀中庙长临河杭埠规划任务：面向远景谋划三镇发展蓝图顶层设计：中央城市工作会议2015年12月20-21日在北京召开中央城市工作会议，习近平主席、李克强总理分别发表重要讲话，会议提出以下六点主要内容：第一，尊重城市发展规律。第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。第四，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。第六，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。环巢湖区域发展趋势转变守底线：强化生态安全保障控规模：控制城镇建设规模塑特色：引导城镇特色塑造合肥市城市总体规划（2011-2030）合肥市发展战略及环湖地区生态保护与旅游发展规划确定滨湖新区建设发展目标，合肥从此迈向大湖时代提出“大湖名城、创新高地”的战略目标，环巢湖地区发展进入“城-镇-村-湖”互动发展的全新阶段整体规划合肥环巢湖地区风景名胜区总体规划(在编)巢湖生态文明示范区生态保护与建设规划环湖十镇特色小城镇风貌总体控制规划制定环巢湖地区旅游发展策略明确巢湖流域生态建设要求与标准确定环湖各镇风貌建设控制目标专项规划主要趋势长临河：环湖首镇、生态慢城中庙：湖天胜境、淮军故里白山：湖山灵秀地、巢南美食城黄麓：半岛幸福地、乐水养生城中垾：渔家美食、休闲小镇同大：农创高地、秀美田园多轮环巢湖规划明确以旅游为核心的未来发展目标，打造巢湖国家级风景区。围绕旅游发展完善旅游与公共服务设施，开展旅游项目策划与布点研究，并提出在环湖小镇不发展工业的总体思路。巢湖风光省市各部门编制了多轮的规划研究，明确环巢湖地区生态保护要求与标准。省人大立法：《巢湖流域水污染防治条例》自2014年12月1日起施行。环巢湖地区城乡社会经济发展环巢湖地区生态安全保护环湖十二镇特色差异发展定位环湖地区旅游资源同质：自然生态人文以旅游为引擎的环湖旅游发展愿景环巢湖地区以农业为主的发展现状巢湖生态文明示范区生态保护与建设规划环巢湖地区生态保护修复规划安徽巢湖水环境保护区划定方案…………湿地/圩区文化/古镇自然生态人文城镇化率分析严店、丰乐城镇化率低于10%工业产值分析三镇工业总产值远低于全县平均水平耕地面积分析三镇保有全县20%的耕地总量城市、乡镇建设发展及重大项目位于一级区内；环湖旅游服务设施位于一级保护区内；美好乡村位于一级保护区内；环湖产业园区及工业项目位于二级保护区或外围。研究背景：环巢湖区域发展的问题识别问题一问题二问题三守底线：强化生态安全保障控规模：控制城镇建设规模塑特色：引导城镇特色塑造趋势解读树立统一目标：基于综合研判确定发展定位与目标制定一张蓝图：以生态保障为纲谋划三镇发展蓝图对接法定规划：引导三镇综合发展与城乡建设布局本次规划核心思路保护与发展矛盾环巢湖地区生态环境保护与城乡社会经济发展同质与差异矛盾同质化的旅游资源与差异化的环湖城镇发展定位现实与愿景矛盾以农业为主导的现实与以旅游为擎的发展愿景问题识别本次规划核心思路城乡统筹综合交通产业布局联动发展特色差异协作互补肥西环巢湖地区三镇整体发展定位基于三个层次下的综合研判树立统一的发展定位与目标定位研究以生态为纲，谋划肥西环巢湖地区发展的唯一蓝图与综合支撑蓝图谋划制定三河镇、丰乐镇、严店乡城乡发展思路与计划，预留法定规划接口指引各镇总体规划编制面向实施区域视角环湖视角三镇视角一个条件一个推导前提条件：生态为纲规划推导：规划演变三大支撑肥西环巢湖地区城镇发展指引（总规编制前的综合布局谋划）严店乡丰乐镇三河镇基于三层视角下的综合研判，确定发展定位与目标定位研究区域视角：四向联动打造区域统筹枢纽双轴拉动：环湖发展&合肥向南受合肥经济圈合桐安发展轴与环巢湖发展轴空间叠合，合力拉动三镇发展三镇带动腹地融入主城对接巢湖联动庐江区域视角：四向联动打造区域统筹枢纽融入主城——郊野单元对接巢湖——黄金西岸带动腹地——引领西部联动庐江——旅游互动将肥西滨湖三镇打造合肥主城区郊野最近活力的单元，承载合肥中心城区产业外溢与市民周末休闲功能。与庐江县汤池温泉、冶父山、周瑜墓等旅游资源互动，构建差异互动的区域旅游发展协同区。综合统筹环巢湖十二镇发展建设，差异化制定巢湖西岸发展思路，打造巢湖生态与旅游的黄金岸线。加强与肥西城镇、舒城县等西部腹地联动发展，通过跨区域联动满足腹地城镇向滨湖发展的诉求。肥西柿树岗山南区域视角：四向联动打造区域统筹枢纽以三镇为触手，带动肥西全域城镇发展思路调整严店乡：以城镇协同发展为抓手三河镇：以环湖差异统筹为抓手丰乐镇：以区域生态互动为抓手区域视角：四向联动打造区域统筹枢纽区域发展机遇：联动枢纽&统筹节点肥西滨湖三镇是合肥主城、庐江组团、环巢湖地区、西部腹地直接的联动核心区区域视角：四向联动打造区域统筹枢纽环湖视角：差异发展塑造巢湖黄金西岸北岸长临河中庙黄麓烔炀半岛慢城东岸半汤中垾巢湖散兵休闲度假南岸槐林盛桥白山乡村民俗西岸丰乐三河同大严店？避免同质竞争&鼓励差异发展统筹巢湖十二镇发展思路，以差异联动为指导制定巢湖西岸三镇发展路线江淮运河：勾连“两江一湖”的区域黄金水道区域双通道：生态枢纽&水运通道巢湖西岸在江淮流域生态安全保障以及江淮地区内河航运处于重要位置江淮运河两大功能：调水通道：加快巢湖与淮河水循环的水生态廊道，改善巢湖与淮河水质，保障江淮区域用水安全；航运通道：勾连长江与淮河的内河航道，缩短航程，提升合肥港在内河航运地位，从航道末端到航运枢纽。环湖视角：差异发展塑造巢湖黄金西岸35条汇入巢湖河流800平方公里水域面积160公里滨湖岸线长度55%的水由杭埠河－丰乐河注入巢湖17处滨湖湿地众多生态要素汇聚巢湖西岸18公里长的滨湖岸线，约占巢湖的11%2%的派河注入巢湖数据来源：《环巢湖地区生态保护修复规划·总报告》3处滨湖湿地25亿立方米年均径流量3条主要入湖河流生态高地：生态先导&谨慎发展巢湖西岸水环境安全对于保障巢湖流域的生态安全至关重要环湖视角：差异发展塑造巢湖黄金西岸旅游资源种类齐全，加强组合联动拥有湖、岛、河、咀、湿地、圩区、特色村落、古镇老街、历史遗迹等特色资源资源叠合：两大国家级5A旅游资源覆盖资源叠合的西部环湖视角：差异发展塑造巢湖黄金西岸双重叠合：千年古镇&自然风光巢湖四岸中兼具文化与自然旅游资源覆盖的岸线，应加强其组合互动资源叠合：两大国家级5A旅游资源覆盖三河古镇巢湖风景名胜区环湖视角：差异发展塑造巢湖黄金西岸黄金水道双通道资源叠合双”5A”生态上游生态屏障同大严店?丰乐?三河?西岸天赋秉异环湖视角：差异发展塑造巢湖黄金西岸三镇视角：协作互补谋划三镇发展蓝图严店马路城镇受中心城区辐射影响传统“马路经济”城镇，属于合肥市近郊城镇，受肥西县城、合肥中心城区集聚作用显著。江淮名镇：三河古镇地处三县交界，拥有1500余年历史的传统历史文化名镇，江淮风貌特色保存完整。三河江淮古镇传统基层服务型城镇以传统农业种植为主，丰乐乡全域的公共服务中心，肥西县基层服务中心。丰乐传统城镇三镇现状条件识别：现状建设用地布局松散,三河古镇特色突出三镇面积：264平方公里严店乡：全域面积：73.8KM2，镇区建设规模：1.3KM2三河镇：全域面积：78.8KM2，镇区建设规模：3.0KM2丰乐镇：全域面积：116KM2，镇区建设规模：1.1KM2京九铁路：纵穿丰乐镇合安高速：联系合肥、庐江、安庆等地，范围内设有严店出口，三河出口距离三河镇5公里。合铜公路：正在扩建环巢湖大道：已通车，10分钟到达滨湖新区三镇现状条件识别：以纵向交通为主，横向交通联系不足严店近城优势近城优势明显设有高速出入口，两条区域公路纵穿镇域；靠近肥西城区与滨湖新区，15分钟可达。旅游集散压力大巢湖西岸旅游集散中心，缺乏滨湖片区与三河古镇交通联系；旅游停车设施需求较高。三河旅游集散缺乏过境跨区域交通处于合安公路与合同公路之间，虽有大型交通廊道通过，但缺乏出入口，位于区域交通的末端。丰乐交通末端三镇视角：协作互补谋划三镇发展蓝图严店以工为主工业小镇距离合肥、肥西中心城区与经开区较近，承接中心城区产业外溢条件较好，工业发展优势明显。古镇旅游观光千年古镇，拥有三河古镇“5A”级旅游景区，文化底蕴丰厚，是江淮地区重要的旅游区。三河以游为主传统农业强镇以传统农业种植为主，农业种植基础条件较好，工业与服务业发展滞后，提升产业发展能级。丰乐以农为主农业：以传统农业种植为主，农业发展基础较好，滨湖沿线有少量村庄以捕鱼为生。工业：三镇各自设有独立的工业集中区，相互独立缺乏产业互动，且整体产业层次较低。服务业：服务业以商业为主，主要集中在镇区，旅游业发展相对滞后，三河古镇以观光旅游为主，滨湖有少量渔家乐。三镇现状条件识别：产业差异发展，规模与质量受限三镇视角：协作互补谋划三镇发展蓝图严店近城丰乐田园三河古镇三镇视角：协作互补谋划三镇发展蓝图差异协作：特色差异&协作发展三河、丰乐、严店三镇发挥各自核心优势，加强相互之间的联动协作发展农业升值一二联动二三联动产业平台一三联动游客导入肥西滨湖片区城镇发展定位研判联动发展特色差异协作互补肥西环巢湖地区三镇整体发展战略目标机遇一:区域视角机遇二：环湖视角机遇三：三镇视角巢湖西岸特色旅游区合肥新型城乡实践区环巢湖黄金西岸特色旅游区，合肥市郊野公园旅游区合肥市新型城镇化建设的示范区，小城镇与乡村社区统筹发展建设示范区肥西县严店乡总体规划（2006-2020）类型2006年上版规划基年2010年上版规划近期2014年本次规划基年2020年上版规划远期镇域总人口万人规划--5.64--8.01实际4.705.05？城镇化水平规划--30%--65%实际4.16%4.31%4.04%？集镇建设用地面积平方公里规划--2.03--3.44实际0.87--0.98？肥西县丰乐镇总体规划（2006-2020）肥西县三河镇总体规划（2006-2020）类型2006年上版规划基年2010年上版规划近期2014年本次规划基年2020年上版规划远期镇域总人口万人规划--8.82--9.95实际7.966.336.26？城镇化水平规划--50%--61%实际34.89%31.18%30.47%？集镇建设用地面积平方公里规划--4.4--6.0实际2.18--2.98？类型2006年上版规划基年2010年上版规划近期2014年本次规划基年2020年上版规划远期镇域总人口万人规划----7.659.05实际7.307.11？？城镇化水平规划----36%60%实际7.6%7.35%？？集镇建设用地面积平方公里规划----1.633.35实际1.021.12？？肥西环巢湖湖三镇上版规划实施评估规划预期发展水平远高于城镇发展实际情况（城镇人口、城镇化水平、城镇建设规模过大）区域人口负增长，农村地区空心化情况严重（三河、丰乐人口负增长，严店人口少量增加）缺乏三镇统筹协作，发展各自为政（一镇一园区的工业发展布局，区域交通联系单一）肥西滨湖三镇上版规划拼合肥西环巢湖湖三镇上版规划实施评估环湖地区地位上升，区域发展思路调整（行政区划调整、环巢湖区域发展、三河古镇5A级风景区发展）以生态为纲，谋划肥西环巢湖地区发展布局与综合支撑蓝图谋划三镇现状生态本底分析三镇现状高程GIS分析巢湖流域水污染防治条例市域生态空间体系控制规划区域重要市政生态廊道前提条件——以生态为纲划定发展控制边界三镇洪水淹没安全分析生态评估要素叠加分析滨湖三镇生态安全保护要求与标准梳理划定生态控制边界现状生态本底分析：两大湿地、五大圩区前提条件——以生态为纲划定发展控制边界两大湿地：蒋口河湿地、三汊河湿地，分别位于蒋口河、杭埠河入湖口，三河及严店境内。五大圩区：莲花圩、新仓联圩、六九联圩、沙滩联圩、三十二联圩，分别位于派河入河口及杭埠-丰乐河沿线。圩区作为二级保护区进行生态安全控制湿地作为一级保护区进行生态安全控制城乡防洪安全评估：基于GIS高程分析前提条件——以生态为纲划定发展控制边界现状高程GIS分析：肥西三镇地势西高东低，多为岗地圩区，滨湖及丰乐河沿线部分地区低于巢湖常年平均水位。合肥市防洪规划：

巢湖常年平均水位为8.03m10年一遇洪水位为11.6m20年一遇设计洪水位为12.5m50年一遇洪水位为12.75m100年一遇洪水位为13.36m平均水位以下区域，作为一级保护区进行控制20年一遇设计洪水位以下地区作为二级保护区控制巢湖流域水污染防治条例：确定三级保护区及其控制标准前提条件——以生态为纲划定发展控制边界第二十一条水环境一级保护区内禁止新建、扩建排放水污染物的建设项目；第二十二条：排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。第二十三条：禁止下列排放水污染物的行为：（一）私设暗管排放；（二）将废水稀释后排放；（三）在雨污管道分离后利用雨水管道排放；（四）将废水通过槽车、储水罐等运输工具或者容器转移出厂非法倾倒；（五）擅自改变污水处理方式、不经过批准的排污口排放。第十二条：新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当进行环境影响评价，附送环境影响评价文件。未附送环境影响评价文件的，审批机关不予审批。保护分级划定范围一级保护区巢湖湖体，巢湖岸线外延一千米范围内陆域，入湖河道上溯至一万米及沿岸两侧各二百米范围内陆域二级保护区巢湖岸线外延一千至三千米范围内陆域，入湖河道上溯至一万米沿岸两侧各二百至一千米范围内陆域三级保护区其他区域合肥市生态保护红线规划：两级生态红线前提条件——以生态为纲划定发展控制边界一级红线管控区一级红线管控区是生态保护红线的核心区，实行严格的管控措施。除市级及以上政府批准建设的项目外，禁止一切形式的与生态保护无关的项目。二级红线管控区二级红线管控区以生态保护为重点，实行差别化管控措施。除市级或以上人民政府批准建设项目外，禁止建设其他其他项目。区域市政生态廊道：预留大型基础设施走廊前提条件——以生态为纲划定发展控制边界水生态廊道：预留江淮运河生态廊道控制，两侧各100米。交通设施廊道：合安高速、合肥西绕城高速、庐江市域轨道交通线廊道控制、京九铁路。市政高压廊道：区域市政高压廊道控制（1000KV，500KV，220KV）。前提条件——以生态为纲划定发展控制边界生态安全要素叠加三镇现状生态本底分析巢湖流域水污染防治条例市域生态空间体系控制规划区域重要市政生态廊道三镇洪水淹没安全分析生态控制要素叠加：明确城镇建设控制边界前提条件——以生态为纲划定发展控制边界一级保护区二级保护区三级保护区用地：引导村庄归并，建设用地“减三增一”。项目：不得建设开发有污染排放的项目。用地：锁定建设用地总量，弹性控制用地边界。项目：不得建设开发工业、养殖类项目。用地：结合上位规划，合理确定建设规模。项目：复合巢湖流域水污染防治条例的规定。一级保护区内镇村发展思路镇区与一级保护区关系：现状三河镇区全部位于一级保护区范围内，丰乐镇区现状80%左右的建设用地位于一级保护区范围内。村庄与一级保护区关系：通过现状建设情况梳理，一级保护区内涉及村庄建设用地斑块246个。名称村庄斑块数量合计市政廊道范围高压走廊控制67161运河生态廊道14铁路及城际铁路廊道32高速公路廊道48生态控制范围严店乡莲花村424大丰村1刘河街道4跨湖村8罗祝村3郑岗村1新建村3三河镇木兰社区451建设村1茶棚社区1太华村1西湖村11五合村5滨光村3滨湖社区8湖光村1联合村3任倪村5龙庵村5跨河村3丰乐镇河湾村310三里村1肖家桥2从姚村4安河村2规划推导——镇村发展思路城镇发展思路：加强区域协作与统筹肥西中心城区产城融合示范区花岗同大杭埠丰乐（引导）严店（鼓励)三河（引导）规划推导——镇村发展思路区域发展职能分工——加强三镇之间的协作互补严店：鼓励发展、产业转型升级三河：引导发展、旅游集散服务丰乐：引导发展、田园生态农业区域发展统筹联动——加强三镇与外围城镇互动严店：加强与经开区、滨湖新区、肥西中心城区及产城融合示范区之间的联动三河、丰乐：加强与杭埠、同大之间的跨市域联动。自然村斑块分布情况选取村庄归并研究范围滨湖、江淮运河沿线片区选取村庄归并研究范围涉及严店乡、丰乐镇共21个行政村范围。判断自然村归并斑块名称斑块数量合计严店乡莲花村424大丰村1刘河街道4跨湖村8罗祝村3郑岗村1新建村3三河镇木兰社区451茶棚社区1太华村1西湖村11五合村5滨光村3滨湖社区8龙庵村5规划推导——镇村发展思路一级保护区内镇村发展思路——以滨湖片区村庄发展引导为例规划推导——镇村发展思路一级保护区内镇村发展思路——以滨湖片区村庄发展引导为例需归并的自然村斑块分布情况自然村斑块归并建议保留提升：现状建设规模较大村落，具有江淮风貌特色的自然村斑块；且不受江淮运河生态廊道管控影响。功能调整：在滨湖沿线保留一定规模的村庄建设用地指标，功能转变为旅游服务职能，满足滨湖旅游发展诉求。拆迁归并：绝大多数自然村斑块。行政村自然村数量归并建议严店乡莲花村4拆迁安置到刘河社区大丰村1拆迁安置到大丰中心村刘河街道4拆迁安置到刘河社区、转变为旅游功能跨湖村8拆迁安置到刘河社区罗祝村3拆迁安置到罗祝中心村郑岗村1拆迁安置到郑岗中心村新建村3保留改造提升，打造美好乡村三河镇木兰社区4多数拆迁安置到木兰社区、保留美好乡村茶棚社区1拆迁安置到茶棚社区太华村1拆迁安置到太华中心村西湖村11拆迁安置到茶棚社区五合村5拆迁安置到木兰社区、滨湖社区滨光村3拆迁安置到滨湖社区滨湖社区8拆迁安置到滨湖社区龙庵村5拆迁安置到龙庵中心村乡村发展思路：适度归并、完善布局丰乐严店三河严店乡：1镇区+3社区+12行政村三河镇：1镇区+3社区+16行政村丰乐镇：1镇区+3社区+19行政村刘河郑岗苏小双枣程店新仓茶棚木兰滨湖新建方桥丛姚河湾乡镇村庄级别乡镇村庄级别乡镇村庄级别严店严店镇区三河三河镇区丰乐丰乐镇区刘河社区滨湖社区新仓社区苏小社区木兰社区双枣社区西郑岗社区茶棚社区程店社区三联行政村滨光行政村方桥行政村罗祝行政村建设行政村安淮行政村新建行政村龙庵行政村铁佛行政村大丰行政村滨峰行政村曹祠行政村莲花行政村西湖行政村民主行政村跨湖行政村太华行政村大圩行政村严店行政村五合行政村三里行政村三元行政村临丰行政村河湾行政村东南行政村永和行政村蒋岗行政村劳光行政村湖光行政村新华行政村管祠行政村桥庵行政村肖家桥行政村油坊行政村河口行政村新丰行政村4社区、12行政村任倪行政村从姚行政村九联行政村桥东行政村联合行政村桥中行政村跨河行政村桥西行政村4社区、16行政村路塘行政村赵桥行政村安河行政村4社区、19行政村规划推导——镇村发展思路工业发展思路：生态安全保障与产业布局之间的矛盾规划推导——产业发展思路严店工业园现状规模：0.5KM2上版规划：5.7KM2三河工业园现状规模：0.8KM2上版规划：1.0KM2丰乐工业园现状规模：0.1KM2上版规划：0.9KM25.7公里10公里6.7公里工业发展规模过大现状规模：1.4平方公里规划规模：7.6平方公里生态安全距离不足严店：距离巢湖5.7公里三河：距离巢湖6.7公里，但镇区部分工业用地紧靠丰乐河、杭埠河丰乐：距离巢湖10公里规划推导——产业发展思路严店工业园三河工业园丰乐工业园工业发展思路：集中布局、统一谋划三镇工业集中区远景工业园区新港南工业区产城融合示范区旅游发展思路：生态安全保障与旅游发展之间的矛盾规划推导——产业发展思路旅游发展思路：打造两条特色旅游带规划推导——产业发展思路滨湖运河旅游带沿滨湖岸线与江淮运河沿线，打造运河公园，刘河、新建、木兰三个特色旅游村落，国家级三汊河湿地公园。沿河特色旅游带沿杭埠河、丰乐河沿线，以湿地公园为龙头，以三河古镇为节点、串联丰乐老街、丛姚、河湾、新仓等特色村落，杭埠河沿线多彩地景。田园发展思路：打造1+3农业发展板块规划推导——产业发展思路发展线索组织：滨湖旅游、区域统筹、生态框架、三镇联动规划推导——发展线索串联一带双轴、十字绿脉、三足鼎立规划结构规划用地布局规划用地图规划用地布局用地代码用地名称用地面积（公顷）比例（%）H建设用地3128.43-其中H11城市建设用地1733.96100.00其中R居住用地363.1520.94其中R2二类居住用地334.6619.30Rb商住混合用地28.491.64A公共管理与公共服务设施用地71.894.15其中A1行政办公用地42.822.47A2文化设施用地1.720.10A3教育科研用地4.550.26A4体育用地7.910.46A5医疗卫生用地9.410.54A6社会福利用地1.260.07A7文物古迹用地2.040.12A9宗教设施用地2.180.13B商业服务业设施用地122.447.06其中B1商业设施用地112.266.47B3娱乐康体用地8.460.49B4公共设施营业网点用地1.720.10M工业用地523.730.20W物流仓储用地72.974.21S道路与交通设施用地327.5218.89其中S1城市道路用地307.2317.72S3交通枢纽用地11.670.67S4交通场站用地8.620.50U交通场站用地14.390.83其中U1供应设施用地6.440.37U2环境设施用地6.240.36U3安全设施用地1.710.10G绿地与广场用地237.913.72其中G1公园绿地66.633.84G2防护绿地167.099.64G3广场绿地4.180.24H14村庄建设用地873.93-H2区域交通设施用地452.84-H3区域公用设施用地67.7-E非建设用地23271.57-其中E1水域3635.79-E2农林用地19635.78-总计规划范围26400.00明确建设空间约束边界边界锁定——划定城镇建设边界，空间管制建议集中建设区范围：约18平方公里生态控制区范围：约246平方公里7.4平方公里0.6平方公里1.0平方公里0.2平方公里0.5平方公里1.1平方公里0.2平方公里0.3平方公里3.6平方公里0.2平方公里1.4平方公里0.1平方公里0.3平方公里0.2平方公里0.2平方公里0.4平方公里0.3平方公里明确建设空间约束边界四区划定——划定城镇建设边界，空间管制建议已建区：35.3平方公里现状已建设区域禁建区：197.3平方公里限建区：4.8平方公里适建区：26.6平方公里主要包括镇域内的基本农田区、生态安全控制区等区域，这些区域是属于生态敏感区域，应严格禁止进行破坏性开发。在国土规划的基础上，选择地势较好、环境承载力较强、经济和人口集聚条件较好的区域，主要包括镇区周边、社区等区域，是未来三镇发展的主战场。主要包括重要河流水系、公路和铁路沿线防护绿地。明确建设空间约束边界面向实施——调整国土规划，适应城镇发展建设需要产业共建示范区：10.5平方公里丰乐镇区：0.3平方公里木兰-太华片区：0.5平方公里刘河片区：0.5平方公里严店工业集中区：1.4平方公里三河工业集中区：4.6平方公里主要建设指标增加主要建设指标减少现状国土规划建设区范围：约34.3平方公里调整后国土规划建设区范围：约31.3平方公里支撑体系：构筑巢湖西岸发展三大支撑综合交通支撑产业发展支撑城乡统筹支撑规划轨道交通系统规划道路交通系统规划水上交通系统规划慢行交通系统构建四大产业发展目标一个“现代农业示范区”一个“产业共建示范区”一条“沿河精品旅游线”一条“滨湖特色村落带”规划镇村体系结构规划公共服务体系规划美好乡村布点优化城乡体系布局：3+13+29镇村体系镇村统筹支撑：打造和谐融洽之地集中优势资源，构建3个镇区+13个社区的城镇空间结构，形成利于控制建设规模的组团发展模式。三河镇：1+3+8严店乡：1+4+8丰乐镇：1+6+13乡镇村庄级别乡镇村庄级别乡镇村庄级别三河三河镇区严店严店镇区丰乐丰乐镇区滨湖社区刘河社区新仓社区木兰社区苏小社区双枣社区茶棚社区西郑岗社区程店社区河口行政村新建社区从姚社区建设行政村罗祝行政村河湾社区龙庵行政村三联行政村方桥社区滨峰行政村大丰行政村铁佛行政村永和行政村曹祠行政村安淮行政村湖光行政村三元行政村民主行政村九联行政村东南行政村三里行政村联合行政村劳光行政村新丰行政村

1个镇区3个社区、8个行政村管祠行政村徐五房行政村

1个镇区4个社区、8个行政村新华行政村桥东村行政村桥中村行政村桥西村行政村路塘村行政村赵桥村行政村安河村行政村1个镇区6社区、13行政村打造城乡三级公共服务体系1、行政办公2、文化中心、体育中心3、综合医院4、老年活动中心、敬老院5、高中低档酒店6、中小学、幼儿园7、邮局、派出所8、综合市场、商业街9、长途汽车站1、居委会2、卫生院3、小学、幼儿园4、文化活动站5、综合超市1、村委会2、小学、幼儿园3、卫生室4、图书室5、便利超市一级：城镇级公共配套二级：社区级公共配套三级：乡村级公共配套镇村统筹支撑：打造和谐融洽之地突出建设美好乡村特色镇村统筹支撑：打造和谐融洽之地严店乡：油坊新村、吴岗中心村、刘河湖西新村三河镇：木兰村、新周粉坊村、范大郢村丰乐镇：双枣村、安河村、肖家桥村综合交通支撑：打造便捷通畅之地轨道交通组织庐江市域线：从合肥轨道交通1号线终点站发出，沿合铜公路向南经过严店镇区、三河镇区，建议设严店站、三河站两个站点。轨道交通3号线延长线：建议从终点站向南、向东延伸，经过产城融合示范区、产业共建园区、严店镇区，与庐江市域线严店站连接。综合交通支撑：打造便捷通畅之地高速公路:合安公路、西绕城高速一级公路：环巢湖大道，合铜公路，四丰路，严刘路等区域主干道区域次干道区域支路及村庄道路道路交通组织综合交通支撑：打造便捷通畅之地特色水上交通组织湿地特色水上环游线：在蒋口河湿地与三汊河湿地内，设置水上环游线，打造湿地特色游线。杭埠河-丰乐河水上游线：沿杭埠河、丰乐河设置7处旅游码头，打造巢湖西岸最精彩的游线。巢湖水上游线：在巢湖沿岸设置3处区域旅游码头，通过巢湖水上交通网络连接滨湖新区、长临河、中庙、峔山岛等巢湖旅游核心区。综合交通支撑：打造便捷通畅之地三级绿道网络系统滨湖绿道：围绕环巢湖绿道系统，打造滨湖慢行体系；城镇绿道：将三镇与刘河、木兰串联构建区域城镇特色慢行系统；生态绿道：沿村村通道路布置慢行系统网络，覆盖生态农业板块。综合交通支撑：打造便捷通畅之地三级绿道网络系统沿环湖大道绿道断面沿杭埠河-丰乐河绿道断面现代农业示范区（绿色农业，丰乐粮仓）产业发展支撑：构建四大发展线索产业共建示范区（产城融合，共建共赢）沿河精品旅游线（巢湖沿岸最精彩的游线）滨湖精品村落带（五大特色旅游板块）“农业+工业+旅游+乡村”四大发展目标农业工业旅游业一产特色发展：打造“1+3”农业发展板块，鼓励农业产业升级产业发展支撑：现代农业示范区郊野公园组团休闲农庄组团特色农业组团现代农业组团现代农业组团园村互融、互促园村即农业观光园与乡村，采取撤村并点模式，保留规模较大、条件较好的大村，撤并周边较小的自然村，促进土地利用的集约化。依据生活方式和服务半径，把1.5-3公里半径内进行撤并，为部分从事高效农业生产的农民和从事农业休闲观光旅游的村民使用。形成富有特色的产业功能分区，实现以园促农、以城带村的新格局。统筹园村一体化发展加强交通条件改善、基础设施和公共服务设施配套，以满足不同需求的社区要求。加强农田水利设施基础设施建设，促进农业生产便捷化与快速健康发展。促进新的生产方式（如机械化操作的农场、精细农业），全面提高农村生产和观光旅游综合竞争力。“一村一品”专业化战略在错位互补、协同发展格局的前提下，走专业化、基地化、规模化农业发展道路，提高农地利用率；重点发展精细化、专业化农业，调整农业空间布局和种养结构，推动农业从数量型向质量型和效益型转变，有步骤地推进“一村一品、一村一业”的分工格局。鼓励农业园区与农村互融发展：塑造独具魅力的专业化特色新组团产业发展支撑：现代农业示范区核心项目：现代农业示范区整合丰乐农业资源，通过土地流转，改变传统耕种方式引进现代农业生产与种植技术，打造现代生态建设示范带现代农业组团核心项目：合肥首个郊野公园发挥“田园+农业+生态+近城”优势郊野公园组团核心项目：梦幻农庄近郊特色采摘基地周末休闲、农趣体验的世外桃源休闲农庄组团空间平移：产业园区共建，实现财税共享、共建共盈打造三镇产业协作区——融入肥西产城融合示范区园区规模：6.5平方公里产业用地规模：3.2平方公里产业发展支撑：产业共建示范区新港南工业区肥西产城融合示范区三镇产业共建示范区远景工业区打造三镇产业协作区——融入肥西产城融合示范区产业发展支撑：产业共建示范区利用后发优势，高标准打造第4代产业园区：产城融合的第四代产业园是面向未来的发展方向。以人为核心，链接城市、产业、生活产城融合的建设模式中试与规模化生产高端研发管理优质服务配套环境产业发展支撑：产业共建示范区产业选择：融入产城融合示范区，打造国家级开发区，承接长三角产业转移，发展先进制造业、高新技术产业不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理技术等方面的高新技术成果，并将这些先进制造技术综合应用于制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测、营销服务和管理的全过程，实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产，即实现信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产。先进制造产业以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合。高新技术产业是知识密集、技术密集的产业;高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。高新技术产业“互联网+”与大数据产业机器人研发及制造产业3D打印与精密制造产业节能与再生能源产业高端装备制造产业新一代信息技术产业高档数控机床和机器人生命科学、生物工程与生物医药产业材料科学和新材料产业能源科学和新能源技术生态科学和环境保护技术产业发展支撑：产业共建示范区产业发展支撑：滨湖特色村落带运河&滨湖：打造五大旅游主题板块运河公园组团刘河特色风貌组团特色民宿组团美食渔村组团湿地公园组团核心项目：刘河特色社区依托刘河建设巢湖西岸精品特色项目，塑造特色环巢湖村镇，成为环巢湖风貌特色服务组团。特色风貌组团核心项目：滨湖特色民宿依托现有巢湖沿岸村落（新建、跨湖），建设滨湖特色民宿，欣赏巢湖景色的同时，体验民俗民风。特色民宿组团核心项目：醉美木兰依托木兰村现有美食街，打造环巢湖第一美食村，成为环巢湖地区美食尝鲜、渔家感受的特色村落。美食渔村组团核心项目：空中巡游巢湖给巢湖一个不一样的视角打造观光热气球项目，成为动态巢湖观景点，吸引旅游爱好者和周边地区市民体验参观。美食渔村组团核心项目：三汊河湿地公园国家级湿地公园，打造西溪湿地升级版利用三汊河湿地良好的生态环境，点缀适量的旅游服务设施，打造合肥最精致的市郊湿地。湿地公园组团产业发展支撑：沿河精品旅游线打造巢湖沿岸最精彩的一条旅游线特色村落组团特色村落组团多彩地景组团千年古镇组团湿地公园组团田园小镇组团田园社区组团核心项目：多彩地景利用不同的农作物搭配种植，形成大地景观观赏基地，形成从滨湖沿线旅游向内陆旅游延伸的景观观赏点。同样的作物，呈现出不同的风景。多彩地景组团核心项目：三河古镇打造巢湖西岸旅游集散中心与目的地充分发挥三河古镇5A级旅游资源优势，升级旅游配套服务功能，打造江淮名镇。千年古镇组团打造巢湖沿岸最精彩的一条旅游线核心项目：田园小镇发挥丰乐田园生态优势，打造绿色乐活小镇依托良好的农业种植基础与丰乐老街等历史文化资源，限制开发规模，打造丰乐河沿岸精品特色小镇田园小镇组团完善区域旅游功能打造巢湖西岸L型旅游结构设置滨湖驿站基于生态低碳环巢湖旅游道路体系，设置三级滨湖驿站，辐射周边城镇。设置内容一级驿站二级驿站三级驿站设置原则生态保护优先，集约用地，控制充足的岸线保护距离，不占用核心景区用地。交通接驳车行，舟行，骑行，步行四种交通接驳车行，骑行，步行，舟行中至少三种交通接驳方式服务半径10-15KM5-10KM2-5KM服务设施旅游接待●○-公共厕所●●●购物设施●○-餐饮设施●○-住宿设施●○-医疗设施●●-租赁设施●●○休憩设施●●●旅游信息●●○停车设施●●-加油加气●--充电设施●●○注：●表示应配项目，○表示选配项目，-表示无需配置项目完善区域旅游功能合理布局区域旅游服务设施设置内陆旅游服务中心结合特色城镇建设及文化旅游，基础旅游服务已经被包括在综合及高端旅游服务中，因此不再单独设置驿站，而是结合城镇建设，设置综合旅游服务中心。完善区域旅游功能打造多条“水陆空”联动游线三镇（三河镇、丰乐镇、严店乡）概念规划指引实施丰乐镇丰乐镇发展现状综合评价区域发展格局要求丰乐镇走“生态保育，特色强化”的发展之路丰乐镇：——鱼米之乡，绿色生态农业服务型城镇镇村建设现状情况:镇域面积：116平方公里

其中建设用地约12.4平方公里镇区规模：

1.1平方公里村庄占地：11.3平方公里丰乐镇域内共有主要有5个社区，16个行政村。美好乡村：安河村、肖家桥村、双枣村等交通条件：高速：合安高速,未设置下道口铁路：合九铁路,未设置站点道路：一纵一横的交通骨架一纵：X043贯穿丰乐镇区，联接严店地区；一横：X038连接X048，对接三河镇、花岗镇；航运：境内丰乐河通航达15公里，是丰乐河中游重要渡口格局研判：丰乐镇是肥西县外围控制区、环巢湖地区两大功能区交汇区域，也是重要的农业生态化发展地区。角色研判：现代农业示范区目标分解规划定位：肥西县重要的现代化旅游与农业示范城镇生态保育·特色强化1、农业转型发展典范2、城乡统筹社区典范3、生态生活服务节点4、西岸旅游联动节点丰乐镇目标定位深化人口规模预测2020年丰乐镇镇域总人口为5.96万人，2030年丰乐镇镇域总人口为6.2万人。在本次规划中，应当谨慎的对待人口与建设用地规模城镇人口规模不超过1.5万人，建设规模不超过1.5平方公里镇域规划结构：三轴拉动丰乐镇格局构建丰乐镇格局构建中心功能片区产业升级转型区转型升级服务区沿河旅游区现代农业示范园特色农业聚集区功能发展区生态农业发展区规划功能分区镇域用地空间布局丰乐镇格局构建镇域道路交通规划高速公路：西绕城高速、合安高速区域快速路：四丰路、严丰路区域干道：雷阳路、振宁路、淠史杭大道铁路：合九铁路丰乐镇格局构建1、行政办公2、文化中心、体育中心3、综合医院4、老年活动中心、敬老院5、高中低档酒店6、中小学、幼儿园7、邮局、派出所8、综合市场、商业街9、长途汽车站1、居委会2、卫生院3、小学、幼儿园4、文化活动站5、综合超市1、村委会2、小学、幼儿园3、卫生室4、图书室5、便利超市一级：城镇级公共配套二级：社区级公共配套三级：乡村级公共配套丰乐镇格局构建镇域公共服务体系规划在丰乐镇区配套完善的市政基础设施系统。坚持均衡配置、三级体系原则，合理配置给水、排水、供电、环卫等大型市政基础设施。丰乐镇格局构建镇域市政基础设施规划居住用地：26.39公顷商业设施用地：19.76公顷商住混合用地：23.05公顷公共管理与公共服务设施用地：17.43公顷交通及公用设用地：39.28公顷绿地：12.54公顷公用设施用地：2.52公顷物流仓储用地：11.55公顷镇区建设用地面积：约1.5平方公里丰乐格局构建与支撑严店乡区域发展格局要求严店乡走“无中生有，寻求突破”的发展之路严店乡综合研判严店乡：——农业传统，工业薄弱基层服务型城镇城乡建设用地情况:镇域面积：73.8平方公里其中建设用地约：9.3平方公里集镇规模：

1.3平方公里村庄占地：8.0平方公里镇内共有主要有1个街道、5个社区，10个行政村。美好乡村：苏小、西郑岗等交通条件：高速：合安高速，设有下道口公路：合铜公路，至合肥市区旅游道路：环巢湖大道道路：S103贯穿严店乡集镇，对接合肥市区、三河镇；X043贯穿严店乡集镇，联接环巢湖大道；格局研判：严店乡是肥西县产城融合示范区、环巢湖地区两大功能区交汇区域，也是产城融合示范区的重要产业承载区域角色研判：现代工业示范区目标分解规划定位：肥西县重要的现代化工业示范与旅游服务城镇后发优势·寻求突破1、区域产业共建典范2、新型产城社区典范3、生活生产服务中心4、西岸旅游联动节点严店乡目标定位深化人口规模预测2020年严店乡全域总人口为5.6万人，2030年严店乡全域总人口为6.2万人。在本次规划中，应当谨慎的对待人口与建设用地规模城镇人口规模不超过4.2万人，集镇建设规模不超过4.2平方公里严店乡格局构建乡域规划结构：一体两翼乡域产业规划规