政治生活第二课第四框

总理强调：“只有民主才不会出现人亡政息。办法有两条：第一条就是公开透明，第二条就是民主监督。”温家宝：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。第二课第四框民主监督:守望公共家园1）什么是监督权？2）谁监督？监督谁？3）监督权的内容有哪些？想一想“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家机关工作人员，有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家机关工作人员的违法失职行为，又向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利，但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”公民国家机关和国家工作人员监督对号入座国家机关工作人员没有切实履行职责违法、失职公民对行政处分、诉讼判决不服、受不公正待遇A、批评权、建议权B、申诉权C、控告权、检举权？？？ABC探究与共享：

假如你是老刘的同村村民，你建议老刘怎么办？一、谁监督监督谁

某乡农民老刘拉了一车西瓜准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，老刘和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？1.多一事不如少一事，忍了算了。2.打热线电话举报。3.等着别人检举他，自己的问题也可以跟着解决。4.借助新闻媒体---舆论的力量，将他的失职行为曝光。5.找几个人“教训”他一顿，出出气。6.找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题。……---信访举报制度---舆论监督制度---人大代表联系群众制度消极对待消极对待违法行为问题：◎派出所民警拒不履行职责时，刘某可以行使什么权利？◎上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？◎你还能提出哪些解决问题的方式？答：可以行使监督权中的批评权、控告权和检举权。答：打热线电话、利用舆论和向人大代表反映是合法的。找几个人“教训”他是不合法的。答：写举报信或当面向有关机关人员反映情况。民主监督的方式含义特点作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度其他新形式、新方法公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。二、选择民主监督的方式

1、公民参与民主监督的方式（途径）有哪些？信访举报制度的具体方式：写信打电话网站网页当面向有关人员反映国家保障：设立信访局、信访办、制定《信访条例》等法律法规健全保密制度、奖励反馈等

2012年5月，多名发改委退休高官联名写信举报刘铁男，2012年10月刘铁男落选全国政协委员，2012年12月6日，《财经》杂志副主编罗昌平连续发布三条微博，实名举报刘铁男涉嫌贪污腐败、学历造假、巨额骗贷、对他人恐吓威胁等问题。随后，中纪委开始了对他的调查，经核实，2013年8月被开除党籍免除职务，没收所有非法所得，并移交司法机关处理。刘铁男，1976年6月加入中国共产党。研究生学历，经济学硕士，东北大学工学博士，曾获名古屋市立大学“修士学位”。曾任国家发展和改革委员会党组成员、副主任案例：民主监督的方式含义特点作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度其他新形式、新方法公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。二、选择民主监督的方式

1、公民参与民主监督的方式（途径）有哪些？公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。公民民意人民代表大会及其常委会人大代表决定、决议、法律形成议案人大代表联系制度的具体方式：反映形成上传到人大代表接待日

铁飞燕，生于1992年，是一名普通的交通收费员，最年轻的全国人大代表。2010年5月4日，铁飞燕随父亲一起到绵阳旅游，飞身跳河勇救4名落水工人。网友评价她是“最美90后女孩”、“90后的楷模”。谈及参加全国人民代表大会的提案，她坦言最关注的是留守儿童及他们的教育问题。案例：

“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。

每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见，甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。民主监督的方式含义特点作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度其他新形式、新方法公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。二、选择民主监督的方式

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2012年8月26日，陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故,致36人死，2人重伤。然而，车祸现场竟然有一名官员面带微笑。经网友核查，该官员是陕西省安监局局长杨达才，被网民愤怒声讨,继而被扒出佩戴多款价值不菲的名表,又因回应言辞欠妥陷入诚信危机,再因眼镜、皮带等昂贵饰物被接力曝光催生腐败疑云,直至因涉嫌严重违纪被撤职——短短27天,

社会各界再次目睹了网络反腐的威力。

案例：民主监督的方式含义特点作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度其他新形式、新方法公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。二、选择民主监督的方式

1、公民参与民主监督的方式（途径）有哪些？公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。透明度高、威力大、影响广、时效快在监督中发挥着独特的作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府等

正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别：①民主监督的途径主要有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。②民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。看漫画，结合所讲的例子讨论实行民主监督的意义无处可逃2、民主监督的意义有利于改进国家机关及其工作人员的工作。有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神

（1）对被监督者：（2）对监督者:（1）实行民主监督可以根除腐败现象；（2）可以从根本上消除腐败现象；（3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。注意：不要夸大民主监督的作用、意义三、负责的行使监督权利

3、公民如何