变管二所外单位安全教育培训(2013年)

1变电管理二所外单位安全培训变电管理二所安监室2013年前言为认真贯彻落实南方电网中长期发展战略，深入落实国务院599号令和南方电网公司《安全生产令》，以“创先”为载体，以安风体系和生产管理规范化建设为主线，实施“三巩固、三强化、两提高”，全面提升安全生产管理水平，确保“创先”目标务期必成。2011年到2012年系统内发生一系列的承包商人身伤亡事故，突显承包商对两种人、技工、普工人员安全安全管理工作的缺失，承包商技工、普工安全意识淡薄、安全技能不高等问题，变电管理二所依据昆明供电局《承包商管理实施细则》中项目责任单位要对承包商中的技工、普工进行安全培训的要求，结合所辖区域的实际情况，站在承包商技工、普工的角度按照进站前、作业过程中、作业结束后的时间顺序列出需要注意事项，并对管理二所的作业风险进行了罗列，同时将涉及到的规章、制度作为附件附在手册后面，便于作业人员查找、学习。事故案例2011年南网公司系统内人身事故案例1.“7.15”广东广州供电局基建工程人身触电死亡事故事故原因：在开展钢筋切割作业时，工作人员将钢筋抬放在切割机上后，由于切割机绝缘损坏，且金属外壳没有接地、漏电开关失灵，导致工作人员在脱下手套用钢卷尺测量钢筋的切割长度时触碰带电的切割机外壳，触电死亡。事故特征信息：基建工程；承包商人员；低压触电；切割作业；不安全状态：切割机漏电，漏电保护器缺少检查维护。2.“9.23”广东韶关始兴供电局外委清污工作人身死亡事故事故原因：在35kV变电站10kVⅠ段母线设备清污工作时，1名工作人员错误进行母联Ⅱ段母线侧隔离开关动触头清扫，抹布触碰到Ⅱ段母线侧隔离开关静触头，导致触电坠落地面，后经抢救无效死亡。事故特征信息：生产业务；承包商人员；触电；临近带电设备作业；不安全行为：擅自扩大工作范围、无监护作业；不安全状态：临近带电体。事故案例3.“8.3”广西北流供电公司外包单位人身死亡事故事故原因：客户侧设备故障抢修工作过程中，工作人员在未经调度许可、未做任何安全措施的情况下，擅自在客户侧待投运设备上工作，造成调度远方遥控操作送电时，工作人员触电并坠落地面死亡。事故特征信息：农电业务；承包商工作人员；触电；客户侧设备故障抢修作业；不安全行为：未经调度许可；不安全状态：工作区段无任何安全措施。4.“8.26”广东中山供电局新建220千伏线路工程高处坠落人身死亡事故事故原因：工作人员在新建线路组塔作业过程中，沿铁塔脚钉返回地面时，不慎失足坠落，造成头部受重伤死亡。事故特征信息：基建工程；承包商人员；高坠；线路组塔作业；不安全行为：下塔过程中失去保护。2011年南网公司系统内人身事故案例1、规范变电管理二所对承包商的安全管理工作。2、促使承包商持续提高安全生产水平，提高作业效率。3、防止和减少承包商电力安全事故，保证人身安全与健康，保证电网、设备安全稳定运行。4、变电管理二所和承包商共同做好现场安全全过程管控，圆满完成承包工程，达到零事故、零违章、零缺陷。一、培训目的二、培训资质及对象

1、培训资质方：昆明供电局变电管理二所2、培训对象：为进入变电管理二所管辖变电站工作的承包商中“两种人”、“技工”、“普工”三个层次的人员提供培训。“两种人”发放的是A类工作证（红色），“技工”发放的是B类工作证（黄色），“普工”发放的是C类工作证（蓝色）。3、培训有效时限：一年内有效4、适用范围

：变电管理二所管辖变电站三、承包商入网培训

1、承包商安全培训：施工作业前，所有参与作业的承包商人员，承包商应先期对施工人员进行一级培训。2、项目责任单位安全培训：施工人员经内部培训合格后，应向变电管理二所提供相关培训和考试记录并由安监室组织开展二级培训。四、进站工作流程

完善个人防护用品办理工作票工作负责人进行交底签名确认开始工作“2分钟”思考法工作间断工作结束工作监护配合工作培训取证进站四、进站工作流程

进站注意事项：

进入作业现场前，应完善个人防护安全用品。如必须佩戴阻燃性安全帽、穿合格的工作鞋、全棉制工作服等。工作负责人办理工作票许可手续后，方可进站，并由工作负责人带领工作班成员进站。返回四、进站工作流程

工作负责人(监护人)的安全责任有：1.正确安全地组织工作；2.结合实际进行安全思想教育；3.督促、监护工作人员遵守《安规》；4.负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和值班员所做的安全措施是否符合现场实际条件；5.工作前对工作人员交待安全事项；6.工作班人员变动是否合适。返回四、进站工作流程

工作负责人进行交底：工作许可：工作负责人在办理工作票许可手续后，结合工作现场实际情况，负责向工作班成员明确工作内容、停电范围、安全措施、工作地点保留的带电部位、其它注意事项（重点包括安全作业范围；工作地点周围存在的危险因素和防范措施；及可能出现误动、误碰运行设备；误攀爬带电设备及运行设备构架的情况）。签名确认：在工作负责人对工作班成员交底（明确工作内容、停电范围、安全措施、工作地点保留的带电部位、其它注意事项）后，工作班成员对工作情况无疑问，工作负责人要求工作班成员在绿联工作票背面下方签名，作为工作班成员明确现场安全措施的依据。工作班人员方可按照分工开始工作。返回四、进站工作流程

配合工作：工作中需要变电站运行人员配合者，由工作负责人进行沟通和联系，禁止未经许可擅自进行。需变运人员配合工作：1.安全措施变更：接地线、接地开关、标示牌、临时遮拦2.检修设备的操作：隔离开关、断路器、二次空气开关（熔断器）、连接片、“四遥量”核对3.检修电源的搭接：4.验收：设备验收、封堵验收、标示验收、资料的接受5.其他返回四、进站工作流程

工作终结：1.工作人员应先进行自检；2.无问题后再由工作负责人全面检查，合格后由工作负责人带领全体工作人员做好现场清理；3.工作负责人会同变运人员进行验收及办理工作终结手续后，由工作负责人带领全体工作人员撤离变电站。返回作业环境潜在风险五、站内工作注意事项

1、2、危险源分布及控制措施（见手册P8－14）加入常见的部分3、与带电设备的安全距离

不论高压设备带电与否，工作班成员不得移开或越过遮栏进行工作；并保持足够的安全距离。《电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）》规定：下列距离应满足相关安全规定：1.地电位作业人体与带电体的距离2.等电位作业人体与接地体的距离3.工作人员进出强电场时与接地体和带电体两部分所组成的组合间隙4.工作人员与相邻导线的距离4、安全工器具注意事项4.1个人防护用品使用要求

4.1.1安全帽

4.1.1.1安全帽下颏带应采用阻燃制品，帽箍调节器（按钮）应平整。4.1.1.2正确佩戴安全帽，紧扣下颌带，内衬调整到松紧合适的位置。禁止倒着戴或不系下颌带随意戴在头上。4.1.1.3禁止坐、垫安全帽，禁止用安全帽盛装物品。4.1.1.4使用前检查，有缺边、折断、裂纹、变形、无内衬或内衬损坏的安全帽不得使用。

4.1.2工作服

1、禁止穿风衣、裙子、短袖衫、背心、短裤。2、工作服材质为纯棉。3、扣好扣子。4、使用前检查外观，防止脱线、破裂。5、凡与运转机械、高温高压物体、有毒有害物质等设备有接触可能的人员，应穿着与工作性质相符合的专用防护服。4.1.3手套4.1.3.1非绝缘手套

1、使用前检查外观有无破损。2、选用大小适合的手套。3、操作旋转机具是禁止戴手套。4、电焊作业及更换焊条时必须戴电焊手套。

4.1.3.2绝缘手套1、使用前检查绝缘手套有效期。2、绝缘手套使用前先进行外观检查，不得有裂纹、气泡、破漏、划痕等缺陷，然后将手套筒吹气压紧筒边朝手指方向卷曲卷到一定程度，若手指鼓起证明无破漏。如有漏气、裂纹禁止使用。3、绝缘手套要有足够长度，手腕部不能裸露在外。4、使用绝缘手套，外衣袖口应塞在绝缘手套筒身内。5、使用完毕后，将内外污物擦洗干净，待干燥后，在绝缘手套内洒一些滑石粉以免粘连。6、绝缘手套要保存在干燥阴凉的地方，可倒置在指形架上或存放在专用柜内，上面不得堆压任何物件，也不得与石油类油脂接触。7、进行设备验电，倒闸操作，装拆接地线等工作应戴绝缘手套。4.1.4工作鞋1、根据作业场所及存在的危险选用合适的工作鞋。2、工作鞋尺寸要合适，不得妨碍作业行动。3、及时清理鞋底油污和污泥。4、扎紧鞋带，不得踩踏鞋帮。4.1.5绝缘靴1、雨天、一次系统有接地或接地网电阻不符合要求时，进入室外高压场地进行工作，应穿绝缘靴。2、绝缘靴使用前检查有效期并进行外观检查，表面应无损伤、磨损、裂纹或破漏划痕等缺陷，如发现上述缺陷，立即停止使用并及时更换。3、使用时避免接触尖锐物体、高温和腐蚀性物质，防止受到损伤。绝缘靴严禁挪作他用。4、绝缘鞋中有浸水、浸油、浸酸（碱）等情况时，不得使用。5、穿用绝缘鞋时，应将裤管套入鞋筒内。6、绝缘鞋不得作为雨具使用。7、绝缘鞋使用完毕应存放在干燥通风的工具室(柜)内，其上面不得堆压任何物件，也不得与石油类油脂接触。8、发现绝缘靴底面磨损严重，露出黄色绝缘层或试验不合格者不得使用。4.1.6安全带

1、安全带必须使用全身式安全带，配备双保险绳。2、使用前检查安全带是否完好，附件是否有缺失。3、使用时严防尖利物体损害安全带，严禁靠近火源和高热源。4、在高处作业过程中不得失去安全带保护。4.1.7电焊面罩1、进行电焊作业时必须使用电焊面罩。2、电焊面罩不得盛装物品。3、电焊面罩眼部观察窗的护目玻璃片如有损坏，应及时更换。4.1.8防护眼镜

1、使用旋转机具（如砂轮机、切割机、电钻等）时应佩戴护目眼镜。2、使用前检查护目眼镜螺钉是否松动、镜架是否容易脱落、松紧带是否合适。3、护目眼镜镜片不得朝下放置。检查周期：

承包商每月对个人防护用品进行一次抽检；施工时间小于30天的，承包商在作业开始前至少对个人防护用品进行一次抽检。抽检比例不小于同类个人防护用品总数的10%。4.2工具使用注意事项（见手册P25-36）5、安健环设施认识禁止标志禁止标志警告标志指令标志提示标志1、施工用电应采取中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统。2、现场使用的施工用电必须采用三级配电系统,包括室外总配电箱、分配电箱和开关箱。3、现场使用的施工用电必须采用二级漏电保护系统。4、搭接临时电源应应按照规程要求选择规格合适且绝缘合格的电缆。5、使用插座电源（380V、220V），必须使用相应的插头，严禁将导线直接插入孔内或将电缆直接缠绕在保险上。6、临时电源线不准接触热体，不准放在湿地上。7、在临时电源使用过程中，实行“使用时通电，不使用时或人离开时断电”的原则。六、站内用电管理

违章与考核

七2承包商工作人员发生违章情况按照《昆明供电局反违章管理办法》、《变电管理二所外单位施工现场安全管理办法》及《昆明供电局安全生产责任奖惩实施细则》规定进行相应处罚。（详情见手册51-216）违章与考核案例

七2施工人员佩戴安全帽时未正确佩戴下颚带。违章与考核案例

七2承包商工作负责人未进行安全交底，工作班成员未进行签名确认。违章与考核案例

七工作人员在开关场工作时未佩戴安全帽，而且此时在吊车的正下方工作违章与考核案例

七工作人员使用不合格的安全安全带（单安全绳）上下爬梯时未使用安全带保护，而且没有佩戴安全帽。违章与考核案例

七2工作人员使用的绝缘梯子防滑绳断裂。一个理念：一切事故都可以预防。两个原则：践行“体系化、规范化、指标化、信息化”安全管理思路，深入推进风险体系和生产规范化建设。践行“量化、限时、定责”工作原则，全面实现安全工作闭环管理。八个承诺：强基固本，增强法制，以人为本，严控风险，合作共赢，可靠供电，提高员工技能，培育安全文化。

八、

参考制度及文件

云南电网公司昆明供电局安全生产方针强基固本，精心策划、精益管理、加强执行、注重依从，牢守安全生产底线，不断夯实安全生产基础。增强法制，遵守国家法律,健全规章制度,规范管理流程，优化作业程序，实现安全生产责任制的高效运转。以人为本，持续改善劳动条件，强化培训管理，构建安全、健康、和谐的工作环境，不断提高员工的职业素养。严控风险，最大限度降低人身、电网、设备、职业健康风险，最终实现零伤害、零事故、零污染。合作共赢，与承包商、供应商建立共赢伙伴关系，共享安全管理经验，保安全、重质量、讲效率、促效益。可靠供电，加强安全生产、优化电网结构、完善设备装备、提高管理效能，为客户提供安全、可靠、高效、环保的电力供应。提高员工技能，积极为员工创造培训和学习条件，增强员工辨识危害、评估和控制风险的能力，持续提高员工安全技能。培育安全文化，持续开展安全文化建设，推动和铸就崇尚安全价值，遵守安全规范，确保安全生产的意识和行为习惯。1、坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产作为公司的生命线，全力做好安全供电。2、健全和落实以行政正职为安全生产第一责任人的各级安全生产责任制，做到各司其职，各负其责。3、依据国家有关法律法规，建立健全各项安全生产规章制度，并严格执行。4、按定员