《世界贸易组织是世界最大的多边贸易组织》案例

《世界贸易组织是世界最大的多边贸易组织》教学案例教学目标：1．知识与技能：使学生了解世界贸易组织的概念、原则和重要作用，理解中国加入世界贸易组织的重要性和必要性，学会分析中国加入世贸后如何应对所面临的机遇和挑战。2．过程与方法：运用国际贸易摩擦案例引导学生分析案例，得出没有加入世贸组织前我们应该如何应对，加入世贸之后又可以如何应对，从而运用这种案例教学法得出世贸组织的概念、原则和重要作用。3．情感、态度与价值观：通过中国加入世界贸易组织的教学，增强民族自尊心、自豪感，学会在国际交往中树立正确的竞争观念、价值观念。教学重点：世界贸易组织的四大原则和重要作用教学难点：引导学生学会运用WTO规则应对国际贸易摩擦，借此达到比较全面的了解WTO目的。教具准备：多媒体课时安排：一课时设计思路：本节课主要阐述了世界贸易组织在经济全球化、一体化的时代所扮演的重要角色及其目标和原则。如何遵守WTO的规则，争取更大的发展机会和空间，是我们当前面临的主要问题。在国际间经济竞争日益成为主要竞争内容的今天，WTO的作用日益显著，理解了他的规则才能让我们在世界经济一体化的浪潮中不被淘汰，这已经是现代社会个人、国家、组织存在、发展的一个基本要求，它看似与学生生活距离遥远，但在日常生活中每个人都已经不可避免地、或多或少地接触到，而且对学生以后走上社会也会产生越来越重要的影响。适应规则，理解规则越来越成为我们生活的一个重要部分，有些规则虽然我们不一定赞同，但是我们必须遵守，我们只有不断的参加到规则的制定中，才能将我们的价值观渗透到其中，才能使规则对我们有利。通过本课的学习能帮助学生更好的理解这一点。教学目标实施过程：案例一：首先请看材料（大屏幕上打出）：2001年4月23日，日本政府以进口激增对其国内产业造成严重损害为由，对中国的大葱、鲜香菇、蔺草席3种农产品实行200天紧急限制进口措施，即上述农产品对日出口量若超出日方限定配额数，其关税就得分别由现行的3%、%、6%升至256%、266%、106%。为了反对贸易保护主义，我国政府宣布自6月22日起,对原产日本的汽车、空调、手持或车载移动电话等几种工业品加征100%的特别关税。学生分为两大组，分别扮演中日双方谈判代表，组成谈判团，解决以下问题：对中国的大葱、鲜香菇、蔺草席的关税由现行的3%、%、6%升至256%、266%、106%，对中方意味着什么？对日方意味着什么？中方缘何采取对日产品加征100％的特别关税？这对日方意味着什么？学生代表团解决了问题之后，发现这种贸易战对双方都不利。教师大屏幕上打出：经中日双方多次磋商，中日双方终于握手言和。教师紧接着可以提出第三个问题：关税提高对国际贸易会产生什么影响？（大屏幕上打出）1929年到1933年的世界性经济危机时期，发达资本主义国家相继提高关税用来限制商品进口，如美国就把当时的关税提高到53%的水平。师：这样做的后果是什么呢？（学生讨论之后大屏幕上打出实际后果）这些措施带来的后果就是使国际贸易量急剧下降。从1929年到1933年，国际贸易额下降了2/3，国际贸易量减少了1/3。教师可引导学生思考：针对上述情况该怎么办？——成立世贸组织专门协调国际贸易关系。引导学生理解世贸组织的目标：各成员国在互惠互利的基础上，削减关税和其他贸易障碍。消除国际贸易中的歧视待遇，充分利用世界资源，扩大商品的生产和交换，促进各成员国的经济发展。（大屏幕上打出）观看录像：《从GATT到WTO》，介绍世界贸易组织的历史及演变。案例二：２００２年２月１３日，根据美国托林顿轴承公司等４家公司的申请，美国轴承协会以中国轴承在美国市场低于正常的出口价格销售为由，对中国球轴承提起反倾销申诉。当年４月２９日，美国商务部通过一项表决，对中国出口球轴承进行反倾销调查，包括中国２８个省、市的２５３家轴承企业，涉及２亿多美元的出口值，规模之大为历年来所罕见。这是中国加入世贸组织后，美国利用“反倾销”这一世贸规则允许的贸易保护壁垒，第一次试图利用世贸规则对中国产品进行制裁。一旦败诉，中国球轴承在美国２５％的市场份额有可能荡然无存，更严竣的是，欧盟等市场通常会在美国判决之后，参照其反倾销税率对中国产品发动同样的调查。球轴承是在家电、汽车中应用十分广泛的机电配件，中国对美出口的球轴承有上万个规格品种，价格从几美分到几千美元不等。根据美方公布的统计数据，中国去年有价值两亿美元的球轴承出口美国。接到被调查通知后，２００２年２月２７日，８０多家主要轴承制造、出口商云集杭州，与有多年诉讼经验的中国机电进出口商会一起紧急磋商。会后，２５３家被诉企业中有５０家企业决定应诉，以维护多年打拼下来的美国市场。根据美国国际贸易委员会官方网站的公告，华盛顿当地时间４月３日，美国国际贸易委员会举行了最终裁决听证会，美国际贸易委员会代表以四对零的绝对票，认定中国球轴承对美国轴承工业没有造成任何损害，判定中国输美球轴承倾销案不成立，美国不能向应诉企业加收任何“反倾销税”。据了解，中国已经成为国际“反倾销”的重灾区。自１９７９年８月中国的产品首次被欧共体控告倾销以来，中国企业遭遇到４６０多起反倾销指控，涉及的商品达到４０００多种，直接影响出口金额达１００亿美元以上。设问：1．什么是倾销和反倾销？（世贸组织规定，进口国只有证明出口国产品价格确实低于其国内价格并且对进口国产品造成损害时，才可以对其实行反倾销措施）2．倾销与反倾销对国家经济发展会带来什么影响？你还知道有哪些与之相关的事件？3．如果没有加入世贸，结果会怎样？（令人遗憾的是，另有２００家国内轴承企业因拒绝应诉，美方将对其征收５９．３％的反倾销税。至此，这些企业将因过高的关税而痛失美国市场）５３家轴承生产企业胜诉是根据什么？（世贸组织的公平竞争原则）问一问，想一想1、我国遭受多次反倾销，承受了严重的经济损失，为什么会这样？（外国的不合理的反倾销措施和我国没有用世界贸易组织规则来保护自己）2、加入世界贸易组织后，自会有世界贸易组织出面干预反倾销问题，你认为对吗？（错）3、反倾销是政府的事情，企业只要按照世界贸易规则经营就不会有问题，你认为对吗？（错）4、在人们的观念中，我国在反倾销诉讼中总是处于不利地位，这是为什么呢？（我国的“非市场经济的”身份容易遭受国际贸易伙伴歧视）5、我国是否也可以对其他国家采取反倾销措施？（对）美国石油歧视案案由：1991年，美国环保局提出了对于国内和国外炼油商不同的标准，他们认为国外炼油商缺乏1990年检测的、足以证明汽油质量的真实数据，只能通过一个“法令的底线”显示他们汽油的质量。而国内炼油商可以通过3种可行方法制定“独立的底线”。这一标准对外国炼油商采取了歧视政策，造成市场竞争的不均衡，从而引起一场贸易纷争。委内瑞拉在给WTO的诉状中强调，美国石油标准违背了GATT中的最惠国待遇，因为它对从某一第三国（加拿大）进口的石油采用了“独立底线”方案。同时，美国也违背了国民待遇，因为对美国国内石油公司采取了更优惠的待遇。设问：1．什么是最惠国待遇？什么是国民待遇？2．你认为这个案子谁会胜诉？裁决：美国败诉。点评：最惠国待遇和国民待遇是WTO给予各成员的最基本的权利和义务。伤害国民待遇或最惠国待遇，就会引起贸易争端。WTO多个案例都运用了这一原则，说明一个看似简单易懂的原则却含有着最丰富的内容。这就要求我们在关税、政策、规则等各个层面进行调整，避免出问题。另一方面，我们还要学会“真正”运用国民待遇原则。这是因为过去我们一不留神就给了外资许多优惠政策，这些“超国民待遇”当然不妥。由此我们得出世贸组织的原则：（大屏幕上打出）最惠国待遇原则；国民待遇；透明度原则和公平竞争原则。看一看，想一想（中国“入世”的历程）：中国是1947年成立的关贸总协定创始国之一。1984年4月，中国取得了总协定观察员地位。1986年7月，中国向总协定正式提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请1986年9月，中国开始全面参与了关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判。1987年3月，关贸总协定设立中国工作组1994年4月中国签署了乌拉圭回合最后文件和世界贸易组织协定。1994年11月，中国提出在年底完成复关的实质性谈判，并成为定于1995年1月1日成立的世界贸易组织创始成员的要求1995年7月11日，世贸组织决定接纳中国为该组织的观察员。2001年11月9日至13日在卡塔尔首都多哈举行第4次部长级会议，表决同意中国加入该组织。设问：1、从上面的材料中你能体会到什么？——入世艰难2、中国入世如此的艰难我们为什么还要加入？世界贸易组织在国际贸易领域中的积极作用不定期表现在：它规定了国际贸易中的各项基本原则。如非歧视原则、关税保护和关税减让原则、禁止采用进口数量限制原则、禁止倾销和限制出口补贴原则。其中非歧视原则是最重要的原则。它强调各缔约国之间在无歧视的基本上进行贸易，相互间的贸易关系中不存在差别待遇，即实行无条件的多边最惠国的待遇。世界贸易组织规定的这些基本原则，在一定程度上促进了国际贸易的有秩序进行。这是世界贸易组织的第二个作用。世界贸易组织的第三个作用是，实施了一些有利于发展中国家的条款，使发展中国家得到进一步发展。例如，关贸总协定第四部分第37条对缔约的发达和发展中国家规定了“承诺义务”的条款。其中第3款规定：发达的缔约各国应当：（甲）在由政直接或间接决定产品的转售价格的情况下，对完全或主要来自发展中缔约各国领土的产品，尽力将贸易利润维持在公平的水平；（乙）积极考虑采取其他措施，为扩大从发展中的缔约各国进口提供更大的范围，并为此在有关的国际活动中予以使用；（丙）在考虑采取本协定所许可的其他措施以解决某项特殊问题时，特别注意发展中的缔约各国的贸易利益；而且，如采取的措施将影响发展中的缔约各斩根本利益时，在实施这些以前，应研究一切可能的积极纠正办法。这些条款促进了发展中国家对外贸易的进下发展。最后以一段焦点访谈的录像：《中国加入世贸组织第一年》感受实际生活中我国加入世贸组织的变化。附：学生疑问解答问：教材里提到WTO所管理的体制即多边贸易体制。为什么叫“多边”呢？因为大多数国家，包括世界上几乎所有主要贸易国，都是该体制的成员，但仍有一些国家不是，因此使用“多边”一词，而