整流机组及配电变压器招标文件

第七章评标办法北京地铁**线供电专业采购项目整流机组及配电变压器招标编号：****评标办法业主代表/招标人：****建设管理有限公司招标代理机构：****贸易公司2006年4月目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc120087894"第七章评标办法1HYPERLINK\l"_Toc120087895"1.概述1HYPERLINK\l"_Toc120087896"2.评标原则1HYPERLINK\l"_Toc120087897"3.评标组织机构1HYPERLINK\l"_Toc120087898"4.评标工作程序3概述为保证北京地铁**线供电专业采购项目（整流机组及配电变压器）招标评标工作顺利进行，依据公开、公平、公正的原则，特制定本评标办法。本评标办法是以《中华人民共和国招标投标法》、《国家计委和建设部等七部委2001年第12号令》等的有关规定为基础制定的。本评标办法的解释权归业主、业主代表/招标人所有。评标原则以招标文件为依据，对所有实质性响应招标文件要求的投标，以“综合打分法”方式从商务、技术和价格三方面进行打分，得分最高的投标人为推荐中标人。北京市建筑工程招标投标管理办公室对本次招标过程全程进行监督。评标组织机构****贸易公司作为招标代理机构组织本次评标工作。评标委员会由业主、业主代表/招标人****建设管理有限责任公司和按照有关规定随机抽取或聘请的技术和经济专家组成，评标委员会由七人构成，其中业主及业主代表/招标人派二名专家，抽取或聘请的技术和经济专家五人。评标委员会评标委员会技术评标商务评标技术评标商务评标机构名称工作内容人员组成评标委员会商务审核标书商务部分分按要求进行投标文文件符合性审审查提交商务初审报告告负责商务评分并提提交评分汇总总表填报需要澄清问题题的澄清单价格核定业主、业主代表//招标人及聘请的专家技术审核标书技术部分分按要求准确摘录资资料制定/填写各种统一表格格评审者提交技术初初审表负责技术评分并提提交评分汇总总表填报需要澄清问题题的澄清单业主、业主代表//招标人

及聘请请的专家经济审核标书报价部分分形成评标价后，根根据打分办法法计算出价格格得分并提交价格打分表表业主、业主代表//招标人

及聘请请的专家评标工作程序清标评标委员会将对投标文件进行清标，针对投标须知第3条中所述的相关内容，进行基础性数据分析和整理工作。如果评标委员会认为必要，在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可以书面委托招标代理机构或造价咨询机构进行基础性数据分析和整理工作，书面委托是指由评标委员会全体成员签名的委托书，且招标代理机构或造价咨询机构应具备与工程规模相符的资质，从事数据分析和整理的应当是其具备相应执业资格的专业人员（此工作也可由业主、业主代表/招标人成立专门的清标小组负责进行）。接受评标委员会咨询和委托的专家应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利和义务。评标委员会对所委托的基础性数据分析和整理工作负责，且应当审核所委托的基础数据分析和整理的成果，经审核无误的结果才能用于评标。评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、是否响应招标文件的格式要求、是否响应招标文件的内容要求、是否与投标文件其它部分一致，有无虚假不实之处、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。商务审查检查投标文件的组成内容是否完整齐全；提供的文件是否真实有效；文件的格式、签署是否合格；投标保证金/函是否提供等；根据商务审查的情况确定投标人提交的投标文件是否合格；在商务审查中，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：逾期送达的或者未送达指定地点的;以及未按招标文件要求密封的将被在开标现场当场废标。投标人未提交投标保证金／函或金额不足、保函有效期不足、投标保函形式或投标保函出具银行不符合招标文件要求的。超出经营范围投标的。投标文件未按规定由法人代表签字及加盖公章，或签字人无法人代表有效授权的。投标人名称或组织机构与资格预审时不一致且未提供有效证明的。未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价,且未声明哪一个为最终报价的。投标有效期不足的。在投标文件有虚假文件和/或资料的。投标报价或投标分项报价不符合要求的。投标文件中附有业主、业主代表/招标人和招标代理机构不能接受的条件的。对合同条款中有关付款、合同执行进度计划中的关键日期，整个合同执行期间的维护工作、产权和风险转移、索赔与赔偿方面的重大偏离被视为招标方不能接受的条件。投标人采取相互串标，排挤其他投标人的不公平竞争，损害业主、业主代表/招标人和招标代理机构或其他投标人的合法权益的。投标人以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标，违反国家法律及相关法令法规的。招标文件规定的其他导致其废标的条款及要求的。商务审查不合格的投标人不能进入下一步评审。技术评审依据招标文件《用户需求书》的要求，对投标人提供的投标文件的内容逐项进行评审。技术评审不合格的投标人不能进入下一步评审。价格评审投标报价的修正算术错误将按以下方法更正：如果投标总价与数量乘以单价得到的计算总价不同，业主、业主代表/招标人将以单价为准修正投标总价；若文字大写表示的数据与数字表示的不同，则以文字大写表示的数据为准。发现供货范围有非实质性遗漏的，为方便比较，遗漏部分的价格按照所有投标中相同部分的最高报价计入。上述修正均不得改变投标人在投标书中列出的投标总价，但将影响投标人在“报价准确性和完整性”项目上的得分。业主、业主代表/招标人将认定投标商在投标书中标明的“投标总价”包括了一切业主、业主代表/招标人在本项目决定的供货内容及费用，并满足招标文件的技术及服务要求。一旦发现非实质性漏项,且此漏项在业主、业主代表/招标人可接受修正的范围内,则投标人将保证在投标总价不变的前提下,在投标文件的澄清中承诺按照业主、业主代表/招标人的要求补足其漏项。如投标人未能按业主、业主代表/招标人的要求补漏，业主、业主代表/招标人有权予以废标。本项目所有货物和服务的报价均必须采用人民币。评标委员会价格评审具体步骤如下：评标委员会将根据投标人提供的近三年与本次投标相同规格产品的销售合同价格以及行业动态分析等因素对所有投标报价的合理性进行认定。评标委员会有权对投标人的投标报价的合理性进行质疑，如评标委员会认为其报价明显高于合理报价或低于成本价，则评标委员会有权要求投标人就其报价的合理性进行解释和澄清。如投标人对上述问题的解释和澄清未能被评标委员会通过，则评标委员会有权认定该投标报价为不合理报价，予以废标。在评标委员会认定为合理的所有投标报价中，计算出各投标人的价格得分。评分评分标准评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细评价和比较。详细评审即以招标文件为依据，对所有实质上响应招标文件的投标分别从“商务”、“技术”和“价格”三个方面进行评审并按照“综合打分法”方式打分。计算评分以“四舍五入”取小数点后两位。总评分将采用百分制，对实质上响应招标文件要求的合格投标的价格、技术及商务情况，通过以下公式加权确定：总评分(S)=商务得分(E)+技术得分(T)+价格得分(P)商务得分（E）权重为10％，满分为10分。技术得分（T）权重为40％，满分为40分；价格得分（P）权重为50％，满分为50分；商务得分（E）的确定：商务详细评审指对通过初审的投标人进行综合打分，商务得分(E)权重为10％，满分为10分。满足招标文件要求的将获得10分，不能满足或偏离招标文件要求的予以扣分。评审时将综合考虑以下内容:技术管理人员投标人在过去三年内执行过的地铁或与本项目类似的工程合同的响应状况国产化方案技术得分(T)的确定：技术详细评审指对通过初审的投标人进行综合打分，技术得分(T)权重为40％，满分为40分。凡投标书中有关主要技术要求及指标均能满足招标文件要求的将获得40分，不能满足或偏离招标文件要求的予以扣分。评审时将综合考虑以下内容:供货业绩整流变压器整流器配电变压器整流变压器与整流器的配合质量不良记录其他价格得分(P)的确定：价格得分（P）权重为50％，满分为50分，价格得分（P）的确定为:评标基准价的确定：若合格投标人多于五家，则将各合格投标人的评标价格中去掉一个最高值，去掉一个最低值，计算算术平均值为评标基准价。投标报价少于五家(含)的，则取各合格投标人评标价格算术平均值为评标基准价。合格投标人评标价格≤评标基准价×90%时，价格得分为100分；合格投标人评标价格＞评标基准价×90%时，按照下述公式打分：P=100-(Pn-P1)×100P1P为所评项中某一合格投标人的价格得分；P1为高于评标基准价×90%的评标价格中最低值，即P1所对应的投标人价格得分为100分；Pn为投标人的评标价格；投标文件的澄清在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容应由投标人的法人代表或法人授权代表签字确认，并作为投标文件的组成部分具有同等的法律效力。中标候选人的确定评标委员会对进入本阶段评审的投标人进行综合得分排序并推荐两名中标候选人，得分最高的投标人推荐为第一中标候选人，得分第二者推荐为第二中标候选人。如出现前两名分值相同时取P值最高者推荐为第一中标候选人。业主、业主代表/招标人不保证最低投标价中标。编制评标报告评标委员会按规定编制评标报告，并由各评标委员签字确认。评标工作纪律与保密要求评标工作应严格按照评标程序和评标办法，遵循公平、公正、公开、科学的原则进行。评标委员会有下列情形之一的，应当主动提出回避：投标人或者投标人主要负责人的近亲属；项目主管部门或者行政监督部门的人员；与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。开标后，直到宣布授予合同为止，评标人员必须严格遵守保密规定，凡属于审查、澄清、评价的有关资料以及授予合同有关的信息，都不应向投标人或与该评标过程无关的其他人员泄漏。投标文件正本保留在招标代理机构，评标期间使用投标文件副本。评标工作结束后，与评标工作有关的所有资料包括投标文件、评标资料、评标办法等由业主、业主代表/招标人和招标代理机构存档。附件1:商务评审评分标准表（权重为10％，满分10分）招标编号：投标人名称：序号评审内容分值1技术管理人员0～102投标人在过去三年年内执行过的的地铁或与本本项目类似的的工程0～103合同的响应状况0～704国产化方案0～10合计=SUM(ABOVE)100权重后总分10仅对通过商务审查的合格者进行评议分数按权重10％后的实际分值填写评委签字：附件2：技术评审评分标准表（权重为40%，满分为40分）序号项目分值划分分值具体划分评分办法1供货业绩1024脉波整流变压器6(1)整流变压器器生产厂生产产过城市轨道道交通牵引供供电系统用10kV（30台）、或10kV以上电压等等级（16台）、或两者之之和30台24脉波整流变变压器，且具具有两年以上上运行经验得得6分（2）生产过上述整流流变压器，且且有2年以上运行行经验，但不不满足或无响响应数量要求求，得1分整流器4(1)整流器生产产厂生产过城城市轨道交通通牵引供电系系统用DC7500V（30台）或DC15000V（16台）整流器器，且具有2年以上运行行经验，得44分（2）生产过上述整流流器，且有2年以上运行行经验，但不不满足或无响响应的数量要要求，得1分2整流变压器38技术技术要求10全部满足得10分分仅1项不满足或无响应应得8分仅2项不满足或无响应应得5分3项或3项以上不满足或无无响应该项不不得分损耗3空载损耗＋50％％负载损耗最最低投标人得3分空载损耗＋50％％负载损耗第第二（损耗越越低排名越前前）得1分其余该项不得分结构结构10全部满足得5分仅1项不满足或无响应应得7分仅2项不满足或无响应应得5分3项或3项以上不满足或无无响应该项不不得分变压器设计参数及及材料选择5完全响应招标文件件要求，在满满足技术要求求前提下，该该项内容全面面合理得5分其余该项不得分温度控制3全部满足得3分仅1项不满足或无响应应得1分2项或2项以上不满足或无无响应该项不不得分技术偏差7无不利技术偏差，得得7分仅有1项不利技术偏差，得4分仅有2项不利技术偏差，得2分其余该项不得分3整流器20技术技术要求8全部满足得8分仅1项不满足或无响应应得5分仅2项不满足或无响应应得2分3项或3项以上不满足或无无响应该项不不得分损耗2损耗最低投标人得得2分损耗第二（越低排排名越前）得得1分其余该项不得分结构结构5全部满足得5分仅1项不满足或无响应应得2分2项或2项以上不满足或无无响应该项不不得分二极管、快熔、压压舱电阻选择择说明3完全响应招标文件件要求，在满满足技术要求求前提下，该该项内容全面面合理，且具具有详细分析析说明得3分其它不得分技术偏差2无不利技术偏差，得2分仅有1项不利技术偏差，扣1分其余该项不得分4配电变压器17技术技术要求5全部满足得5分仅1项不满足或无响应应得3.5分仅2项不满足或无响应应得2分3项或3项以上不满足或无无响应该项不不得分损耗2空载损耗＋50％％负载损耗最最低投标人得2分空载损耗＋50％％负载损耗第第二（损耗越越低排名越前前）得1分其余该项不得分结构结构4全部满足得4分仅1项不满足或无响应应得2.5分仅2项不满足或无响应应得1分3项或3项以上不满足或无无响应该项不不得分变压器设计参数及及材料选择3完全响应招标文件件要求，在满满足技术要求求前提下，该该项内容全面面合理得3分其余该项不得分温度控制1全部满足得1分仅1项不满足或无响应应得0.5分2项或2项以上不满足或无无响应该项不不得分技术偏差2无不利技术偏差，得得2分仅有1项不利技术偏差，得1分仅有2项不利技术偏差，得0.5分其余该项不得分5整流变压器与整流流器的配合4投标文件中含有整整流变压器与与整流器构成成整流机组的的整体技术参参数描述，且且均满足整流流机组总的技技术要求，且且具有整流变变压器与整流流器的配合关关系分析，提提出了合理化化建议得4分。投标文件中含有整整流变压器与与整流器构成成整流机组的的整体技术参参数描述，且且均满足整流流机组总的技技术要求，但但无整流变压压器与整流器器的配合关系系分析，也无无合理化建议议得3分。整流变压器与整流流器构成整流流机组的整体体技术参数中中有1项描述不满满足或无响应应，该项内容容得2分。整流变压器与整流流器构成整流流机组的整体体技术参数中中有2项或以上描描述不满足或或无响应，该该项内容不得得分。6质量不良记录5要求投标人在投标标文件中如实实填写过往质质量不良记录录，无任何质质量不良记录录投标人得5分，曾经发发生一次扣2分，5分扣完为止止；如果不如实实填写则按本本项总分值加加倍扣分。7其它6备品备件2备品备件类型数量量合理，且满满足用户需求求书要求且数数量、说明最最清晰，对设设备全寿命价价格进行了良良好承诺。得得2分备品备件基本满足足用户需求书书要求，得1分较大偏差，扣总技技术分1.5分项目管理、质量保保证、售后服服务、培训、设设计联络、验验收试验4满足用户需求书要要求、计划详详细、概念清清晰，且承诺诺和建议最优优。得4分基本满足用户需求求书要求，得得2分较大偏差，扣总技技术分2分8总分100分9加权后得分40分技术评分说明：投标文件中设备型式、额定电压、容量、额定电流、负载等级、绝缘水平不满足或无响应技术要求，则该投标文件技术分为0分。整流变压器与型式试验相关的技术参数和要求，如无相应型式试验报告或技术参数与试验报告不符，则按不满足或无响应该项技术要求考虑。对技术条款的所有应答如不满足或完全照抄、复制招标文件的，则在对应各项中分别扣分。仅对通过商务审查的合格者进行评议。分数按权重40％后的实际分值填写。评委签字：附件3:评标价格比较表及打分表（权重为50％，满分为50分）招标编号：项号：单位:投标人制造商开标价格价格得分（P）开标价格排序仅对“商务评议”、“技术评议”都合格者进行价格评估。价格得分（P）应按权重50%后的实际分值填写。价格得分计算公式：价格得分（P）权重为50％，满分为50分，价格得分（P）的确定为:3.1评标基准价的确定：若合格投标人多于五家，则将各合格投标人的评标价格中去掉一个最高值，去掉一个最低值，计算算术平均值为评标基准价。投标报价少于五家(含)的，则取各合格投标人评标价格算术平均值为评标基准价。3.2合格投标人评标价格≤评标基准价×90%时，价格得分为100分；3.3合格投标人评标价