全过程咨询投标技术标

目录TOC\o"1-5"\h\z造价管理服务方案 2第一章、管理思想 5第一节、建设工程全面造价管理 5\o"CurrentDocument"第二章、后台支持 9\o"CurrentDocument"第三章、内部考核机制 11\o"CurrentDocument"第四章、管理流程 14\o"CurrentDocument"第五章、管理创新及建议 22第六章、质量保证措施 37第一节、服务质量要求 37第二节、质量保证措施 38\o"CurrentDocument"第七章、时间保证措施 50\o"CurrentDocument"第八章、廉洁保证措施 55造价管理服务方案工程概况越秀长沙015地块（标段一）1、 工程名称：***:2、 工程地点：*；3、 工程规模：建设用地面积：*9,466.46m2,总建筑面积约*490.47F（含地下室）住宅栋数为*栋，总建筑面积约180020m2；1栋配建幼儿园建筑面积约4000m2；公建配套用房建筑面积约5404m2；公寓1栋建筑面积49362m2；酒店建筑面积*m20交楼标准暂定精装修交付、商业为毛坯交付，商业面积约*m2,地下室面积约78568m2o服务周期及服务成果提交期限1、 服务人的服务周期从本合同生效之日起，至本项目竣工验收（含二次改造）并完成全部结算工作为止。2、 服务人已综合考虑到项目执行过程中存在的各种风险可能导致的服务周期的波动。3、 服务人应严格按照本合同附件四规定的期限及双方约定的期限完成各阶段工作，按期向委托人交付服务成果；对当事人没有约定具体交付期限的，服务人应咨询委托人的意见，在委托人要求的合理时间内交付。服务范围及内容1、服务人向委托人提供本项目建设的全过程咨询服务。服务人的具体服务工作内容详见本合同附件一。2、服务人应保证按如下要求提供服务：2.1、独立性：服务人应保持高度的独立性，不接受外界的任何干扰与干预,一切从实际出发，认真仔细的进行调查与研究，运用科学的分析方法和手段，独立地得出符合客观规律的咨询意见，使咨询项目取得最好的经济效益、社会效益和环境效益。2.2、 公正性：服务人应从委托人的利益出发，做出公正的咨询意见.做到不偏不倚，不接受任何可能导致判断不公的报酬。2.3、 系统性：服务人的意见必须具有整体性和系统性，从项目投资和运营的整体角度进行定性和定量分析。咨询意见不仅要考虑初始投资成本，还应考虑长期运营成本，不仅要考虑局部的投资控制，还必须考虑由此给其他系统造成的投资变化以及对项目收益的影响。2.4、 专业性：服务人必须从提高项目的管理水平出发，严格按照国家、湖南省及长沙市有关工程造价管理的行政法规、部门规章、行业标准执行，服务水平必须具备相应的专业性和达到业内平均水平。驻场服务1、 贵方如要求我方驻场集中办公的，应向我方提供办公场地（其中场地租金由贵方承担，物业管理费和水电费须由我方承担），我方驻场人员必须在接到贵方书面通知之日起3天内进驻办公，我方工作所需的各类办公设备和办公用品须自行解决并自行承担费用。2、 我方必须按本合同约定的驻场人员常驻现场服务，根据各阶段工作的侧重和实际需要，经过贵方的书面同意后允许我方对驻场人员做适当调整，但不得因此影响我方的工作效率和工作质量，否则贵方有权限期整改和进行处罚。3、 驻场人员的全部人工费用（工资、奖金、福利、保险）办公设施（电脑、打印机等）生活费用（交通、通讯、食宿）等一切费用均由我方自行承担。4、 由我方负责其工地驻场雇员的人身安全责任，并为其购买相关意外保险;我方应定期对其工地驻场雇员进行有关安全责任的相关培训，增强对发生意外的安全保护意识；如我方的工地驻场雇员发生人身安全意外事故，由我方负全责,不得向贵方提出索赔要求。5、贵方认为我方驻场人员资历、数量或工作效率未能满足项目进度需要，我方应按照贵方要求增加或替换驻场人员.但我方不得擅自更换或者减少驻场人员，由此产生的额外费用贵方不再另外支付。第一章、管理思想第一节、建设工程全面造价管理（1） 全过程造价管理1） 仝过程造价管理是指对建设工程项目的策划决策、建设实施、运营维护阶段的所有成本进行的全面分析和管理；2） 目前，全过程造价管理主要作为一种实现建设工程全过程造价最小化的指导思想，指导：投资决策、设计方案的选择和施工成本的控制；3） 在建设工程全面造价管理体系中，全过程造价管理要求各方管理主体在建设工程全过程的各个阶段都要从全过程角度出发，对造价、质量、工期、安全、环保等要素进行集成管理。（2） 全过程造价管理：1） 建设工程全过程是指建设工程投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段；2） 工程造价管理覆盖建设工程项目策划决策及建设实施的各个阶段，包括投资决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底或招标控制价的编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等；3） 全过程造价管理强调管理的全过程，重点在前期设计和招标阶段。（3） 全要素造价管理建设工程造价管理不能仅考虑工程本身的建造成本，因为除工程本身的建造成本之外，工期、质量、安全生产及环保等因素均会对工程造价产生影响。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑质量成本、工期成本、安全生产与环保成本的控制，从而实现工程造价、工期、质量、安全生产、环保等要素的集成管理。（4）全方位造价管理1） 建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府主管部门、行业协会、业主、设计单位、承包单位以及监理、咨询单位的共同任务；2） 尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，以实现对建设工程造价的有效控制；3） 全方位造价管理包括两层涵义各方管理主体依据职责分工，完成各自的工程造价管理任务；各方管理主体之间彼此合作，共同对工程造价进行管理。第二节、如何有效处理高速开发和成本控制的矛盾随着近年来房地产行业的高速发展，大量的专业房地产开发企业进行了大规模跨区域扩张，成本的控制问题突出，由于“地产时代"土地增值带来巨大的溢价收益，开发企业普遍在成本控制意识方面相当薄弱。而随着地价大幅攀升和原材料节节上涨，造成了开发成本的不断上升，对开发成本的控制日益迫切。要处理好高速开发和成本控制的矛盾，需釆用以下措施进行成本控制：（1） 大量釆用标准化生产的模式；（2） 成本控制提前到项目决策以及设计阶段全面介入；（3） 总包工程釆用模拟工程量清单招标，即综合单价包干，措施费总价包干，待施工图正式完成后，进行重计量工作，形成总价包干的模式；第三节、如何处理过程控制与结算管理的矛盾过程控制与结算管理是相辅相存、密不可分的，过程控制是结算管理的前提和基础，结笋管理是过程控制好坏的重要体现，可从以下几个方面解决二者的矛盾：深入施工现场，获取第一手资料，为结算管理打下扎实的基础必须保证派驻3-4名造价专业人员常驻工地现场，掌握工程进度，特别在关键部位，关键工序的施工时，一定要深入现场做到了解实际施工与施二图、工程量清单的工程内容、项目特征的对比，对有差异的现象随时提出，特别是对有较大差异的现象及时报告业主，作出分析进行评价，使工程造价处于受控状态。对设计变更、现场签证的审核釆用“一单一结”的模式，减少结算管理的扯皮现象该项工作是施工阶段的重点，由于项目规模较大，宜采用月结形式。与建设单位成本管理人员和监理单位对涉及变动和各类工程变更进行共同确认，并对各类工程变更涉及变动的费用进行审计，做到"一单一结"，釆用月结形式。严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计更扩大建设规模，提高设计标准,增加建设内容等，最好实行“分级控制，限额签证"的制度。对必须发切的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此咨询也位将指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。a） 现场签证管理，随时掌握工程造价变化。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理.督促篇工方按图施工.严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及种种预算外费用，对必要的变更，应做到先算帐，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。咨询单位的现场代表要督促施工方做好种种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。b） 技术与经济结合，加强投资控制，技术有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面釆取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济"观念、素质教育，增减实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安排人、财、济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约设资的重要性，咨询单位负责项目的工程技术人员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预期算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。（3）做好材料设备的询价工作，为结算管理做好铺垫分包招标和材料釆购招标的对接工作。我司在造价控制工作中非常重视对设备、材料价格的核算，在业主确认的设备、材料品牌、生产厂家、型号、材料等级的基础上，我司向业主出具的设备、材料批价单都需经各专业造价工程师核算、项目组长审核以及公司技术经理复核后发出，最后由业主审批。我司内部的建材及造价的数据库系统为业主提供设备、材料合理的市场价格。第二章、后台支持1、 按照招标文件要求，我公司委派具有丰富工作经验、工程师、全国注册造价工程师为该项目的项目负责人。同时根据招标文件及业主要求组建项目部,项目部成员由造价丄作经验丰富的造价人员组成，包括项目负责人一共12人（后附拟投入人员汇总表）o我们除组建本项目部、有固定的专业人员和机构为项目提供服务外，还将根据项目的实际情况和具体工作需要，适时补充和增加人员，同时，以整个公司作为支撑平台和后盾，提供有力的人力资源和技术保障。2、 拟投入项目的设备设备名称设备型号数量笔记本电脑1BMT61\1BMT4OO\IBMTW50010复印机兄弟DCP70572汽车雷克萨斯ES300H(湘AZ1F48)2广联达正版3Pkpm正版4同旺正版3智多星正版3造价信息湖南省、长沙市工程造价信息各1套人员配备情况表第三章、内部考核机制为了更好的规范我公司的造价咨询工作行为，使造价咨询工作更加法制化、规范化，根据《全国建设工程造价咨询执业操作规程》及法规、条例的规定，结合我公司的实际情况，制定造价咨询工作纪律及奖惩制度，望工程师在实际工作中认真执行。一、造价咨询工作纪律1、 应遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，遵守公司的各项规章制度，忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂。2、 应遵守工程造价行业的技术规范和规程，保证工程造价业务文件的质量。坚持科学的态度和实事求是的原则；3、 坚持公正的立场，公平地处理有关各方面的争议；4、 不泄露有关保密的事项；5、 不擅自接受业主额外的费用，也不得接受承包商的任何费用及礼品。6、 应保守委托人的商业秘密；7、 与委托人有利害关系时，应当主动回避；8、 对违反国家法律、法规的计价行为，有权向国家有关部门举报。二、考核奖惩制度为规范公司造价咨询人员的行为，提高造价咨询业务质量，奖励先进，淘汰落后，特制定本办法，请遵照执行。（一）、造价咨询成果文件质量控制标准：造价咨询成果文件经过编制、审核等程序后，应具有可靠的质量，其标准划分为A级、B级、C级、D级。造价咨询成果质量等级基本标准\等级问题 \A级（优良）B级（合格）C级（基本合格）D级（不合格）分部分项误差或分部分项误差或分部分项误差或占分部分项误差或占总工程量误差占总工程量误差总工程量误差均在占总工程量误差误差均在±1%以内者均在±3%以内者±3旷±5%者超过±5%以上者服务进度在业主规定时间内完成在业主规定时间内完成超5天内完成超5天以上有关部门检查有关部门检查有关部门检查（含对公司影响特别（含三级复核）（含三级复核）三级复核）或施工重大，受到相关其他情况或施工单位核对或施工单位核对单位核对中发生疏部门批评或处罚中未发生疏漏或中未发生疏漏或漏或其他质量问题其他质量问题其他质量问题未达到D级标准（二）、公司对造价咨询人员实行末位淘汰制，定期进行考核。连续2次考核排名在倒数第二名以内，或连续3次评审在倒数第三名以内，作停薪带岗直至辞退处理。（三） 、各项目负责人应在每月10日前将项目所涉造价人员的考核结果报送分管领导。（四） 、奖惩办法：造价咨询成果质量评定出现下列情况，公司将对所涉人员进行相应奖惩。1、项目奖惩标准：1.1、评定结果C级，处罚标准：专业造价人员处以500元/次；校核人400元/次；项目经理300元/次；技术负责人100元/次。1.2、 评定结果D级，处罚标准：专业造价人员处以1000元/次；校核人800元/次；项目经理600元/次；技术负责人400元/次。1.3、 以上处罚在绩效提成奖励中直接扣除。2、 季度考核惩罚标准2.1、 C级：季度内出现一次处以500元；二次处以1000元；三次及以上处以本季度绩效奖励的20凱2.2、 D级：季度内出现一次，按本季度绩效奖励的10%罚款，所涉项目业绩提成奖励不予计取。二次及以上，按本季度绩效奖励的30%罚款。3、 年度考核惩罚标准3.1、 C级：年度内出现一次处以300元；二次处以500元；三次及以上按本年度提成奖励的10%罚款。3.2、 D级：年度内出现一次按本年度提成奖励的10%罚款；二次及以上按本年度提成奖励的30%罚款。4、 造价咨询项目成果考核全季度没有出现C级、D级现象的，按季度造价收入的2%奖励。5、 造价咨询项目成果考核年度没有出现C级、D级现象的，按年度造价收入的2%奖励。（五）、本办法由公司分管领导负责考评实施。第四章、管理流程组织机构1、 公司派驻项目负责人，负责工程造价全过程的指挥及协调工作。2、 选派曾多次出色完成过各类基建项目事前、事中控制和项目清单及控制价编制的项目经理担任项目经理负责工程的编制审核服务的全过程控制，并根据工程的特点、专业要求，选配建筑、装饰、安装、市政、景观工程造价人员。项目负责人职责：1） 、制定工作目标、工作程序及实施方案并监督计划、程序及方案的实施,保证目标实现。2） 、对项目施工合同、工程招标情况、工程进度、工程变更、工程付款有全面了解。控制工程结算主要节点，包括：合同约定的把握、市场价格的把握、信息沟通、对成果文件的复核。3） 、负责与委托人沟通、评审合同、遵照业主的要求提出具体实施意见，并组织实施，协助委托方审核现场变更及签证。4） 、负责项目评审、人员调配，职责分工、组织管理、绩效考核、组织专业技术问题的研究、措施的制定、工作的布置，协调与公司各职能部门关系。5） 、严格履行咨询合同，作好（编制）工作总姑。组员工作职责：1） 、全面熟悉和掌握施工图、施工合同，了解施工现场。2） 、全面掌握工程变更的发生原因、工程量、经济比对，并进行合理处理。3） 、了解施工组织设计或施工方案，在规定的时间内完成工程量计算、结算审查或编制任务，差错率控制在合同约定的范围内。4） 、每月按照现场确认的施工进度，按时完成中期付款（进度款）审核。5） 、认真收集分析与评审有关的技术、经济资料，进行分类归档。6） 、配合项目负责人工作与委托人和相关单位建立良好的工作关系，为委托人提供令其满意的服务。三、建设项目全程控制各阶段实施流程1、施工阶段造价控制流程工作重点（1） 变更对造价影响的测算及性价比的评估（科学、合理、经济）。（2） Z程进度款要划分（原图（设计）工程量、变更增减工程量、现场签证工程量），各范围工程进度及工程量应分开报审，不应混报。严格按照现场实际确认的施工进度审核承包单位报送的本月完成工程量。（3） 索赔的处理原则：必须以合同为依据；必须注意资料的积累；索赔事件发生要及时处理；加强管理的前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。2、结算控制为了提高结算效率，缩短竣工后结算周期时间，结算工作分为两部分进行：（1）阶段性结算；⑵竣工结算。⑴、阶段性结算控制按常规考虑阶段性结算以施工部位划分为：基础工程验收合格、主体工程验收合格、工程竣工验收合格（基础、主体工程结算内容以外部分）。基础工程验收合格后，承包人应在提交基础验收报告后的5个工作日内向发包人递交基础工程结算报告及完整的结算资料，发包人收到承包人递交的基础工程弟算报告及结算资料后，20天内进行核实，提出修改意见，确认结算价款。主体工程验收合格后，承包人应在提交主体工程验收报告的10个工作日内向发包人递交主体工程结算报告及完整的结算资料，发包人收到承包人递交的主体工程结算报告及结算资料后，30天内进行核实，提出修改意见，确认结算价款。工程竣工验收合格后，承包人应在提交工程竣工验收报告的10个工作日内向发包人递交工程竣工结算报告及完整的结算资料，发包人收到承包人递交的工程竣工结算报告及结算资料后，30天内进行核实，提出修改意见，确认结算价款。工程竣工总结算，在最后一个部位结算审查确认后5天内汇总，送发包人后14天内审查完成。总结算二基础工程结算+主体工程结算+基础、主体工程结算内容以外部分的工程结算。⑵、蝮工结算控制在规定的时间内，发包人根据确认的部位结算报告向承包人支付部位结算款的80%0在规定的时间内未完成确认部位工程结算的，发包人有权下调后期部位工程进度款的支付比例或停止支付工程款。竣工结算编审流程资料归档第五章、管理创新及建议工程项目造价管理全过程控制的要点：工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价.全面造价管理就是有效地便用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。按照全面造价管理的思想，工程造价管工作涉及工程项目的全过程，涉及与工程建设有管的各个要素，涉及业主承包商、工程师的利益，涉及建设单位、施工单位、设计单位、咨询单位之间的关系。另外，工程造价管理是一项不确定性很强的工作，在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项，而对这些事项，或者说风险的防范，仅仅靠投资（成本）的控制是很难能做好的，需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统的计划与控制。建设项目各阶段工程造价管理的具体内容和措施如下所述。投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段。项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高达80『90知项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。而投资决策确又受到以下因素的影响：项目的规模、建设地区和建设地点、建设标准、工艺和设备选用等，这直接关系到项目的投资效益。因此，投资人或项目管理者必须对项目的决策给予足够的重视，一方面，必须根据单位发展战略和项目开发的需要，组织专家或委托咨询机构，从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地论证拟建项目的建设的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面的评价，作出投资决策，以达到有效控制工程造价管理目标：另一方面，力求编制投资估算尽可能全面、充分地考虑项目施工过程可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。2.1投洛决策阶段的工程造价管理。2.2在工程设计阶段的工程造价管理2.2.1设计阶段的工程造价管理的重要意义在拟建项目经过投资决策阶段后，设计阶段就成为工程造价控制的关键阶段。它对建设工期、工程造价、工程质量及建成后能否产生较好的经济效益和使用效益，起着决定性的作用。设计阶段进行工程估价的计价分析可以使造价结构成合理，提高资金利用效率。设计阶段通过编制设计概算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。并利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理。设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。由于建筑产品具有单件性、价值大的特点，采用被动控制方法，不能消除差异，也不能预防差异的发生，而且差异一旦发生，损失往往很大。如果在设计阶段控制工程造价，可以先按一定的质量标准，开列新建建筑物每一部分或分项的计划支出报表，即拟订造价计划。在制定出详细设计以后，对工程的每一分部或分项的估算造价，对照造价计划所列的指标进行审核，预先发现差异,主动釆取一些控制方法消除差异。设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合。建筑师等专业技术人员在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，而对经济因素考虑较少。如果在设计阶段吸收造价工程师参与全过程设计，在作出技术方案时就能充分考虑其经济后果，使方案达到技术和经济的统一。在设计阶段控制工程造价效果显著。工程造价控制贯穿与项目建设全过程.但是进行全过程控制还必须実出重点。从国内外工程实践及工程造价资料分析表明，投资决策阶段对整个项目造价影响度为75%~95%,设计阶段的影响为35%~75%,施工阶段为5%~35%,竣工阶段为0~5%。很显然，当项目投资决策确定以后，设计阶段就是控制工程造价的关键环节。由于施工阶段是“按图施工"，在施工阶段所进行的投资控制并不是控制工程成本，而是控制施工中可能增加的新的工程费用，实际决定工程项目投资多少，在设计阶段就已确定。所以无论从造价管理系统环节看，还是从投资利用，投资控制方面看，设计阶段工程造价管理工作不但必要而且很重要。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。因此在设计一开始就应将控制投资的思想根植与设计人员的头脑中，保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。2.2.2设计阶段的工程造价管理的程序。随着工程设计工作的开展、各个设计阶段的工程造价管理的内容又有所K同。方案设计阶段根据方案图纸和说明书，作出各个专业详尽的建安工程造价估算书。2、 初步设计阶段根据初步设计图纸和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。技术设计阶段（扩大初步设计阶段）根据技术设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂、工程比较大的项目而设立的施工图设计阶段，根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算,用于核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设概算。以施工图预算为基础招标投标的工程，则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定的承包合同价的依据，同时也是作为结算工程价款的依据。设计交底和配合祂工设计单位应负责交代设计意图，进行技术交底，解释设计文件，及时解决施工中设计文件出现的问题，参加式运转和竣工验收、投产及进行全面的工程设计总结。设计过程中及时地对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，控制投资。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。2.2.3设计阶段的造价控制的措施和方法设计阶段的造价控制的方法有：对设计方案进行优选或优化设计，推广限额设计和标准化设计，加强对设计概算、施工图预算的编制管理和审查，提高设计质量。（1）、方案的造价估算、设计概算和施工图预算的编制管理与审查。设计阶段加强对设计方案估算、初步设计概算、施工图预算的编制管理和审查是再至关重要的。实际工作中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标缺乏合理性，有的施工图预算或者标底不够精准，影响到设计过程中各个阶段造价控制目标的制定，最终不能达到以造价目标控制设计工作的目的。首先方案估算要建立在分析测算的基础上能比较全面、真实地反映各个方案所需的造价。在方案的投资估算过程中，要多考虑一些影响造价的因素，如施工的工艺和方法的不同、施工现场的不同情况等，因此它们都会使按照经验估算的造价发生变化，只有这样才能使估算更加完善。设计概算不准，与施工图预算差距大的原因，主要是初步设计图纸深度不够，概算编制人员缺乏责任心，概算与设计和施工脱节，概算编制中错误太多等。要提高概算的质量，首先必须加强设计人员与概算编制人员的联系与沟通:其次，要提高概算编制人员的素质，加强责任心，多深入实际。再次，加强对初步设计概算的审查，概算审查可以避免重大错误的发生，避免不必要的经济损失。施工图预算是签订施工承包合同，确定承包合同价，进行工程结算的重要依据，其质量的高低直接影响到施工阶段的造价控制。提高施工图预算的质量可以加强对他们的管理的方式实现。（2） 设计方案的优化和比选为提高工程建设投资效果，从选择建设场地和工程总平面布置开始，直到最后结构构件的设计，都应进行多方案比选，从中选取技术先进，经济合理的最佳设计方案，或者对现有的设计方案进行优化，使其更加经济合理。在设计过程中利用价值工程的思路和方法的设计方案进行比较，对不合理的设计提出改进意见从而达到控制造价、节约投资的目的。例如：（3） 严格推行限额设计。所说限额设计，就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照初步设计总概算控制祂工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计；严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计阶段控制工程造价的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”现象，使设计单位加强技术与经济统一管理，贯彻•'先算帮后算"，把钱用在“刀刃上"。彻底改变目前“设计过程中不算帐，设计完概算见分晓"的不良现象，克服设计概预算本身的失控对工程造价的负面影响。、推广标准设计即采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计，既可以缩短设计周期,还由于采用标准构件，可以在预制厂釆用定型工艺，组织成批均衡生产，既能提高劳动生产率，有利于降低生产成本，并可加快施工速度，缩短整个建设周期。因而，釆用标准设计，也是降低造价的一个方法。、推行设计索赔及监理制度，加强设计变更管理。设计索赔和设计监理制度的推行能够真正提高人们对设计工作的重视，从而使设计阶段的工程造价得以有效开展，同时也可以促进设计单位建立完善的管理制度，提高设计人员的质量意识和造价意识。设计索赔制度的推行和加大索赔力度是切实保障设计质量和控制造价的必要手段。另外，设计图纸变更发生的越早，造成的经济损失越少；反之则损失越大。工程设计人员应建立设计施工轮训或继续教育制度，尽可能地减少设计变更的发生。对非发生不可的变更，应尽量控制在设计阶段，且要用先算帐后变更，层层审批等方法，以使投资得到有效控制。、提高设计质量：设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，避免设计洽商费用的增加，从而增加工程造价，应把设计做细、做深入。因为，设计的每一笔每一线都是需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要，一旦设计阶段造价失控，就必将给施工阶段的造价控制将带来很大的负面影响。现在，有的业主往往为了赶周期、压低设计费，设计阶段的造价没有控制好，方案估算、设计概算没有或者有也不符合规定、质量不高,结果到施工阶段给造价控制造成困淮。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的百分之一以下，但正是这少于百分之一的费月对工程造价的影响度占到百分之七十五以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，设计阶段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，加快进度，高质优效地把工程建设好，降低工程成本也是大有益处的。所谓建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费月（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。总之，设计阶段的造价控制虽然并不那么轻松，但它确是真正体现了事前控制的思想，确实能起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的，只有当业主（建设单位）真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中，把工程造价控制工作推向另一个里程碑。2.3招投标阶段的工程造价管理与控制2.3.1工程招投标对工程造价的影响：实行工程招标投标是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要兴措施之一。推行工程招投标制，对降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响，主要表现为以下四个方面。（1） 推行招投标制基本形成了市场定价的价格机制，使工程价格更趋于合理。推行招投标制最显著的作用是使投标人之间产生激烈竞争确定工程价格，使其趋于合理，有利于节约投资、提高投资效益。（2） 推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。在建筑市场中，不同的投标者的个别劳动消耗水平是有差异的。通过招投标使个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜，这样使实现了生产力资源较优配制，也实现了投标者之间的优胜劣汰，这样将逐步进而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格更趋于合理。（3） 推行招投标制便于供求双方更好的相互选择，使工程价格更符合价值基础。建设工程采用招投标方式为双方在较大范围内进行相互选择创造了条件。为需求者（如建设单位、业主）与供给者（如勘察设计单位、祂工单位）在最佳点的结合提高了可能。建设单位、业主能够选择报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的勘察设计单位和施工单位作为承包人，为合理控制二程估价奠定了基础。（4） 推行招投标制能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而降低工程造价。我国目前的招投标行为已进入制度化操作阶段。招投标中，投标人在同一时间地点报价竞争，在专家支持系统的评估下，以群体决策方式确定中标者，必然减少交易过程的费用，这本身就意味着招投标人收益的增加，对工程造价必然产生积极的影响。2.3.2招投标阶段工程造价管理的内容：（1）发包人选择合理的招标方式。招标方式有公开招标和邀请招标。邀请招标一般只适用于国家投资的特殊项目和非国有经济投资的项目，公开招标方式是能够体现公平、公正、公平原则的最佳招标方式。选择合理确定工程合同价款的基础（2）发包人选择合理的承包模式。由于不同的承包模式适用与不同的类型的工程项目，对工程造价的控制也体现出不同的作用。总分包模式的总包合同价格可以较早确定，业主可以承担较少风险。对总承包商而言，责任重、风险大，获得高额利润的潜力也比较大。平行承包模式的总合同价不易短期确定，从而影响工程造价控制的施工。工程招标任务量大，需控制多项合同价格，从而增加了工程造价控制的难度。但对于大型复杂工程，如果分别招标，可参与竞争的投标人增多，业主就能够获得具有竞争性的控制。对联合体而言，可以集中各成员单位在资金、技术和管理等方面的优势，增强了抗风险能力。发包人编制招标文件.确定合理的工程计量方法和投标报价方法，确定招标工程标底。建设项目的发包数量、合同类型和招标方式一经批准确定以后，即应编制为招标服务的有关文件。工程计量方法和投标报价方法不同，会产生不同的合同价格，因而在招标前，应选择有利于降低工程造价和便于合同管理的二程计量方法和投标报价方法。编制标底是建设项目招标前的另一项重要工作，而且是较复杂和细致的工作。标底的编制应当实事求是，综合考虑和体现发包人承包人的利益。没有合理的标底可能回导致工程招标的失误，达不到降低建设投资、缩短建设工期、保证工程质量、择优选用工程承包队伍的目的。发包人选择合理的评标方式进行评标，在正式确定中标单位之前，对潜在中标单位进行询标。2.3.4招投标阶段工程造价控制的措施和方法:、发标阶段招标阶段产生的中标价是合同价的基础，因此发标阶段的工作对造价的影响很大，应予以充分重视。针对图纸的设计深度和工程的性质，确定便于造价控制的、适当的工程计价方法，如工料单价单位估价法和综合单价单位估价法。详细勘察工程现场，根据现场的情况编制招标文件，确定一些有利于造价控制的计量方法。如对一些现场计量比较复杂，不易计量的基坑排水台班，拆迁场地的建筑垃圾清理等项目，可釆用合价包干的形式。工程量清单的编制应力求完整而又不琐碎，在统一计量规则的前提下，有些清单子目能合并的应尽量合并，以利于计量阶段的控制。起草招标文件合同条款时，应对所釆用的计量和计价方法进行认真的推敲和研究，一些涉及到工程计量与支付方面的条款的制定应严密、完整，与计量和计价的模式和方法相一致，以免引起歧义。（2） 、清标阶段清标的目的是为了充分了解投标文件的内容，对照招标文件对标书的响应性和符合性进行检查，清标工作应有足够的时间，从造价的角度，重点反审查施工方案，由于施工工艺的不同、施工组织方案和措施的不同，会引起清单项目单价的显著差别；对工程量清单报价，主要看是否有多算、少算、漏报、缺项以及价格组成的合理性情况等。发现问题应及时让投标人进行澄清，通过澄清使得各投标单位的报价进一步明确，以免中标后对报价的组成内容产生歧义。（3） 、评标阶段应合理应用最低价中标的单因素评标法和最高分中标的综合因素评标法。单纯从造价控制来说，招标单位当然希望合理最低的投标人中标，但由亍评标过程中，投标单位的成本较难确定，有些投标人往往会釆用恶性竞争策略，如采用低于成本价的报价中标，而施工过程中再想方设法釆取倫工减料，或者通过变更、签证等办法补回损失，给工程质量和造价控制都带来很大难度。为减少上述行为的发生，招标人在评标时除了对一些简单的工程可采用最低价中标的单因素评标法，对一些较复杂的工程应尽可能釆用综合因素评标法，即除了评审投标人的投标报价外，还要对其质量、工期、文明施工、安全施工、施工方案、拟投入的人员和机械设备等进行综合评审。对投标报价评分时，不能只看总报价，还要同时重视清单子目的单价，以防止和限制投标单位采用不均衡报价法。这是因为总价符合要求的，并不等于每一清单项目的单价也符合要求；总价最低的，并不等于每一清单项目的单价也最低。对清单项目单价的评审，可采用平均值法，也可采用权重分配法。（4）、签约阶段确定中标人之后，招标人应再一次详细审阅中标人的投标文件，将评标时的澄清内容在合同中进一步进行明确，同时在总价不变的情况下，对一些明显不合理的子目的单价与中标人进行协商、调整，特别是对施工阶段很有可能发生大量变更的项目，更应如此。实践表明.合同签定前的协商对后期造价控制有着非常重要的作用，而且协商结果也较能让双方满意。2.4施工阶段工程造价管理与控制2.2.1施工阶段工程造价管理的工作内容：施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。在实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。业主在施工阶段二程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力来实行实际发生费用不超过计划投资。施工阶段工程造价控制的工作内容包括组织、经济、技术、合同等多方面的内容。（1） 、在项目管理班子中落实从工程造价控制角度进行施工跟踪的人员分工、任务分工和职能分工。（2） 、编制本阶段工程造价的工作计划和详细的工作流程图。经济工作内容（1） 、编制资金使用计划，确定、分解工程造价控制目标。（2） 、对工程项目造价控制目标进行风险分析，并确定防范性对策。（3） 、进行工程计量。（4） 、复核工程付款帐单，签发付款证书。（5） 、在施工过程中进行工程造价跟踪控制，定期进行造价实际支出值与计划目标与计划目标的比较。发现偏差，分析产生偏差的原因，釆取纠偏措施。、协商确定工程变更的价款。、审核竣工结算。、对工程施工过程中的造价支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项目造价控制及其存在的问题。技术工作内容、对设计变更进行技术系统比较，严格控制设计变更、继续寻找通过设计挖掘节约造价的可能性、审核承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。合同工作内容：、做好工程施工纪录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际变更情况的图纸，为可能发生的索赔提供依据。、参与索赔事宜。、参与合同修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响2.5竣工结算阶段工程造价管理与控制：长期以来，竣工结算超施工图预算是造价管理亟待解决的问题。对于竣工阶段的工程造价控制，应认真做好以下几点：核对合同条款，审核竣工结算编制范围，编制范围是指编制工程竣工结算的工程及费用范围。审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格，审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同；按竣工图审核工程量，在审核中，应根据竣工图、设计变更、现场签证等，按照国家规定的工程量计算规则逐项核对；严格执行计价依据与计价方法；严格审查设计变更签证；检查取费标准，不同地区的税率、价格指数可能不同。因此，工程取费标准必须按照合同规定的要求，根据施工单位的资质等级、工程类别等设定合理的取费标准。合理化建议真正要做好地产项目的成本控制主要把控三个主要环节：设计阶段、招标阶段的招投标模式和质量、施工阶段的成本控制，尤其是设计阶段的成不控制是整个项目成本控制的关键环节，如何做好设计阶段的成本控制建议：1、 推行设计招标.择优选择设计单位-积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，釆用多家竞投，组织有关专家综合评比。-既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。2、 开展限额设计，有效控制造价-积极推行限额设计，健全设计经济责任制，釆用奖惩措施；-设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。-各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来-严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。-工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。-依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。-对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。-利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低造价。3、 结构成本控制，应考虑的因素-合理的结构布置方案和结构形式-选择合理的计算参数；-尽量选择较低抗震等级的结构形式；-合理的构造设计；-选择较好的地基持力层（尽量考虑浅埋）；-选择较经济合理的基础形式，一般釆用独立柱基础最为经济；-合理的图纸分层；4、 釆用合同措施，有效控制造价-应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。-釆取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。5、 建筑安装工程设计方案是重点-前瞻性：安装工程的特点：专业多、系统多、人员多。每个人都不是几个专业的专家，这就决定了其系统的复杂性。由于系统的复杂性，就要求对本项目的定位必须有前瞻性，避免重复浪费，修修补补，敲敲打打。-协调性：每个专业由于政府主管部门的要求不同，决定了每个专业除了自身的考虑外，还要照顾其它专业的要求，避免本项目与各专业的强制要求的冲突，造成的浪费。-节约性：在满足各个专业强制要求的情况下，注意节约、避免浪费。如:元器件应选择性价比高的、市场上通用的品牌，不得选择独家生产的产品O-完善性：设计图纸的深度越细，造价的变更越少.返工的费用就越少，项目成本越容易控制，不可预见的情况越少。-材料选择上：设计要做到货比三家，做好市场调查。-方案上：重视变电所、泵房的位置合理性，人防分区的合理性。材料选用上应比较电缆、插接母线等相互的经济性。变压器的选择与柜体台数的合理性，生活泵变频机组功率与台数的合理性，消防泵的性能与台数的合理性。第六章、质量保证措施第一节、服务质量要求1.1、独立性造价咨询单位应保持髙度的独立性，不接受外界的任何干扰与干预，一切从实际出发，认真仔细的进行调查与研究，运用科学的分析方法和手段，独立地得出符合客观规律的咨询意见，使咨询项目取得最好的经济效益、社会效益和环境效益。1.2、 公正性造价咨询单位应从竞价邀请人的利益出发，做出公正的咨询（造价咨询）意见,做到不偏不倚，不接受任何可能导致判断不公的报酬。1.3、 综合性造价咨询单位应是多学科的综合，咨询意见应是在综合分析、对比协调后的综合性意见。1.4、 系统性造价咨询单位的意见必须具有整体性和系统性，从项目投资和运营的整体角度进行定性和定量分析。咨询意见不仅要考虑初始投资成本，还应考虑长期运营成本，不仅要考虑局部的投资控制，还必须考虑由此给其他系统造成的投资变化以及对项目收益的影响。1.5、 专业性造价咨询单位必须从提高项目的管理水平出发，严格按照国家、施工当地有关工程造价管理的行政法规、部门规章、行业标准执行，服务水平必须具备高度的专业性和先进性。第二节、质量保证措施1做好工作前期准备加强沟通.了解情况造价项目组加强与委托方的沟通，通过沟通了解项目情况，对工作内容有关要求、双方的权利、义务等都有了较为清楚的界定。进驻咨询现场接收造价项目后，造价项目组进驻造价现场进行造价工作。进入现场后严格执行造价咨询行业及企业现场的有关规定，在建设单位的配合下完成相关工作。认真研究项目的相关资料进驻造价现场接收造价资料后，造价项目组尽快认真而详尽地研究有关资料，包括项目的背景材料、国家的相关法规、项目的有关文件、以及与项目相关的其他情况资料。踏勘现场进一步了解工程情况在对项目相关资料进行认真研究的基础上，踏勘现场，进一步了解工程情况。2.1.1组织实施组织实施造价项目组成员根据造价方案的要求，按照各自分工，完成相关的工作任务。项目负责人要进行认真的组织与协调工作。在各相关部分工作完成的基础上，项目负责人进行必要的系统性的组合与优化工作，并对出现的差异部分进行修正，以此作为基本工作成果。咨询工作记录（1）造价人员对造价中发现的问题，应当作出详细的、准确的记录，并且写明资料的来源。（2） 对用以证明造价事项的原始资料、有关文件和实物等，可以通过复印、复制、拍照等方法取得。（3） 造价人员参加有关会议时，对涉及造价事项的会议内容，应当作出记录。必要时，可以要求被调查单位，提供会议有关记录材料。（4） 对重要的造价事项进行调查时，造价人员不少于2人。（5） 造价人员收集的证明材料，经过当事人核阅，并且签名、盖章。2.1.3实行定期关于服务质量的现场检查（1） 造价项目，实行定期现场检查制，公司派稽核人员到现场检查造价工作进展情况，了解造价的有关问题。（2） 建设项目经初审后进入与被造价方交换意见阶段，我公司在此阶段根据项目具体情况拟派公司技术负责人参会，了解参审工程师的服务质量情况、对交换意见中问题的把握情况、协调沟通情况以及服务态度等，加强对项目造价情况的全面掌控。2.1.4及时沟通与调整为使咨询结果较好地符合造价原则，满足委托方的要求，在造价工作开展过程中，造价项目组必须与委托方定期进行必要的沟通。在沟通中重点解决以下主要问题：（1） 原委托合同签订过程中企业提供的情况与企业实际情况的差异，为此造价项目组采取的措施及工作安排和工作量变化，以及可能产生的时间变化等；（2） 造价结果与项目建设单位存在的分歧、差异，分歧、差异产生的原因等；（3） 造价项目组将造价结果、造价咨询结论的主要依据、问题、基本意见等与委托方等相关单位进行交流，听取相关各方有无不同意见，并根据具体情况，决定是否对造价结果、造价咨询意见进行必要的补充和调整。2.1.5及时提交咨询结果起草咨询报告，征求被咨询单位意见征求被咨询单位对造价报告的意见。被造价单位提出不同意见，认为造价报告中的事实不清楚或者有出入的，进行进一步核实；对造价报告中的结论和处理意见有异议的.根据有关法规和具体情况.认真进行研究，并向委托方及时汇报情况：被造价单位无异议，在造价结果上签署意见，出具正式造价报告；交付项目成果在以上工作的基础上，造价项目组将造价结果、造价咨询成果正式交予委托方。2.1.6认真进行总结性工作造价报告、造价咨询成果交付委托方后，项目组进行必要的造价工作总结，包括工作经验和教训等。同时对一些资料、文本等进行归档。2.1.7实行业务回访制实行造价服务回访制。造价项目结束后，对造价项目要进行必要的回访，一方面了解造价和造价咨询成果的实际效果，同时也是听取委托方对造价和造价咨询工作的意见，以利于今后造价和造价咨询工作的开展。可釆取当面沟通或电话回访方式回访造价业务。回访中真实记录造价及咨询成果和造价服务工作产生的成效及存在问题，并收集委托方对服务质量的评价意见。2.1.8制定特别紧急事项业务处理程序本着特事特办的原则，我公司在特别紧急事项的业务处理上，公司各部门（包括办公室）积极配合，保证业务的顺畅进行，确保在委托方要求的时间内完成造价任务。1.对于委托方委托的特别紧急事项，我公司保证在接到通知后不超过2小时到达、接收委托项目;接受特别紧急事项后，根据委托项目的具体情况立即安排相应专业人员进行操作，视项目情况分若干小组，在人员配置上保证造价项目在委托方要求的时间内完成；根据委托方要求的完成时间倒排计划，计划编排具体到每日的造价进度要求，每日检查造价项目纟且的实际完成情况，根据造价进度的检查情况，确定是否对造价人员进行调增；安排复核人员提早介入，随造价进展进行复核，缩短审核程序时间；出具初步造价意见后，立即通知委托方联系人，确定交换意见时间，交换意见定稿后，1日内出具正式造价报告。2.1.9制定及时、准确进行咨询结果要素传递及信息反馈的具体措施为认真做好与委托方的沟通，指派专人与委托方联系，促进造价工作的顺利开展，对造价结果要素的传递和信息反馈，我们釆取多种方式，如会面汇报、专人传送、电话、电子邮件、传真、特快专递、图片、会商等。2.对造价或咨询成果派专人传送;对造价中的所要求的重要取证,派专人获取；一般性资料可釆取上述方式中的其他方式获取，但最终取证资料要求为非传真件、经当事人核阅，并且签名、盖章的有效证明资料。2.1.10严格遵守保密规定在为委托方提供服务时，不得违反委托方因其业务所需的保密要求，可与委托方签署保密协议并严格遵守。保证对提供服务过程中由委托方、项目建设单位传送或交付给我方的任何商业、行政或其他相关信息、文件、资料等（以下统称“保密信息”）严格遵守保密义务。维护委托方、项目建设单位通过口头、书面、电子邮件和/或其他方式提供给我方的保密信息的保密性，不将这些保密信息披露给需要知道保密信息的本项目组成员之外的其他人员。在保密期限内应以严格保密的态度、方式对待保密信息，将采取必要和适当的预防措施来维护保密信息的保密性。委托人与被委托人双方在未得到对方的事先书面同意前.不得将合同本身和合同中的任何内容，以及对方在合同准备和执行过程中提交的任何文件和资料披露给第三方。但双方将前述资料或信息披露给与披露方有合约关系的第三方除外；对所知悉的该工程筹资情况、建筑结构等一切建设单位内部的秘密严格保密，不以任何形式传播、扩散。对参加服务的相关工作人员进行保密教育，履行保密义务，委托造价协议履行完毕，对所获悉的建设方秘密仍负有永久保密责任。3.2审核质量保障措施3.2.1建立质量管理组织体系为确保基本建设工程造价咨询质量，公司已经通过了GB/T19001：2000idtIS9001：2008质量管理体系认证，已建立完备的咨询服务质量与咨询服务风险的控制与管理程序。建立了以公司技术负责人为首，质量监管部和项目经理控制、专业造价工程师和概预算人员参与的全员、全过程的质量管理组织体系：3.2.2质量职责与分工3.2.2.1、技术总负责人的职责如下：（4） 负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。（5） 审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；（6） 协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系；（7） 负责处理审核人、校核人、编制成果质量责任；（8） 对咨询成果质量负领导责任。3.2.2.2.质量监管部职责负责所有咨询成果文件在签发前校核、审核程序。校核人员和审核人员的职责如下：1、 校核人员职责（1） 熟悉咨询业务的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核，对所校核的咨询内容的质量负责；（2） 校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；（3） 校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和有定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容与浓度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；（4） 校核人员在校审记录上列述校核出的问题，交咨询成果原编制人员修改后进行复核，复核后方能签署并提交审核。2、 审核人员职责（1）审核人员参与咨询业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询内容的质量负责。审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性计算结果；重点为审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理.各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键及相互关系；审核人员在校审记录单上列述审核出的问题，交咨询成果原编制人员进行修改,修改后进行复核，复核后方可签署。注：每份咨询成果文件的编制、校核、审核人员须由不同人员担任。注：咨询成果文件的签发，凡依据咨询合同要求提交的咨询成果文件须由规定的造价工程师签发。3、 项目(经理)负责人职责负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则；动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件；对项目咨询成果负直接责任。4、 专业造价人员职责负责本专业的业务实施和质量管理工作，指导和协调概预算人员的工作；在项目负责人的领导下，组织本专业概预算人员的拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确;动态掌握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；专业的咨询成果文件，编写本专业的咨询说明和目录，检查咨询成果是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。5、概预算人员职责依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。3.2.3质量保障措施为确保基本建设工程造价咨询质量，我公司已建立了完善的造价咨询质量保障措施要包括：造价咨询人员要求、造价咨询的复核稽查、造价咨询报告质量控制、造价审档案管理等内容，具体如下：1、造价咨询人员要求根据造价造价项目的实际情况配备相应的专业造价造价人员，配置造价造价负责人；配备的专业造价造价人员具有较高政治素质、政策水平和专业技术水平；对不同行业、不同项目的造价审，根据专业特点组织相应的专业造价造价人员参加；配备的专业造价造价人员严格执行国家的法律法规，客观公正、廉洁自律，以保证造价造价结果的准确性和公正性；对保密项目的造价造价，全体造价造价人员要遵守国家有关保密规定。我们已建立基本建设工程造价造价专家库，为基本建设工程造价造价服务。（6）我们实行业务回避制度，造价造价人员与被审核项目单位直接关系或有可能影响造价造价公正性的应当回避。2、项目造价咨询的复核稽查（三级复核制）（1） 造价人员应严格按照造价程序进行造价工作，将造价思路和造价轨迹做出全面记录，并获取充分、恰当的造价证据，形成完整的造价工作底稿。（2） 公司应实行严格的造价工作底稿三级复核制度，即项目经理、公司项目负责人、质量监管部负责人三级复核。重大项目应指定技术总监进行再复核。（3） 各级复核人员在复核工作底稿时，应做出必要的复核记录，书面表示复核意见，并在其复核过的造价工作底稿上签名和签署日期。（4） 项目经理复核为一级复核，应釆用在工作现场复核的方式对造价工作底稿逐页复核。项目经理应重点复核以下内容：1） 造价人员是否执行了造价计划规定的造价程序，造价目标是否已实现；2） 盘点或监盘、函证、截止性测试等造价程序的执行是否充分；3） 相关造价项目中涉及所有权归属资料是否齐备；4） 造价证据的充分性与恰当性，特别是性质重大、金额较大的造价事项，抽样量是否足够，样本是否恰当；5） 造价调整事项、重大造价问题是否已全部记录在造价工作底稿当中，调整的原因及金额是否正确，是否存在未解决的重大造价问题；6） 造价工作过程及其结果是否已适当记录，是否符合造价工作底稿的要求；7） 造价结论与造价工作结果是否一致，是否支持造价意见；8） 已审会计报表数据与造价工作底稿中各造价项目导引表的勾稽关系是否一致，科目分类汇总是否正确；9） 对合并会计报表的编制的正确性是否进行了造价，应予抵销的项目是否进行了正确的抵销。（5） 公司项目负责人的复核为二级复核，对一级复核中发现的问题，应做出复核记录，并及时提出，要求造价人员进行说明，并完成尚未执行的造价程序，补充获取造价证据，完善造价工作底稿，保证现场造价工作记录的完整。对于存在的无法解决的重大造价问题或影响造价意见类型的重大造价问题，在做出复核记录的同时，应向上一级负责人员请示汇报。（6） 质量监管部负责人复核为三级复核，应在公司项目负责人复核的基础上，釆取在工作现场复核与总体复核相结合的方式，对造价工作底稿中重要会计事项的造价、重要造价程序的执行以及造价调整事项进行复核。质量监管部负责人重点复核以下内容：1） 总体造价计划和具体造价计划的恰当性，包括重要性水平、造价风险的评估，造价程序的设计等；2） 二级复核所提出的重大造价问题的处理情况；3） 造价调整事项的性质、原因及金额；4） 重要造价事项的造价程序执行是否恰当，造价证据是否充分；5） 项目负责人提出的造价意见及造价报告类型是否恰当。质量监管部负责人对复核中发现的问题，应做出复核记录，并要求项目负责人结合造价工作底稿做出书面说明。对重大造价问题以及对造价意见、造价报告类型的不同意见，应上报技术负责人处理。3、造价咨询报告的质量控制（1） 造价造价报告必须全面、客观地反映项目造价造价情况，对造价造价中发现的问题，要提出处理意见或建议，发现重大问题要作重点说明；（2） 造价报告质量控制实行三级复核制，造价造价报告及附表经过公司三级复核后，交我公司技术负责人审定签发；（3） 造价造价报告按统一格式打印、裝订、签章，造价造价报告连同相关的审核工作底稿等造价造价资料应及时完整归档。4、造价咨询业务总结与回访回访与总结一应包括以下内容：造价服务回访由项目负责人有关人员进行，回访对象主要是造价业务的委托方,必要时也可包括使用造价成果资料的项目相关参与单位。回访前由相关专业造价工程师拟订回访提纲；回访中应其实记录造价成果及造价服务工作产生的成效及存在问题，并征求委托方对服务质量的评价意见(委托方评价表)；回访工作后由项目负责人组织专业造价工程师编写回访记录，报技术总负责人审阅后留存归档。造价服务总结应在完成回访活动的基础上进行。总结应全面归纳分析造价服务的优缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施与方法，并形成总结报告总负责人审阅。3.2.4重大问题请示报告和处理造价人员对于造价过程中发现的重大问题应逐级书面上报。上一级业务人员应对重大问题及时研究解决，并书面告知报告人员自理措施与方法。对重大问题以邮件、传其、电话等方式及时上报，做到当日发现，当日上报，相关工作人员的通讯保持随时畅通。3.3工作效率保证措施本着高效的原则，我公司在业务处理上，公司各部门(包括办公室)积极配合，保证业务的顺畅进行，确保在委托方要求的时间内完成造价任务。具体如下：接受委托后，根据委托项目的具体情况立即安排相应专业人员进行操作，视项目情况分若干小组，在人员配置上保证造价项目在委托方要求的时间内完成；根据委托方要求的完成时间倒排计划，计划编排具体到每日的造价进度要求,每日检查造价项目组的实际完成情况，根据造价进度的检查情况，确定是否对造价人员进行调增；安排一、二级复核人员提早介入，随造价进展进行复核，缩短审核程序时间；出具初步造价意见后，立即通知委托方联系人，确定交换意见时间，交换意见定稿后，1日内出具正式造价报告。对于委托方委托的特别紧急事项，我公司保证在接到通知后不超过2小时到达、接收委托项目。3.4咨询服务纪律保证措施我公司已制订员工执业守则，要求员工廉洁守法，遵守职业道德，将公司利益放置首位，顾全大局，具有良好的团队精神，与同事协作配合、友善相处，经常交流、沟通业务问题，互相学习，共同提高。现将其中的“八不准"加以强调，作为造价项目部执业道德标准规范要求：不准单独与被审单位交换意见、互相联系。如发现有故意损害委托方利益的情况，自负一切责任。不准接受被审单位的纪念品、礼品、财物及参与宴请、娱乐、食宿等。不准使用或单独搭乘被审单位的交通工具。不准隐瞒重大问题为被审单位谋取利益。不准未经委托方许可接收被审单位（增加或减少）相关送审资料。不准向被审单位提出与工作无关的其他要求。不准接受与自己或亲友有利害关系的业务，应主动申请回避。不准与公司内部及委托方、被审单位人员等发生过激冲突（吵架、污蔑等）。第七章、时间保证措施我方提交主要工作成果以及贵方相应的答复时间安排如下表:序号造价咨询服务成果的名称服务人完成所需的时间委托人答复所需的时间■—设计阶段1对各专业工程设计方案完成价值工程分析7天9天2编制工程估算7天6天3编制工程概算14天8天二招标阶段1编制招标策划方案2天6天2编制招标询价文件3天6天3编制工程量清单四大标14天/其他10天（大型、复杂标段与委托人协商确定）6天4编制投标限价四大标8天/其他5天6天5编制标后分析报告2天（大型、复杂标段与委托人协商确定）6天6编制施工合同定标流程通过后5天内5天三施工阶段1审核工程进度款（包括实际完成工程量的现场核实）和编制下月用款计划表3天6天2对变更意向的研究2天（大型、复杂变更与委托人协商确定）5天3对工程变更（含设计变更）及签证引起的成本增减提交估算2天（大型、复杂变更与委托人协商确定）5天4协助签证现场工程量按时参加（周六日及法定假期除外）随时通知驻场人员（周六日及法定假期除

外）5审核变更、新增、签证预算或报价5天（大型、复杂标段与委托人协商确定）5天6根据深化后的图纸对承包合同中“工程暂定量”重新计算7天（大型、复杂标段与委托人协商确定）7天（大型、复杂标段适当延长）7编制/审核施工图预算60天（收到纸质版施工蓝图后1个月内完成施工图预算编制、1个月内完成对数审核并完成审核报告）（大型、复杂标段与委托人协商确定）9天四竣工结算阶段1按阶段审核工程结算，并编制工程结算书对总承包工程（包括土建、机电、精装修）及金额超过1000万合同在工程竣工（完工）交齐资料后最长90天内完成工程结算审核，其他合同在收到完整资料60天内完成结算审核30天（大型、复杂标段适当延长）2提交工程造价后评估报告分部工程结算书确认后10天10天3编制工程总决算和竣工综合分析报告全部工程结算后60天30天五其他1定期（每月）收集和整理有关材料、设备的市场价格动态信息定期（每月）完成2编制月度工程成本控制报告并对总体投资计划做调整、分析定期（每月）完成3参加大型方案讨论会议或活动按时参加提前1天通知4编制月度工作报告定期（每月）完成5参加现场例会或有关会议按时参加委托人要求的会议纪要2天内提供随时通知驻场人员上表中服务人完成造价咨询工作成果的时间自收到贵方的工作要求和相关资料之日起到交付工作成果给贵方止，如贵方需要答复或确认的，答复时间自收到服务人造价咨询服务成果之日起计。我方提交的工作成果不限于上表所述内容，上表中我方完成和贵方答复时间均为暂定，大型、复杂工作以及上表未列明的项目的完成和答复时间由双方按照合理、紧凑、配合的原则协商约定。通过对招标文件的仔细研读和认真分析，根据长期承担类似工程造价咨询服务的经验，在造价咨询过程中关键成果文件的提交时间及保障措施，我方分别从技术和管理两个方面来阐述时间保证措施。一、技术措施如同施工技术影响施工进度，造价咨询服务过程中所釆取的技术方法也同样会影响进度。根据我司多年的造价咨询服务经验，以下技术措施有利于实现委托方对进度的要求：1、统一工程量计算底稿工程量计算的准确性是保证工程量清单编制水平的关键。统一的工程量计算底稿，首先有利于专业造价人员计算过程的系统化、规范化，可以从一定程度上避免漏项；其次，有助于专业负责人审核查找问题的根源，加快审核的效率；最后，有利于快速修改因图纸变化、范围更改等因素导致的计算结果的改变。2、推广使用软件算量近年来，随着建筑行业的不断成熟，大量的工程造价软件涌入市场，这也说明了造价咨询服务的信息技术含量将会得到逐步提高。作为拥有多年造价咨询服务经验的机构之一，我司非常重视服务工作的技术含量，早在多年前就着手培养员工使用各种算量、计价软件（如广联达、pkpm、智多星）的水平，并通过集中培训、竞赛、“一帮一”等方式进行大面积的推广。对于本项目，在建设规模较大、时间要求很紧的情况下，使用软件算量、计价无疑是保证进度的重要措施。二、 管理措施在解决了人员问题和技术问题的基础上，优质、有序的管理将是另一个保证进度的重要措施。1、 编制合理、可行的进度计划根据委托方的总体计划和对造价咨询工作的要求，我司将有针对性的制定各阶段咨询服务的进度安排。以结算审核阶段为例，可将其划分为：熟悉、收集工程相关资料和图纸、计算工程量、审核工程量（含双方对审）、价格审核、提交成果文件等5个阶段，其中计算工作与审核工作可以根据实际情况穿插进行，尽可能避免时间空档期的出现，此外，在制定各阶段咨询服务的进度安排时，我司将分别按