广德：离我们仅一步之遥

广德：离我们仅一步之遥！编者按：在我们安吉人眼里，广德曾经是一个因穷而闻名的邻居。但如今，过人的胆略、开放的眼光、迅猛的发展速度、以及敢闯敢冒的创新精神，让广德经济后来居上，离安吉仅剩一步之遥。广德，这个我们身边曾经的“穷邻居”，如今已不能再让我们小觑。此稿值得一读，读后更令人深思，但愿这读后的深思，能让我们所有的安吉人思而奋进。安吉与广德，有太多的相似。同样都是中国竹乡！同样在发展的关键时刻被县外媒体高度关注过同样面临着工业强县富民的重任！在广德县干部群众的眼里，广德与安吉太有可比性了，“赶超安吉”成了他们时常挂在嘴边、最流行的词汇。广德凭什么提出要赶超安吉？怎么赶？广德县的经济发展有这样一组数据：2001年至2006年，该县地区生产总值从24.4个亿元增长到50.7亿元，年均递增14.4%；规模工业总产值从5.78亿元增至49.7亿元，年均增幅53.7%；财政收入从1.36亿元增加至4.6亿元，年均增幅超过27%。与此同时该县在实到内外资上年均递增分别为66.7%和77.8%。该县在安徽省综合考评中由1999年的第51位升至2005年的第6位，2006年在此基础上又向前迈进。不可否认，从总量上分析，无论是工业总产值还是财政收入，广德与我县尚有一定的距离。但我们也不难看到，广德各项经济指标的增长速度之快，不得不让我们感到追兵的脚步在加快。规划工业平台达43平方公里走进广德，巨幅“长三角地区最具价值开发区”的广告牌特别显眼，走在县城桃州的街头，随处可见的“东面发展，融入长三角”的宣传标语，工业氛围日趋浓厚。说到广德的发展，就离不开广德县经济开发区，说到该县的开发区，还不得不说说该区发展5年前后的两件事的对比。上世纪90年代，广德县就曾经有过开发区建设的宏图，然而广德在这场席卷全国的开发区狂潮中由于财力有限等因素，计划搁浅，开发区之梦一搁就是10年。10年4等待让广德人在2002年横下一条心强力启动开发区建设，由此而引发了因财政困难向部分干部集资1000万元被中央电视台“曝光”的事件。一时间，山雨欲来风满楼，各方的压力铺天盖地而来，开发区的生死存亡这个哈姆雷特式考题摆到了该县决策者面前，机遇稍纵即逝。决策层选择了通过发展作为解决问题的根本。此后3年，一个规划总面积达16.5平方公里的开发区悄然崛起，成为该县招商引资工作的一项最重要的筹码。正是广德县干部群众顶住压力，迎难而上，“曝光事件”反而无形中扩大了广德的知名度，一些企业在与该县领导见面时说：“我们已是第二次见面了，第一次在焦点访谈上„„”变压力为动力，广德人做到了，当然成功的喜悦也属于他们。据了解，在规模企业产值上，广德2004年比2003年增长了10亿元，而开发区就达7亿元；财政收入同期净增7000万元，开发区占了大头。几年间，广德县开发区共引进企业146家，工业总产值达14.2亿元，2007年该开发区工业产值欲向30亿元进军。正是由于开发区又快又好的发展让老百姓实实在在地看到了希望。2005年该开发区在进一步扩大工业园工作中，为了筹集启动资金，采用了类似于2002年的集资方法，不到三天，1000万资金全部到位，“群众抢着集资，说明他们看到了开发区的希望„„”该县开发区办公室主任宁铭胜告诉笔者。同样是筹集资金，5年间的两次不同的效果折射出广德浓厚的工业氛围，反映了广德以开发区为重点的工业建设已深得民心。那么工业的发展给当地群众带来了什么呢？笔者在采访期间，恰逢该县开发区举办的万人招聘大会，这个被当地戏称为九千民工“凤还巢”的招聘会上，来自开发区的立山箱包、华胤家具、广德金鹏等14家新落户企业让以往外出打工的广德农民工实现了在家门口上班的愿望。当地工业经济的快速发展让那些昔日在外创业的广德人有了用武之地。2005年9月，在异地成长为商界精英的广德人雷忠平从上海回到当地，投资2亿元建起了金鹏塑料异型建设公司，当年销售就超过7000万元，根据其发展“路线图”，2007年底该公司144条生产线全部上马，年产销将超过10亿元。毕业于南开大学长期在天津、深圳担任高级管理的陈永华博士毅然抽身他乡的资本市场，在开发区办起了农业产业企业，广德人从“东南飞”到“雁归来”，而这一切均来自于开发区这一经济发展的“桥头堡”的巨大吸引力，更是该县大力推动东向发展战略后带来的生动变化。据了解，广德开发区自成立以来，已经从原来的几平方公里发展到43平方公里，确立了机械电子板块、纺织服装板块、农副产品深加工板块、新型建材板块和现代服务业板块。4家建材企业投资22亿元速成的水泥建企业集中区已颇具规模，由广东锦丰方面斥资1亿元建成了“安徽锦丰”、和微集团、磐石集团、立山箱包、振兴精编„„广德开发区以“大”而闻名，同样是因为做大了才有资格并有能力赶超安吉，甚至是德清等浙江富县。亲近浙商，融入苏浙沪经济圈2005年6月5日，广德县领导从浙江杭州领回了一块“浙商（省外）投资潜力城市”的匾牌，一时间这个名不见经的山区县引起了社会的关注。广德何以入选？广德除了有区位优势外，他们还做了些什么？4年前，正当宣城市提出“融入苏浙沪经济圈”发展战略时，广德人从“旅游兴县”、“商贸兴县”这些未成功的教训中决定定位“工业兴县”：向东借力，在招商引资中后发崛起。2003年1月，广德在全县上下言论纷纷中招开了招商引资万人动员大会，之后给每个部门分配了招商任务，同时建立责任单位每人一年220元的保证金制度，并从县财政拿出300万元对完成任务者实行奖励，“不仅仅要完成一个招商任务，更深层次的让政府工作人员都体会到引进一个项目的艰辛，扶植一个企业的艰辛„„”广德县委书记邹河对此举有更深一层理解。有压力才有动力。当年就超额完成了。为了吸引更多的浙资等省外资金，广德县从2002年提出“工业兴县”以来，通过2003年的招商引资年、2004年的优化环境年、2005年的开发区和新城区建设年、2006年的项目推进年等活动，斥资7亿元投入到公路建设，打通苏浙沪交通脉络，与交通同步的电力工程经过几年的建设，广德成为安徽省唯一拥有2座220千伏、4座110千伏输变电的县。在打出环境底牌的同时，广德将眼光瞄准到机关干部的服务上，2003年广德供电局成了该县优化环境投资的第一个对象，经过与市局协调作相应调整后的一年时间，广德供电走在了全省的前列。为了在全县范围创造更好的投资环境，该县从2005年7月1日起，专门出台了关于招商引资工作的20条措施。要想强县必须发展工业，要发展工业就必须要有项目，要有项目必须要招商引资，要招商引资必须要优化环境，要优化环境必须实干。广德人总结了实干到强县的逻辑思维，创造了被安徽省誉为神话的“广德速度”，五年间广德综合考核从安徽省的后10位升到了前10位，两个10位的跨越，折射出广德县在该省先人一步亲近浙商，融入苏浙沪所带来的变化。据该县统计，近3年来该县引进企业达500余家，85%来自浙江，其中投资在3000万元以上的企业均来自浙商之手，就财政收入而言，外来投资者的贡献率达81.5%，其中的大部分也是浙商。崛起的平台：后劲十足2006年，对于广德经济开发区，他们的评价是超常规、膨胀式、裂变式发展的一年。当年完成了“扩区升级”成功升级为省级经济开发区的同时，中国商帮协会将投资潜力奖颁给了广德人。在平台建设中，高标准、高起点完成了开发区二期控规、三期总规和开发区铁路专用线设计等8个专项规划编审，完成了三期27平方公里现状地形测绘。在项目推进的平台建设中，“99311”工程即园区“九纵九横”路网框架已全面拉开，新建3座桥梁和11公里园区道路全面完成。据介绍，开发区在形成7大产业特色群的基础上，通过华胤家具的以商引商，初步形成了以康士得等13家企业投资10亿元建设的家具产业园；中球冠集团投资8亿元的服装纺织已成功落户，本色集团与湖州童装协会共同开发的童装产业园招商进展顺利„„一个个大项目的进驻，一个个产业群的汇集，这一切都发生在我们身边这个一直被我们列入追赶者的广德，更值得提出的是一批批杭资、甬资和温