投标人对本项目的合理化建议和改进措施

11、投标人对本项目的合理化建议和改进措施（1）项目管理方面建议本工程规模大，规划、设计标准高，质量要求高，加强项目管理是保证工程顺利实施的基本前提。建议在工程实施过程中做到如下几点：1）建立健全管理体系要求各有关单位对参与工程建设的全体员工定期进行质量管理教育。实行标准化管理，把设计、施工生产全过程中的各项活动、技术要求、管理方法都纳入规范，形成制度作为管理的依据。督促参建单位建立和健全质量管理责任制，以便做到工作事事有人管，人人有专责，事事有标准，工作有检查。开展质量管理体制小组活动。开展群众性的质量管理是工程项目实现投资目的的基础，由班组工人，技术管理人员组成质量小组，并通过PDCA循环促进质量步步提高。承包商的质量保证体系的建立、健全和落实对保证工程质量非常重要，因此从项目招标开始，就应该对其质量保证体系进行严格审查，特别是项目管理班子包括项目经理、技术负责人、专职质检员、施工员主要工种负责人员的组成和质保体系程序和制度，必要时应组织考察以掌握其质保体系运转状况。在合同中应设定相应的约束条款。对于现场管理制度，则强调承包商必须遵守分项分部工程开工审批和自检制度，分项工程、分部工程及关键工序开工必须经过监理审批，不具备条件者不得擅自开工，严格按正规的验收程序组织工程验收。2）加强监理工程师与委托方之间的沟通与协作。实践证明，监理工程师与委托方之间的沟通、协作、配合是非常重要的，是实现投资目标、质量目标、工期目标的重要因素。因此，建议建立监理工程师与委托方之间的沟通、协作机制。使得监理工程师了解委托方的意图、正确理解委托方所做的决策，也使得委托方多渠道了解施工现场。做出正确的判断，更有利于工程各有关单位协调工作。根据我公司在以往工程建设监理过程中取得的经验，建议参建各方共同签订《工程管理配合细则》。3）现场组织协调工作项目监理组应配合和协助委托方，抓组织协调管理工作是工程进度的保障条件,重点要抓如下几项组织协调工作：设计、施工进度计划控制和评审;设计和施工进度计划月、周检查和督促向委托方报告月进度计划及完成情况；及时协调设计与施工的矛盾和设计变更事项，作到发现问题在施工之前；及时协调施工和安装各专业工程和各独立分包商之间交叉作业与配合事项；组织好专业协调会和总协调会；监督承包商做好安全文明施工。（2）质量控制建议1）把好材料关在本工程的建设过程中必须自始至终地严格控制建筑材料、设备、构配件的质量。材料、设备、构配件的质量、性能情况，在极大程度上决定着工程的使用和寿命；同时，合理的选材，能有效控制工程成本。是投资控制的关键。建议做到如下几点：严格控制材料、设备、构配件的供应来源、进货渠道。加强对材料、设备构配件质量的监督，杜绝不合格的产品在本工程中使用。对材料、构配件的生产工艺进行有效控制，不定期进行测试，以确保其操作符合规范要求。2）严把人员素质关承包商管理人员及施工操作人员素质是决定工程项目质量的关键。建议做到如下几点：八\♦督促承包商在本工程中投入技术素质较高的施工人员，对项目经理的人选须进行重点考察，主要管理人员及专业技术人员必须持证上岗，并相对固定。拒绝承包商随意将本工程项目肢解转包。严格审核分包商的资质，实施有效管理。3）重点对质量通病的控制根据本地区气候特点以及当前的施工工艺水平，以及该工程具体的施工特点，存在一部份工程通病。建议如下几点：各参建单位提前就有关通病进行沟通，预先做出预控方案。针对性的选用优秀或有经验的施工人员进行样板施工。明确奖惩要求，以做到责任明确。针对部份特殊工序应合理留置施工周期，以确保施工质量。（3）进度控制建议1）本工程的建设，应充分考虑各方面的影响因素，制定出科学合理的预期目标。工期计划过紧，难以实现，进度控制失去意义；工期计划过松，也将导致隐性的投资浪费。在以上计划的基础上进一步细化工期节点目标。并与总承包单位签订阶段性进度节点目标奖惩条款。2）督促和协助承包商拿出切实可行的设计、施工总进度计划，这个网络计划必须是在设计单位、承包商对本工程的设计意图、委托方的建设意图充分理解，对内部资源经优化组合、合理配置的基础上制定的。必须依据审定的总进度计划编制详细的网络图，找出关键线路并进行动态控制与调整。3）至少在本工程正式开工前两周，承包商必须拿出精心编制的施工组织设计，以便监理单位进行审阅和组织施工组织设计会审，施工组织设计要从技术经济、人力、设备、材料资源、管理等各个方面论证其合理性、科学性。施工组织设计作为指导工程施工的纲领性文件，对工程进度、质量、投资控制皆具有十分重要的作用，编写施工组织设计一定要有针对性，不能走过场。4）明确进度控制责任制，通过定期、不定期的检查，督促落实进度计划，并及时进行动态调整；组织班组竞赛、工段竞赛、促进工程顺利实施，确保工程进度满足需要。（4）投资控制建议1）建议制定投资目标规划，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化；2）建议提前做好资金使用计划控制工作，对进度款进行控制，在保障建设工程具有安全可靠性、适用性基础上，概算不超过估算、预算不超过概算；3）当工程需要暂停时，监理单位要事先向项目管理部报告，同意后由监理单位签发停工令，并处理好由此引发的各类问题，当具备复工条件时，要求监理单位及时签发复工审批意见。要去上报相关资料时间要将费用部分一块上报，避免后续遗忘或其他原因使费用补充不合理。4）在当违约事件发生时，要求监理单位及时进行调查、分析，提出处理方案，在协商一致的基础上，评估工程延期和费用损失数量。5）加强施工过程中签证变更的管理，严格审批签证变更，对施工单位提出签证变更要严格按照程序来走，没有按照规定来走的，建议不予后期补签。对于施工单位提出的签证变更，不能出现多头的指挥，施工变更必须审批完成后才可以施工。否则建议不予认可。6）加强图纸会审等图纸审核工作，最大程度做到图纸问题提前解决，减少签证变更的发生，减少投资控制的不确定因素。可在合同内规定，对于施工单位提出的合理化建议在保证质量安全进度的前提下节约了投资，可以奖励，对于明显的问题，施工单位不提前提出来，导致投资增加，可以处罚。7）加强对前期及施工过程资料的管理，在起草合同阶段，要划分好甲乙双方的权利义务，划分好各个施工标段的界限、划分好甲供和乙供的界限，最好列出甲供材料项，而不是笼统描述哪些材料甲供，到结算时产生争议。施工阶段，监理单位要现场施工记录，严格按照规范要求签署变更签证等资料，做好影像资料的管理，为过程投资及最终投资控制提供依据资料。8）甲供材料的卸车、保管等费用，要在合同内容明确是否包含在合同价内，不再单独计取，还是不含再合同价内，单独计取，如果单独计取，要列明计取的计算方法，从我公司监理及造价咨询过的项目来看，建议这部分费用含在合同价内，投标时，施工单位根据甲供清单及经验报价，结算时不再单独计取。9）建议委托方做好甲供材料清单及价格管理（包含线路及每个站场的各专业甲供材料名称、规格、数量、价格、出库量、退库量），施工单位提供自购料清单及价格批价手续，提前整理、完善好甲供、自采材料的核销、批价手续有利于加快推进结算进度，做好材料的投资控制工作。（5）关于加强施工安全管理建议1）成立安全领导小组的建议。完善本工程安全管理体系。最近以来，全国各地屡屡发生施工安全事故，造成极坏的社会影响。为保证本工程的安全，必须建立完善的安全管理体系，加强安全体系的日常检查，杜绝安全事故发生的任何可能，加强承包合同中有关安全施工的规定，建立安全责任制。2）建立重大施工方案的安全审查制度